兰州人力资源服务产业园公共服务用房采购

单一来源采购公告

甘肃盛仕国恒项目管理咨询有限公司受兰州市机关事务管理局的委托，对兰州人力资源服务产业园公共服务用房采购项目以单一来源的方式进行采购，欢迎通过单一来源公示且公示期无异议的供应商前来参加协商。

一、采购文件编号：SSGH-JGSWJ-RZCYY01

二、项目名称：兰州人力资源服务产业园公共服务用房采购

三、采购内容及分包情况：

3.1、本项目共1包；

3.2、单一来源采购内容：

兰州人力资源服务产业园公共服务用房的采购，拟采购兰州高新技术产业开发区陇星总部经济示范2号园区的精装修办公楼：5号楼4-13层和5、6号楼的裙楼（裙楼的1.2万平方米）（以下简称“项目房屋”）， 总建筑面积2.7万平方米（其中：裙楼的1.2万平方米，5号楼4-13层的1.5万平方米。合计2.7万平方米）。

项目房屋交付时各功能模块、办公室、会议室、资料室、卫生间装饰装修以及墙面、地面、吊顶、空调系统（新风系统）、水、电、暖和电话线、网线布设等均能满足使用需求，同时，要完成楼宇外侧名称、标识、宣传屏幕等安装工作。产业园装修符合人员密集场所的安防、消防等要求。

兰州人力资源服务产业园建设拟由政府和社会资本共同投资，其中政府投资约4.6亿元（即本单一来源采购项目预算金额），建筑面积2.7万平方米，主要是产业园的人力资源市场、对外办事大厅等公共服务功能区（即项目房屋）；其余由社会资本投入，主要是产业园的人力资源服务企业聚集区，不计入本次采购内容。

3.3、本项目立项报批及政府采购等工作由兰州市机关事务管理局负责；产权划分按出资方各单位出资比例进行分配（兰州高新技术产业开发区管理委员会除外），具体产权划分以兰州市机关事务管理局、兰州市城关区城市发展投资有限公司双方签订的合同为准，中标人予以全力配合；项目房屋由兰州市人力资源和社会保障局使用，具体装修细节及验收标准详见招标文件、第四章政府采购合同附件《兰州人力资源服务产业园装修要求》及与本项目有关的补充合同约定。

四、交付期：

项目房屋于2020年1月底之前交付使用，采购方付清所有款项后中标人配合采购方完成项目房屋所有权转移。

五、采购预算

本项目采购预算总金额: ￥46000万元（大写：肆亿陆仟万元）。（其中：兰州市机关事务管理局出资 ￥34000万元，兰州市城关区城市发展投资有限公司出资 ￥10000万元，兰州高新技术产业开发区管理委员会出资 ￥2000万元。）

六、供应商资格要求：

6.1、供应商须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

（1）在中华人民共和国境内注册，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或企业“三证合一”只需提供营业执照或事业单位法人证书，或自然人身份证明，或其他非企业组织证明独立承担民事责任能力的文件（复印件须加盖本单位公章）；

（2）供应商具有缴纳税收的有效凭证（供应商需提供投标截止日前近半年内缴纳的至少一个月任意一项主要税种的凭据（复印件须加盖本单位公章）。依法免税的供应商，应提供相关证明文件（如国家电子税务总局税金申报成功记录截屏等有效的相关证明材料）（如提供相关部门的证明材料原件的，原件须装订到投标文件正本内，原件不能装订到正本中的，须携带原件至开标现场以备核查，复印件装订到投标文件中并加盖本单位公章）；

（3）缴纳社保资金的有效凭证（供应商逐月缴纳社会保障资金的，须提供投标截止日前至少一个月的缴纳社会保障资金的入账凭证复印件；供应商逐年缴纳社会保障资金的，须提供投标截止日前上年度缴纳社会保障资金的入账凭证复印件。（复印件须加盖本单位公章））；

