受天津市应急管理局委托，天津市政府采购中心以公开招标方式，对天津市应急管理局-天津市自然灾害应急能力提升工程预警指挥项目实施政府采购，现对项目部分内容予以更正。

一、原公告主要内容

（一）采购项目名称：天津市应急管理局-天津市自然灾害应急能力提升工程预警指挥项目

（二）采购项目编号：TGPC-2024-A-0045

（三）首次公告日期：2024年5月1日

二、更正事项和内容

（一）第一包技术要求中增加“（三）投标人需负责全部集群同播固定站和窄带自组网固定站的安装、挂高、网络链路等内容，提供备电保障。提供 7*24 小时应急响应能力，具备巡检和运维服务能力。

投标人所供设备及建设方案须满足370MHz集群同播固定站无线信号覆盖天津市全市城区及自然灾害综合风险普查中高风险等级区域的县城城区主城区95%以上区域的路面信号强度>-85dBm，以及覆盖60%以上洪涝、森林草原和地震高风险区域的建设要求，窄带自组网固定站组成的窄带自组网网络，须实现对天津市区及下辖区县的无线自组网信号覆盖，实现在三断条件下的保底通信。

投标人须负责新建设备与天津市应急局现有设备的互联互通。实现新建集群同播固定站接入所在同频同播区域的集群同同播控制器，新建集群同同播控制器、集群移动站接入到天津市应急局现有370MHz核心网下使用，新建双模终端接入天津市应急指挥窄带无线通信网公网POC扩展服务系统，新建窄带自组网固定站须与天津市应急局370MHz核心网互联互通。新建基站、终端须接入天津市应急局应急窄带无线通信网的网管系统，实现天津市应急局对设备的统一管理。

投标人须负责为应急窄带无线通信网与现有150MHz对讲系统互联互通提供方案并实现。

投标人须负责为应急窄带无线通信网与现有350MHz对讲系统互联互通提供方案并实现。

以上内容均需在投标文件中提供承诺函加盖公章。”，剩余编号顺延。

（二）第一包评分因素及评标标准客观分第2项变更为“投标人具有中国网络安全审查技术与认证中心颁发的信息安全服务资质认证证书-信息系统安全运维服务，提供有效期内的证书扫描件得2分，最高得2分。”

（三）第一包评分因素及评标标准客观分第4项变更为“完全按照以下要求提供集群通信基站建设且已完成的业绩，提供的证明材料均不得遮挡涂黑，否则不予认定加分。

A. 合同原件扫描件。包括买卖双方名称及盖章、合同清单、合同签订日期（应为2021年1月1日至今）。

B. 上述合同履行良好的相关证明材料原件扫描件（加盖上述合同甲方单位公章或上述合同中所盖的甲方印章）。

1个业绩2分，最多4分。”

（四）第二包评分因素及评标标准客观分第5项中的2变更为“投入的技术负责人具备通信或电子或计算机相关专业副高级（或以上）职称、高级信息系统项目管理师、ITSS-IT服务项目经理证书，每提供1份证书扫描件得1分，最高3分，其他0分。”

（五）第三包技术要求中增加“（三）项目完成建设后，须统一调度指挥信息网、电子政务外网、互联网的任意终端，实现三网的视频会议终端的互联互通、统一管理、统一调度等功能。（四）应提供三年由各乡镇街道至所属区应急局指挥信息网的传输通道、带宽满足视频会议图像不低于同时传输5路4K30fps，应提供三年由各区应急局至市应急局指挥信息网的传输通道、带宽满足视频会议图像不低于同时传输20路4K30fps，且满足应急管理部关于指挥信息网的安全要求。”，剩余编号顺延。

（六）第四包项目背景变更为“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是我市充分发挥“双区”驱动、“双区”叠加和“双改”示范效应，全面建成现代化国际化创新型城市的关键时期，也是机构改革之后，绘制应急管理事业宏伟蓝图的第一个五年，必须深刻认识城市安全发展面临的新形势、新机遇、新挑战。因此，依据《“十四五”国家应急体系规划》到2025年，应急管理体系和能力现代化建设取得重大进展，建成与国家应急管理体制相衔接、与天津市功能定位相契合的统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制，形成统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系，防范化解重大风险体制机制不断健全，有效遏制重特大生产安全事故，减少较大生产安全事故，生产安全事故死亡人数持续下降，城市自然灾害防控体系不断完善，“抗大险”“救大灾”能力持续提升，人民生命财产安全得到有效保障。

