招标
天盛浙创工程咨询有限公司关于2023年萧山区河道管理中心工会疗休养服务项目的公开交易公告
金额
7.5万元
项目地址
浙江省
发布时间
2023/02/14
公告摘要
项目编号2023005
预算金额7.5万元
招标公司杭州市萧山区河道管理中心
招标联系人孙琦琦
招标代理机构天盛浙创工程咨询有限公司
代理联系人吴燕红0571-82838566
标书截止时间2023/03/10
投标截止时间2023/03/11
公告正文
天盛浙创工程咨询有限公司关于2023年萧山区河道管理中心工会疗休养服务项目的公开交易公告
项目概况
2023年萧山区河道管理中心工会疗休养服务项目交易项目的潜在供应商应在萧采云平台（https://xsnbsc.lecaiyun.com/）（获取（下载）交易文件，并于2023年3月1日14点30分00秒（北京时间）前递交（上传）响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：2023005
项目名称：2023年萧山区河道管理中心工会疗休养服务项目
预算金额（元）：75000元
最高限价（元）：75000元
采购需求：
标项名称：2023年萧山区河道管理中心工会疗休养服务项目
数量: 1
预算金额（元）:75000元
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见交易文件
备注：
合同履约期限：详见交易文件
本项目接受联合体响应：（ ）是；（√）否 。
二、申请人的资格要求：
1. 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
（）无；
（√）专门面向中小企业
（ ）货物全部由符合政策要求的中小企业制造，提供中小企业声明函；
（ ）货物全部由符合政策要求的小微企业制造，提供中小企业声明函；
（√）服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函；
（ ）服务全部由符合政策要求的小微企业承接，提供中小企业声明函；
（ ）要求以联合体形式参加，提供联合协议和中小企业声明函，联合协议中中小企业合同金额应当达到 %，小微企业合同金额应当达到 %；如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，视同符合了资格条件，无需再与其他中小企业组成联合体参加政府采购活动，无需提供联合协议；
（ ）要求合同分包，提供分包意向协议和中小企业声明函，分包意向协议中中小企业合同金额应当达到达到 % ，小微企业合同金额应当达到 %；如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，视同符合了资格条件，无需再向中小企业分包，无需提供分包意向协议；
3、本项目的特定资格要求：供应商具有旅行社业务经营许可证；
三、获取交易文件
时间：/至2023年3月1日，每天上午00:00至12:00 ，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：萧采云平台（https://xsnbsc.lecaiyun.com/）
方式：供应商登录萧采云平台（https://xsnbsc.lecaiyun.com/）在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。
售价（元）：0
四、提交响应文件截止时间、交易时间和地点
提交响应文件截止时间：2023年3月1日14点30分 （北京时间）
交易地点（网址）：萧采云平台（https://xsnbsc.lecaiyun.com/）
交易时间：2023年3月1日14点30分
交易地点（网址）：萧采云平台（https://xsnbsc.lecaiyun.com/）
五、公告期限
自本公告发布之日起3日。
六、其他补充事宜
1.供应商认为交易文件使自己的权益受到损害的，可以自获取交易文件之日或者交易文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取交易文件的，以公告期限届满之日为准）起3日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
2.其他事项：电子交易（招响应）的说明：①电子交易：本项目以数据电文形式，依托“萧采云平台（https://xsnbsc.lecaiyun.com/）”进行交易活动，不接受纸质响应文件；②交易准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”----前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；③交易（采购）文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取交易文件；④响应文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入响应文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；⑤采购人、采购机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取交易文件的供应商进行交易活动； ⑥对未按上述方式获取交易文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；⑦不提供交易文件纸质版；⑧响应文件的传输递交：供应商在交易截止时间前将加密的响应文件上传至政府采购云平台，还可以在交易截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份响应文件1份。备份响应文件的制作、存储、密封详见交易文件第二部分第15点—“备份响应文件”；⑨响应文件的解密：供应商按照平台提示和交易文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的响应文件无法按时解密，供应商递交了备份响应文件的，以备份响应文件为依据，否则视为响应文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的响应文件已按时解密的，备份响应文件自动失效。供应商仅提交备份响应文件，未在电子交易平台传输递交响应文件的，交易无效；⑩具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招响应-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。
七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：杭州市萧山区河道管理中心
地址：萧山区拱秀路1090号
项目联系人（询问）：孙琦琦
项目联系方式（询问）：0571-82852026
2.采购代理机构信息咨询
名 称：天盛浙创工程咨询有限公司
地址：萧山区盈丰街道民和路481号联合中心1幢602室
项目联系人（询问）：吴燕红
项目联系方式（询问）：0571-82838566
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录萧采云平台（https://xsnbsc.lecaiyun.com/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
附件信息：
2023年萧山区河道管理中心工会疗休养服务项目-交易文件.docx2023年萧山区河道管理中心工会疗休养服务项目-交易文件.docx
92.4K
2023年萧山区河道管理中心工会疗休养服务项目
交易文件
（电子交易）
编号:2023005
杭州市萧山区河道管理中心
天盛浙创工程咨询有限公司
二〇二三年二月十四日
目录
第一部分交易公告
第二部分供应商须知
第三部分采购需求
第四部分评审办法
第五部分应提交的有关格式范例
第一部分交易公告
| 项目概况2023年萧山区河道管理中心工会疗休养服务项目交易项目的潜在供应商应在萧采云平台（https://xsnbsc.lecaiyun.com/）（获取（下载）交易文件，并于2023年3月1日14点30分00秒（北京时间）前递交（上传）响应文件。 |
一、项目基本情况
项目编号：2023005
项目名称：2023年萧山区河道管理中心工会疗休养服务项目
预算金额（元）：75000元
最高限价（元）：75000元
采购需求：
标项名称：2023年萧山区河道管理中心工会疗休养服务项目
数量:1
预算金额（元）:75000元
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见交易文件
备注：