（4）由会计事务所出具或经第三方审计的上年度完整的合法的财务审计报告（复印件须加盖本单位公章）；或者供应商基本开户银行出具的资信证明原件；或者财政部门认可的政府采购专业担保机构对供应商进行资格审查后出具的投标担保函原件（三者提供其一即可，要求原件的，原件须装订到资格证明文件正本内，原件不能装订到正本中的，须携带原件至开标现场以备核查，复印件装订投标文件并加盖本单位公章）；

（5）参加政府采购活动前三年内，经营活动中没有重大违法记录；（供应商提供承诺函原件）。

6.2、供应商应具有所投标的楼宇的《国有土地使用证》、《建设工程规划许可证》、《建设用地规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、《商品房销售（预售）许可证》（或同时具有《建设工程规划竣工验收合格书》和《竣工验收备案表》）；

6.3、供应商营业执照经营范围须含有房地产销售、房屋租赁等类似描述；

6.4、本项目不接受联合体投标；

6.5、供应商不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间；未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单的方可参加本项目的投标。（供应商须提供在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）或“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn） 查询结果的截图，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）最终由资格审查小组对各供应商信用记录进行甄别（从查询之日起至投标截止日当天，查询的结果均可）；

注：

1）以上要求原件的，原件编入投标文件正本；要求复印件的，复印件加盖公章编入投标文件，否则视为无效投标；

2）以上条款为本项目必须提供的文件，其中证件必须在有效期内，所有证件复印件必须加盖供应商公章。另标注“与原件一致”字样或加盖“与原件一致”条章；证件未在有效期内或未按上述要求提供、制作投标文件的，将视为无效投标。

七、单一来源采购理由：

根据人力资源社会保障部2017年9月29日印发的《人力资源服务业发展行动计划》中明确:“以国家中心城市、区域中心城市以及国家级新区、高新技术开发区、经济技术开发区、边境经济合作区、跨界经济合作区等产业聚集区域为依托,继续抓紧培育建设一批有规模、有辐射力、有影响力的国家级人力资源服务产业园。鼓励有条件的地区根据本地经济发展和产业转型需要,培育建设一批有特色、有活力、有效益的地方产业园”。

建设人力资源服务产业园是推动兰州经济转型升级，实现高质量发展的必然要求。截止2017年,在兰人力资源服务机构124家,每年举办现场招聘会、交流会500余场,为485800多人次就业创业和流动提供了人力资源服务,年营业收入超过20亿元,“十三五”时期,是兰州市深入贯彻落实党的十九大精神,抢抓“一带一路”重大战略机遇期,尤其是现代服务业蓬勃发展,新兴业态不断涌现,迫切需要配套建设集人力资源配置、服务等功能于一体,立足兰州、辐射西北、面向全国的人力资源市场。

经兰州人力资源服务产业园项目课题组——中国人事科学研究院进行调研分析，认为作为甘肃省省会和区域中心城市，兰州具有建立人力资源服务产业园的经济基础、人力资源基础和产业基础。建设兰州人力资源服务产业园,建议按照“政府主导、市场运作、整合资源、综合服务”的原则,采取对现有楼宇改造,政府和社会共同投资的方式,用5年左右的时间,达到国家级人力资源服务产业园标准。可行性分析报告中指出：兰州人力资源服务产业园核心园区建议选在兰州高新区的陇星沃尔凯高新区总部经济示范园区。陇星沃尔凯高新区总部经济示范园区5、6号楼地上建筑面积7.65万平方米，与兰州市政府计划建立人力资源服务产业园的建设规模相符。预计投资规模约10亿元人民币，拟由政府和社会资本共同投资，其中政府投资约4.6亿元（即本项目预算金额），建筑面积2.7万平方米，主要是产业园的人力资源市场对外办事大厅等公共服务功能区（即项目房屋），其余由社会资本投入，建筑面积约4.95万平方米，主要是产业园的人力资源服务企业聚集区。

