无锡西区燃气热电有限公司二期扩建项目监理项目

招标信用承诺书

为落实《招标投标法》要求的招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，根据国家“诚信建设万

里行”要求，我单位郑重承诺：

、我单位填写的本招标项目的招标范围、招标方式、招标组织形式符合招投标法律法规规定

、我单位按照国家相关法律法规的规定，合理划分标段，施工招标的标段内容不超出一个专业的注册建造师执业工

程范围。

我单位严格按照国家、省、市相关计价规定编制招标控制价，不故意压低最高限价，追使投标人低价竞标

四、我单位在招标公告、资格预审公告中发布的招标条件、项目概况与招标范围均是真实准确的：我单位在设置的

投标人资格条件、资格审查方式、资格预审方法、评标办法与本招标项目的具体特点和实际需要相适应，且符合国家、

省、市法律法规规章规范性文件与各项规定。

五、我单位编制的资格预审文件、招标文件的内容违反法律、行政法规的强制性规定，违反公开、公平、公正和诚实

信用原则的，我单位应当在修改资格预审文件或者招标文件后重新招标。

六、我单位违反国家、省、市法律法规、规章、规范性文件与各项规定，通过设置与本招标项目的具体特点和实际

需要不相适应的投标示人资格条件、资格审查方式、资格预审方法或评标办法等方式限制、排斤潜在投标人或者投标人的，

由有关行政监督部门依照《招标投标法》第五十一条的规定处罚

我单位和中标人按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同：不再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

七、

扣道虚假的承诺与资料是严重的违法行为，此次的资料如有虚假，本单位愿意承担因我方

就此切法律后果，愿意接受建设行政主依法给予的处罚。

实意思的表示，对我单位在与该始终具有优先的法律约束力。

理

西

（电子签章）表人（电子签章）00003.02

珠吉

之熹

P

2022年28日06月

印松

无锡市建设工程监理

招标文件建议文本

(适用于网上招标项目的评定分离非示范文本)

项目名称：无锡西区燃气热电有限公司二期扩建项目

标段名称：监理

工程地点：无锡西区燃气热电有限公司

招标人：无锡西区燃气热电有限公司

法定代表人或其委托代理人：

招标代理机构：苏州达仁建设工程咨询有限公司

法定代表人或其委托代理人：

编制日期：2022年06月29日

使用说明

一、本监理招标文件建议文本适用于采用网上招投标系统评标的监理招标工程，建议招标人

采用。

二、本监理招标文件建议文本的主要编写依据：

1.《中华人民共和国建筑法》；

2.《中华人民共和国招标投标法》；

3.《中华人民共和国招标投标法实施条例》

4.《电子招标投标办法》

5.《中华人民共和国民法典》；

6.《江苏省招标投标条例》；

7.《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程电子招标投标管理办法》

8.工程建设项目招标投标活动投诉处理办法（国家发改委等七部委局令第11号）

9.《无锡市建设工程招标投标管理办法》（无锡市人民政府令第111号）

10.其他有关工程建设的法律、法规、规章和规范性文件。

三、本监理招标文件建议文本用相同序号标示的章、节、条、款、项、招标人应根据招标项

目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。

四、第二章“评标办法”分别规定的评标方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要

选择适用。各评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人自主确定。

五、本招标文件的解释权属于招标人。

六、本招标文件建议文本由于水平和时间有限，难免存在不妥之处，请各编制单位和使用单

位在试行过程中，将意见、建议、以及遇到的问题，及时向无锡市建设局工程招标投标管理处书

面反映，以便根据实际执行过程中出现的问题及时进行修改。

目录

第一章、招标公告

第二章、投标人须知

第三章、评标办法（评定分离法）

第四章、定标办法

第五章、合同条款及格式

第六章、投标文件格式

第一章、招标公告

详见网上招标公告

第二章、投标人须知

投标人须知前附表

(四)投标人基本情况表（格式以网上生成的文件为准）

投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本以及企业业绩

等材料的电子文件，具体要求见投标人须知。

(五)近年完成的类似项目情况表（格式以网上生成的文件为准）(如有)

