ZFCG-G2021012号许昌市财政局“许昌市财政局市级财政国库集中支付代理银行服务(不见面开标)”项目评标报告
一、项目概况
（一）项目名称：许昌市财政局市级财政国库集中支付代理银行服务(不见面开标)
（二）项目编号：ZFCG-G2021012 号
（三）招标公告发布日期：2021年4月 26日
（四）变更公告发布日期：2021年5月13日
（五）开标日期：2021年 5月31日 8时30分
（六）采购方式：公开招标
（七）最高限价：0 元
（八）评标办法：综合评分法
（九）资格审查方式：资格后审
(十) 招标公告刊登的媒体：中国政府采购网、河南省政府采购网、许昌市政府采购网、许昌市人民政府综合门户网、全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）。
二、开标记录及投标报价
|
序号 |
投标人 |
投标报价（元） |
交货期 |
|
1 |
郑州银行股份有限公司许昌分行 |
无 |
自合同生效之日起3年 |
|
2 |
中原银行股份有限公司许昌分行 |
无 |
自合同生效之日起3年 |
|
3 |
许昌农村商业银行股份有限公司 |
无 |
自合同生效之日起3年 |
|
4 |
中国光大银行股份有限公司许昌分行 |
无 |
自合同生效之日起3年 |
|
5 |
中国建设银行股份有限公司许昌分行 |
无 |
自合同生效之日起3年 |
|
6 |
中国银行股份有限公司许昌分行 |
无 |
自合同生效之日起3年 |
|
7 |
中国工商银行股份有限公司 |
无 |
自合同生效之日起3年 |
三、资格审查情况
|
序号 |
通过资格审查的投标人 |
|
1 |
郑州银行股份有限公司许昌分行 |
|
2 |
中原银行股份有限公司许昌分行 |
|
3 |
许昌农村商业银行股份有限公司 |
|
4 |
中国光大银行股份有限公司许昌分行 |
|
5 |
中国建设银行股份有限公司许昌分行 |
|
6 |
中国银行股份有限公司许昌分行 |
|
7 |
中国工商银行股份有限公司 |
|
未通过资格性审查的投标人 |
|||
|
序号 |
投标人名称 |
未通过原因 |
招标文件相应条款 |
|
无 |
|||
四、评审情况
（一）符合性审查
硬件特征码是否异常：7家投标单位硬件特征码均无异常，可以进行下一步评审。
通过资格审查的投标人均通过符合性审查
|
未通过符合性审查的投标人 |
|||
|
序号 |
投标人名称 |
未通过原因 |
招标文件相应条款 |
|
无 |
|||
（二）综合比较与评价
|
郑州银行股份有限公司许昌分行 |
|||||||||
|
评审 因素 |
评委1 |
评委2 |
评委3 |
评委4 |
评委5 |
评委6 |
评委7 |
||
|
商务部分 |
政府考核 （9分） |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
综合评价 （10分） |
2.5 |
2.5 |
2.5 |
2.5 |
2.5 |
2.5 |
2.5 |
2.5 |
|
|
营业网点数量和分布情况 （9分） |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
|
|
财政授权支付业务代理服务业绩 （10分） |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
技术部分 |
授权支付业务处理流程 （5分） |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
|
|
零余额账户开设与管理措施 （5分） |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
||
|
额度控制及管理措施 （5分） |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
||
|
资金安全、准确、高效支付的措施 （5分） |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
||
|
信息反馈措施和手段 （6分） |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
||
|
代理财政授权支付业务信息系统建设措施 （6分） |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
||
|
特别紧急事项业务处理程序和时间限定 （6分） |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
||
|
风险控制措施和保密措施 （7分） |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
||
|
组织管理及协调机制 （5分） |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
||
|
资金汇划和信息管理情况 （12分） |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
||
|
合计100分 |
67.5 |
67.5 |
67.5 |
67.5 |
67.5 |
67.5 |
67.5 |
||
|
郑州银行股份有限公司许昌分行评审得分：67.5 |
排序 |
7 |
|||||||
备注：
1、投标报价政策性加分（政策性加分是指对中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位的价格扣除；对节能环保产品的加分等）：无
2、投标文件填报业绩名称：无
评标委员会审查通过的：无
评标委员会审查未通过的：无
3、投标文件填报其他相关证书（奖项）名称：无
评标委员会审查通过的：无
评标委员会审查未通过的：无
|
中原银行股份有限公司许昌分行 |
|||||||||
|
评审 因素 |
评委1 |
评委2 |
评委3 |
评委4 |
评委5 |
评委6 |
评委7 |
||
|
商务部分 |
政府考核 （9分） |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
|
综合评价 （10分） |
2.5 |
2.5 |
2.5 |
2.5 |
2.5 |
2.5 |
2.5 |
2.5 |
|
|
营业网点数量和分布情况 （9分） |
9 |
9 |
9 |
9 |
9 |
9 |
9 |
9 |
|
|
财政授权支付业务代理服务业绩 （10分） |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
|
|
技术部分 |
授权支付业务处理流程 （5分） |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
|
|
零余额账户开设与管理措施 （5分） |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
||
|
额度控制及管理措施 （5分） |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
||
|
资金安全、准确、高效支付的措施 （5分） |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
||
|
