采购人：安化县自然资源局采购代理编号：TCZY-AH-2022023政府采购编号：安化财采计【2022】194号采购项目名称：安化县2022年度恢复耕地技术服务项目竞争性谈判文件政府采购

二、采购人的采购需求一、采购项目名称、编号第一章谈判邀请目录2022年11月采购代理机构：天策致远工程咨询管理有限公司

八、采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址和联系方法七、询问及质疑六、确认五、提交首次响应文件的截止时间、谈判时间及地点四、获取谈判文件的时间、地点及方式三、供应商的资格要求

一、说明第二节谈判须知正文第一节谈判须知前附表第二章谈判须知附件：确认通知九、其它补充事宜

七、政府采购政策六、成交结果信息公布与授予合同五、响应文件的评审与谈判四、响应文件的递交三、响应文件二、谈判文件

第一节合同协议书第四章合同草案条款第二节技术要求第一节采购清单一览表第三章采购需求八、其他规定

6.组成合同的文件5.解决合同纠纷方式4.付款3.履行合同的时间、地点及方式2.合同金额1.项目信息

一、谈判响应声明(格式）索引表符合性审查索引表第五章响应文件组成第二节政府采购合同8.合同份数7.合同生效

附件5-2分项报价说明件5-1报价表五、报价表及报价文件(格式)四、保证金三、授权委托书(格式)二、法定代表人（单位负责人）身份证明(格式)

八、采购需求偏离表七、合同条款偏离表附件6-1响应-览表六、采购需求的响应附件5-4已标价工程量清单附件5-3分项报价明细表

十、关于资格的说明(格式)附件9-4强制采购或者优先采购产品的证明材料附件9-3监狱企业证明资料附件9-2残疾人福利性单位声明函附件9-1小型、微型企业声明函九、享受政府采购政策优惠的证明资料

一、采购项目名称、编号安化县自然资源局（采购人名称）的安化县2022年度恢复耕地技术服务项目(项目名称)进行竞争性谈判采购，邀请你单位参加谈判采购活动。(被邀请供应商名称)：第一章谈判邀请十二、供应商认为需提供的其他资料十一、响应标的符合谈判文件规定的证明文件

需落实的政府采购政策：专门面向小微型企业采购二、采购人的采购需求3、采购代理编号：TCZY-AH-20220232、政府采购编号：安化财采计【2022】194号1、采购项目名称：安化县2022年度恢复耕地技术服务项目

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（1）具有独立承担民事责任的能力；1、供应商的基本资格条件：供应商必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即：三、供应商的资格要求是否支持联合体投标：否

4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。3、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。2、采购项目的特定资格条件：具有行政主管部门颁发的测绘乙级及以上资质（6）法律、行政法规规定的其他条件。（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

注：1、各投标单位需要在益阳市公共资源交易网（http://jyzx.yiyang.gov.cn/）注册，并按要求完善相关资料,否则无法获取保证金账户。有遗漏，招标人概不负责。2、各供应商自行在以上网站下载或查阅招标文件、更正公告相关资料等。恕不另行通知，如1、有意参加投标者，请于2022年11月30日至2022年12月3日，每日上午08时30分至11时30分，下午14时30分至17时00分（北京时间）自行在益阳市公共资源交易中心注册，通过“湖南数字CA”登录益阳公共资源交易中心网站：（http://jyzx.yiyang.gov.cn/）下载招标文件。未办理湖南CA数字证书的投标人需先办理CA数字证书。（包括单位CA和法人代表或授权委托人CA。湖南CA数字证书咨询电话0737-4112269）。四、获取谈判文件时间、地点及方式5、供应商为联合体形式的。本次谈判采购不接受供应商为联合体形式。

3、电子响应文件的解密截止时间为投标截止后30分钟内（首次响应文件递交截止时间后30分钟）。请供应商使用生成响应文件的CA数字证书按时解密。响应文件在解密时限内未解密或解密失败，视为撤销其响应文件。在开标现场解密的，请供应商自备解密电脑和网络并携带湖南CA数字证书。2、在线购买并下载电子版招标文件，如遇电子招标投标交易平台操作问题，可拨打平台统一服务热线：0737-4112086。1、电子响应文件首次递交的截止时间及开标时间为2022年12月9日10时00分。供应商应在首次响应文件递交截止时间前通过益阳市公共资源交易中心电子交易平台（http://jyzx.yiyang.gov.cn/TPBidder）递交数据电文形式的响应文件。（技术咨询联系方式：0737-4112086QQ:2464741132。电子响应文件制作工具下载网址：http://jyzx.yiyang.gov.cn/ggzyjy/31069/31100/content_1173396.html），逾期递交的响应文件，电子交易平台将自动拒收，视为放弃投标。五、提交首次响应文件的截止时间、谈判时间及地点、3、已注册成功的除外，因未注册导致的无法正常投标后果投标人自行负责。2、各投标单位需要在湖南省政府采购网（http://www.ccgp-hunan.gov.cn）进行注册，否则无法进行中标候选人公示。

（1）采购人名称：安化县自然资源局1.采购人信息七、联系方式2、供应商认为谈判文件使自己的合法权益受到损害的，可以在收到谈判文件之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。1、供应商对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。六、询问及质疑