业绩资料会员库中按照招标文件要求进行挑选。

上述奖项不是投标人承接的工程，不予计分。

(六)项目监理机构

1.项目监理机构组成表

2.主要项目监理人员简历表

主要项目监理人员指总监理工程师代表（如有）、各专业监理工程师等岗位人员。应附上岗证、职称

证的扫描件，主要业绩须附监理合同扫描件。

(七)拟配备本工程的检测仪器与设备表

备注：“目前状况”应说明已使用年限、是否完好以及目前是否正在使用，提供主要检测仪器与设备

的原始发票扫描件或有效鉴定文件扫描件，并提供相关证明材料。

(八)其他材料（要求的其他各类证书扫描件）

四、技术标

监理大纲

监理大纲

投标人应根据招标文件和对现场的勘察情况，采用文字并结合图表形式，按照招标文件要求编制

本工程的监理大纲：

第八章“不见面”开标要求及说明

本工程采用远程不见面开标模式，通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、

麦克风等）完成远程解密、评标办法与系数抽取、开标现场异议及回复、开标、唱标等交互环节。相

关要求和说明如下：

1.远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准；

2.开标时间和地点。开标时间：同投标截止时间；开标地点：无锡市公共源交易中心远程不见面

开标大厅。

3.解密地点。通过无锡市公共资源交易中心不见面开标大厅完成投标文件解密。

4.开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过无锡不见面开标大厅参加开标会议，

并根据需要使用不见面开标系统与现场开标主持人（项目招标人或招标代理）进行互动交流、澄清、

提疑以及文件传送等活动。（无锡不见面开标大厅地址：http://222.186.125.129:90/BidOpening/b

idopeninghall/hall/login）；

5.投标文件递交截止时间前，招标人提前进入无锡不见面开标大厅，播放测试音频，各投标人的

授权委托人或法人代表提前进入不见面开标大厅（登录无锡市公共资源交易网http://ggzy.zhenjian

g.gov.cn/xzzq/20190308/8fb552bd-e144-493b-b2ed-7971acca9928.html找到“网上不见面开标”模

块，根据操作手册（请在办事指南中的“下载专区”中下载）进入相应标段的开标会议区）进行签到

并填写投标单位名称及本项目授权委托人姓名及联系方式（手机号码）并保持手机畅通，以便于开评

标与中标后的业务联系，收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议

区并完成登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提

疑的权利，投标人将无法看到解密指令、异议回复、唱标等实时情况，并承担由此导致的一切后果；

6.投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单并核验投标保证金递交情况，然

后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间通过无锡不见面开标大厅

自行实施远程解密，投标人解密在限定时间（60分钟）之内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按

操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致

投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文

件将被退回，因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果；因网

上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情

况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。本项目在限定的解密时间内，只要有一家投标人解密成功，

即视为网上招投标平台运行无故障。

7.投标文件解密失败的补救方案。本项目招标人不提供投标文件解密失败的补救方案。

8.开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不

得更换，在异议提出等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授

权委托人或法人代表，参与远程交互人的交流发言，发送的文字材料和图片等均被视为是投标企业行

为，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所

导致的一切后果。

9.为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定

的网络、电源（不间断）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、

传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE浏览器（版本必须为11及11以上），

江苏省互联互通驱动（可到无锡市公共资源交易公共服务平台网站下载专区http://ggzy.zhenjiang.

