招标编号：YNQY-ZB-2022-048

云南省生态环境监测中心环保监测设备采购项目

招

标

文

件

招标人：云南省生态环境监测中心

招标代理：云南谦亚工程项目管理有限公司

日期：二〇二二年五月

目录

第一章招标公告

第二章投标人须知

投标人须知前附表........................................................................................................................................

一、总则

1.说明与定义

2.资金来源

3.招标内容、交货期及交货地点（实质性要求）

4.合格供应商和服务的条件（实质性要求）

5.投标费用

6.质疑

7.投诉

二、招标文件

8.招标文件构成

9.招标文件的澄清

10.招标文件的修改

三、投标文件的编制

11.投标的语言及计量单位（实质性要求）

12.投标文件构成（实质性要求）

13.投标报价（实质性要求）

14.知识产权（实质性要求）

15.投标有效期（实质性要求）

16.投标文件的书写要求（实质性要求）

17.投标保证金（实质性要求）

四、投标文件的提交

18.投标文件的密封和标记

19.投标截止时间

20.迟到的投标文件

21.投标文件修改和撤回

五、开标与评标

22.开标

23.评标

24.评标过程的保密

25.在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标

六、中标结果、合同签订等

26.中标人的确定

27.中标通知书

28.签订合同（实质性要求）

29.合同分包（实质性要求）

30.合同转包（实质性要求）

31.补充合同

32.履约保证金（实质性要求）

33.验收

七、其他事项

34.解释权

35.政府采购有关政策（实质性要求）

第三章合同书样式及主要条款

第四章投标文件格式

29投标文件封面格式......................................................................................................................................30格式1：开标（唱标）一览表...................................................................................................................31格式2：投标总价组成表...........................................................................................................................格式3：投标函...........................................................................................................................................32投标函附录...................................................................................................................................................34格式4：法定代表人身份证明书...............................................................................................................35格式5：法定代表人签署的授权委托书...................................................................................................36格式6：投标货物技术参数说明表...........................................................................................................3738格式7：备品备件报价承诺.......................................................................................................................39格式8：项目实施方案...............................................................................................................................格式9：售后服务承诺...............................................................................................................................40格式10：近三年已完成类似项目业绩表.................................................................................................4142格式11：投标人信息表.............................................................................................................................43格式12：中小企业声明函（货物）.........................................................................................................格式13：残疾人福利性单位声明函.........................................................................................................4445格式14：监狱企业证明材料.....................................................................................................................格式15：其它

第五章招标内容及要求

第一部分、采购内容一览表

第二部分、采购需求

第六章评标办法（综合评分法）

第一章招标公告

项目概况

云南省生态环境监测中心环保监测设备采购项目的潜在投标人应在云南谦亚工程

项目管理有限公司（昆明市五华区小康大道东侧德润春城花园16号楼23层2314号）获

取招标文件，并于2022年6月14日10时00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

1.项目编号：YNQY-ZB-2022-048

2.项目名称：云南省生态环境监测中心环保监测设备采购项目

3.预算金额：¥1,500,000.00元

4.最高限价：¥1,500,000.00元

5.采购需求：

交货地点：云南省16个州（市）政府所在城市（具体由采购人指定）；具体采购内

容及要求详见招标文件第五章“招标内容及要求”

6.合同履行期限：交货期：合同签订之日起30日历天。

7.本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。

3.本项目的特定资格要求：

3.1具有独立承担民事责任的能力，提供法人、自然人或者其他组织的营业执照营业

执照等证明文件（扫描件加盖公章）；

3.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供2021年经审计的财务报告及

报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表及附注）（扫描件加盖公章）；投标人成立

时间不足一年的，可提供自投标文件提交截止时间前三个月内开户银行出具的资信证明或

资金存款证明（扫描件加盖公章）；因国家相关保密规定不方便提供财务状况信息材料的，

提供相关保密规定的证明材料及说明；

3.3有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供开标前一年期内任意3个月的

依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料（扫描件加盖公章），成立未满3个月的提供成

立以来的税收和社会保障资金缴纳凭证或相关情况说明；依法免税或不需要缴纳社会保障

资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金；

3.4具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，提供具备履行合同所必需的设备和

专业技术能力的证明材料，和书面声明（原件加盖公章）；

3.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，提供参加政府采

购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（原件加盖公章）；

3.6法律、行政法规规定的其他条件：

3.6.1供应商及其现任法定代表人（负责人）、主要负责人不得具有行贿犯罪记录，

提供承诺函（原件加盖公章）；

3.6.2供应商未对本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务，

提供承诺函（原件加盖公章）；

3.6.3投标文件递交截止时间前，供应商在“信用中国”网站无失信被执行人记录、

重大税收违法案件当事人记录，且在“中国政府采购网”无政府采购严重违法失信行为记

录（被禁止在一定期限内参加政府采购活动但期限届满的除外），在“中国裁判文书网”

