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一、项目名称：深圳市社会保险基金管理局罗湖分局罗湖区社会保险自助机运营项目询价公告。
二、项目概况：
为了进一步建设“数字人社”，丰富人社领域服务内涵，全力打造“数字政府”和智慧城市，深圳市社会保险基金管理局罗湖分局不断探索创新政务服务便民模式，将通过购买服务的方式委托第三方提供9套社会保险自助机及相应业务功能的应用软件，并提供无线专网建设、软件迭代升级、自助机调试、巡检维护、耗材更换等日常运营管理服务，以满足罗湖辖区内参保人自助办理社保业务的需求。由此通过自助机提供线上线下模式多渠道、多形式增加服务供给，让服务既有速度又有温度，实现让数据多跑路，让企业和群众少跑腿。  
三、供应商资质要求
（一）具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人（提供营业执照、税务登记证及组织机构代码证复印件加盖公章，“三证合一”仅需提供合并后的营业执照）；
（二）本项目不接受联合体投标，不接受供应商选用进口产品参与投标（由供应商在《投标及履约承诺函》中作出声明，详见附件1）；
（三）参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《投标及履约承诺函》中作出声明，详见附件1）；
（四）参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《投标及履约承诺函》中作出声明，详见附件1）；
（五）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（由供应商在《投标及履约承诺函》中作出声明，详见附件1）。
四、项目服务内容
（一）投标人需提供自主研发的符合要求的社会保险自助机应用软件，服务期内向采购人持续提供软件新功能需求开发和软件迭代升级服务（社会保险自助机应用软件功能需求明细表，详见附件2）。
（二）投标人需提供自主研发的符合要求并支持智能化监控的社会保险自助机硬件，并根据功能需求变更迭代升级终端硬件（社会保险自助机硬件需求表，详见附件3）。
（三）投标人需提供本项目所使用的社保4G无线专网铺设，打通数据接入通道的服务并负责其所产生的费用。投标人所有提供的产品和网络需支持后续5G通讯技术升级应用。
（四）投标人需提供项目服务期内社会保险自助机的打印耗材及耗材更换服务。
（五）投标人需组建不少于10人的运营服务团队，团队应配备开发、培训、运维运营服务人员。
（六）投标人需根据政策及采购人的实时需求定期到相关指定地点进行培训服务。
（七）投标人需根据政策及采购人的实时需求提供免费的软件开发、测试与迭代升级服务。
（八）投标人需提供部署调试服务（设备部署以采购人指定的部署地址为准），巡检、现场故障排查、设备维修、耗材和配件更换、设备搬迁等保障系统运行的运营服务。
（九）投标人需提供自主研发的管理平台，支持设备状态监控和故障预警，支持及时发现问题并通知服务工程师；投标人需为服务工程师提供移动端管理应用软件，支持对日常巡检维护的信息化管理。
（十）投标人需提供智能报表平台，支持自定义报表设计、后台编辑并生成导出报表。
五、商务需求
（一）服务期限:
服务期限一年，预计由2023年 1 月 1 日至2023年 12 月 31 日。具体日期以实际为准。
（二）自助机部署和服务地址：采购人按需指定地址。
（三）项目进度要求：
1、签订合同后20天（自然日）内，供应商保证提供社会保险自助机到采购人指定地址投入使用，并按附件2功能项清单进行测试签收。
2、签订合同后20天（自然日）内，供应商完成本项目所使用的社保无线专网铺设保证系统通信应用。
3、签订合同后180天（自然日）内，供应商提交社会保险自助机清单、软件功能清单、运营服务报告等工作报告，采购人根据项目使用情况对项目进行总体验收。
（四）投标报价要求
1、根据工程造价咨询结果，本项目预算金额为人民币19.46万元，响应报价超过预算金额的视为无效响应。
2、本项目服务费采用包干制，应包括服务成本、耗材配件成本、服务所需工具资源成本、交通运输费用、网络通信费用、法定税费和利润等；
（五）付款方式
1、合同签订后10天内付合同总价的50%首款；
2、项目实施六个月后的10天内付合同总价的40%款项；
3、项目实施十个月后，投标人提供项目总体运营报告并验收合格后10天内付合同总价的10%尾款。
（六）其他商务要求：
1、服务期满后，投标人需按采购人的要求完成项目相关的处理和切割工作。
2、信息安全要求：
本项目网络接入及软件部署升级由人社局数据管理中心管控及发布。项目相关系统的服务器须部署于人社局数据管理中心，实现数据本地化部署。全过程由人社局数据管理中心统一安全指导、监督和管控，防止信息外泄和滥用，确保应用、网络、数据等安全。
3、保密要求：
投标人必须对项目技术文件以及由采购人提供的所有内部资料、技术文档、相关数据和信息予以保密。投标人需与采购人签订保密协议，未经采购人书面许可，不得以任何形式向第三方透露本项目任何信息内容。
评标定标方法
本项目成交方法采用综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法，原则上评分最高的1家为中标供应商。当出现有二家或以上供应商得分并列最高时，由采购人自主选择1家报价最低的供应商为供应商。如中标供应商提供产品无法满足采购人要求的，采购人可按中标候选供应商顺序依次选择下一家中标候选供应商替代原中标供应商。
价格分计算方法：
采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：
    投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100
    评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An
    F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；
    A1、A2、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。