gov.cn/xzzq/20180821/a257d953-fd1d-479e-a2bf-bec530f9859c.html下载）。为保证交互效果，建

议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导

致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。

10.评标办法及其系数的抽取时，现场数字高频变换，抽取结果随机，抽取人无法人为设定，但受

网络带宽、硬件设备等因素影响，远程投标人通过不见面开标系统观看时，可能会感觉数字变化较慢

或出现卡顿，此属正常现象，若投标人需要调取开标现场视频影像资料的，可以在评标完成后3个工

作日之内以书面方式提出，逾期的概不受理现场视频调阅申请。

11.本说明作为招标文件组成部分。本项目为远程不见面开标项目，招标文件中凡不适用于不见面

开标模式的内容均取消；如有上述说明与招标文件中其他相关说明不一致的，以本说明为准。

特别提醒：本项目招投标全流程均使用建设工程网上招投标系统（V7.0版）操作和发布，操作

和发布平台为无锡市公共资源交易平台，网址为http://ggzyjy.ntzw.gov.cn/，投标文件制作工具软

件请在无锡市公共资源交易平台首页办事指南中的“下载专区”中下载，投标人使用操作遇到问题时，

请及时向软件公司咨询，技术支持电话：软件客服400850998

王工18962289136

投标保证金缴退或电子投标保函办理说明

一、投标保证金缴退说明

1、采用投标保证金形式的。投标保证金有效期与投标

有效期一致。

2、投标保证金的缴纳形式：网银、转账、电汇，不接

受现金、本票等现场缴纳形式。

3、投标保证金金额：详见招标文件中《投标须知前附

表》。

4、账户名称、开户银行、银行账号：投标人在“招标

文件下载页面—保证金信息”查看本标段对应的相关信息。

每个标段的保证金账号具有唯一性，本标段的投标保证金必

须汇入本标段对应的账号。

5、投标人必须从投标人的基本存款账户汇入投标保证

金专用账户。投标人应确保基本账户与诚信库中备案的基本

账户一致。不一致的请及时修改，并经审核通过后再行缴纳。

未从投标人基本存款账户汇出的投标保证金，以及使用其他

投标人账户汇款的投标保证金，视同未响应招标文件。

6、投标人必须在投标截止时间前，按投标人须知前附

表3.4.1的规定提交投标保证金。联合体投标的，其投标保

证金应由联合体中牵头人提交。投标人未按要求提交投标保

证金的，逾期缴纳的，视同未响应招标文件。

7、各投标人应当充分考虑各种因素导致保证金到账滞

后风险（如异地、跨行到账延迟等银行系统问题、投标人自

身汇款有误等情况），请投标单位根据自己的实际情况尽早

安排好投标保证金的转账时间，确保投标保证金在投标截止

时间前到账,否则造成无效投标的责任自负。

8、投标保证金缴纳后，请及时到无锡市建设工程网上

招投标系统“业务查询-查看保证金”模块，查询本单位的

保证金缴纳情况（已缴纳：单笔且等额且投标截止时间前且

投标人基本账户（以诚信库为准）汇出；未缴纳：除已缴纳

情况的其他情况），投标保证金的入账时间以中心保证金开

户银行推送的入账时间为准。

如缴纳成功，投标人务必及时打印或保存带有二维码的

《投标保证金确认函》，以备开标时查验（银行收款回执等

不能作为投标保证金已缴纳的依据）；

9、如果开标现场投标人对本单位保证金缴纳有疑义，

投标人必须现场提出并向招标人（招标代理）提交书面申请

核实保证金缴纳情况，由评标委员会判断是否有效。

10、未中标人的投标保证金在招标项目中标候选人公

示结束后，并且公示期间投标人或者其他利害关系人对评标

结果没有异议，由招标人提交“未中标人投标保证金退付说

明”，并由交易中心审核后，五日内退还。

中标人的投标保证金在招标人与中标人签订合同经相

关部门备案，并由交易中心审核后，五日内退还。

投标保证金以网银汇款方式原路退还，退款单位名称、

账号与缴纳投标保证金的单位名称、账号保持一致。

11、本说明作为招标文件组成部分。如有上述说明与招

标文件中其他相关说明不一致的，以本说明为准。

二、电子投标保函办理说明

1、采用电子投标保函形式的，电子投标保函有效期与

投标有效期一致（招标文件中约定的投标人提交投标文件的

截止之日起至招标人、采购人等于中标人签订书面合同之日

止）。

2、电子投标保函保费（手续费）的缴纳形式：网银、

转账、电汇，不接受现金、本票等现场缴纳形式。

3、投标保函担保金额：详见招标文件中《投标须知前

附表》。

4、投标人在“无锡市公共资源交易电子保函服务平台”

