中国邮政集团有限公司浙江省余姚市分公司2024-2025年特快、寄递揽投业务外包项目公开招标公告

本招标项目为中国邮政集团有限公司浙江省余姚市分公司2024-2025年特快、寄递揽投业务外包项目，项目编号：NBPOST-FW-2023043，招标人为中国邮政集团有限公司宁波市分公司、中国邮政速递物流股份有限公司宁波市分公司，招标代理机构为浙江中通通信有限公司。项目资金由招标人自筹，资金来源已落实，项目已具备招标条件，现进行公开招标，有意向的潜在投标人（以下简称投标人）可前来投标。

1、项目概况

1.1、项目概况：根据余姚市分公司寄递速递部提交，经余姚市分公司财务部、人力部、综合办、服务质量部审核的采购需求（总经理办公会议纪要〔2023〕47号，甬邮寄递外包立项〔2023〕26号，甬邮寄递外包立项〔2023〕27号），本次项目需采购中国邮政集团有限公司浙江省余姚市分公司2024-2025年特快、寄递揽投业务外包项目。

1.2、资金来源：企业自筹；

1.3、采购内容及相关要求：

本项目共计2个合同包，每个标包确定1个中标人，投标人可以兼投兼中所有标包，其中：

标包1：寄递投递业务外包，采购金额为49162897.6元（2年，含税）。

按照招标人需求对指定外包区域（揽投部）范围内，根据揽投日常作业需求完成揽投工作。

注：合同包不作保底业务量，上表采购额为预估金额，具体以实际业务数据为准，招标人不作承诺。

投标人报价如高于单价限高，或明显低于成本价存在不正当竞争的，其投标将被否决。

创收增效标准详见合同附件6：创收增效费用标准。

标包2：特快业务外包采，购金额为9825628元（1年，含税）。

（1）特快投递：对揽投部所属区域内的特快邮件进行投递。

（2）特快揽收，对余姚区域内的出口特快邮件（主要是月收入1000元以下小微客户、散户以及退换货业务）进行揽收。

注：合同包不作保底业务量，上表采购额为预估金额，具体以实际业务数据为准，招标人不作承诺。

投标人报价如高于单价限高，或明显低于成本价存在不正当竞争的，其投标将被否决。

创收增效标准详见合同附件6：创收增效费用标准。

1.4、服务期限：自合同签订日起2年，合同到期后，若双方合作良好，经协商无异议可再续签1年，合同期内如遇业务变动，我方有权提前终止合作，并不承担相应责任。

本合同履行中，如甲方提出需求，可提前终止本合同中特快揽投外包业务，甲方不需承担违约责任。（标包1、标包2相同）。

1.5、报价要求：投标报价包含完成本项目的所有成本费用，包括但不限于用于本项目的税费、人工费、体检费、劳保费、服装费、零星加班费以及相关的管理费、规费、利润、风险等一切费用。

*本项目设最高限价，若投标人的投标报价不符合要求，将否决其投标报价。（标包1、标包2相同）。

1.6、服务要求：

标包1：

（1）投递环节包括但不限于：快包投递、特快投递、普邮投递、特殊类邮件投递-车牌类、特殊类邮件投递-法院类、特殊类邮件投递-生鲜类、特殊类邮件投递-其他、特殊普邮邮件-银企对账单投递、其他配送项目等。

（2）特快揽收：余姚区域内的特快邮件（主要是月收入1000元以下小微客户、散户以及退换货业务）进行揽收。

（3）内部环节包括但不限于：揽投部内勤、邮件分拣（快递类）、邮件分拣（普邮类）等。

（4）外包模式：余姚分公司揽投区域按需外包，由外包投标人负责招收人员，在邮政的场地上按照规定的时限和质量要求进行揽投、内部处理等作业。

（5）外包内涵：投标人按招标人需求提供电脑、PDA、投递生产所需的所有车辆、打印机,包括统一着装等，如需考勤设备等需投标人自行采购，生产内网由邮政提供。

工作要求在岗时间预估8:00-18:00（按需到岗），旺季期间预估6：00-21:00（按实际生产需要到岗，以揽投生产完成为主要目标）。履约期间，按照招标人要求，参照执行。投标人自带车辆由投标人自行安排车辆管理，工作时间内招标人给予工作便利。

标包2：

（1）外包模式：全区揽收区域按需外包，由投标人负责招聘人员，在相应的场地上按照规定的时限和质量要求进行揽收作业的全流程外包。

（2）外包内涵：

①特快的揽收车辆由投标人提供，专用设备由招标人提供。上班期间要求统一着装（服装、考勤设备、电话、打印机等需投标人自行采购），电脑设备由邮政提供。

②工作时长，按照招标人要求，参照执行。

③投标人自带车辆由投标人自行安排车辆管理，工作时间内招标人给予工作便利，如使用招标人车辆，需按招标人相应车辆的租赁费进行结算。

1.7、计价方式：

标包1：一次性定价，按业务种类区分计价。

标包2：由招标人提供取数依据，特快揽收按系统收入百分比结算。

1.8、系统取数途径：

标包1：

（1）快包、特快投递取数口径：新一代系统---监控统计---投递质量监控管理---业务量统计分析---重点业务邮件投递情况监控统计。

（2）快包甩投取数口径：新一代系统---揽投管理---自提点---快递包裹甩点直投业务量统计。

（3）特快揽收取数口径：新一代系统---客户门户管理---统计报表---寄递报告。

标包2：

（1）特快揽收取数口径：新一代系统---客户门户管理---统计报表---寄递报告

（2）特快投递取数口径：新一代系统---监控统计---投递质量监控管理---业务量统计分析---重点业务邮件投递情况监控统计。

1.9、服务地址：浙江省余姚市。

2、投标人资格要求

2.1本次招标拟采用公开招标、资格后审方式。

2.2资格条件

一、投标人须为在中华人民共和国境内登记注册、具有独立法人资格、根据中华人民共和国有关法律合法成立并存在的企业，或有总公司法人授权的分公司（须提供营业执照复印件）。（标包1、标包2相同）。