合同履约期限：详见交易文件
本项目接受联合体响应：（）是；（√）否。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
（）无；
（√）专门面向中小企业
（）货物全部由符合政策要求的中小企业制造，提供中小企业声明函；
（）货物全部由符合政策要求的小微企业制造，提供中小企业声明函；
（√）服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函；
（）服务全部由符合政策要求的小微企业承接，提供中小企业声明函；
（）要求以联合体形式参加，提供联合协议和中小企业声明函，联合协议中中小企业合同金额应当达到%，小微企业合同金额应当达到%；如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，视同符合了资格条件，无需再与其他中小企业组成联合体参加政府采购活动，无需提供联合协议；
（）要求合同分包，提供分包意向协议和中小企业声明函，分包意向协议中中小企业合同金额应当达到达到%，小微企业合同金额应当达到%；如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，视同符合了资格条件，无需再向中小企业分包，无需提供分包意向协议；
3、本项目的特定资格要求：供应商具有旅行社业务经营许可证；
三、获取交易文件
时间：/至2023年3月1日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：萧采云平台（https://xsnbsc.lecaiyun.com/）
方式：供应商登录萧采云平台（https://xsnbsc.lecaiyun.com/）在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。
售价（元）：0
四、提交响应文件截止时间、交易时间和地点
提交响应文件截止时间：2023年3月1日14点30分（北京时间）
交易地点（网址）：萧采云平台（https://xsnbsc.lecaiyun.com/）
交易时间：2023年3月1日14点30分
交易地点（网址）：萧采云平台（https://xsnbsc.lecaiyun.com/）
五、公告期限
自本公告发布之日起3日。
六、其他补充事宜
1.供应商认为交易文件使自己的权益受到损害的，可以自获取交易文件之日或者交易文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取交易文件的，以公告期限届满之日为准）起3日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
2.其他事项：电子交易（招响应）的说明：①电子交易：本项目以数据电文形式，依托“萧采云平台（https://xsnbsc.lecaiyun.com/）”进行交易活动，不接受纸质响应文件；②交易准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”----前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；③交易（采购）文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取交易文件；④响应文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入响应文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；⑤采购人、采购机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取交易文件的供应商进行交易活动；⑥对未按上述方式获取交易文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；⑦不提供交易文件纸质版；⑧响应文件的传输递交：供应商在交易截止时间前将加密的响应文件上传至政府采购云平台，还可以在交易截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份响应文件1份。备份响应文件的制作、存储、密封详见交易文件第二部分第15点—“备份响应文件”；⑨响应文件的解密：供应商按照平台提示和交易文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的响应文件无法按时解密，供应商递交了备份响应文件的，以备份响应文件为依据，否则视为响应文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的响应文件已按时解密的，备份响应文件自动失效。供应商仅提交备份响应文件，未在电子交易平台传输递交响应文件的，交易无效；⑩具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招响应-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。
七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：杭州市萧山区河道管理中心
地址：萧山区拱秀路1090号
项目联系人（询问）：孙琦琦
项目联系方式（询问）：0571-82852026
2.采购代理机构信息咨询
名称：天盛浙创工程咨询有限公司
地址：萧山区盈丰街道民和路481号联合中心1幢602室
项目联系人（询问）：吴燕红
项目联系方式（询问）：0571-82838566
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录萧采云平台（https://xsnbsc.lecaiyun.com/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。
第二部分供应商须知
前附表
| 序号 | 事项 | 本项目特别规定 |
| 1 | 项目属性与核心产品 | ( )A货物类，单一产品或核心产品为： 。(√)B服务类。 |
| 2 | 采购标的对应的中小企业划分标准所属行业 | （1）标的：2023年萧山区河道管理中心工会疗休养服务项目，属于其他未列明行业；行业划分标准：《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300号 |
| 3 | 是否允许采购进口产品 | (√)本项目不允许采购进口产品。 |
| 4 | 分包 | （√）不同意分包。 |
| 5 | 交易前答疑会或现场考察 | （√）不组织。 |
| 6 | 样品提供 | （√）不要求提供 |
| 7 | 方案讲解演示 | （√）不要求。 |
| 8 | 供应商应当提供的资格、资信证明文件 | （1）资格证明文件：见交易文件第二部分11.1。供应商未提供有效的资格证明文件的，视为供应商不具备交易文件中规定的资格要求，交易无效。（2）资信证明文件：根据交易文件第四部分评审标准提供。 |
| 9 | 报价要求 | 有关本项目实施所需的所有费用（含税费）均计入报价。交易一览表（报价表）是报价的唯一载体。响应文件中价格全部采用人民币报价。交易文件未列明，而供应商认为必需的费用也需列入报价。响应报价出现下列情形的，交易无效：响应文件出现不是唯一的、有选择性响应报价的；响应报价超过交易文件中规定的预算金额或者最高限价的;报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料证明其报价合理性的;供应商对根据修正原则修正后的报价不确认的。资格文件、商务技术文件与报价文件未分开制作。 |
| 10 | 备份响应文件 | 备份文件是否收取：不收取 |
| 11 | 采购机构代理费用 | 采购人支付。 |
| 12 | 履约保证金 | 履约保证金：收取1%，合同签订后支付，履约完成后无息退还。供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。 |
| 13 | 资格审查和信用信息审查 | 本项目由采购人进行资格文件及信用信息查询。 |
| 14 | 质疑接收人及答复 | 采购人质疑接收人： 夏江兴 联系方式： 0571-82705057 地址：萧山区拱秀路1090号 邮箱： 26784048@qq.com 采购机构质疑接收人：吴嘉禾 联系方式： 0571-82838566 地址：萧山区盈丰街道民和路481号联合中心1幢602室 邮箱：5172807316@qq.com 如通过邮箱方式发送质疑，须提交符合法规及交易文件要求的质疑文件（参考附件2），盖章扫描后发送，质疑的受理按答复主体划分以采购人或采购机构邮箱回复确认受理为准。本项目涉及资格条件、采购需求、评分办法及采购过程中有关现场考察或交易前答疑会事项由采购人进行答复。涉及流程规范性、组织程序等相关事项，由采购机构进行答复。 |