本期应急指挥中心建设是立足服务于天津市应急工作的多功能复合型场所，平时用于日常事务的处理，战时用于突发事件的处置。为保障应急指挥业务的高效开展，在网络畅通的前提下，加强指挥场所音视频改造。按科学指挥、高效运转的思路，市区两级应急指挥中心进行音视频系统的补充，提升后指挥中心将发挥更加重要的作用，成为一个统一的指挥调度、信息汇聚和决策支持平台，在未来城市发展中具有重要的战略意义，提高城市应对突发事件的能力、促进各部门的协同作战能力、提升城市的形象和品质，降低灾害损失，维护社会稳定。

严格落实国家网络和数据安全工作要求，瞄准指挥信息网暴露的网络安全突出问题和薄弱环节，坚持集约化建设原则，着力提升指挥信息网网络安全监测预警能力、跨网安全接入与数据安全交换能力、网络违规外联监测与终端安全管控能力，构建“上下协同、横向联动”的指挥信息网安全监测预警与防护体系。

本项目建设范围包括：

应急指挥中心音视频改造涉及市本级和7个区应急管理局以及市委和市政府场所的改造，7个区应急管理局包括河北区应急管理局、西青区应急管理局、东丽区应急管理局、河西区应急管理局、宁河区应急管理局，和平区应急管理局、南开区应急管理局。

建设1套网络安全监测预警系统，市级建设网络安全态势感知平台，市、区两级应急管理部门各部署流量检测探针，与网络安全数据汇聚系统联动使用，实现应急指挥信息网流量检测全覆盖。建设1套跨网安全接入与数据安全交换系统，为全市提供网络安全接入和数据交换服务，用于业务应用、终端设备等跨网安全接入网络，满足音视频、数据文件等跨网安全交换，具备常见威胁攻击检测与发现能力。建设1套网络违规外联检测与终端准入管控系统，市级建设违规外联检测控制台，市、区两级应急管理部门分别部署终端准入网关和违规外联检测器，可实时监测发现网络中违规连接互联网、政务外网和其它专网的外联事件、严格计算机终端准入控制，具备与应急管理部安全管理中心对接能力。

本项目属于工业。”

（七）第四包核心产品增加“▲数字会议主机、▲网络安全监测预警系统-网络安全态势感知平台”

（八）第四包产品第145项“网络安全监测预警系统-网络安全态势感知平台”参数中的（2）、第146项“网络安全监测预警系统-流量检测探针”参数中的（1）、第150项“指挥信息网安全接入与数据安全交换系统-负载均衡器”参数中的（1）、第154项“视频安全网关”参数中的（1），这4条参数前增加标注“★”。

（九）第四包产品第145项“网络安全监测预警系统-网络安全态势感知平台”参数中的（1）变更为“汇聚指挥信息网安全数据，主要包括事件告警数据、流量监测数据、应用告警数据、违规外联告警数据、终端告警数据、各类日志数据等。能够管理配套的流量检测探针，具备威胁监测预警、分析研判、应急处置、溯源追踪等能力。”

（十）第四包评分因素及评标标准客观分第4项中增加6个产品的评价，第4项分数变更为19分，增加内容如下：

“（3）提供所投“数字会议主机”的技术支撑材料扫描件，上述技术支撑材料能证明所投产品满足以下参数要求，每证明1条得1分，最多2分。

A.内置DSP处理器，具有≥16路音频矩阵、啸叫抑制、≥10段EQ调节、音量dB值调节、延时器调节功能。

B.具备双机热备份功能，可将一台会议控制主机设置为备份主机并连接到系统中，当会议控制主机出现意外时，备份主机会自动启用，保证会议的继续进行

（4）提供所投“数字音频处理器”的技术支撑材料扫描件，上述技术支撑材料能证明所投产品满足以下参数要求，每证明1条得0.5分，最多1分。

A.具有液晶显示屏，支持显示设备网络信息、实时电平、通道静音状态、矩阵混音状态。

B.支持通过ipad或iPhone或安卓手机APP软件进行操作控制，面板具备USB接口，支持多媒体存储，可进行播放或存储录播。

（5）提供所投“电源时序器”的技术支撑材料扫描件，上述技术支撑材料能证明所投产品满足以下参数要求，每证明1条得1分，最多1分。

A.具有通道延时编辑功能，可以自定义修改通道间的延时时间。集成RS485远程控制功能，支持通过USB、RS485、RS232等多样控制方式。

(6)提供所投“指挥信息网安全接入与数据安全交换系统-数据安全交换平台”的技术支撑材料扫描件，上述技术支撑材料能证明所投产品满足以下参数要求，每证明1条得1分，最多2分。

