永修县道路及配套设施提升改造建设PPP项目-农村公路改造工程监理招标文件关键内容公开
根据《公路工程建设项目招投标管理办法》的规定，现对永修县道路及配套设施提升改造建设PPP项目-农村公路改造工程监理招标文件关键内容进行公开：
一、项目概况
详见永修县道路及配套设施提升改造建设PPP项目-农村公路改造工程监理招标公告。
二、投标人资格要求
详见永修县道路及配套设施提升改造建设PPP项目-农村公路改造工程监理招标公告。
三、评标办法
本次招标采用综合评估法（详见附件）
四、联系方式
招标人：永修县寰城项目管理有限公司
地 址：江西省九江市永修县新城大道西侧老县政府大楼
联系人：熊经理 电话：18079477044
招标代理机构：江西银信工程造价咨询有限公司
地址：江西省九江市永修县新城开发大道北侧
联系人：刘经理 电话：18079263999
附件
评标办法（综合评估法）
评标办法前附表
条款号 |
评审因素与评审标准 |
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1 |
评标方法 |
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人: (1)评标价低的投标人优先； (2)商务和技术得分较高的投标人优先； (3)履约信誉得分高的投标人优先。 |
2.1.1 2.1.3 |
第一个信封(商务及技术文件)形式评审与响应性评审标准 |
(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨； a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如 有)、监理服务期限、工程质量要求及安全目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 (3)与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性： a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等证件的副本变更记录复印件； b.投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求(资质、业绩、人员、信誉、财务等)； c.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。 (4)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金； a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额,且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交,银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。 (5)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的,须提交授权委托书,且授权人和被授权人均在授权委托书上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 (6)投标人法定代表人亲自签署投标文件的,提供了法定代表人身份证 明,且法定代表人在法定代表人身份证明上签名,未使用印章、签名章或其他电子版签名代替。 (7)投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求： a.未进行资格预审的，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体 协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人； b.已进行资格预审的，投标人提供了资格预审申请文件中所附的联合 体协议书复印件，且通过资格预审后的联合体无成员增减或更换的情况。 (8)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交 备选投标的除外。 (9)投标文件中未出现有关投标报价的内容。 (10)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 (11)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 (12)权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,未提出新的风险划分办 法； b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 (13)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章"投标人须知"第 3.7.4 项规定。 |
2.1.1 2.1.3 |
第二个信封(报价文件)形式评审与响应性评审标准 |
(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨,内容齐全完整: a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、投标价(包括大写金额和小写金额)； b.己标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改 和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章 盖章齐全，符合招标文件规定。 (3)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价(如有)。 (4)投标报价的大写金额能够确定具体数值。 (5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提 交备选投标的除外。 (6)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.7.4 项规定。 |
2.1.2 |
第一个信封(商务及技术文件)资格评审 标 准 |
(1)投标人具备有效的营业执照、监理资质证书。 (2)投标人的资质等级符合招标文件规定。 (3)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 (4)投标人的信誉符合招标文件规定。 (5)投标人拟派人员情况符合招标文件规定。 (6)投标人的其他要求符合招标文件规定。 |