| 15 | 特别说明 | 本项目通用总则条款与前附表等专用特别规定有冲突之处，以专用条款（特别规定）为准 |
一、总则
1.适用范围
本交易文件适用于该项目的交易、资格审查及信用信息查询、评审、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。
2.定义
2.1“采购人”系指交易公告中载明的本项目的采购人。
2.2“采购机构”系指交易公告中载明的本项目的采购机构。
2.3“供应商”系指是指响应交易、参加交易竞争的法人、其他组织或者自然人。
2.4“负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。
2.5“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据，供应商电子签名指供应商电子公章；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠以法定名称的业务专用章的，交易时须提供《业务专用章使用说明函》（附件4）。
2.6“电子交易平台”是指本项目采购活动所依托的萧采云平台（https://xsnbsc.lecaiyun.com/）。
2.7“▲”系指实质性要求条款，“（√）”系指适用本项目的要求，“（）”系指不适用本项目的要求。
3.采购项目需要落实的采购政策：
3.1本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）；优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。
3.2支持绿色发展
3.2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。供应商须按交易文件要求提供相关产品认证证书。▲采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，供应商未按交易文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，交易无效。
3.2.2修缮、装修类项目采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标等作为实质性条件纳入交易文件和合同。
3.2.3为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》。
3.3支持中小企业发展
3.3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。
符合中小企业划分标准的个体工商户，在采购活动中视同中小企业。
3.3.2在采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：
3.3.2.1在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；
3.3.2.2在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
3.3.2.3在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。
以联合体形式参加采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
3.3.3对于未预留份额专门面向中小企业的采购货物或服务项目，以及预留份额采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的响应报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
3.3.4符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；
3.3.5符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。
3.3.6可享受中小企业扶持政策的供应商应按照交易文件格式要求提供《中小企业声明函》，供应商提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取成交的，依法承担法律责任。
3.3.7中小企业享受扶持政策获得采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。
3.4支持创新发展
3.4.1采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。
3.4.2首台套产品被纳入《首台套产品推广应用指导目录》之日起3年内，以及产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加采购活动时业绩分值为满分。
4.询问、质疑、投诉
4.1供应商询问
供应商对采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。
4.2供应商质疑
4.2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的交易文件的，可以对该文件提出质疑。
4.2.2供应商认为交易文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起3日内，以书面形式向采购人或者采购机构提出质疑，否则，采购人或者采购机构不予受理：
4.2.2.1对交易文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得交易文件之日或者交易文件公告期限届满之日起计算。
4.2.2.2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。对同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。
4.2.2.3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。
4.2.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：
4.2.3.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
4.2.3.2质疑项目的名称、编号；
4.2.3.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
4.2.3.4事实依据；
4.2.3.5必要的法律依据；
4.2.3.6提出质疑的日期。
供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
质疑函范本及制作说明详见附件2。
4.2.4采购人或者采购机构应当在收到供应商的书面质疑后2日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。
4.2.5询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。
4.3供应商投诉
4.3.1质疑供应商对采购人、采购机构的答复不满意或者采购人、采购机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监督管理部门提出投诉。
4.3.2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。
4.3.3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。
4.3.4以联合体形式参加采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。
投诉书范本及制作说明详见附件3。
二、交易文件的构成、澄清、修改
5．交易文件的构成
5.1交易文件包括下列文件及附件：
5.1.1交易公告；
5.1.2供应商须知；
5.1.3采购需求；
5.1.4评审办法；
5.1.5应提交的有关格式范例。
5.2与本项目有关的澄清或者修改的内容为交易文件的组成部分。
6.交易文件的澄清、修改
6.1已获取交易文件的潜在供应商，若有问题需要澄清，应于交易截止时间前，以书面形式向采购机构提出。
6.2采购机构对交易文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获取交易文件的潜在供应商。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长交易截止时间和交易时间。该澄清或者修改的内容为交易文件的组成部分。