（2）地址：安化县东坪镇城南区雪峰湖大道全安小区第二单元301室（1）名称：天策致远工程咨询管理有限公司2、采购代理机构信息（4）地址：安化县东坪镇雪峰湖大道（3）电话：17773777774（2）联系人：刘勋

确认通知附件：确认通知（6）电子邮箱：453988018@qq.com（5）电话：19152247171（4）邮编：413500（3）联系人：林丹、罗芳

年月日法定代表人（或授权代表人）（签字或印章）：单位名称（盖单位公章）：特此确认。我单位已于年月日收到你单位年月日发出的（项目名称）谈判邀请，确认（参加/不参加）谈判采购。（采购人、采购代理机构）：

1.适用范围一、说明第二节谈判须知正文第一节谈判须知前附表第二章谈判须知

2.4供应商是指响应谈判文件要求、参加竞争性谈判采购的法人、其他组织或者自然人。2.3采购代理机构名称、地址、电话、联系人见【谈判须知前附表】。2.2采购人名称、地址、电话、联系人见【谈判须知前附表】。2.1采购项目联系人姓名和电话见【谈判须知前附表】。2.定义1.1本竞争性谈判文件仅适用于本章第一节“谈判须知前附表”（以下简称【谈判须知前附表】）中所叙述的采购项目。

（3）联合体各方签订联合体协议书后，不得再单独参加或者与其他供应商组成新的联合体参加同一合同项下的采购活动。（2）联合体各方应按谈判文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务、合同工作量比例；（l）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。3.2【谈判须知前附表】规定接受联合体形式的，供应商除应符合本章第3.1款规定外，还应遵守以下规定：3.1供应商应当符合【谈判须知前附表】规定的供应商资格条件。3.供应商的资格要求

5.1供应商应按【谈判须知前附表】中规定对采购项目现场和周围环境的现场考察。5.现场勘察4.1无论谈判的结果如何，供应商应自行承担所有与竞争性谈判采购活动有关的全部费用。4.参与谈判的费用3.4采购人、采购代理机构负责对参与谈判的供应商进行资格审查，并按照第一章的格式向通过资格审查的供应商发出“谈判邀请”。3.3采购人、采购代理机构通过发布竞争性谈判邀请公告（附录1）或竞争性谈判邀请函（附录2）邀请供应商参与谈判。供应商邀请方式见【谈判须知前附表】

第一章采购邀请6.1谈判文件由下列文件组成：6.谈判文件的组成二、谈判文件5.3采购人不对供应商据此而做出的推论、理解和结论负责。一旦成交，供应商不得以任何借口，而提出额外补偿，或延长合同期限的要求。5.2勘察现场的费用由供应商自己承担，勘察期间所发生的人身伤害及财产损失由供应商自己负责。

6.3谈判文件中，谈判小组根据与供应商谈判情况可能实质性变动的内容见【谈判须知前附表】。对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分。6.2采购人、采购代理机构或者谈判小组在提交首次响应文件截止之日前对已发出的谈判文件进行的澄清或者修改，构成谈判文件的组成部分。第五章响应文件组成第四章采购需求第三章合同草案条款第二章谈判须知

8.一般要求三、响应文件7.2澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构或者谈判小组应当在提交首次响应文件截止之日3个工作日前，以书面形式通知所有接收谈判文件的供应商，不足3个工作日的，顺延供应商提交首次响应文件截止时间。7.1在提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者谈判小组可以对已发出的谈判文件进行必要的澄清或者修改。7.谈判文件的澄清或者修改6.4供应商应仔细阅读谈判文件的全部内容，按照谈判文件要求编制响应文件。任何对谈判文件的忽略或误解不能作为响应文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由供应商承担。

9.响应文件的组成8.5供应商应按谈判文件中提供的响应文件格式填写。8.4响应文件应采用书面形式，电报、传真、电子邮件形式的响应文件概不接受。8.3计量单位应使用我国法定计量单位，未列明时应默认为我国法定计量单位。8.2供应商提交的响应文件及供应商与采购人或采购代理机构、谈判小组就有关谈判的所有来往函电均使用中文。供应商可以提交其它语言的资料，但应附中文注释，在有差异时以中文为准。8.1供应商应仔细阅读谈判文件的所有内容，按谈判文件的要求编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对谈判文件做出实质性的响应。

（5）首次报价表及报价文件(格式)（4）保证金（3）授权委托书(格式)（2）法定代表人（单位负责人）身份证明(格式)（1）谈判响应声明(格式)9.1响应文件包括下列内容：

（11）响应标的符合谈判文件规定的证明文件（10）关于资格的声明(格式)（9）享受政府采购政策优惠的证明资料（8）采购需求偏离表（7）合同条款偏离表（6）采购需求的响应

10.1供应商应当根据谈判文件第三章第一节“采购清单一览表”逐一报价；谈判文件第三章提供第三节“工程量清单”的，供应商应按其要求填写相应表格。10.报价要求9.3根据《政府采购法》第四十二条的规定，供应商无论成交与否，其响应文件不予退还。文件和最后报价)是响应文件的有效组成部分。9.2在谈判过程中，供应商根据谈判小组书面形式要求提交的最后报价(或者重新提交的响应（12）供应商认为需提供的其他资料