序号	评分项	分值	评分依据
1	价格分	10	按价格分计算方法计算
2	供应商资质、产品认证情况	20	（一）评审内容:  根据供应商按要求提供的企业资质、项目及产品的相关认证作为评分依据。 1.供应商获得ISO9001质量管理体系认证或ISO14001环境管理系统认证或ISO45001职业健康安全管理系统认证证书中的任两项（含）以上得4分，不足两项不得分； 2.供应商获得认证范围含“自助服务终端软硬件开发、生产、运维”的ISO27001信息安全管理体系认证证书的得4分； 3.供应商拟使用产品的居民身份证阅读器具有自主的《中国公共安全产品认证证书》的得4分； 4.供应商拟使用产品的社会保障卡读写器自主获得《社会保障卡读卡器检测报告》的得4分；  5.供应商拟使用产品中的人脸识别模块自主获得检验报告的得4分。 （二）评分依据:     1.要求提供有效的认证证书作为得分依据。 2.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图），原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
3	供应商自主知识产权产品（创新、设计）情况	20	（一）评审内容： 1.供应商具有名称包括“自助服务终端”关键字的自主硬件产品的发明或实用新型或外观知识产权的得4分； 2.供应商具有名称包括“自助服务管理”或“自助服务监控”或“终端管理”关键字的终端监控管理应用软件通过国家版权局登记，并获得《计算机软件著作权登记证书》，提供相关证书的得4分。 3.供应商具有名称包括“人脸自动识别”或“人证识别身份验证”关键字的使用的人证识别身份验证系统应用软件通过国家版权局登记，并获得《计算机软件著作权登记证书》，提供相关证书的得4分。 4.供应商产品合法拥有公安部第一研究所“第二代居民身份证阅读机具用相片解码软件2.0”知识产权，提供“《第二代居民身份证相片解码软件》使用许可合同”及公安部第一研究所官网发布的许可名录，得4分。 5.供应商具有名称包括“三代社保卡CA应用”或“自助查询打印”关键字的业务应用软件通过国家版权局登记，并获得《计算机软件著作权登记证书》，提供相关证书的得4分。 （二）评分依据： 1.要求提供有效的产权（专利）证书等证明材料作为得分依据。 2.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图），原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
4	供应商同类项目业绩情况	15	（一）评审内容： 供应商本项目投标截止之日起的前三年内的自助设备服务类项目案例，每提供一个自助设备服务类项目得5分；最高得15分。同一项目续签合同的不可重复得分。 （二）评分依据： 1.要求同时提供合同关键信息、履约监管考核报告或履约情况证明文件作为得分依据。合同和履约评价合格证明文件需加盖甲方公章（或甲方业务章）。 2.通过合同关键信息无法判断是否得分的，还须同时提供能证明得分的其它证明资料，如项目报告或合同甲方出具的证明文件等。履约评价结果需为合格或通过或优或良等情形可证明履约合格才能得分。 3.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
5	拟安排的项目团队成员	10	（一）评审内容:  1.团队成员总人数（项目负责人除外）不少于10人得4分（提供人员清单，格式自拟），不足10人的承诺中标后提供不少于10人的得2分（承诺书格式自拟）。 2.团队成员中有满足下列条件的每满足1项得2分（同一人员满足不同条件只计一次分），最高得分6分。 （1）.团队成员中具有硕士学位证的； （2）.团队成员中具有项目管理（PMP）证书的； （3）.团队成员中具有全国计算机等级考试三级或四级合格证书的； （二）评分依据:     1.须提供服务人员社保部门出具的投标企业缴纳的近3个月（具体是指2022年9月至11月）社保证明文件扫描件，原件备查。 2.须提供学历或学位证书扫描件，原件备查。对于较早颁发的学历或学位证书，学信网无法查询的，要求提供其他佐证材料（如毕业院校、人社部门等颁发机构或监管机构等单位出具的证明）作为可以得分的依据。 3.证明材料为清晰扫描件，未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。未提供或提供的内容不符合要求的，不得分。
6	服务网点	5	（一）评审内容:  1.深圳供应商，或非深圳供应商但在深圳有合法注册的分公司（或售后机构）的，得5分；否则不得分。 2.外地供应商，在深没有合法注册的分公司（或售后机构）的，提供承诺文件（格式自定）承诺中标后设立本地经营（服务）网点的，得 2.5分；未提供承诺或承诺内容不满足要求均不得分。 （二）评分依据:     在深分公司必须提供分公司营业执照扫描件，售后机构必须同时提供售后服务合作合同及售后机构营业执照扫描件作为得分依据，原件备查。
7	服务方案	20	（一）评审内容:  1. 考察供应商对项目整体需求和服务的理解能力，要求提供软硬件产品方案、4G无线专网建设方案、信息安全方案、运营服务方案。 2. 考察供应商对项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议。 3. 考察供应商是否交付质量保障、服务质量保障措施的具体保障措施。 （二）评分依据:                                                                                                                                                                                                     包含以上三项内容的得8分，包含以上任意二项内容的得6分，包含以上任意一项内容的得4分。在此基础上，方案合理性强、针对性强、操作性强的评价为优加12分；方案合理性强、操作性强的评价为良得8分；方案合理性一般、操作性一般的评价为中得4分；评价为差并需要专家书面说明理由记录在档，不得分。