三、交易
7.交易文件的获取
详见交易公告中获取交易文件的时间期限、地点、方式及交易文件售价。
8.交易前答疑会或现场考察
采购人组织潜在供应商现场考察或者召开交易前答疑会的，潜在供应商按第二部分供应商须知前附表的规定参加现场考察或者交易前答疑会。
9.交易保证金
本项目不需缴纳交易保证金。
10.响应文件的语言
响应文件及供应商与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。
11.响应文件的组成
11.1资格文件：
11.1.1符合参加采购活动应当具备的一般条件的承诺函；
11.1.2落实采购政策需满足的资格要求；
11.1.3本项目的特定资格要求。
11.2商务技术文件：
11.2.1响应函；
11.2.2授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；
11.2.3符合性审查资料；
11.2.4评审标准相应的商务技术资料；
11.2.5交易标的清单；
11.2.6商务技术偏离表；
11.2.7采购供应商廉洁自律承诺书；
11.3报价文件：
11.3.1交易一览表（报价表）；
11.3.2中小企业声明函。
响应文件含有采购人不能接受的附加条件的，交易无效；
供应商提供虚假材料交易的，交易无效。
12.响应文件的编制
12.1响应文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各供应商在编制响应文件时请按照交易文件第五部分规定的格式进行，混乱的编排导致响应文件被误读或评审委员会查找不到有效文件是供应商的风险。
12.2供应商进行电子交易应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照交易文件和电子交易平台的要求编制并加密响应文件。供应商未按规定加密的响应文件，电子交易平台将拒收并提示。
12.3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。
13.响应文件的签署、盖章
13.1响应文件按照交易文件第五部分格式要求进行签署、盖章。▲供应商的响应文件未按照交易文件要求签署、盖章的，其交易无效。
13.2为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在交易截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子交易过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。
13.3交易文件对响应文件签署、盖章的要求适用于电子签名。
14.响应文件的提交、补充、修改、撤回
14.1供应商应当在交易截止时间前完成响应文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回响应文件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。交易截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。交易截止时间后递交的响应文件，电子交易平台将拒收。
14.2电子交易平台收到响应文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。在交易截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回响应文件外，任何单位和个人不得解密或提取响应文件。
14.3采购人、采购机构可以视情况延长响应文件提交的截止时间。在上述情况下，采购机构与供应商以前在交易截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的交易截止期。
15.备份响应文件
15.1供应商在电子交易平台传输递交响应文件后，还可以在交易截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份响应文件1份，但采购人、采购机构不强制或变相强制供应商提交备份响应文件。
15.2备份响应文件须在“政采云响应客户端”制作生成，并储存在DVD光盘中。备份响应文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明交易项目名称，供应商名称(联合体交易的，包装物封面需注明联合体交易，并注明联合体成员各方的名称和联合协议中约定的牵头人的名称)。不符合上述制作、存储、密封规定的备份响应文件将被视为无效或者被拒绝接收。
15.3直接提交备份响应文件的，供应商应于交易截止时间前在交易公告中载明的交易地点将备份响应文件提交给采购机构，采购机构将拒绝接受逾期送达的备份响应文件。
15.4以邮政快递方式递交备份响应文件的，供应商应先将备份响应文件按要求密封和标记，再进行邮政快递包装后邮寄。备份响应文件须在交易截止时间之前送达交易文件第二部分供应商须知前附表规定的备份响应文件送达地点；送达时间以签收人签收时间为准。采购机构将拒绝接受逾期送达的备份响应文件。邮寄过程中，电子备份响应文件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的，由供应商自行负责。
15.5供应商仅提交备份响应文件，未在电子交易平台传输递交响应文件的，交易无效。
16.响应文件的无效处理
有交易文件第四部分4.2规定的情形之一的，交易无效：
17.交易有效期
17.1交易有效期为从提交响应文件的截止之日起90天。▲供应商的响应文件中承诺的交易有效期少于交易文件中载明的交易有效期的，交易无效。
17.2响应文件合格投递后，自交易截止日期起，在交易有效期内有效。
17.3在原定交易有效期满之前，如果出现特殊情况，采购机构可以以书面形式通知供应商延长交易有效期。供应商同意延长的，不得要求或被允许修改其响应文件，供应商拒绝延长的，其交易无效。
四、交易、资格审查与信用信息查询
18.交易
18.1采购机构按照交易文件规定的时间通过电子交易平台组织交易，所有供应商均应当准时在线参加。供应商不足3家的，不得交易。
18.2交易时，电子交易平台按交易时间自动提取所有响应文件。采购机构依托电子交易平台发起开始解密指令，供应商按照平台提示和交易文件的规定在半小时内完成在线解密。
18.3响应文件未按时解密，供应商提供了备份响应文件的，以备份响应文件作为依据，否则视为响应文件撤回。响应文件已按时解密的，备份响应文件自动失效。
19、资格审查
19.1交易后，采购人或采购机构将依法对供应商的资格进行审查。
19.2采购人或采购机构依据法律法规和交易文件的规定，对供应商的基本资格条件、特定资格条件进行审查。
19.3供应商未按照交易文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格证明材料的，视为供应商不具备交易文件中规定的资格要求，其交易无效。
19.4对未通过资格审查的供应商，采购人或采购机构告知其未通过的原因。
19.5合格供应商不足3家的，不再评审。
20、信用信息查询
20.1信用信息查询渠道及截止时间：采购机构将通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道查询供应商交易截止时间当天的信用记录。
20.2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的供应商的信用记录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档。
20.3信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单（税收违法黑名单）、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商将被拒绝参与采购活动。
20.4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
五、评审
21.评审
评审委员会将根据交易文件和有关规定，履行评审工作职责，并按照评审方法及评分标准，全面衡量各供应商对交易文件的响应情况。对实质上响应交易文件的供应商，按照评审因素的量化指标排出推荐成交的供应商的先后顺序，并按顺序提出授标建议。详见交易文件第四部分评审办法。
六、定标
22.确定成交供应商
采购人将自收到评审报告之日起5个工作日内通过电子交易平台在评审报告推荐的成交候选人中按顺序确定成交供应商。
23.成交通知与成交结果公告