查看本标段投标保函担保金额相关信息，选择相应的标段发

起申请。每个标段的电子投标保函具有唯一性，即一标段一

保函。

5、电子投标保函保费（手续费）必须通过投标人的基

本存款账户缴纳。投标人应确保基本账户与诚信库中备案的

基本账户一致。不一致的请及时修改，并经审核通过后再行

缴纳。

6、投标人必须在投标截止时间前，按投标人须知前附

表3.4.1的规定办理完成电子投标保函。联合体投标的，

其

电子投标保函应由联合体中牵头人办理。投标人未按要求办

理电子投标保函的，逾期办理的，视同未响应招标文件。

7、各投标人应当充分考虑各种因素导致电子投标保函

生效、到达滞后风险（如异地、跨行到账延迟等银行系统问

题、投标人自身汇款有误等情况），请投标单位根据自己的

实际情况尽早做好电子投标保函的办理，确保电子投标保函

在投标截止时间前生效、到达,否则造成无效投标的责任自

负。

8、电子投标保函办理后，务必在投标截止时间前，及

时从无锡市公共资源交易电子保函服务平台“首页-用户中

心-我的订单-我的投标保函”，确认本标段电子投标保函是

否生效，电子投标保函到达时间以出具电子保函的金融机构

推送的到达时间为准。

9、如果开标现场投标人对电子投标保函有疑义，投标

人必须现场提出并向招标人（招标代理）提交书面申请核实

投标保函办理情况，由评标委员会判断是否有效。

10、本说明作为招标文件组成部分。如有上述说明与招

标文件中其他相关说明不一致的，以本说明为准。

无锡西区燃气热电有限公司二期扩建项目监理项目

招标信用承诺书

为落实《招标投标法》要求的招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，根据国家“诚信建设万

里行”要求，我单位郑重承诺：

、我单位填写的本招标项目的招标范围、招标方式、招标组织形式符合招投标法律法规规定

、我单位按照国家相关法律法规的规定，合理划分标段，施工招标的标段内容不超出一个专业的注册建造师执业工

程范围。

我单位严格按照国家、省、市相关计价规定编制招标控制价，不故意压低最高限价，追使投标人低价竞标

四、我单位在招标公告、资格预审公告中发布的招标条件、项目概况与招标范围均是真实准确的：我单位在设置的

投标人资格条件、资格审查方式、资格预审方法、评标办法与本招标项目的具体特点和实际需要相适应，且符合国家、

省、市法律法规规章规范性文件与各项规定。

五、我单位编制的资格预审文件、招标文件的内容违反法律、行政法规的强制性规定，违反公开、公平、公正和诚实

信用原则的，我单位应当在修改资格预审文件或者招标文件后重新招标。

六、我单位违反国家、省、市法律法规、规章、规范性文件与各项规定，通过设置与本招标项目的具体特点和实际

需要不相适应的投标示人资格条件、资格审查方式、资格预审方法或评标办法等方式限制、排斤潜在投标人或者投标人的，

由有关行政监督部门依照《招标投标法》第五十一条的规定处罚

我单位和中标人按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同：不再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