10.3供应商的最后报价不得超过采购项目预算，采购项目预算见【谈判须知前附表】。（4）实行工程量清单报价的，供应商提交最后报价应与已标价工程量清单总报价一致。（3）谈判文件指定交货地点的运输、保险、装卸费。（2）所有根据合同或其它原因应由供应商交纳和支付的税款和费用。（1）采购需求要求的安装、调试、培训、售后服务及其它附加服务的费用。10.2在报价表、分项报价表填写报价时应注意下列要求：

11.2供应商为联合体的，可以由联合体中的一方或者共同交纳保证金，其交纳的保证金，对联合体各方均具有约束力。11.1谈判文件要求供应商提交保证金的，供应商应按【谈判须知前附表】规定，在提交响应文件的截止时间前提交保证金。保证金有效期应当与响应文件有效期一致。11.保证金10.6报价的其他要求见【谈判须知前附表】。10.5采购人不接受供应商给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。10.4供应商提交的最后报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可变动价格提交的报价将被认为是非实质响应而被拒绝。

11.5有下列情形之一的，保证金不予退还，并上缴本级财政国库：（3）终止竞争性谈判采购活动的，在发布项目终止公告后5个工作日内退还。（2）未成交供应商的保证金，在成交通知书发出后5个工作日内退还。（1）成交供应商的保证金，在政府采购合同签订后5个工作日内退还。11.4保证金的退还按以下规定办理：11.3采购人、采购代理机构在成交通知书发出后5个工作日内退还未成交供应商的保证金；在采购合同签定后5个工作日内退还成交供应商的保证金，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。

12.响应文件有效期（5）谈判文件规定的其他情形。（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（3）除因不可抗力或谈判文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；

13.4不符合谈判文件中有关分包规定的，其响应无效。13.3成交供应商应当就分包项目向采购人负责，分包承担主体就分包项目承担连带责任。13.2中小企业依据政府采购政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包给大型、中型企业，中型企业不得分包给大型企业。13.1供应商拟在成交后将采购项目的非主体、非关键性工作进行分包的，应符合【谈判须知前附表】规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，并在响应文件中载明分包承担主体，且分包承担主体不得再次分包。13.分包12.1响应文件有效期见【谈判须知前附表】，在此期间响应文件对供应商具有法律约束力，从提交首次响应文件截止时间之日起计算。响应文件有效期不足的将被视为无效响应。

14.4电子招响应文件具有法律效力，若响应文件与谈判文件要求不一致，其内容影响成交结14.3供应商因自身原因导致电子响应文件无法导入益阳市公共资源交易中心电子交易平台的，该响应文件视为无效响应文件。制电子响应文件，否则将可能影响电子响应文件的上传而导致投标无效。14.2供应商确认投标后，应从交易平台上下载“电子投标文件制作工具”，并使用此工具编114.1电子响应文件：供应商应按照电子谈判文件要求制作响应文件，并进行电子签名和盖章。14.响应文件的签署及规定

响应文件，益阳市公共资源交易中心电子交易平台将无法接受,采购代理机构不予受理。15.1电子响应文件通过湖南CA数字证书进行加密并签章。未按要求加密和数字证书认证的15.响应文件的密封和标记四、响应文件的递交14.5在谈判过程中，供应商按谈判文件规定和谈判小组要求提交的最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)，但需经法定代表人或其委托代理人电子签名、加盖供应商电子公章和加密。果时，责任由供应商自行承担。

17.2采购人、采购代理机构收到响应文件后，应当如实记载响应文件的送达时间和密封情况，并向供应商出具包括以下信息的签收回执。任何单位和个人不得在提交首次响应文件截止时间前开启响应文件。17.1供应商应在【谈判须知前附表】规定的时间和地点提交响应文件。采购人、采购代理机构或者谈判小组拒收逾期送达的响应文件。17.响应文件的递交与接收16.2补充、修改的内容与响应文件不一致时，以补充、修改的内容为准。16.1供应商在提交首次响应文件截止时间前，可以对所提交的首次响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。该通知应有供应商代表签字。16.响应文件的补充、修改或者撤回

18.供应商资格复核五、响应文件的评审与谈判17.5供应商使用生成电子响应文件的湖南CA数字证书按时解密。响应文件在【谈判须知前附表】规定的解密时限内未解密或解密失败，视为撤销其响应文件。在开标现场解密的，请供应商自备解密电脑和网络并携带湖南CA数字证书。市公共资源交易中心电子交易平台（http://jyzx.yiyang.gov.cn），逾期递交的响应文件，电子交易平台将自动拒收。17.4供应商应在谈判文件规定的提交首次响应文件截止时间前，将电子响应文件上传至益阳17.3采购人、采购代理机构在按本章第25.3款规定公布供应商的最后报价前，不公开供应商的技术资料、价格和其他信息。

（1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；19.2谈判小组成员有下列情形之一的，应当回避：19.1谈判小组由评审专家组成。19.谈判小组18.2除上款规定的情形外，采购人、采购代理机构不再对供应商进行资格审查。18.1被邀请的供应商在提交资格证明材料起至提交首次响应文件止，其资格条件发生变化，影响或者可能影响资格条件的，应随响应文件提供更新或者补充的资格证明材料，以证实其各项条件仍能继续满足本章第3.1款规定的供应商资格条件要求。