23.1自成交人确定之日起2个工作日内，采购机构通过电子交易平台向成交人发出成交通知书，同时编制发布采购结果公告。采购机构也可以以纸质形式进行成交通知。
23.2成交结果公告内容包括采购人及其委托的采购机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，成交人名称、地址和成交金额。
23.3公告期限为1个工作日。
七、合同授予
24.合同的签订
24.1采购人与成交人应当在成交通知书发出之日起三十日内，按照交易文件确定的事项签订采购合同。
24.2成交人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。如成交人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。
24.3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入不良行为记录一次，并给予通报。
24.4成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展采购活动。
24.5采购合同由采购人与成交供应商根据交易文件、响应文件等内容签订。
25.履约保证金
拟签订的合同文本要求成交供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额为采购合同金额的1%。
八、电子交易活动的中止
26.电子交易活动的中止。
采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购机构可中止电子交易活动：
26.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；
26.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；
26.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；
26.4病毒发作导致不能进行正常操作的；
26.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。
27.出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。
九、验收
28.验收
28.1采购人应当组织对供应商履约的验收。
第三部分采购需求
属于实质性要求条款的，请用符号“▲”标明，否则属于非实质性要求。
“★”系产品采购项目中单一产品或核心产品。
交易一览表
标项：1
| 序号 | 名称 | 规格型号与参数 | 单位 | 数量 | 备注 |
| 1 | 2023年萧山区河道管理中心工会疗休养服务项目 | 详见交易需求 | 项 | 1 |
二、交易需求
（一）技术需求
一、服务内容及要求：
1、出行时间：预计2023年3-6月出行，分批次出行，具体出行时间人数以采购人为准。
2、目的地等其他要求：
线路1：四川康定往返5天（5天4晚）：5日疗休养行程，暂定人数：15人，预算：3000元/人次，不含大交通（火车或飞机）费用。
要求行程安排轻松合理，结对协作地康定必须住2晚，休闲休养相结合。最终服务过程中包括但不仅限于以上线路，各供应商自行承担报价风险。
线路2：丽水往返5天（5天4晚）：5日疗休养行程，暂定人数：10人，预算：3000元/人次。
要求行程安排轻松合理，休闲休养相结合。最终服务过程中包括但不仅限于以上线路，各供应商自行承担报价风险。
3、餐标：4早9正，早餐为酒店早餐，中餐不低于50元/人，晚餐不低于60元/人，餐厅必须有接待资质、环境好的饭店就餐。中晚餐每桌提供一瓶可乐、雪碧、果粒橙各一瓶（均为1.5升）。如采购人对菜品质量不满意的，有权更换菜品，成交人应当给予调换，直至采购人满意为止。须允许团队等额退餐，自己点菜。
4、住宿：住宿综合环境好，要求携程网四星或四钻以上（含）酒店，设施较好的三年以内新装修的酒店（如因男女人数为单，剩下两人须安排一人一间，费用不做调整，各供应商在报价时需综合考虑）。住宿酒店要求交通便利、环境较好、干净卫生、服务优质，有较强的接待能力，同时配套设施齐全、使用安全方便。若住宿不符合采购人要求，采购人有权更换，成交人应当给予调换，直至采购人满意为止。要求标注疗休养行程中每天住宿宾馆的名称、星级和具体地址，不得出现同级酒店字样，如实际接待中，响应指定酒店无法安排，需要安排高一级酒店。
5、门票：必须包含所有门票（包括景区内所有门票、上行索道、景交、缆车、游船票、电瓶车等）。
6、用车要求：汽车统一为全程空调旅游车（3年内购置），必须保证每人一正座（座位按人数1：1.2比例配备），要求车况好，冷暖空调效果好，车内整洁、明亮，司机必须安全行车5年或以上且无重大安全事故和严重交通违规记录，车上需配备晕车药和一次性塑料袋。
7、导游：要求全程提供持证全陪、地陪导游服务（全陪导游须持有导游证3年以上，出团前1周提交疗休养方审核）。
8、保险：购买疗休养过程中的各类保险（包括：旅行社责任险，旅游意外伤害保险等），做到应保则保，响应文件中应说明具体险种和单人保额。其中，旅行社责任险不少于100万元/人、旅游安全人身意外伤害保险不少于100万元/人。实际实施过程中，旅行社必须提供每批休养人员购买保险的原始凭证的复印件给采购人。
9、其他：要求为参加疗休养职工提供每人每天2瓶矿泉水，适当零食，水果，应急药物等；要求不进任何购物店,不组织任何自费项目。针对疗休养活动中可能发生的突发状况、意外情况等（如：投诉、纠纷、安全事故等），供应商须制定周密、可靠的安全保障和突发事件应急预案，确保在各种情况下参团人员的人身及财产安全，供应商应在响应文件中提供详细说明。
10、本项目须满足职工家属随同参加疗休养需求。
11、如遇政策性调整等各项不确定因素，采购人有权终止合同。
12、出发前，每人一个背包，其中需内含疗休养行程1份、注意事项1份、口罩、小点心等。
（二）、商务需求
2.1服务期限：以采购人要求为准。
2.2服务质量承诺：
（1）为确保服务质量及与采购人沟通联络，成交方须设置兼职主管，负责对承包项目、范围、服务质量的检查监督及与采购人日常业务联系；
（2）成交方需提供员工管理服务规范要求及确保服务质量达标的具体措施；
（3）成交方需向采购人提供服务承诺；
（4）成交方须主动接受采购人的指导、检查、监督及协调；
（5）现有服务范围内，由于调整而增加的工作量，不再增加费用；
（6）因成交方工作人员的失误造成的损失由成交方负责。
（7）成交方员工在工作及服务期间发生的一切安全事故由成交方负责，与采购人无关。
▲2.3付款方式
分批支付，最终结算价按照实际参加人数*成交单价，按实结算，经甲方确认后一个月内支付全款。
2.4其他
成交人所提供的服务得到采购人认同，经采购人广泛调查满意度后，在后续交易活动中予以综合考虑。
注：
1、打▲内容为实质性要求，不允许有负偏离，否则将以涉及无效交易条款作无效交易。
2、成交人所提供的货物、服务须与响应承诺一致，不得以次充好、偷工减料，若在项目验收中发现有上述情况，将向有关部门举报，根据相关规定进行处理。
第四部分评审办法
评审办法前附表
1、商务技术部分（90分）
1.1商务资信（8分）
| 序号 | 评分内容和标准 | 分值 | 主客观分 | |
| 商务资 信分（8分） | 1 | 供应商自2020年1月1日起（以合同签订时间为准）具有类似旅游服务项目合同业绩的每个得0.5分，最高得1分。（须提供合同复印件，不提供不得分） | 1 | 客观分 |
| 商务资 信分（8分） | 2 | 根据响应文件中提供的供应商自2020年1月1日以来已完成的类似项目获得所服务的业主单位满意评价的，每提供1份得0.5分，满分2分。（格式不做要求，但须加盖业主公章） | 2 | 客观分 |
| 商务资 信分（8分） | 3 | 供应商获得旅游行政管理部门认定的三星级旅行社的得1分，四星级及以上的得2分。（响应文件中提供复印件，不提供不得分） | 2 | 客观分 |
| 商务资 信分（8分） | 4 | 供应商具有质量保证体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书（证书须在有效期内），每提供一个得1分，本项最高得3分。（响应文件中提供复印件，不提供不得分） | 3 | 客观分 |
1.2技术和服务方案（82分）
| 序号 | 评分内容和标准 | 具体描述 | 分值 | 主客观分 | |
| 技术分（82分） | 5 | 响应方案的合理性、科学性、全面性（综合评定） | 详细提供疗休养整体方案：包括行程线路策划等方案以及对本次疗休养主题的吻合程度综合评定，满分8分。 | 8 | 主观分 |
| 技术分（82分） | 5 | 响应方案的合理性、科学性、全面性（综合评定） | 餐饮优化服务：餐饮承诺采购人餐标的费用标准得2分；每人每餐（中餐或晚餐）的餐标提高5元得1分，最高加3分。 | 5 | 客观分 |
