铜仁市水务局2023年法治政府建设

工作报告



2023年以来，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，全面落实中央、省、市关于法治政府建设工作安排部署，普法宣传教育、“放管服”改革、水行政执法等工作取得新成效。

一、聚焦“关键少数”，主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。

（一）主要领导积极履行法治建设第一责任人职责。召开党组会议研究法治工作，安排部署法治政府建设任务，落实工作责任。建立局党组中心组学法制度，把宪法法律、党内法规、水利法律法规列入党组中心组理论学习内容。完成《铜仁市水务局2023年度普法责任清单》，主要领导切实做到带头遵法学法守法用法。

（二）学习宣传贯彻习近平法治思想。将学习宣传贯彻习近平法治思想纳入局党组中心组和干部职工学习重要内容，开展了习近平法治思想学习和专题研讨，局党组成员、副县级干部在研讨会上作交流发言，并开展了2次法治专题讲座、1次领导干部“讲法”活动，同时在全市水行政执法培训上学习习近平法治思想。

（三）深入开展法制宣传工作。严格落实铜仁市水务系统法制宣传教育第八个五年规划(2020-2025年)，督促指导全市水务系统扎实开展普法。铜仁市江口县被贵州省水利厅授牌第一批“贵州省水利法治普法宣传教育基地”，该基地通过宣传显示屏、法规宣传栏、水文化场景等，有形呈现，深入向市民、学生、干部等传播法律法规知识。

二、严格执行重大行政决策法定程序，不断完善法律顾问法制审核制度。

（四）严格程序制定规范性文件。制定印发《铜仁市水行政处罚基准(试行)》，按程序开展了公开征求意见、法制审核、集体讨论决策等程序，为我市地方性涉水法规行政处罚基准提供参考依据。

（五）严格落实法律顾问制度。聘请了法律顾问，为我局提供法律咨询、协助进行法律风险防控制度建设、在重大行政决策、重大行政执法事项、重大合同签订等重大事务的处理方面提供法律依据或意见、建议。一年来共计审查重大经济合同36份、规范性文件1份，参加全市水行政执法培训并授课。

（六）汇编《水务法律法规汇编》。今年3月份，精心组织编订了《水务法律法规汇编》文本，发放各区县水务局和局领导班子、各科室及执法人员，不断提升干部法律法规业务知识水平。

三、抓实“放管服”改革，行政权力更加精简高效

（七）进一步深化水务改革。按照简政放权、放管结合、职能转变的要求，清理和下放水行政审批事权，加强建设项目合法性、必要性、合理性审查论证。建立水务部门权力清单和责任清单动态调整机制，在法律依据、实施主体、职责权限等事项变更后，及时调整报市政府审核通过后，向社会公示，调整后的权力清单有144项。

（八）持续深化“一窗通办”。一是已全面实现“2+2+2”改革目标，完成惠企事项上架发布。推进电子证照共享调用。完成共享电子证照绑定关联事项，申请材料共享应调尽调。二是推进政务服务“全程网办”改革，已完成“全程网办”工作要求，“全程网办”事项占比已达100%。强化12345热线工作，2023年热线有效来电转办率100%、按期办结率100%、回复满意率100%。

四、严格公正文明执法，严厉打击水事违法行为

（九）开展河湖安全保护专项执法行动。由市水务局、市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局联合印发《铜仁市河湖安全保护专项执法行动工作方案》，督促各区县水务部门全面开展排查工作，对擅自取水、河道采砂、影响行洪等水事违法行为依法处理。全市立案查处28件，罚款25.19万元，清除河道障碍17处。

（十）开展执法案卷评查。在全市开展2023年水行政执法案卷评查工作，组成专家组对各区县水务局的4个行政处罚卷宗进行评议，对江口县非法采石案卷评为优秀，其他3件处罚案卷评为合格。

五、大力开展普法工作，营造良好依法治水管水氛围。

（十一）开展“世界水日”▪“中国水周”宣传活动。3月22日，会同市水文水资源局、市水投公司等单位,在城区开展以“强化依法治水 携手共护母亲河”为主题的宣传活动。向群众发放《水法》、《长江保护法》、《铜仁市锦江流域保护条例》等法律知识宣传手文本850余册，发放节水、水文、山洪灾害等知识宣传手册620余份，发放节水护水宣传纪念品100余份，解答群众供水、水文等疑难问题40人次。联合市教育局开展铜仁市2023年“节水护水、依法治水”校园征文比赛活动，评选出小学、初中、高中组各组一等奖3名、二等奖10名、三等奖15名，共计84名，优秀指导教师9名，不断提高社会关注水生态环境保护意识。

（十二）开展宪法进机关活动。12月4日，开展宪法宣誓、学习习近平法治思想、专家讲座、法律知识测试等系列活动。2023年新任干部面向宪法进行了庄严的宣誓仪式。邀请法律顾问对习近平法治思想、新修订《行政复议法》进行详细讲解，全体干部职工观看典型案例庭审视频，并现场开展干部职工法律法规闭卷测试。同时利用标语、在微信公众号发布宪法宣传信息。

六、不断增强干部职工学法用法，提高底线思维防范违法违纪。

（十三）积极参加国家工作人员学法考试。76名干部职工在“法宣在线”平台参加了贵州省国家工作人员学法用法考试，参考率和合格率均达到了100%。

（十四）集中开展领导干部职工法律法规学习。在党组理论中心组共计15次学习《民法典》、《长江保护法》、《铜仁市锦江流域保护条例》等30多部法律法规，11次学习《中国共产党章程》、《中国共产党问责条例》等20多部党内法规。

（十五）举办铜仁市2023年水行政执法能力提升培训班。邀请省水利厅、市人民检察院、律师等专家进行授课，内容有习近平法治思想、《民法典》《行政处罚法》等，各区县分管领导、执法人员等60人参加培训。

七、下步工作打算

进一步深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想等重要内容，按照中央、省、市关于法治政府建设工作部署，持续加大法律法规宣传、严格执行行政执法“三项制度”、持续加强“放管服”工作、严格规范文明执法等，为全市水务事业高质量发展提供坚实法治保障。





铜仁市水务局

2024年3月28日