信息反馈措施和手段 （6分） |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
||
|
代理财政授权支付业务信息系统建设措施 （6分） |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
||
|
特别紧急事项业务处理程序和时间限定 （6分） |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
||
|
风险控制措施和保密措施 （7分） |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
||
|
组织管理及协调机制 （5分） |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
||
|
资金汇划和信息管理情况 （12分） |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
||
|
合计100分 |
86.5 |
86.5 |
86.5 |
86.5 |
86.5 |
86.5 |
86.5 |
||
|
中原银行股份有限公司许昌分行评审得分：86.5分 |
排序 |
4 |
|||||||
备注：
1、投标报价政策性加分（政策性加分是指对中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位的价格扣除；对节能环保产品的加分等）
2、投标文件填报业绩名称：许昌市财政局市级财政国库集中支付代理银行服务
评标委员会审查通过的：通过
评标委员会审查未通过的：无
3、投标文件填报其他相关证书（奖项）名称
许昌市人民政府奖励2020年度金融工作先进单位三等奖
评标委员会审查通过的：通过
评标委员会审查未通过的：无
|
许昌农村商业银行股份有限公司 |
|||||||||
|
评审 因素 |
评委1 |
评委2 |
评委3 |
评委4 |
评委5 |
评委6 |
评委7 |
||
|
商务部分 |
政府考核 （9分） |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
|
|
综合评价 （10分） |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
营业网点数量和分布情况 （9分） |
9 |
9 |
9 |
9 |
9 |
9 |
9 |
||
|
财政授权支付业务代理服务业绩 （10分） |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
||
|
技术部分 |
授权支付业务处理流程 （5分） |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
|
|
零余额账户开设与管理措施 （5分） |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
||
|
额度控制及管理措施 （5分） |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
||
|
资金安全、准确、高效支付的措施 （5分） |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
||
|
信息反馈措施和手段 （6分） |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
||
|
代理财政授权支付业务信息系统建设措施 （6分） |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
||
|
特别紧急事项业务处理程序和时间限定 （6分） |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
||
|
风险控制措施和保密措施 （7分） |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
||
|
组织管理及协调机制 （5分） |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
||
|
资金汇划和信息管理情况 （12分） |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
||
|
合计100分 |
81 |
81 |
81 |
81 |
81 |
81 |
81 |
||
|
许昌农村商业银行股份有限公司评审得分：81分 |
排序 |
5 |
|||||||
备注：
1、投标报价政策性加分（政策性加分是指对中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位的价格扣除；对节能环保产品的加分等）
2、投标文件填报业绩名称（1）魏都区财政局 代理财政资金支付与清算业务 （2）示范区财政局 代理财政资金支付与清算业务
评标委员会审查通过的：通过
评标委员会审查未通过的：无
3、投标文件填报其他相关证书（奖项）名称
许昌市人民政府奖励2020年度金融工作先进单位三等奖
评标委员会审查通过的：通过
评标委员会审查未通过的：无
|
中国光大银行股份有限公司许昌分行 |
|||||||||
|
评审 因素 |
评委1 |
评委2 |
评委3 |
评委4 |
评委5 |
评委6 |
评委7 |
||
|
商务部分 |
政府考核 （9分） |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
综合评价 （10分） |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
营业网点数量和分布情况 （9分） |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
||
|
财政授权支付业务代理服务业绩 （10分） |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
||
|
技术部分 |
授权支付业务处理流程 （5分） |
4 |
4 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
|
|
零余额账户开设与管理措施 （5分） |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
||
|
额度控制及管理措施 （5分） |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
||
|
资金安全、准确、高效支付的措施 （5分） |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
||
|
信息反馈措施和手段 （6分） |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
||
|
代理财政授权支付业务信息系统建设措施 （6分） |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
||
|
特别紧急事项业务处理程序和时间限定 （6分） |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