| 技术分（82分） | 5 | 响应方案的合理性、科学性、全面性（综合评定） | 住宿优化服务：根据供应商提供的住宿条件承诺情况综合评定，满分6分。 | 6 | 主观分 |
| 技术分（82分） | 5 | 响应方案的合理性、科学性、全面性（综合评定） | 根据响应文件中针对本项目实施前及实施过程中提供的特色服务方案的可行性等内容进行综合评定，满分5分。 | 5 | 主观分 |
| 技术分（82分） | 6 | 旅行保险方案 | 1.提供旅行社责任保险保额100万元的得1分；150万元及以上的加1分，本项最高得2分。2.根据供应商承诺的为游客购买人身意外伤害保险大于等于100万元的得2分，本项最高得2分。(响应文件中需提供供应商2022年旅行社责任险扫描件或复印件加盖公章） | 4 | 客观分 |
| 技术分（82分） | 7 | 响应方案中提供或使用主要车辆、设备的优劣（综合评定） | 根据响应文件中提供车型、车况、座位比较等情况评定，满分5分。 | 5 | 主观分 |
| 技术分（82分） | 7 | 响应方案中提供或使用主要车辆、设备的优劣（综合评定） | 根据响应文件中提供的司机驾龄、当地用车情况评定，满分4分。 | 4 | 主观分 |
| 技术分（82分） | 7 | 响应方案中提供或使用主要车辆、设备的优劣（综合评定） | 根据车队本地化服务能力（例若遇车辆故障，供应商异地调取车辆能力）等情况评定，满分3分。 | 3 | 主观分 |
| 技术分（82分） | 8 | 保证进度和项目完成的方案和措施等（综合评定） | 本次疗休养实施工作程序和步骤、管理和协调方法以及关键步骤和要点等，满分5分。 | 5 | 主观分 |
| 技术分（82分） | 9 | 项目负责人及技术力量安排、行程中安排导游等（综合评定） | 项目负责人的专业素质、荣誉、经验等情况，是否具有类似项目经验，是否具有调动各项资源的能力，由评标委员会综合评定,满分4分。 | 4 | 主观分 |
| 技术分（82分） | 9 | 项目负责人及技术力量安排、行程中安排导游等（综合评定） | 1、供应商拥有区县级金牌或优秀导游员每人得0.5分，最高得1分；2、拥有市级优秀金牌导游员或中级导游员每人加1分，最高加2分；3、拥有全国优秀（金牌）导游员或省级及以上优秀导游员或高级导游员每人加1.5分，最高加3分。（响应文件中提供响应截止前3个月（2022年11月、2022年12月、2023年1月）在本单位在职社保证明、导游证、中高级导游员或优秀导游员或金牌导游员证书材料。） | 6 | 客观分 |
| 技术分（82分） | 10 | 对本项目的合理化建议（综合评定） | 在标书中规定的线路标准的基础上，根据响应方优化方案，提出合理化建议，满分5分。 | 5 | 主观分 |
| 技术分（82分） | 11 | 服务质量保证情况（综合评定） | 根据出行服务、人性化服务、与地接人员衔接服务等与本次疗休养有关的服务质量情况综合评定，满分6分。 | 6 | 主观分 |
| 技术分（82分） | 12 | 服务承诺（综合评定） | 根据供应商提供后续服务计划等服务情况综合评定，满分5分。 | 5 | 主观分 |
| 技术分（82分） | 13 | 疫情防控措施、突发事件处理等情况（综合评定） | 根据疫情有完善的防控方案及应急预案，应急物资方案，导游熟知防控方案及具有较好的应对能力,满分6分。 | 6 | 主观分 |
| 技术分（82分） | 13 | 疫情防控措施、突发事件处理等情况（综合评定） | 根据供应商提供详细的突发事件处理方案、安防措施、投诉、纠纷处理方案等情况综合评定，满分5分。 | 5 | 主观分 |
注：1、评分条款中涉及的业绩、荣誉、人员、社保等分公司均有效。
2、响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面，否则外文资料不予认可。翻译的中文资料与外文资料不符的，均不予认可。翻译严重错误的，将视同提供虚假资料。
1.3价格分（10分）
| 价格分 | 计 算 方 法 |
| 价格权值=0.1 | 最低有效响应价格为评标基准价响应报价得分=(评标基准价／响应报价)×价格权值×100 （计算得分保留小数点后2位） |
备注：1、评分条款中涉及的业绩、荣誉、人员、社保等分公司均有效。
2、响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面，否则外文资料不予认可。翻译的中文资料与外文资料不符的，均不予认可。翻译严重错误的，将视同提供虚假资料。
3、供应商编制响应文件（商务技术文件部分）时，建议按此目录（序号和内容）提供评标标准相应的商务技术资料。
一、评审方法
1.本项目采用综合评分法。综合评分法，是指响应文件满足交易文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选人的评审方法。
二、评审标准
2.评审标准：见评审办法前附表。
三、评审程序
3.1符合性审查。评审委员会应当对符合资格的供应商的响应文件进行符合性审查，以确定其是否满足交易文件的实质性要求。不满足交易文件的实质性要求的，交易无效。
3.2比较与评价。评审委员会应当按照交易文件中规定的评审方法和标准，对符合性审查合格的响应文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
3.3汇总商务技术得分。评审委员会各成员应当独立对每个供应商的商务和技术文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。
3.4报价评审。
3.4.1响应文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
3.4.1.1响应文件中交易一览表(报价表)内容与响应文件中相应内容不一致的，以交易一览表(报价表)为准;
3.4.1.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
3.4.1.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以交易一览表的总价为准，并修改单价；
3.4.1.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
3.4.1.5同时出现两种以上不一致的，参照3.4.1规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部第87号令《政府采购货物和服务招标响应管理办法》第五十一条第二款的规定经供应商确认后产生约束力。
3.4.2响应文件出现不是唯一的、有选择性响应报价的，交易无效。
3.4.3响应报价超过交易文件中规定的预算金额或者最高限价的，交易无效。
3.4.4评审委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;供应商不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效交易处理。
3.4.5对于未预留份额专门面向中小企业的采购货物或服务项目，以及预留份额采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的响应报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
3.5排序与推荐。采用综合评分法的，评审结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按响应报价由低到高顺序排列。得分且响应报价相同的并列。响应文件满足交易文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第一的成交候选人。
多家供应商提供相同品牌产品（单一产品采购项目中的该产品或者非单一产品采购项目的核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下响应的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交人推荐资格；评审得分相同的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为成交候选人。
3.6编写评审报告。评审委员会根据全体评审成员签字的原始评审记录和评审结果编写评审报告。评审委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评审委员会成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。
四、评审中的其他事项