查询中企业及法定代表人无行贿犯罪记录；

3.6.4法定代表人或单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标单

位，不得同时参加本项目的投标。

三、获取招标文件

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

6.1本次采购落实国家环保节能政策，扶持福利企业、支持中小微企业、支持

监狱和戒毒企业、支持残疾人福利性单位政策等相关政策。

6.2本项目招标公告发布媒介为云南省政府采购网，我公司对其他网站转载的

公告信息不承担任何责任。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：云南省生态环境监测中心

地址：昆明市西山区环城西路539号

联系方式：联系人：铁程0871-64196971

2.采购代理机构信息

名称：云南谦亚工程项目管理有限公司

地址：昆明市五华区小康大道东侧德润春城花园16号楼23层2314号

联系方式：18388787097

3.项目联系方式

项目联系人：吴会

电话：18388787097

第二章投标人须知

投标人须知前附表

一、总则

1.说明与定义

1.1根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《政府采

购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目

已具备招标条件，现对本次采购进行公开招标。

1.2本项目采购人、采购代理机构、项目名称及招标编号：见“投标人须知前附表”。

1.3“采购人”系指依法进行采购的国家机关、事业单位、团体组织。本项目的采购人是云南省

生态环境监测中心。

1.4“采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本项目的采购代理机

构是云南谦亚工程项目管理有限公司。

2.资金来源

2.1“投标人须知前附表”中所述的采购人已获得一笔政府采购资金，用于采购“招标内容及要

求”所列内容。

3.招标内容、交货期及交货地点（实质性要求）

3.1本项目招标内容：见“投标人须知前附表”。

3.2本项目交货期及交货地点：见“投标人须知前附表”。

4.合格供应商和服务的条件（实质性要求）

4.1合格供应商：指满足招标公告资格要求的供应商。

4.2合格服务的条件：所提供的的服务符合国家、行业的相关技术服务标准。

5.投标费用

5.1不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与准备和参加投标活动有关的全部费用。

5.2中标人应按“投标人须知前附表”中的规定交纳中标服务费。

5.3中标人须缴纳公证费（若有）。

6.质疑

6.1投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者

应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向下列部门或采购人提出质疑。

受理质疑部门：云南谦亚工程项目管理有限公司业务部；电话：18388787097。

6.2投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料（如材料中有外文资料应同时附上中文译

本）。质疑函应当包括下列内容：

（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

（2）质疑项目的名称、编号；

（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

（4）事实依据；

（5）必要的法律依据；

2.4精度

★2.4.1pH：±0.002pH

2.4.2mV：±0.1mV

2.4.3温度：±0.1℃

★2.5温度补偿：自动

2.6校准：不少于5点pH电极标定

2.7缓冲液识别：用户可自定义缓冲溶液进行校准，仪器自动识别缓冲溶液

2.8终点模式：自动读数，手动读数，定时读数

2.9显示：高清液晶屏幕，显示清晰

三、软件功能

3.1三种分辨率可选：pH支持0.001pH、0.01pH和0.1pH，mV支持0.01mV、0.1mV和1mV

3.2温度单位可选：℃和°F

3.3支持开机自诊断、自动关机、断电保护等功能

3.4支持数据存储、查阅、删除、传输

四、售后服务

4.1仪器装箱清单、仪器质量合格证明文件、仪器保修范围卡、仪器使用说明和维护手册、仪器

装配图等技术文件齐全。

4.2安装：仪器制造商授权的技术人员现场安装调试，仪器技术指标经双方技术人员按合同要求

验收合格，并正常运行一个月，用户方方可签字验收，并附验收报告。

4.3保修：提供仪器制造商的售后服务承诺，配备专业维修工程师。由仪器制造商提供一年的免

费保修服务。保修期内，由于仪器设计缺陷或仪器本身的质量问题，出现故障而3个月内未将其修好，

厂商保证免费更换全新的仪器(如有新型号同类仪器，均免费更换)。从仪器验收签字之日起算，提供

仪器使用期的一切维修服务。接用户反映后，须在12h内响应，48h内到现场进行维修。

4.4培训：卖方在仪器安装、调试、验收完毕后进行现场培训直至买方掌握运行操作、维修保养技术。

4.5合同生效后，一个月内交货。

便携式水质多参数测定仪

一、主要配置及附件

主机1套，pH、电导率、溶解氧电极及电缆线各1，专用仪器收纳箱1个，使用说明书和软件光盘

一套，pH电极校准标准液、电导率电极校准标准液、溶解氧荧光帽等、数据传输线及电源等所购设备

的基本配置。

二、适用范围

可用于现场测定地表水、地下水、工业废水、生活污水等的pH、溶解氧、电导率和温度等。仪器

性能可靠耐用，易于维护和校准，便于携带。

三、技术性能及要求

3.1电源要求：两种供电模式（1）内部的可充电电池供电；（2）外接市电供电

★3.2外壳防护等级：不低于IP67

3.2工作温度：0～60°C

3.3工作湿度：90%(无冷凝)