20.3谈判小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据谈判文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。亲或者近姻亲关系；（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血（3）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（2）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；

21.1谈判小组对响应文件(包括首次提交的响应文件、重新提交的响应文件)的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行审查。21.响应文件审查20.3在谈判过程中谈判的任何一方不得向他人透露与谈判有关的技术资料、价格或其他信息。20.2谈判小组应当对响应文件进行评审，并根据谈判文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应谈判文件要求的供应商进行谈判。20.1谈判程序：谈判（响应文件审查、澄清）、最后报价、提出成交供应商。其中，谈判按本章第23条进行。20.谈判程序

21.3响应文件按无效处理的，谈判小组应拒绝其参与谈判，但属于谈判文件规定的实质性变动内容的除外。（4）法律、法规和谈判文件规定的其他响应无效情形。（3）不满足谈判文件规定的实质性要求和条件的；（2）未按照谈判文件规定要求签署、盖章的；（1）应交未交保证金或金额不足、保证金形式不符合谈判文件要求的；21.2响应文件有下列情况之一，响应文件按无效处理，谈判小组应当告知有关供应商。

23.2在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动技术标准及要求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认，谈判小组将以书面形式将修改内容同时通知所有参加谈判的供应商。23.1在谈判过程中，谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。供应商应派其代表参加谈判。23.谈判的规定22.1谈判小组在对响应文件(包括首次提交的响应文件、重新提交的响应文件)的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。该要求应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当采用书面形式，由其供应商代表签字，供应商的澄清、说明或者更正不得超出谈判文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。22.澄清21.4谈判文件规定的实质性要求和条件见【谈判须知前附表】。

25.1谈判结束后，谈判小组按本章第21.2款规定对响应文件或重新提交的响应文件进行审25.最后报价24.2供应商参与谈判，但未提交最后报价又未按前款规定退出谈判的，保证金不予退还。24.1供应商在提交最后报价之前，可以根据谈判情况退出谈判，并书面通知采购人、采购代理机构或者谈判小组。该通知由供应商代表签字。采购人、采购代理机构按本章第11.4款规定退还退出谈判的供应商的保证金。24.退出谈判23.3每轮谈判中，参加谈判的供应商代表应认真、准确、完整地记录谈判小组提出的问题和要求。重新提交的响应文件应当对谈判小组书面通知提出的要求和条件作出明确响应，并由供应商代表签字或者加盖供应商单位公章。

最后报价需在谈判小组规定的报价时间内完成填报、签名、盖章及加密(谈判小组可视情况延长报价时间)。供应商请关注报价倒计时。逾期提交的最后报价，电子招标投标交易平台将自动拒收，视为投标人放弃报价且退出谈判。25.3在谈判过程中，请供应商自备电脑和网络并携带湖南CA数字证书。最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)在益阳市公共资源交易中心电子交易平台上提交，须经法定代表人或委托代理人电子签名、盖供应商电子公章和加密。25.3谈判小组应召集所有提交最后报价的供应商，逐一公布供应商的最后报价，由采购人、采购代理机构负责记录，并由供应商代表签字确认后随采购文件一并存档。（2）谈判文件明确可能实质性变动，但谈判小组对供应商提交的首次响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查后，认为谈判文件不需发生实质性变动、不需要谈判的。（1）谈判文件未明确可能实质性变动的；查。响应文件不符合谈判文件规定的实质性要求和条件的，谈判小组不得要求供应商提交最后报价，也不得接受供应商提交的最后报价。符合谈判文件规定的实质性要求和条件的供应商不少3家的，谈判小组应当要求符合谈判文件规定的实质性要求和条件的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价应由供应商代表签字或者加盖供应商单位公章。

供应商最后报价涉及算术修正、需落实政府采购政策的，按上款规定由低到高的顺序排序。最后报价排序相同的并列。27.1谈判小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序提出3名以上成交候选人，并编写评审报告。27.提出成交供应商26．1谈判小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在谈判现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，谈判小组应当将其作为响应无效处理。26.不合理报价最后报价的解密时长由谈判小组现场确定(谈判小组可视情况延长解密时间)，请供应商持湖南CA数字证书在规定的时间内解密（请关注解密倒计时），在解密时限内未解密或解密失败的，视为放弃其最后报价且退出谈判。

（1）如果有算术错误，最后报价将按上款规定进行算术修正。27.3最后报价的评审修正后的报价由供应商代表签字或者加盖单位公章确认后产生约束力，不确认的，其报价无效。（2）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（1）大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。27.2最后报价有算术错误的，除【谈判须知前附表】另有规定外，谈判小组按以下原则对报价进行修正，修正的价格经供应商书面确认，并由供应商代表签字或者加盖单位公章确认后产生约束力，供应商不接受修正价格的，其报价作无效报价处理。

29.谈判的特殊情形28.3成交候选人并列的，由采购人自行确定成交供应商。28.2采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中，根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交供应商，也可以书面授权谈判小组直接确定成交供应商。28.1采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。28.确定成交供应商（2）需落实政府采购政策（优先采购、价格评审优惠）的，按本章本节第39、40条等相关规定进行价格扣除。