A.文件传输延时≤1.1ms；

B.支持IPv4/IPv6双协议栈网络环境；

(7)提供所投“指挥信息网违规外联检测与管控系统-终端准入网关”的技术支撑材料扫描件，上述技术支撑材料能证明所投产品满足以下参数要求，每证明1条得1分，最多1分。

A.支持对网络攻击行为，如Smurf入侵、LAND攻击、WINNUK攻击等，支持对攻击行为的发现和告警；

（8）提供所投“网络安全监测预警系统-流量检测探针”的技术支撑材料扫描件，上述技术支撑材料能证明所投产品满足以下参数要求，每证明1条得1分，最多3分。

A.支持从加密流量中识别shadowsocks流量、v2ray流量；

B.支持对冰蝎、哥斯拉、蚁剑等webshell加密通信进行识别和发现；

C.支持针对SMTP、POP3、IMAP等协议的钓鱼邮件检测，识别邮件内容，结合威胁情报、病毒检测等进行多维度分析，判断是否为可疑钓鱼邮件。”

（十一）第四包评分因素及评标标准客观分第5项分数变更为21分，内容变更为：

“完全满足无偏离的得21分；

非“★”技术要求劣于招标文件要求或未做应答的不足21条的，每出现1条以上情形减1分

非“★”技术要求劣于招标文件要求或未做应答≥21条的，本项得0分”

（十二）第五包评分因素及评标标准主观分第3项中的（5）变更为“（5）森林草原火险监测预警模块（3分）

至少包括利用实时接入的森林草原火险监测预警数据，制作火险因监测分析、火险等级评估、火险告警等数字化产品，并实现与国家森林草原防灭火信息共享平台对接等要求的详细设计方案。

满足招标文件要求，无瑕疵：3分；

方案内容存在1处瑕疵：2分；

方案内容存在2处瑕疵：1分；

未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在3处及以上瑕疵：0分；

（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）”

（十三）其他内容不变。

三、更正日期

2024年5月6日。

四、项目联系人及联系方式

（一）联系人：李楠、鲁志强、杨光

（二）联系电话：022-24538301

五、采购人的名称、地址和联系方式

（一）采购人名称：天津市应急管理局

（二）采购人地址：天津市河西区怒江道58号

（三）采购人联系人：谢海林

（四）采购人联系电话：022-28051736

六、采购代理机构的名称、地址

（一）采购代理机构名称：天津市政府采购中心。

（二）采购代理机构地址：天津市河东区红星路79号二楼。

七、更正内容送达及反馈

更正公告内容为采购文件的组成部分，与采购文件具有同等的法律效力。供应商获知更正公告后，请将“更正公告回执”传真至天津市政府采购中心（传真号：022-24538304）。至提交投标（响应）文件截止时间未收到供应商“更正公告回执”的，视为供应商已获知并接受更正公告内容，并承担由此可能产生的风险。

八、质疑、投诉方式

供应商认为更正内容使自己的合法权益受到损害的，可以在获取更正内容之日起7个工作日内，以书面形式向采购人和天津市政府采购中心提出质疑，逾期不予受理。供应商对质疑答复不满意的，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，可以在质疑答复期满后15个工作日内，向同级财政部门提出投诉，逾期不予受理。

附件：更正公告回执

天津市政府采购中心

2024年5月6日

附件：

更正公告回执

今收到天津市应急管理局-天津市自然灾害应急能力提升工程预警指挥项目（项目编号：TGPC-2024-A-0045）的更正公告第1号。我们将视此更正公告内容为本项目采购文件的组成部分，并按整个采购文件的要求参加政府采购活动。

特此证明。

单位名称：

单位公章：

日 期：

请尽快将此页盖章后传真至天津市政府采购中心表示确认。

传真电话：022-24538304