3.4存放温度：–20～60°C，最高90%相对湿度（无冷凝）

3.5测量参数：pH、电导率、溶解氧和温度，配置有PH、电导率、溶解氧3支电极

★3.6测量通道：不少于2个，可同时测定3个参数（含温度）

3.7显示：可同时显示2个电极的测量读数和温度

3.8pH

3.8.1标准型凝胶pH电极，电缆长度不短于1.5米；

3.8.2量程：0～14pH

★3.8.3精度：±0.02pH

3.8.4温度矫正：自动

3.9电导率

3.9.1标准型电极，电缆长度不短于1.5米

3.9.2电导率量程：0.01μS/cm～200.0mS/cm；

★3.9.3电导率分辨率：≤0.01μS/cm

3.9.4电阻率量程：2.5～49欧姆·厘米

3.9.5电阻率分辨率：≤0.1欧姆·厘米

3.10溶解氧

3.10.1标准型电极，电缆长度不短于1.5米

3.10.2量程：0.01–20.0mg/L；0–200%饱和度

★3.10.3分辨率：≤0.01mg/L

★3.10.4准确度：在0.1–8mg/L时，为±0.1mg/L；大于8.0mg/L时，为±0.2mg/

3.11温度

3.11.1量程：0～80℃

3.11.2分辨率：≤0.1℃

3.11.3准确度：±0.3℃

3.12尺寸和重量：尺寸≤25x10x7厘米、重量≤550g

四、软件功能

4.1储存数据：可储存不少于5,000组数据

4.2数据传输：通过USB或其他接口连接到至PC

4.3校准提醒：自动提示需校准参数。

五、售后服务

5.1仪器装箱清单、仪器质量合格证明文件、仪器保修范围卡、仪器使用说明和维护手册、仪器

装配图等技术文件齐全。

5.2安装：仪器制造商授权的技术人员现场安装调试，仪器技术指标经双方技术人员按合同要求

验收合格，并正常运行一个月，用户方方可签字验收，并附验收报告。

5.3保修：提供仪器制造商的售后服务承诺，配备专业维修工程师。由仪器制造商提供一年的免

费保修服务。保修期内，由于仪器设计缺陷或仪器本身的质量问题，出现故障而3个月内未将其修好，

厂商保证免费更换全新的仪器(如有新型号同类仪器，均免费更换)。从仪器验收签字之日起算，提供

仪器使用期的一切维修服务。接用户反映后，须在12h内响应，48h内到现场进行维修。

5.4培训：卖方在仪器安装、调试、验收完毕后进行现场培训直至买方掌握运行操作、维修保养技术。

5.5合同生效后，一个月内交货。

第六章评标办法（综合评分法）

评标办法前附表

2.2评分标准

1、评标方法

本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款

规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。若评标总得分相同，则按投标报价

由低到高顺序排列；若评标总得分相同且投标报价相同时，按第二项评审因素得分高低顺序排列，以此

类推。

2、评审标准

2.1初步评审标准

2.1.1资格评审标准：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金

等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格；见评标办法前附表。

2.1.2符合性评审标准：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响

应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应；见评标办法前附表。

2.1.3其他

（1）利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得

参加同一合同项下的采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管

理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的采

购活动，否则，其投标文件作为无效处理。

（2）利害关系授权代表处理。两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，委托同一个

自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表，否则，其投标文件作为无效处理。

（3）前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服

务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、

编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技

术服务商务要求、评标因素和标准、采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

（4）供应商实际控制人或者中高级管理人员，同时是采购代理机构工作人员，不得参与本项目采

购活动。

（5）同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同一合同项下的采购活动，不得

以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动。

（6）供应商与采购代理机构存在关联关系，或者是采购代理机构的母公司或子公司，不得参加本

项目采购活动。

（7）回避。采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：

①参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；

②参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；

③参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；

④与供应商的法定代表人（单位负责人）或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近

姻亲关系；

⑤与供应商有其他可能影响采购活动公平、公正进行的关系。

本项目采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和

直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动

的负责人。本项目采购活动中需要依法回避的相关人员是指评标委员会成员。

供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购代理机构书面提出回避申