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；30.1出现下列情形之一的，采购人、采购代理机构应当终止竞争性谈判采购活动，在指定的媒体上发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：30.谈判终止29.2符合上款情形的，本章本节相关条款规定的供应商最低数量可以为两家。29.1对于经公开招标的货物、服务采购项目，招标过程中提交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的供应商只有2家的，采购人在本次谈判采购活动开始前，报经主管预算单位同意，公开招标限额标准以上的经本级财政部门批准，可以与该两家供应商进行竞争性谈判采购。

32.保密及串通行为采购人、采购代理机构发现谈判小组未按照谈判文件规定的评定成交的标准进行评审的，应当重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。31.1除资格性审查认定错误和价格计算错误外，采购人、采购代理机构不以任何理由组织重新评审。31.重新评审（4）因重大变故，采购任务取消的。（3）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的，或者提交最后报价的供应商少于3家的；

（3）供应商之间协商技术方案、合同条款以及报价等响应文件实质性内容的；（2）采购人、采购代理机构授意供应商撤换、修改响应文件的；（1）供应商直接或者间接从采购人、采购代理机构获得其他供应商的响应情况，并修改其响应文件的；32.3有下列情形之一的，属于恶意串通，成交无效，并依照《政府采购法》第七十七条的规定追究法律责任：32.2供应商不得与采购人、采购代理机构、其他供应商恶意串通；不得向采购人、采购代理机构或者谈判小组成员行贿或者提供其他不正当利益；不得提供虚假材料谋取成交；不得以任何方式干扰、影响采购工作。32.1谈判小组成员以及与评审工作有关的人员不得泄露评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密。

六、成交结果信息公布与授予合同（8）法律、行政法规或规章规定的其他串通行为。（7）供应商与采购人、采购代理机构以及谈判小组成员之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为的。（6）供应商之间商定部分供应商放弃提交响应文件或者退出谈判或者放弃成交的；（5）供应商之间事先约定由某一特定供应商成交的；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加竞争性谈判政府采购活动的；

35.成交通知34.2供应商若认为谈判文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害，可以按法律、规章及《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)文件规定向采购人、采购代理机构提出质疑。34.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。34.询问及质疑33.1成交供应商确定后2个工作日内，采购人、采购代理机构应将成交结果信息在【谈判须知前附表】指定的媒体上公布。33.成交信息的公布

36.1谈判文件、成交供应商的响应文件及其补充的响应文件等均为签订政府采购合同的依据。36.签订合同35.4成交供应商没有按照本章第35.3款规定提交履约担保的，视为放弃成交资格，其保证金不予退还。35.3谈判文件要求成交供应商向采购人提交履约担保的，成交供应商应按照【谈判须知前附表】的规定提交。联合体成交的，履约担保由联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。35.2成交通知书是合同文件的组成部分。35.1成交供应商确定后，采购人、采购代理机构将以书面形式向成交供应商发出成交通知书。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。

（三）拒绝履行合同义务的；（二）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；（一）成交后无正当理由不与采购人签订合同的；36.4成交供应商有下列情形之一的，责令限期改正，情节严重的，列入不良行为记录名单，在1至3年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：36.3成交供应商应当按照合同约定履行义务。成交供应商不得向他人转让成交项目，也不得将成交项目分包后分别向他人转让。36.2成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内与采购人签订政府采购合同。

37.2优先采购：（1）纳入财政部会同国务院有关部门发布的节能产品政府采购品目清单，实施政府强制采购的（品目清单标注符号产品），供应商提供的产品应当取得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则其响应无效。37.1强制采购：37.政府采购政策七、政府采购政策（四）违反法律、规章、规范性文件规定的。

（3）监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。（2）小型、微型企业参加联合体并在联合体协议中明确其在合同金额占联合体合同总金额30%以上的，该联合体价格按【谈判须知前附表】规定给予价格折扣，用扣除后的价格参与评审。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业；（1）供应商为小型、微型企业，且提供本企业生产的货物或者提供其他小型、微型企业生产的货物，价格按【谈判须知前附表】规定给予价格折扣，用扣除后的价格参与评审。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物；37.3价格评审优惠：（2）对纳入湖南省财政厅等有关部门发布的湖南省两型产品政府采购目录的，实施政府优先采购，评审时按【谈判须知前附表】规定给予价格折扣。（1）对纳入财政部会同国务院有关部门发布的节能产品、环境标志产品政府采购品目清单，实施政府优先采购的，评审时按【谈判须知前附表】规定给予价格折扣；

37.6响应文件符合本章第37.1款、第37.2款、第37.3款规定的，供应商应提供相关证明资料。37.5小型、微型企业的供应商提供部分小型、微型企业制造的产品，以及部分产品属于优先采购的，评审时只对该部分产品的报价实行价格扣除。（3）小型和微型企业的价格评审优惠可以与同时属于“节能产品”、“环境标志产品”及“两型产品”中的一项优先采购优惠累加计算。（2）供应商同时符合小型、微型企业及监狱企业、残疾人福利性单位要求的，评审时只有一种类型享受价格评审优惠政策；（1）供应商提供的产品取得两个及以上优先采购产品认证的，评审时只有其中一项产品能够享受优先采购优惠（供应商自行选择，并在响应文件中并填报相关信息及数据）37.4政府采购政策交叉与叠加