条款号 |
条款 内容 |
编列内容 |
2.2.1 |
分值构成 (总分 100 分) |
第一个信封(商务及技术文件)评分分值构成： 技术建议书：35分 主要人员：25分 业绩： 20 分 履约信誉： 10 分 第二个信封(报价文件)评分分值构成： 评标价：10 分 |
2.2.2 |
评标基准价计算方法 |
招标控制价：81.6万元 投标价的确定：投标价=报价函文字报价 （1）评标基准价的计算： 评标价 E=投标报价函文字报价。评标基准价计算时去掉n个最高评标价和n个最低评标价后取剩余报价的算术平均值。 ①当N≤5时，n取0； ②当5＜N≤10时，n取1； ③当10＜N≤15时，n取2，以此类推。 N为第二个信封（投标报价）现场开标有效且不存在投标人不符合法律法规情形的投标人数量。 （2）评标基准价的确定： 评标基准价=根据上述规则去除n个最高值和n个最低值后，其余评标价的算术平均值。 在评标过程中，评标委员会应计算评标基准价并将计算结果提交招标人复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此以外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 |
2.2.3 |
投标报价的偏差率计算公式 |
偏差率=100%×(投标人投标报价-评标基准价)/评标基准价，偏差率保留小数点后九位，小数点后第十位“四舍五入。 |
2.2.4 （4） |
投标报价（10分） |
（1）如果投标人的投标价＞评标基准价，则投标价得分=F－（投标人投标价－评标基准价）/评标基准价×100× E1； （2）如果投标人的投标价≤评标基准价，则投标价得分=F＋（投标人投标价－评标基准价）/评标基准价×100× E2。 其中：F=10，E1=1，E2=0.5，投标价得分保留小数点后两位数值，小数点后第三位数值四舍五入。 投标价最低得分为0分。 |
2.2.5 |
其他因素 |
0分 |
评分因素与权重分值 |
评分标准 |
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条款号 |
评分因素 |
评分因素权重分值 |
各评分因素细分项 |
分值 |
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2.2.4 (1) |
技术建议书 |
35分 |
监理大纲（或监理方案）和措施 |
25分 |
（1）监理组织结构（5分） 项目监理组织结构设置合理的得5分，监理组织结构设置较合理的得4.5分，监理组织结构设置一般的得4分。 （2）质量目标控制（5分） 质量控制目标、控制方法、控制措施具体可行、针对性和操作性强得5分，质量目标控制设置较合理的得4.5分，质量目标控制设置一般的得4分。 （3）进度目标控制（5分）。 进度控制目标、控制方法、控制措施具体可行、针对性和操作性强得5分，进度目标控制设置较合理的得4.5分，进度目标控制设置一般的得4分。 （4）对安全生产、文明施工目标的管理（5分） 安全生产、文明施工控制明确、控制方法合理、控制措施具体可行、针对性和操作性强得5分，安全生产、文明施工目标较合理的得4.5分，安全生产、文明施工目标设置一般的得4分。 （5）对施工合同的管理（5分） 合同管理方法合理、措施具体可行的得5分，施工合同管理计划设置较合理的得4.5分，施工合同管理计划设置一般的得4分。 |
本工程监 理工作的 重点与难 点分析和 监控措施 |
5分 |
按下列方式计分： 1．对本项目工程重点、难点分析透彻，工作重点把握准确得 5 分； 2．对本项目工程重点、难点分析较透彻，工作重点把握较准确得 4.5 分； 3．对本项目工程重点、难点分析一般，工作重点把握一般得 4分。 |
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对本工程的建议 |
5分 |
针对招标项目的具体情况，投标人提出合理化的建议，对本工程的建议包括项目管理、质量、进度、合同、费用等。按下列方式计分： 1．合理化建议有科学性和可操作性，具有较高采用价值得 5 分； 2．合理化建议基本可采用得 4.5 分； 3．提出了建议的得 4 分。 |
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2.2.4 (2) |
主要 人员 |
25分 |
总监理工 程师及其他主要监理人员 |
20分 |
满足招标文件资格审查条件“拟派人员最低要求”的得20分。 评审依据：相应人员证书原件扫描件加盖公章。 |
5分 |
总监理工程师具有公路工程相关专业高级职称且年龄55周岁以下,接受项目所在地项目管理办法的，得3分，独立完成过一个单项公路工程新建或改建项目建安费金额不少于3500万元公路监理业绩的加2分，最高得5分。 评审依据：职称证书、中标通知书、监理合同、交工验收证书的扫描件（应附交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中载明的、能够证明总监理工程师具有相关业绩的网页截图。在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统” 中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图并注明查询路径）及近6个月在社保系统打印的本单位人员缴费明细扫描件加盖公章。 |
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2.2.4 （3） |
企业实力 |
30分 |
业绩评标标准 |
20分 |
满足招标文件资格审查条件业绩最低要求的得基本分 18 分，每增加1个业绩加2分，满分20分。 评审依据：中标通知书、监理合同、交工验收证书扫描件和在交通运输《全国公路建设市场信用信息管理系统》或《省交通建设市场信用信息管理系统》中查询截图加盖单位公章。 注：①如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。②提供业绩在上述系统查询均无结果，则视为无效业绩。 |
履约信誉评标标准 |
10分 |
1.满足资格审查条件信誉最低要求得基本分7分。 2.开标截止之日前，投标人在全国公路建设市场信用信息管理系统中交通运输部关于发布最新公路监理企业全国综合信用评价结果或江西省交通运输厅关于发布2021年-2023年度公路工程监理信用评价结果评价中，连续三年被评为A级及以上得3分、连续三年被评为B级得2分(没有连续三年度参评的得基本分7分，连续三年参评的以评级最低一年度参评结果加分)。 评审依据:网页截图并加盖公章。 |