七、

扣道虚假的承诺与资料是严重的违法行为，此次的资料如有虚假，本单位愿意承担因我方

就此切法律后果，愿意接受建设行政主依法给予的处罚。

实意思的表示，对我单位在与该始终具有优先的法律约束力。

理

西

（电子签章）表人（电子签章）00003.02

珠吉

之熹

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2022年28日06月

印松

第三章、评标办法（评定分离法）

评标方法前附表

1、详细评审因素。

对投标文件评审采用定性+定量评审方式。若经评标委员会评审，当进入某一阶段（评审因素）的投

标人数量已低于招标文件规定的5名定候选人数量时，除投标文件出现无效投标情形外，所有投标文件均

应进入下一评审阶段或推荐为定标候选人。

评审因素和评审顺序包括：技术标、资信标、经济标。

1）技术标（监理大纲）评审：（暗标）（定性评审）

2）资信标（项目监理机构、类似工程业绩、拟投入现场的检测仪器与设备）：38分（定量评审）

3）经济标（投标报价）评审：32分（采用定量评审）

2、推荐定标候选人。

评标委员会通过上述定性+定量评审，将各投标单位的“资信标定量部分”和“经济标定量部分”得分累

加后，择优推荐5名定标候选人（不排序，按企业组织机构代码排列），如排名第5名有多家单位并列，全

部推荐为定标候选人。

招标项目名称：，投标人名称：

注：

1、本表适用于各专家独立评审使用；

2、技术标评审采用合格制。技术标评审不合格的不再进入下一步评审。

3、综合评价等级可分为合格及不合格等两个等级：技术标评审结论判为“不合格”仅限于投标文件出现

违反国家强制性条文标准的情况，否则技术标评审结论为“合格”；评为“合格”的技术标评审报告，应

指出该投标文件优点和存在的缺陷、签订合同前应注意和澄清的事项等情况。

附件2

技术标（监理大纲）定性评审汇总表

招标项目名称：，评标时间：年月日

注：1、本表适用于评标委员会汇总意见时使用。作为汇总表使用时，所有评标专家均需签名。

附件3

资信标+经济标定量评审汇总表

招标项目名称：，评标时间：年月日

注：评标委员会通过上述定性+定量评审，将各投标单位的“资信标定量部分”和“经济标定量部分”得

分累加后，择优推荐5名定标候选人（不排序，按企业组织机构代码排列），如排名第5名有多家单位并

列，全部推荐为定标候选人。

附件4

推荐的定标候选人（样本）

备注：本表为评标委员会最终评标报告；

（1）未按招标文件要求加盖电子印章、电子签名；

（2）未按招标文件规定的格式填写（招标文件规定的格式与投标系统固定格式不一致的

以投标系统固定格式为准），内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

（3）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目

报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；

（4）投标人名称或组织机构与资格审查时不一致的；

（5）除在投标文件递交截止时间前经招标人书面同意外，项目负责人与资格审查时不一

致的；

（6）投标人资格条件不符合国家有关规定或招标公告、招标文件要求，资格审查不合格

的；

（7）投标文件载明的监理期限超过招标文件规定的期限的；

（8）明显不符合技术规范、技术标准的要求；

（9）投标报价超过招标文件规定的最高限价的；

（10）不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况；

（11）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求，误期

违约金和质量违约金额低于招标文件规定的；

（12）投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价

款结算支付办法；

（13）以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投

标的；

（14）经评标委员会认定投标人的投标报价低于投标人成本价的；

（15）不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的；

（16）不同投标人的投标文件错漏之处一致的；

（17）不同投标人的投标文件由同一单位或者同一个人编制的；

（18）不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的；

（19）不同投标人的投标文件相互混装的；

（20）不同投标人的投标文件由同一台电脑编制或者同一把数字证书加密锁加密或者同

一台附属设备打印的；

（21）不同投标人委托同一人投标的；

（22）不同投标人使用同一个人或者企业资金交纳投标保证金或者投标保函的反担保的；

（23）不同投标人聘请同一人为其投标提供技术或者经济咨询服务的，但招标工程本身

要求采用专有技术的除外；

（24）评标委员会认定的其他串通投标情形；

（25）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

（26）投标报价有算术错误的，评标委员会按招标文件规定对投标报价进行修正，投标

人不接受修正价格的；

（27）启用投标文件电子文本的项目，投标人因自身原因造成投标文件电子文本无法导

入应急开评标系统的，视为放弃其投标；

（28）技术标未按招标文件规定的格式编制（招标文件规定的格式与投标系统固定格式

不一致的以投标系统固定格式为准）；

（29）组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的；

（30）投标文件设计方案深度未达到招标文件规定的最低要求的；

（31）投标文件中提供的证明资料，与各地公共资源交易中心、行政监督部门网站公示

的实质内容不一致的；

（32）投标文件中未提交本单位及法定代表人或其委托代理人签署的《投标诚信承诺书》

的。

第四章、定标办法

（2）项目监理机构中派驻的专业监理工程师的实力。

时间：年月日。