37.7进口产品是指符合《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号）和《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号）文件规定的产品。除【谈判须知前附表】另有规定外，采购项目拒绝进口产品参加谈判。本款规定同意购买进口产品的，不限制满足谈判文件要求的国内产品参与谈判竞争。（5）残疾人福利性单位：按《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)文件规定提供《残疾人福利性单位声明函》（格式）。（4）监狱企业：按《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)文件规定提供证明文件（复印件）。（3）中小企业：按《关于印发＜政府采购促进中小企业发展暂行办法＞的通知》(财库[2011]181号)规定，提供《小型、微型企业声明函》（格式）。（2）两型产品：提供《湖南省两型产品政府采购目录》（最新一期）文件首页和产品所在页（截图）。（1）节能产品、环境标志产品：提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书（复印件）。

第一节采购清单一览表第三章采购需求39.1谈判文件的其他规定见【谈判须知前附表】。39.其他规定八、其他规定37.8供应商有融资、担保需求的，可登陆中国湖南政府采购网查询相关银行、担保机构业务。

二、采购预算：158.94万元一、采购项目名称：安化县2022年度恢复耕地技术服务项目第二节技术要求3、供应商应在响应文件“分项报价明细表”中按分项项目名称（包括条目号/品目名称）顺序逐项填写，且每个品目中的条目均需按谈判文件规定报价。如有缺项、漏项，其响应无效。2、货物的主要技术参数或规格：详见“技术要求”中的具体技术参数。注：1、“包”为最小合同单位。每“包”内容应细化到“品目”（如果分品目的）。

进行技术方案设计、人员设备准备；收集项目基础资料：包括安化县耕地保护底线目标数据、最新国土变更调查数据、恢复属性评价成果、整改补足任务数据、影像数据等；工作内容：工作范围：本项目工作范围以省厅下发的三调恢复属性评价数据库成果为基础，扣除生态保护红线、退耕还林、坡度25°以上等各类不得转入耕地的情形，核实选定耕地恢复图斑进行实施，确保完成安化县2022年度1.55万亩耕地恢复任务。为切实加强耕地保护和用途管制，严格落实粮食安全主体责任，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，圆满完成省市下达我县的耕地恢复任务,根据《自然资源部农业农村部国家林业和草原局关于严格耕地用途管制有关问题的通知》(自然资发〔2021〕166号)和《益阳市人民政府办公室关于印发<益阳市2022年度恢复耕地任务工作方案>的通知》益政办函〔2022〕26号）文件要求，安化县2022年度耕地恢复任务为1.55万亩；为确保按时完成安化县2022年度耕地恢复任务，首先需收集安化县耕地保护底线目标数据、最新国土变更调查数据、恢复属性评价成果、整改补足任务数据、影像数据等。然后进行内业数据分析处理，制作外业耕地恢复图斑核实选定工作底图，任务分解表格和APP任务分发，乡镇技术培训、进行全过程技术指导；最后对恢复耕地进行外业举证审查，内业数据建库、系统上传备案等。三、项目概况及服务内容

四、服务要求、质量和标准内业数据建库、系统上传备案，直至恢复耕地通过上级验收。恢复耕地范围勘测和面积量算、耕地质量等别评定等；对恢复耕地进行外业举证审查；乡镇技术培训、进行全过程技术指导；进行内业数据分析处理，制作外业耕地恢复图斑核实选定工作底图并打印，外业调查底图、任务分解表格和APP任务分发；

2、技术要求及成果要求该项工作严格按照《自然资源部农业农村部国家林业和草原局关于严格耕地用途管制有关问题的通知》(自然资发〔2021)166号)、《益阳市人民政府办公室关于印发<益阳市2022年度恢复耕地任务工作方案>的通知》益政办函〔2022〕26号）和《整治恢复形成耕地认定细则（试行）》等文件要求开展。1.2质量要求严格按照省厅时间截点按时保质完成项目各项工作任务。1.1工期要求1、工期和质量要求

5.1付款及结算方法五、付款方式通过系统提交文件资料及矢量数据、实地照片等举证材料，符合省厅关于该项工作的具体要求，恢复耕地通过国土变更调查验收。2.2成果要求技术单位必须熟悉耕地恢复属性管理相关要求和“湖南省耕地进出平衡监管系统”系统平台使用，且同时有从事过国土调查类项目相关工作经验。2.1技术要求

六、其它需要说明的事项本合同在履行过程中发生争议，双方应及时协商解决，协商不成时，可向采购人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。5.2争议的解决本项目采用费用包干方式，投标人应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的人工工资及社保、管理、财务、税金等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由成交供应商免费提供，采购人不再支付任何费用。付款方式：签订合同时约定。付款人：安化县自然资源局

3、已注册成功的除外，因未注册导致的无法正常投标后果投标人自行负责。2、各投标单位需要在湖南省政府采购网（http://www.ccgp-hunan.gov.cn）进行注册，否则无法进行中标候选人公示。注：1、各投标单位需要在益阳市公共资源交易中心网（http://jyzx.yiyang.gov.cn/ggzyjy/）注册，并按要求完善相关资料并完否则无法获取保证金账户。3.对于上述项目要求，投标人应在响应文件中进行回应，作出承诺及说明。2、未尽事宜以第四章政府采购合同协议书为准并按国家相关法律及行业标准执行。1、本项目采购人不组织投标人进行统一的现场勘察，所有获取磋商文件的供应商自行前往项目现场进行勘察，以取得与本项目相关的数据。现场勘察准确与否由投标人自己承担。