||
|
风险控制措施和保密措施 （7分） |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
||
|
组织管理及协调机制 （5分） |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
||
|
资金汇划和信息管理情况 （12分） |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
||
|
合计100分 |
71 |
71 |
70 |
70 |
70 |
70 |
70 |
||
|
中国光大银行股份有限公司许昌分行评审得分：70.29 |
排序 |
6 |
|||||||
备注：
1、投标报价政策性加分（政策性加分是指对中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位的价格扣除；对节能环保产品的加分等）
2、投标文件填报业绩名称 （1）长葛市财政局 代理长葛市财政国库集中支付
评标委员会审查通过的：通过
评标委员会审查未通过的：无
3、投标文件填报其他相关证书（奖项）名称 无
评标委员会审查通过的：无
评标委员会审查未通过的：无
|
中国建设银行股份有限公司许昌分行 |
|||||||||
|
评审 因素 |
评委1 |
评委2 |
评委3 |
评委4 |
评委5 |
评委6 |
评委7 |
||
|
商务部分 |
政府考核 （9分） |
9 |
9 |
9 |
9 |
9 |
9 |
9 |
|
|
综合评价 （10分） |
1.5 |
1.5 |
1.5 |
1.5 |
1.5 |
1.5 |
1.5 |
||
|
营业网点数量和分布情况 （9分） |
9 |
9 |
9 |
9 |
9 |
9 |
9 |
||
|
财政授权支付业务代理服务业绩 （10分） |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
||
|
技术部分 |
授权支付业务处理流程 （5分） |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
|
|
零余额账户开设与管理措施 （5分） |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
||
|
额度控制及管理措施 （5分） |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
||
|
资金安全、准确、高效支付的措施 （5分） |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
||
|
信息反馈措施和手段 （6分） |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
||
|
代理财政授权支付业务信息系统建设措施 （6分） |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
||
|
特别紧急事项业务处理程序和时间限定 （6分） |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
||
|
风险控制措施和保密措施 （7分） |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
||
|
组织管理及协调机制 （5分） |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
||
|
资金汇划和信息管理情况 （12分） |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
||
|
合计100分 |
91.5 |
91.5 |
91.5 |
91.5 |
91.5 |
91.5 |
91.5 |
||
|
中国建设银行股份有限公司许昌分行评审得分：91.5分 |
排序 |
2 |
|||||||
备注：
1、投标报价政策性加分（政策性加分是指对中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位的价格扣除；对节能环保产品的加分等）
2、投标文件填报业绩名称：（1）许昌市财政局 开办市级财政国库集中支付业务 （2）安阳市财政局 开办市级财政国库集中支付业务 （3） 新乡市财政局 开办市级财政国库集中支付业务 （4）开封市财政局 开办市级财政国库集中支付业务 （5） 洛阳市财政局 开办市级财政国库集中支付业务 （6）三门峡市财政局 开办市级财政国库集中支付业务 （7） 南阳市财政局 开办市级财政国库集中支付业务 评标委员会审查通过的：通过
评标委员会审查未通过的：无
3、投标文件填报其他相关证书（奖项）名称
许昌市人民政府奖励2020年度金融工作先进单位一等奖
评标委员会审查通过的：通过
评标委员会审查未通过的：无
|
中国银行股份有限公司许昌分行 |
|||||||||
|
评审 因素 |
评委1 |
评委2 |
评委3 |
评委4 |
评委5 |
评委6 |
评委7 |
||
|
商务部分 |
政府考核 （9分） |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
|
|
综合评价 （10分） |
8 |
8 |
8 |
8 |
8 |
8 |
8 |
||
|
营业网点数量和分布情况 （9分） |
9 |
9 |
9 |
9 |
9 |
9 |
9 |
||
|
财政授权支付业务代理服务业绩 （10分） |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
||
|
技术部分 |
授权支付业务处理流程 （5分） |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
|
|
零余额账户开设与管理措施 （5分） |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
||
|
额度控制及管理措施 （5分） |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
||
|
资金安全、准确、高效支付的措施 （5分） |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
||
|
信息反馈措施和手段 （6分） |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
||
|
代理财政授权支付业务信息系统建设措施 （6分） |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
||
|
特别紧急事项业务处理程序和时间限定 （6分） |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
||
|
风险控制措施和保密措施 （7分） |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
||
|
组织管理及协调机制 （5分） |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
||