4.1供应商澄清、说明或者补正。对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容需要供应商作出必要的澄清、说明或者补正的，评审委员会和供应商通过电子交易平台交换数据电文，供应商提交使用电子签名的相关数据电文或通过平台上传加盖公章的扫描件。给予供应商提交澄清、说明或补正的时间不得少于半小时，供应商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
4.2交易无效。有下列情形之一的，交易无效：
4.2.1供应商不具备交易文件中规定的资格要求的（供应商未提供有效的资格文件的，视为供应商不具备交易文件中规定的资格要求）；
4.2.2响应文件未按照交易文件要求签署、盖章的；
4.2.3采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，供应商未按交易文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的；
4.2.4响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；
4.2.5响应文件中承诺的交易有效期少于交易文件中载明的交易有效期的；
4.2.6响应文件出现不是唯一的、有选择性响应报价的;
4.2.7响应报价超过交易文件中规定的预算金额或者最高限价的;
4.2.8报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料，不能证明其报价合理性的;
4.2.9供应商对根据修正原则修正后的报价不确认的；
4.2.10供应商提供虚假材料交易的；
4.2.11供应商有恶意串通、妨碍其他供应商的竞争行为、损害采购人或者其他供应商的合法权益情形的；
4.2.12供应商仅提交备份响应文件，未在电子交易平台传输递交响应文件的，交易无效；
4.2.13响应文件不满足交易文件的其它实质性要求的；
4.2.14法律、法规、规章（适用本市的）及省级以上规范性文件（适用本市的）规定的其他无效情形。
5.废标。参照《中华人民共和国政府采购法》第三十六条之规定，在采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
5.1符合专业条件的供应商或者对交易文件作实质响应的供应商不足3家的；
5.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；
5.3供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
5.4因重大变故，采购任务取消的。
废标后，采购机构应当将废标理由通知所有供应商。
6.修改交易文件，重新组织采购活动。评审委员会发现交易文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者交易文件内容违反国家有关强制性规定的，将停止评审工作，并与采购人、采购机构沟通并作书面记录。采购人、采购机构确认后，将修改交易文件，重新组织采购活动。
7.重新开展采购。参照政府采购法第七十一条、第七十二条规定的违法行为之一，影响或者可能影响成交结果的，依照下列规定处理：
7.1未确定成交价或者成交人的，终止本次采购活动，重新开展采购活动。
7.2已确定成交或者成交人但尚未签订采购合同的，成交或者成交结果无效，从合格的成交或者成交候选人中另行确定成交或者成交人；没有合格的成交或者成交候选人的，重新开展采购活动。
7.3采购合同已签订但尚未履行的，撤销合同，从合格的成交或者成交候选人中另行确定成交或者成交人；没有合格的成交或者成交候选人的，重新开展采购活动。
7.4采购合同已经履行，给采购人、供应商造成损失的，由责任人承担赔偿责任。
7.5采购当事人有其他违反法律法规规定的行为，经改正后仍然影响或者可能影响成交结果或者依法被认定为成交无效的，依照7.1-7.4规定处理。
第五部分应提交的有关格式范例
资格文件部分
目录
（1）符合参加采购活动应当具备的一般条件的承诺函…………………（页码）
（2）落实采购政策需满足的资格要求………………………………（页码）
（3）本项目的特定资格要求………………………………………………（页码）
一、符合参加采购活动应当具备的一般条件的承诺函
（采购人）、（采购代理机构）：
我方参与（项目名称）【交易编号：（采购编号）】采购活动，郑重承诺：
（一）具备以下规定的条件：
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6、具有法律、行政法规规定的其他条件。
（二）未被信用中国（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
（三）不存在以下情况：
1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的采购活动的；
2、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后再参加该采购项目的其他采购活动的。
供应商名称(电子签名)：
日期：年月日
二、落实采购政策需满足的资格要求
（根据交易公告落实采购政策需满足的资格要求选择提供相应的材料；未要求的，无需提供）
三、本项目的特定资格要求
（根据交易公告本项目的特定资格要求提供相应的材料；未要求的，无需提供）
商务技术文件部分
目录
响应函……………………………………………………………………（页码）
（2）授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明……（页码）
（3）符合性审查资料……………………………………………………………（页码）
（5）评审标准相应的商务技术资料……………………………………………（页码）
（6）交易标的清单………………………………………………………………（页码）
（7）商务技术偏离表……………………………………………………………（页码）
（8）采购供应商廉洁自律承诺书………………………………………………（页码）
一、响应函
（采购人）、（采购代理机构）：
我方参加你方组织的（项目名称）【交易编号：（采购编号）】交易的有关活动，并对此项目进行响应。为此：
1、我方承诺交易有效期从提交响应文件的截止之日起天（不少于90天），本响应文件在交易有效期满之前均具有约束力。
2、我方的响应文件包括以下内容：
2.1资格文件：
2.1.1承诺函；
2.1.2落实采购政策需满足的资格要求（如果有）；
2.1.3本项目的特定资格要求（如果有）。
2.2商务技术文件：
2.2.1响应函；
2.2.2授权委托书或法定代表人（单位负责人）身份证明；
2.2.3符合性审查资料；
2.2.4评审标准相应的商务技术资料；
2.2.5交易标的清单；
2.2.6商务技术偏离表；
2.2.7采购供应商廉洁自律承诺书；
2.3报价文件
2.3.1交易一览表（报价表）；
2.3.2中小企业声明函（如果有）。
3、我方承诺除商务技术偏离表列出的偏离外，我方响应交易文件的全部要求。
4、如我方成交，我方承诺：
4.1在收到成交通知书后，在成交通知书规定的期限内与你方签订合同；
4.2在签订合同时不向你方提出附加条件；
4.3按照交易文件要求提交履约保证金；
4.4在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。
5、其他补充说明:。
供应商名称（电子签名）：
日期：年月日
注：按本格式和要求提供。
二、授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明
授权委托书
（采购人）、（采购代理机构）：
现委托（姓名）为我方代理人（身份证号码：，手机：），以我方名义处理（项目名称）【招标编号：（采购编号）】采购交易的一切事项，其法律后果由我方承担。
委托期限：自年月日起至年月日止。
特此告知。
供应商名称(电子签名)：
签发日期：年月日
法定代表人、单位负责人或自然人本人的身份证明（适用于法定代表人、单位负责人或者自然人本人代表供应商参加交易）
身份证件扫描件：
| 正面： 反面： |
供应商名称(电子签名)：
日期：年月日
三、符合性审查资料
| 序号 | 实质性要求 | 需要提供的符合性审查资料 | 响应文件中的页码位置 |
| 1 | 响应文件按照交易文件要求签署、盖章。 | 需要使用电子签名或者签字盖章的响应文件的组成部分 | 见响应文件第 页 |
| 2 | 响应文件中承诺的交易有效期不少于交易文件中载明的交易有效期。 | 响应函 | 见响应文件第 页 |
| 3 | 响应文件满足交易文件的其它实质性要求。 | 交易文件其它实质性要求相应的材料（“▲” 系指实质性要求条款，交易文件无其它实质性要求的，无需提供） | 见响应文件第 页 |