为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。供应商（全称）：（乙方）采购人（全称）：（甲方）采购合同编号：第一节合同协议书第四章合同草案条款

2.合同金额（4）项目负责人：。（3）项目内容：（2）采购计划编号：（1）采购项目名称：1.项目信息

起始日期：年月日，完成日期：年月日。总日历天数：天。3.履行合同的时间、地点及方式（3）合同价格形式：。（2）具体标的见附件。大写：（1）合同金额小写：

5.解决合同纠纷方式2、预付款根据采购文件的约定，在合同签订前提交不超过合同金额10%的履约担保。1、。4.付款方式：地点：

（2）本合同协议书（1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议本协议书与下列文件一起构成合同文件，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：6.组成合同的文件□提请仲裁□向人民法院提起诉讼首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷：

（8）其他合同文件。（7）标准、规范及有关技术文件，图纸。（6）谈判文件（5）政府采购合同（4）响应文件（3）成交通知书

合同订立地点：合同订立时间：年月日本合同一式份，采购人执份，供应商执份，均具有同等法律效力。8.合同份数本合同自生效。7.合同生效

传真：传真：电话：电话：委托代理人：委托代理人：法定代表人：法定代表人：甲方：（公章）乙方：（公章）

供应商的响应文件应包含以下部分：目录第五章响应文件组成政府采购合同帐号：开户银行：

六、采购需求响应五、报价表及报价文件(格式)四、保证金三、授权委托书(格式)二、法定代表人（单位负责人）身份证明(格式)一、谈判响应声明(格式)

十二、供应商认为需提供的其他资料十一、响应标的符合谈判文件规定的证明文件十、关于资格的声明(格式)九、享受政府采购政策优惠的证明资料八、采购需求偏离表七、合同条款偏离表

采购人：采购项目名称:响应文件政府采购十三、最终报价

一、谈判响应声明(格式)年月日供应商采购代理机构：采购代理编号:政府采购编号:

四、我方同意在谈判文件中规定的提交首次响应文件截止时间起日内(响应文件有效期)遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有法律约束力。三、我方愿意按谈判文件规定和谈判小组要求重新提交响应文件和最后报价。二、我方愿意向贵方提供任何与本项采购有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。一、我方已详细审查谈判文件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。根据贵方为（项目名称）的谈判邀请（政府采购编号：，采购代理编号：），签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表供应商（供应商名称）提交响应文件正本一份,副本/份；响应文件电子文档：一份，参加采购项目第/包谈判，并在此声明，所递交的响应文件内容完整、真实。致(采购人、采购代理机构)：

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人（签字或印章）：供应商名称(盖单位公章)：地址：；邮编：；电话：；电子邮箱：。七、我方的联系方式：六、我方承诺在参与竞争性谈判过程中，若出现《政府采购法》第七十七条、《政府采购法实施条例》第七十二条和《政府采购非招标方式管理办法》第五十四条规定之情形，我方同意接受条款规定作出的处罚。五、我方承诺遵守《政府采购法》及实施条例、《政府采购非招标方式管理办法》（财政部第74号令）的有关规定，保证在获得成交资格后，按照谈判文件确定的事项签订政府采购合同，履行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。

姓名：性别：年龄：职务：系（供应商名称）的法定代表人（单位负责人）。注册地址：统一社会信用代码：供应商名称：二、法定代表人（单位负责人）身份证明(格式)日期：年月日

日期：年月日供应商名称(盖单位公章)：注：供应商代表为法定代表人（单位负责人）的提供。供应商为自然人的无需提供。附：法定代表人（单位负责人）身份证复印件。特此证明。

本授权书于年月日签字生效，特此声明。代理人无转委托权。委托期限：。本人（姓名、职务）系（供应商名称）的法定代表人（单位负责人），现授权（姓名、职务）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义：(1)签署、澄清、补正、修改、撤回、提交（项目名称、政府采购编号、采购代理编号）响应文件；(2)签署并重新提交响应文件及最后报价；(3)退出谈判（如可能）；(4)签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。三、授权委托书(格式)

备注：提供：付款/保函凭证复印件，四、保证金日期：年月日法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人（签字或印章）：供应商名称(盖单位公章)：注：供应商代表不是供应商的法定代表人（单位负责人）的提供。供应商为自然人的无需提供。

包号：__________包名称：__________采购代理编号：__________项目名称：__________报价表件5-1报价表五、报价表及报价文件(格式)

分项报价说明附件5-2分项报价说明日期：年月日法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人（签字或印章）：_供应商名称（盖单位公章）：备注：（1）本表须按包填写，一个“包号”一份。

包号：__________包名称：__________采购代理编号：__________项目名称：__________分项报价明细表附件5-3分项报价明细表2、附件5-4“已标价工程量清单”按第二章第三节要求进行编制。备注：1、供应商应按谈判文件第二章相关要求，对本节“分项报价明细表”进行编制，并说明。