投标文件组成
 投标人应向采购人提供以下响应材料，响应材料一式五份（一正四副），需加盖供应商单位公章并密封报送。
1.投标及履约承诺函（附件1）。
2.法人或者其他组织的营业执照等证明文件。（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）。
3.投标报价表(附件4)
5.技术条款偏离表（格式自拟）
6.商务条款偏离表（格式自拟）
7.供应商资质、产品认证情况
8.供应商自主知识产权产品（创新、设计）情况
9.供应商同类项目业绩情况
10.拟安排的项目团队成员
11.服务网点
12.服务方案
注：以上提交的资料均需加盖供应商公章。
八、公告期限
    2022年12月7日至2022年12月13日。
九、递交响应文件时间及地点
1、投标人应认真确认本邀标文件所有条款，提交有效证书、证件，不符合文件要求的标书将被取消投标资格。
2、投标人应将标书密封后加盖公章后于2022年12月14日下午17点前将投标文件送至采购人；
递交地址：深圳市罗湖区红桂路1045号604室。
十、联系人及方式
联系人：廖先生，联系方式：82239916。
 
附件：1.投标及履约承诺函
          2.社会保险自助机应用软件功能需求明细表
          3.社会保险自助机硬件参数需求表
4.投标报价表
 
深圳市社会保险基金管理局罗湖分局
2022年12月7日
 
附件1
 
投标及履约承诺函
 
致： 深圳市社会保险基金管理局罗湖分局：
我公司承诺：
1、对本采购项目所提供的货物或服务未侵犯知识产权。
2、我公司参与该项目响应，严格遵守政府采购相关法律，做到诚实，不造假，不围标、串标、陪标。我公司已清楚，如违反上述要求，其响应将作废，被列入不良记录名单并在网上曝光，同时将被提请政府采购监督管理部门给予一定年限内禁止参与政府采购活动或其他处罚。
3、我公司参与本项目响应前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；参与本项目采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况。
4、我公司未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
5、我公司已清楚：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
6、我公司承诺具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件。
7、如果中标，做到守信，不偷工减料，依照本项目响应文件需求内容、签署的采购合同及本公司在响应材料中所作的一切承诺履约。项目验收达到全部指标合格，力争优良。
8、我公司已认真核实了响应文件的全部内容，所有资料均为真实资料。我公司对响应文件中全部响应资料的真实性负责，如被证实我公司的响应文件中存在虚假资料的，则视为我公司隐瞒真实情况、提供虚假资料，我公司愿意接受主管部门作出的行政处罚。
9、我公司承诺不非法转包、分包。
以上承诺，如有违反，愿依照国家相关法律处理，并承担由此给采购人带来的损失。
 
 
 
投标公司代表人（或法定代表人授权代表）签字：                   
投标公司名称（签章）：                        
日期：   年   月   日
 
附件2：社会保险自助机应用软件功能需求明细表
(注：功能需求及名称根据政策需求和业务功能管理方的需求实时调整，供应商需按实际需求提供迭代升级开发服务)