|
资金汇划和信息管理情况 （12分） |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
||
|
合计100分 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
||
|
中国银行股份有限公司许昌分行评审得分：95分 |
排序 |
1 |
|||||||
备注：
1、投标报价政策性加分（政策性加分是指对中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位的价格扣除；对节能环保产品的加分等）：无
2、投标文件填报业绩名称
（1） 襄城县财政局国库集中支付代理银行 （2）长葛市财政局国库支付代理银行
评标委员会审查通过的：通过
评标委员会审查未通过的：无
3、投标文件填报其他相关证书（奖项）名称
许昌市人民政府奖励2020年度金融工作先进单位二等奖
评标委员会审查通过的：通过
评标委员会审查未通过的：无
|
中国工商银行股份有限公司 |
|||||||||
|
评审 因素 |
评委1 |
评委2 |
评委3 |
评委4 |
评委5 |
评委6 |
评委7 |
||
|
商务部分 |
政府考核 （9分） |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
综合评价 （10分） |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
||
|
营业网点数量和分布情况 （9分） |
9 |
9 |
9 |
9 |
9 |
9 |
9 |
||
|
财政授权支付业务代理服务业绩 （10分） |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
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技术部分 |
授权支付业务处理流程 （5分） |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
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零余额账户开设与管理措施 （5分） |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
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额度控制及管理措施 （5分） |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
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资金安全、准确、高效支付的措施 （5分） |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
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信息反馈措施和手段 （6分） |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
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代理财政授权支付业务信息系统建设措施 （6分） |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
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特别紧急事项业务处理程序和时间限定 （6分） |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
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风险控制措施和保密措施 （7分） |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
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组织管理及协调机制 （5分） |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
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资金汇划和信息管理情况 （12分） |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
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合计100分 |
88 |
88 |
88 |
88 |
88 |
88 |
88 |
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中国工商银行股份有限公司评审得分：88分 |
排序 |
3 |
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备注：
1、投标报价政策性加分（政策性加分是指对中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位的价格扣除；对节能环保产品的加分等）：无
2、投标文件填报业绩名称
（1）许昌市财政局“代理银行业务”采购项目（2）河南省财政厅河南省省级财政国库集中支付业务项目（3）禹州市财政局国库集中支付代理银行（4）长葛市财政局国库管理制度改革代理银行代理国库集中支付项目
评标委员会审查通过的：通过
评标委员会审查未通过的：无
3、投标文件填报其他相关证书（奖项）名称;无
评标委员会审查通过的：无
评标委员会审查未通过的：无
五、评标委员会推荐中标候选人（或采购人授权确定中标人）情况
第一中标候选人
（一）中标候选人（中标人）名称：中国银行股份有限公司许昌分行
（二）地址： 许昌市建设路中段.
（三）联系人： 李彦峰 联系方式：0374-3338518
第二中标候选人
（一）中标候选人（中标人）名称：中国建设银行股份有限公司许昌分行
（二）地址： 许昌市前进路21号
（三）联系人：周罕 联系方式：0374-2666129
第三中标候选人
（一）中标候选人（中标人）名称：中国工商银行股份有限公司许昌分行
（二）地址：许昌市七一路42 号
（三）联系人： 王艳华 联系方式：0374-2664911
第四中标候选人
（一）中标候选人（中标人）名称：中原银行股份有限公司许昌分行
（二）地址： 河南省许昌市建安大道东段
（三）联系人：0374-2693807 联系方式：姜楠
第五中标候选人
（一）中标候选人（中标人）名称：许昌农村商业银行股份有限公司
（二）地址： 许昌市城乡一体化示范区芙蓉大道金融大厦
（三）联系人：白昆仑 联系方式：17630896880
六、投标人根据评标委员会要求进行的澄清、说明或者补正
详见质疑澄清记录表。
七、是否存在评标委员会成员更换：无
八、评标委员会成员名单：朱许华、赵吉贞、朱红云、刘惠霞、李惠娟、姜大著（业主代表）、樊俊（业主代表）
2021年5月31日
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