六、采购需求的响应日期：年月日法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人（签字或印章）：供应商名称（盖单位公章）：（2）不得填写“免费”或“赠与”，也不得进行“零”报价，否则响应无效。备注：（1）本表应对应“报价表”，按包填写。供应商如果不提供分项报价明细表，其响应无效。

响应-览表附件6-1响应-览表日期：年月日法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人（签字或印章）：供应商名称（盖单位公章）：编制说明：供应商应按谈判文件第三章采购需求自行编写采购需求响应文件（其内容可包括，且不限于详细的技术指标和性能、售后服务和技术服务的组织及保证措施等，格式自拟）。

（2）供应商如果对谈判文件第四章“合同草案条款”的响应有偏离，应将偏离条款逐条如实应答，并作出说明；备注：（1）供应商应根据谈判文件第四章“合同草案条款”填写本表；包号：__________包名称：__________采购代理编号:项目名称：__________七、合同条款偏离表

采购代理编号:项目名称：__________八、采购需求偏离表日期：年月_日法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人（签字或印章）：供应商名称（盖单位公章）：（3）如不提供此表，则视为供应商不满足谈判文件第四章的所有条款要求，其响应无效。

供应商名称（盖单位公章）：（3）如不提供此表，则视为供应商不满足谈判文件第三章的所有条款要求，其响应无效。（2）供应商如果对谈判文件第三章“采购需求”的响应有偏离，应将偏离条款逐条如实应答，并作出说明；备注：（1）供应商应根据谈判文件第三章“采购需求”填写本表；包号：__________包名称：__________

小型、微型企业声明函附件9-1小型、微型企业声明函供应商符合第二章第二节第37条要求的，应提供下列证明资料，并填写相关数据。否则，评审时不予以考虑。九、享受政府采购政策优惠的证明资料日期：年月_日法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人（签字或印章）：

供应商名称（盖单位公章）：本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。2.本公司参加单位的项目采购活动提供由本企业承担工程、提供服务，或者提供本节附页1“价格评审优惠货物清单”中所列货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为（请填写：小型、微型）企业。本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为（请填写：小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：(不满足以下条件的无需填写)

包号：__________包名称：__________采购代理编号：__________项目名称：__________价格评审优惠货物清单附页1价格评审优惠货物清单日期：

附件9-2残疾人福利性单位声明函日期：年月日法定代表人（单位负责人）或其委托代理人（签字或印章）：供应商名称（盖单位公章）：2、栏目4“价格”为综合单价，包含该货物所有隐含的内容，如运输费、保险费、安装调试费、管理费和利润等。说明：1、本清单用于计算政府采购价格评审优惠应享受的政府采购政策价格扣除。提供附件9-1、附件9-2、附件9-3的，且提供的货物为小型、微型企业制造的，包括视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的监狱企业、残疾人福利性单位制造的货物。货物制造商类型填写小型、微型企业或监狱企业或残疾人福利性单位。

日期：单位名称（盖章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。(不属于残疾人福利性单位的无需填写)残疾人福利性单位声明函

提供投标人信用中国http://www.creditchina.gov.cn/、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询信用记录网上查询截图附件9-4信用查询记录备注：按《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)文件规定提供证明文件（复印件）。(不属于监狱企业的无需提供)监狱企业证明资料附件9-3监狱企业证明资料

（二）我单位或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到刑事处罚。（一）我单位或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到行政处罚，但警告和罚款额在三万元以下的行政处罚除外；我单位在参加采购活动前三年内在经营活动中没有政府采购法第二十二条第一款第（五）项所称重大违法记录，包括：致(采购代理机构)：参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明附件9-5

政府采购供应商资格承诺函附件9-6日期：年月日法定代表人（签字或盖章）：供应商名称（单位章）：特此声明！

公司(单位)名称(盖章)□本公司自愿入驻湖南省政府采购电子卖场,遵守《湖南省政府采购电子卖场管理办法》(湘财购〔2019〕27号),如违反承诺,同意金融机构将增信保证划缴国库(非电子卖场采购活动项目不需勾选)。按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号），本公司企业规模为:中型□、小型□、微型□本公司独立承担民事责任、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障资金，在前三年的经营活动中无重大违法记录,未列入严重失信行为名单,符合政府采购供应商的基本资格要求。

附件供应商的资格条件更新材料(如有提供)十、关于资格的说明(格式)授权代表人姓名(签字)、身份证号、手机号:法定代表人(负责人)姓名(签字)、身份证号、手机号:机构代码、注册登记机构、日期、有效期、注册资本、地址、经济行业、经济性质年月日

备注：供应商认为需提供的其他资料包括：十二、供应商认为需提供的其他资料备注：提供第三章规定的证明材料复印件。十一、响应标的符合谈判文件规定的证明文件说明：根据谈判文件第二章第二节第18.1款规定，被邀请的供应商在提交资格证明材料起至提交首次响应文件止，其资格条件发生变化，影响或者可能影响资格条件的，应随本响应文件提供更新或者补充的资格证明材料。供应商的资格条件更新材料

（2）最后报价表（投标文件中不要装订，最后报价在益阳市公共资源交易中心电子交易平台填报）。（1）最后报价按第二章谈判须知第25条规定提供，格式按本章“五、报价表及报价文件(格式)说明：十三、最后报价（2）谈判文件要求的其他相关资料。（1）谈判文件第三章采购需求要求的其他资料；