1	查询打印	打印社保参保证明
2		打印个人缴费清单
3		打印个人权益记录单
4		查询参保基本信息
5		查询社保账户余额
6		查询五险待遇
7		打印退休人员收入证明（机关）
8		打印养老保险关系转移接续申请表（机关）
9		打印职业年金待遇信息
10		打印职业年金个人权益记录单
11		打印养老保险参保缴费凭证（机关）
12		特殊工种岗位人员信息查询
13		打印退休人员收入证明（机关）
14	社保业务	灵活就业人员新参保
15		失业金申领期间个人参保
16		单位调入个人参保
17		少儿/学生调入个人参保
18		个人停保
19		个人恢复参保
20		就业登记
21		失业金申领
22		失业金停领
23		失业金银行变更
24		失业金查询
25		向税务申报缴费
26		缴费测算
27		劳动能力初次鉴定申请
28		社保卡挂失
29		身份证正常升位
30		参保手机号码变更
31		通信地址变更
32		人社局统一用户平台手机号变更
33		启用金融社保卡银行账户
34		灵活就业人员缴费基数变更
35		灵活就业人员参保险种变更
36		金融社保卡社保功能激活
37		户籍变更
38		退休人员养老指纹验证
39		企业月缴费清单查询打印
40		查询企业参保人员信息
41		向税务申报缴清欠费
42		打印退休人员收入（身份）证明
43		无档案人员自助申请退休
44		自助申请退休文书补打
45		打印退休人员近两年养老金发放明细
46		打印企业职工基本养老保险养老金调整明细
47		打印退休人员养老待遇调整补发明细
48		养老保险关系转出申请
49		撤销养老保险关系转出申请
50		省外基本养老保险关系转入申请
51		医疗保险关系转出申请
52		撤销医疗保险关系转出申请
53		省外基本医疗保险关系转入申请
54		失业保险关系转出申请
55		工伤待遇轻松算
56		预约业务
57	人才就业	失业登记信息查询
58		就业岗位信息查询
59		职业培训信息查询
60		市级流动人员人事档案存档信息查询
61		职业资格证书查询
62		职业技能等级证书查询
63		专项职业能力证书查询
64		高新技术考试证书查询
65		技工院校毕业证书查询
66	医保业务	普通门诊统筹基层定点医疗机构选定/变更（基本医保一档）
67		普通门诊统筹基层定点医疗机构选定查询（基本医保一档）
68		职工基本医疗保险普通门诊统筹基金支付限额查询
69		个人账户活化使用
70		社康点绑定及变更
71		绑定个人账户家庭通道
72		少儿首次参保
73		在园在校调入少儿参保
74		少儿/学生停保
75		少儿恢复参保
76		查询门诊大病认定结果
77		查询生育待遇信息
78		查询家庭关联账户明细
79		查询生育津贴申领记录
80		打印医疗保险相关文书（生育/医疗）
81		查询重疾参保信息
82		查询异地就医备案信息
83		查询打印医保消费明细
84		查询门诊大病参保人外出备案信息
85		查询业务办理进度
86		社保卡密码管理
87		门诊大病参保人外出备案
88		医保药价通

 
附件3：社会保险自助机硬件参数需求表

序号	功能模块	性能要求及说明
1	工控主机	工控级主板, CPU双核四线程（含）以上，主频≥2.8G；内存≥4G, 固态硬盘≥128G ;接口要求： COM接口≥8个,USB≥8。
2	操作系统	Win7（含）以上正版操作系统。
3	触摸显示屏	19英寸（含）以上电容式触摸屏，分辨率≥1024×768，响应时间：≤5.6ms。
4	广告屏（可选）	21．5英寸（含）以上液晶显示屏；分辨率：≥1920*1280
5	社保卡读卡器	支持第二、三代社保卡读取，产品符合人保部检测规范要求。
6	清单打印机	A4彩色激光打印机（符合打印红色印章要求）。
7	高拍仪（可选）	拍摄尺寸：A4;像素：≥500 万；
8	指纹模块（可选）	指纹采集符合人社局系统接入规范要求。
9	二代证阅读器	支持居民身份证读取，支持港澳台居住证读取，支持外国人永久居留证读取，产品符合公安部检测规范要求。
10	二维码模块	支持常规一维码、二维码扫描；支持电子社保卡扫码识读。
11	无线网络	支持4G专网通信模块，支持升级为5G网络，符合人社局系统接入规范要求。
12	时控开关	支持节假日个性化定时自动开关机。
13	安全认证	设备要求可靠接地，满足双重绝缘标准，符合国家3C认证标准。
14	其他要求	维护方式：支持前门维护；电源管理：一键式启动，具有自动开关机功能，独立电源模块，强电与弱电分离。

 
附件4：投标报价表
项目详细报价表
项目名称：                                                  
 

序号	项目内容	金额（元）	说明
1
2
合计(元)：

 
 
                  供应商（盖章）：                                   
           法人代表或代理人：                       
                  
 
 
备注：
1.投标总价应为以上各分项价格之和；
2.本表格式供应商可根据项目具体情况进行修改；
3.项目总预算19.46万元，投标总价和项目报价表中单个采购预算条目报价均不得超过对应的财政预算限额，否则将导致投标无效。