请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。

（8）根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录的通知》（财库[2016]125号）的

要求，截止至投标截止日，采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中

国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询投标人的信用记录，拒绝列入失信被执行人、重

大税收违法案件当事人名单、采购活动严重违法失信行为记录名单中的投标人参加本项目的采购活动。

2.2分值构成与评分标准

2.2.1分值构成：见评标办法前附表

2.2.2投标报价评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3评分标准

按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格评审和符合性评审合格的投标文件进行商务和技术

评估，综合比较与评价，详见评标办法前附表。

3、评标程序

3.1初步评审

3.1.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.2项规定的标准对投标文件进行初步评审。有一

项不符合评审标准的，作废标处理。

3.1.2投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：

（1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

3.1.3投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

（1）开标时，投标文件中开标一览表、投标函内容、投标报价表中明细表内容不一致的，以开标

一览表为准。

（2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

（4）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；

（5）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

（6）按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投

标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标保证金

也将被没收。

3.2详细评审

3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出投标人的评标总得

分。

3.2.2除报价得分以外的部分由评标委员会成员独立评分，计算各投标人得分的算术平均值计入

各投标人总分。评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3评标委员会发现投标人的报价明显不合理或低于成本，有可能影响服务质量和不能诚信履

约的，应当要求该投标人在规定时间内作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或

者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。

3.3投标文件的澄清和补正统计分数原则

3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人对所

递交的投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，进行书面澄

清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2投标人的澄清、说明和补正应当采用书面形式，由法定代表人或其授权的代表签字，并不

得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标

文件的组成部分。

3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说

明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4评标结果

3.4.1评标委员会按得分由高到低顺序推荐中标候选人，并提出书面评标报告。

3.4.2采购人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人名单，确定中标人。

3.5评审工作纪律

3.5.1对评审内容和评审办法要严格保密，不得向供应商人或与该过程无关的其它人员泄露；

3.5.2评审期间的一切资料，包括评审意见、评审记录和评审结论，一律不得向外传和泄露；

3.5.3任何属于供应商文件审查、澄清、评价和比较的资料，不得向供应商人或与该过程无关的

其它人员泄露；

3.5.4所有资料（包括招标（采购）文件、供应商（响应）文件、评审表格及各种文字记录）在

评审结束后均应分别整理、存档备查，任何人不得复制和保留；

3.5.5评审结束后，与会人员不得向外界透露评审人员的评审意见，如因此造成的后果由责任者

承担；

3.5.6评审期间，评审人员不得外出，确需外出时应事先请假；

3.5.7评审期间，所有与会人员均不得私自以任何方式和供应商人进行联系，需询问、澄清的问

题由评审委员会会统一组织办理；

3.5.8评审期间，未经允许评审委员会以外的任何单位或部门不得参加评审和采访评审工作；

3.5.9在评审工作开始前，将手机等通讯工具或相关电子设备交由采购人或采购代理机构统一保

管；

3.5.10评审委员会成员和评审工作有关人员不得干预或者影响正常评审工作，不得明示或者暗示

其倾向性、引导性意见，不得修改或细化采购文件确定的评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，

不得接受供应商主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的倾向性意见，不得协商评分，不得记

录、复制或带走任何评审资料。评审结果汇总完成后，采购人、采购代理机构和评审委员会均不得修

改评审结果或者要求重新评审，但资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准

范围、客观分评分不一致、经评审委员会一致认定评分畸高、畸低的情形除外。出现上述除外情形的，

评审委员会应当现场修改评审结果，并在评审报告中明确记载。

3.6特殊情况

评标过程中若遇特殊情况由评标委员会成员讨论决定。