曲靖市财政局政府采购投诉处理结果公告



〔2023〕第2号

一、项目编号：FJQJ2023(招-083）

二、项目名称：曲靖医学高等专科学校马龙校区信息化建设（一期）一标段
采购日期：2023-08-03

三、相关当事人

投诉人：云南遂诚科技有限公司
地址：云南省昆明市盘龙区云南省昆明市盘龙区金辰街道办事处辖区同德广场6幢2单元1001号
被投诉人1：曲靖医学高等专科学校
地址：云南省曲靖市经开区云南省曲靖经济技术开发区三江大道
被投诉人2：昆明富玖建设项目管理咨询有限公司
地址：云南省曲靖市麒麟区曲靖市麒麟区文化路279号
四、基本情况

1.标书P55，“第五章技术规格及技术参数”中“二、国密系统…2.9国密视频监控系统.1.商用密码高清网络摄像机”中第1.条要求“(1)支持隐私遮挡、移动侦测、走廊模式。”。该描述并非密评要求，存在明显的指向性和排他性，存在控标嫌疑，建议删除该项描述。
2.标书P55，“第五章技术规格及技术参数”中“二、国密系统…2.9.国密视频监控系统1.商用密码高清网络摄像机”中第3条要求“(3)信息安全标准支持《公共安全视频监控联网信息安全技术要求》(GB35114-2017)"。不能以特殊行业的联网信息安全要求标准来指导全国各行业信息系统密码应用的规划、建设、运行、测评要求。
3.标书P55，“第五章技术规格及技术参数”中“二、国密系统…2.9国密视频监控系统2.安全智能视频一体化服务系统”中第3条要求“(3)支持《公共安全视频监控联网信息安全技术要求》(GB35114-2017)的标准前端双向注册及信令保护达到最高安全等级C级要求；支持前端符合GB35114A/B/C.级不同安全级别设备接入”。不能以特殊行业的联网信息安全要求标准来指导全国各行业信息系统密码应用的规划、建设、运行、测评要求。
4.标书P55，“第五章技术规格及技术参数”中“五、电子巡更系统/无线对讲系统5.4智能可视无线对终端”中要求“★1.设备前置800万像素摄像头，后置1600万自动对焦摄像头，支持通过USB外接高清相机：3.配置不低于ARM八核处理器，6GRAM，128GROM；10.支持集群对讲，视频对讲，群组消息：12.设备具有充电接口、扬声器、MIC、2个SIM卡槽：13.锂离子电池可拆卸、电池容量大于等于6000mAh；”。不满足三个品牌要求，违反公平公正的竞争原则。
5.标书P55，“第五章技术规格及技术参数”中“六、人员出入管理系统6.1单机芯左边道、6.2双机芯中间道、6.3单机芯右边道””中要求“★11.物理接口：满足同时可接入RS485和wiegand接口的读卡器，具备TCP/IP接口不少于1个，单独232接口不少于3个，RS485/RS232可切换通讯接口不少于5个，事件输入接口不少于4个，报警输出接口不少于4个，开门按钮接口不少于2个，电锁输出接口不少于2个，CAN接口不少于2个。”。此参数要求具有明显的唯一性和指向性。
6.标书P55，“第五章技术规格及技术参数”中“一、网络安全系统1.1下一代防火墙（出口防火墙）”中要求“★1.设备性能要求：网络层吞吐量≥150Gbps，应用层吞吐量≥255Gbps，并发连接数≥3500万，新建连接数≥110万，提供≥8个千兆电口，≥8个千兆光口SFP，≥8个万兆光口SFP+，需为冗余电源，内存≥64G，硬盘容量≥ITSSD”。属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
五、处理依据及结果

投诉人因不满意昆明富玖建设项目管理咨询有限公司2023年8月23日对曲靖医学高等专科学校马龙校区信息化建设（一期）一标段（项目编号：FJQJ2023(招-083））做出的质疑回复，于2023年8月24日向我局提起投诉，我局依法2023年8月28日予以受理并发出投诉受理通知书。
经查，投诉事项1，4，5是结合现场使用环境要求及采购人使用需求设置，采购需求为采购人根据自身情况制定。
投诉事项2，3招标文件中要求相关设备符合商用密码标准。
投诉事项6采购清单中：应用层吞吐量要求为≥55Gbps，并非投诉人所提出的≥255Gbps，投诉内容不符合文件要求。
根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第二款：“投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立。”的规定，本次投诉事项1、2、3、4、5、6不成立，驳回本次投诉。




曲靖市财政局

2023年9月26日