注：按本格式和要求提供。
四、评审标准相应的商务技术资料
（按交易文件第四部分评审办法前附表中“响应文件中评审标准相应的商务技术资料目录”提供资料。）
五、交易标的清单
| 序号 | 名称 | 品牌（如果有） | 型号（如果有） | 规格配置详细说明 | 数量 | 备注 |
| 1 | ||||||
| 2 | ||||||
| …… |
注：按本格式和要求提供。
六、商务技术偏离表
| 序号 | 交易文件章节及具体内容 | 响应文件章节及具体内容 | 偏离说明 |
| 1 | |||
| 2 | |||
| …… |
供应商保证：除商务技术偏离表列出的偏离外，供应商响应交易文件的全部要求
注：按本格式和要求提供。
九、采购供应商廉洁自律承诺书
（采购人）、（采购代理机构）：
我单位响应你单位项目交易要求参加响应。在这次交易过程中和成交后，我们将严格遵守国家法律法规要求，并郑重承诺：
一、不向项目有关人员及部门赠送礼金礼物、有价证券、回扣以及中介费、介绍费、咨询费等好处费；
二、不为项目有关人员及部门报销应由你方单位或个人支付的费用；
三、不向项目有关人员及部门提供有可能影响公正的宴请和健身娱乐等活动；
四、不为项目有关人员及部门出国（境）、旅游等提供方便；
五、不为项目有关人员个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女工作安排等提供
好处；
六、严格遵守相关法律法规，诚实守信，合法经营，坚决抵制各种违法违纪行为。
如违反上述承诺，你单位有权立即取消我单位响应、成交或在建项目的建设资格，有权拒绝我单位在一定时期内进入你单位进行项目建设或其他经营活动，并通报市财政局。由此引起的相应损失均由我单位承担。
供应商名称（电子签名）：
日期：年月日
注：按本格式和要求提供。
报价文件部分
目录
（1）交易一览表（报价表）…………………………………………………（页码）
（2）中小企业声明函…………………………………………………………（页码）
一、交易一览表（报价表）
（采购人）、（采购代理机构）：
按你方交易文件要求，我们，本响应文件签字方，谨此向你方发出要约如下：如你方接受本交易，我方承诺按照如下交易一览表（报价表）的价格完成（项目名称）【交易编号：（采购编号）】的实施。
交易一览表（报价表）(单位均为人民币元)
| 序号 | 名称 | 具体服务 | 数量 | 单价 | 总价 | 服务要求 |
| 1 | 线路一：四川康定 | 15人 | ||||
| .............. | ||||||
| 2 | 线路二：丽水 | 10人 | ||||
| .............. | ||||||
| 响应报价（小写） | ||||||
| 响应报价（大写） | ||||||
注：
1、供应商需按本表格式填写，不得自行更改。
2、有关本项目实施所涉及的一切费用均计入报价。采购人将以合同形式有偿取得货物或服务，不接受供应商给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务，不得出现“0元”“免费赠送”等形式的无偿报价，否则视为响应文件含有采购人不能接受的附加条件的，交易无效；采购内容未包含在《交易一览表（报价表）》名称栏中，供应商不能作出合理解释的，视为响应文件含有采购人不能接受的附加条件的，交易无效。
3、以上表格要求细分项目及报价，在“规格型号（或具体服务）”一栏中，货物类项目填写规格型号，服务类项目填写具体服务。
4、特别提示：采购机构将对项目名称和项目编号，成交供应商名称、地址和成交金额等予以公示。
5、符合交易文件中列明的可享受中小企业扶持政策的供应商，请填写中小企业声明函。注：供应商提供的中小企业声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取成交，参照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任
二、中小企业声明函
[交易公告落实采购政策需满足的资格要求为“无”即本项目或标项未预留份额专门面向中小企业时，符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的小微企业拟享受价格扣除政策的，需提供中小企业声明函（附件5）。]
附件
附件1：残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称（电子签名）：
日期：
附件2：质疑函范本及制作说明
质疑函范本
一、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：邮编：
联系人：联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：邮编：
二、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
三、质疑事项具体内容
质疑事项1：
事实依据：
法律依据：
质疑事项2
……
四、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)：公章：
日期：
质疑函制作说明：
1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
附件3：投诉书范本及制作说明
投诉书范本
一、投诉相关主体基本情况
投诉人：
地址：邮编：
法定代表人/主要负责人：
联系电话：
授权代表：联系电话：
地址：邮编：
被投诉人1：
地址：邮编：
联系人：联系电话：
被投诉人2
……
相关供应商：
地址：邮编：
联系人：联系电话：
二、投诉项目基本情况
采购项目名称：
采购项目编号：包号：
采购人名称：
代理机构名称：
采购文件公告:是/否公告期限：
采购结果公告:是/否公告期限：
三、质疑基本情况
投诉人于年月日,向提出质疑，质疑事项为：
采购人/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。
四、投诉事项具体内容
投诉事项1：
事实依据：
法律依据：
投诉事项2
……
五、与投诉事项相关的投诉请求
请求：
签字(签章)：公章：
日期：
投诉书制作说明：
1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。
2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。
4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。
5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。
7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
附件4：业务专用章使用说明函
业务专用章使用说明函
（采购人）、（采购代理机构）
我方(供应商全称)是中华人民共和国依法登记注册的合法企业，在参加你方组织的（项目名称）项目【交易编号：（采购编号）】交易活动中作如下说明：我方所使用的“XX专用章”与法定名称章具有同等的法律效力，对使用“XX专用章”的行为予以完全承认，并愿意承担相应责任。
特此说明。
供应商单位（法定名称章）：
日期：年月日
附：
供应商法定名称章（印模）供应商“XX专用章”（印模）
附件5：中小企业声明函
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称（电子签名）：
日期：
从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
注：
1、填写要求：①“标的名称”、“采购文件中明确的所属行业”依据交易文件第二部分供应商须知前附表中“采购标的对应的中小企业划分标准所属行业”填写，不得缺漏；②从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报；③中型企业、小型企业、微型企业等3种企业类型，结合以上数据，依据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）确定；④供应商提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的或者未按以上要求填写的，中小企业声明函无效，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取成交的，依法承担法律责任。
2、符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。
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