兰州市政府结合项目可研工作，对民安大厦政务服务中心、陇星沃尔凯高新区总部经济园区、轨道交通东岗车辆段上盖项目等备选地址进行了2轮实地查看和初步分析,对陇星沃尔凯高新区总部经济示范园区进行了重点考察。陇星沃尔凯高新区总部经济示范园区条件成熟,地处高新区核心区域,位于高新区创业大街东段,园区占地105亩,总建筑面积38万m²,金融机构、健身体检、公寓、餐饮等配套齐全,土地、规划、建设等相关手续完备,已入驻中国建投、恒大集团、甘肃招投标集团等40家大型企业,周边有中粮可口可乐、红星美凯龙等数千家企业,人口密集,交通便利,项目5、6号楼符合选址要求面积适当（5、6号楼地上总建筑面积7.65万m²）,其中三层裙楼（裙楼的1.2万m²）可作为人力资源市场和对外办事窗口,两幢塔楼入驻人力资源服务企业和服务机构。符合兰州人力资源服务产业园发展成为国家级人力资源服务产业园的标准。其它位于兰州市高新技术开发区、经济技术开发区的建筑或备选地址均不能达到上述要求。

根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一款规定，拟采用单一来源方式采购。

八、项目需要落实的政府采购政策：

（1）根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库［2011］181 号）第五条规定，本项目对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除。参加政府采购活动的中小企业必须提供《中小企业声明函》（原件）（见格式附件）。

（2）根据《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库［2019］18 号）的规定，采购的产品属于环境清单中品目的，在性能、技术、服务等指标同等条件下优先采购环境标志产品，环境清单详见中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）。

（3）根据《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库［2019］19号）的规定， 采购的产品属于节能清单中产品时，在技术、服务等指标同等条件下优先采购节能清单所列的节能产品，节能清单详见中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）。

（4）根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库 ［2014］68 号）的规定，对监狱企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加政府采购活动的监狱企业必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（复印件须加盖本单位公章，投标时原件必查）。

（5）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予6%的扣除。（复印件须加盖本单位公章，投标时原件必查）。

九、拟定唯一供应商名称及地址：

供应商名称：兰州陇星沃尔凯采暖设备制造集团有限公司

地址：兰州市城关区骆驼滩289号

十、单一来源采购文件的获取时间、方式：

1、采购文件获取时间: 2019年10月15日至2019年10月17日0:00:00-23:59:59。

2、获取采购文件方式：

网上方式：供应商可注册登陆兰州市公共资源交易网（http://lzggzyjy.lanzhou.gov.cn/）在线免费获取。

十一、单一来源采购响应性文件递交截止时间及地点：

递交截止时间:2019年10月22日9时30分（北京时间），逾期不予受理。

递交地点：兰州市公共资源交易中心11楼第一 开标室（甘南路石油大厦对面（互助巷1号）伊真大厦）

十二、单一来源采购协商时间及地点:

协商时间：2019年10月22日9时30分（北京时间）

协商地点：兰州市公共资源交易中心11楼第一开标室（甘南路石油大厦对面（互助巷1号）伊真大厦）

十三、公告期限：3个工作日

十四、招标代理机构开户行及账号：

开户名称：甘肃盛仕国恒项目管理咨询有限公司

开 户行：兰州银行股份有限公司金城支行

账号:101422000587083

十五、采购项目联系人（姓名、电话及地址）:

采购人：兰州市机关事务管理局

联系人：卢兴亮 联系电话：13993152391

地 址：兰州市城关区南滨河东路637号

采购代理机构：甘肃盛仕国恒项目管理咨询有限公司

联系人：丁千娥 联系电话：15390663913

地 址：甘肃省兰州市城关区段家滩路704号A区A3-003

十六、其他事宜

供应商在响应性文件递交截止时间前应主动登录甘肃省政府采购网或兰州市公共资源交易中心网信息公布栏，以便及时了解相关招标信息和补充信息。

网址：http://lzggzyjy.lanzhou.gov.cn/

http://www.ccgp-gansu.gov.cn/

甘肃盛仕国恒项目管理咨询有限公司

2019年10月14日