二、投标人为增值税一般纳税人（须提供一般纳税人证明材料）。（标包1、标包2相同）。

三、标包1：投标人在2021年1月1日至投标截止之日（以合同签订时间为准），具备至少1个含税金额不低于1000万元的类似（揽投服务）成功案例（1.须提供合同关键页复印件，关键页包含：合同封面、合同标的、合同金额，签订时间及签字盖章页；2.如提供框架协议的，须提供框架协议下对应的发票，业绩金额按发票含税金额合计计算）。

标包2：投标人在2021年1月1日至投标截止之日（以合同签订时间为准），具备至少1个含税金额不低于500万元的类似（揽投业务）成功案例（1.须提供合同关键页复印件，关键页包含：合同封面、合同标的、合同金额，签订时间及签字盖章页；2.如提供框架协议的，须提供框架协议下对应的发票，业绩金额按发票含税金额合计计算）。

四、投标人未被列入“信用中国”网站“失信被执行人”、“重大税收违法失信主体”（须提供“信用中国网站”查询截图）。（标包1、标包2相同）。

五、与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。（标包1、标包2相同）。

六、本项目不接受具有投资参股关系的关联企业，或单位负责人为同一人（或为近亲属关系），或者存在控股、管理关系的不同单位，参加本项目的投标。（标包1、标包2相同）。

七、本项目不接受联合体投标，并且不得将本项目内容以任何方式进行转包、分包。（标包1、标包2相同）。

八、被列入浙江省邮政分公司或中国邮政集团有限公司供应商黑名单的投标人，禁止参加本项目。（标包1、标包2相同）。

3、资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。

4、招标文件的获取

4.1 线上获取方式：凡有意参加本项目的潜在投标人：请于2024年1月3日9:00:00至2024年1月9日17:00:00（北京时间，下同），进入《中国邮政电子采购与供应平台》线上获取招标文件。获取方式如下：(1)未在该平台注册并办理CA证书的投标人，请先行注册并办理CA证书，通过线上方式自行获取招标文件，已在平台注册并办理CA证书的投标人，可直接登录平台获取招标文件；(2)招标文件获取步骤:首先进入《中国邮政电子采购与供应平台》https://cg.11185.cn首页-用户中心-下载中心-下载操作手册(详细阅读，根据操作手册完成注册、登录、CA办理、平台相关应用的安装使用），然后查找对应项目-投标人报名(请务必按要求填写相关信息，并上传报名资料的原件扫描件)-等待审核-审核通过后-标书购买-确认标书费-投标人下载招标文件)。CA办理请根据中国邮政电子采购与供应平台操作手册的要求完成。平台服务电话:400-080-9508(周一-周五9:00-17:00)，CA服务电话：400-7888-550。

4.2招标文件售卖费用：招标文件售价500元人民币，招标文件售后不退。打款账号：3110830019310011759，户名：浙江中通通信有限公司，开户银行：中信银行杭州天水支行（支付招标文件费用后请务必上传缴费凭证，并告知招标文件获取联系人：汪弘博，联系电话：15204050808）。

注：招标代理机构仅对获取招标文件时上传的资料进行符合性检查，材料真实、有效性由本项目评标委员会在评审阶段审核。

4.3潜在投标人，请务必在招标文件获取截止时间前，登录平台选择项目、获取招标文件，获取时间截止后，将不能获取招标文件，即不能参加此次招标活动，由此造成的后果由潜在投标人自行承担。

4.4购买招标文件统一开具浙江电子增值税普通发票，投标人购买招标文件后，由招标代理机构确认生成电子发票，生成后发票下载链接将推送至投标人所留的联系人邮箱及手机（短信形式），请各投标人注意查收。（发票需在浙江中通通信有限公司电子招投标平台https://zjzt.chinaccsscm.cn上开具，未在该系统注册的潜在投标人请先注册（入口为“用户注册”-“供应商注册”，机构类型选择“其他组织”，税号填写完整的统一社会信用代码，获取登录账号后即为注册成功，注册免费，此平台不接收报名及招标文件的获取）。

5、投标文件的递交（本项目采用线上电子招标投标方式）

5.1 电子版投标文件递交平台：投标人应在投标文件递交的截止时间前通过“中国邮政投标管家”（网址：https://cg.11185.cn 中下载）递交加密的电子版投标文件。

5.2 投标文件递交的截止时间：电子版投标文件与纸质版投标文件递交的截止时间：均为2024年1月23日9:30:00（北京时间），*未按规定时间递交电子版投标文件或纸质版投标文件的投标人将被否决。

5.3 电子版投标文件签到时间：请于投标文件递交的截止时间前30分钟内，完成电子版投标文件“签到”流程。

5.4 纸质版投标文件递交地点：浙江省宁波市海曙区中山西路496号邮政大厦11楼会议室，投标人须至递交地点或以招标代理机构认可的方式递交纸质版投标文件。

5.5 电子版投标文件加密、解密：投标人须在投标文件递交的截止时间前对“中国邮政投标管家”（网址：https://cg.11185.cn 中下载）递交的电子版投标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行电子版投标文件的编制，并在投标文件递交的截止时间前进行加密后上传至平台。至开标时间，使用电脑（须安装好相关驱动证书，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等）及CA证书进行电子版投标文件进行解密。

5.6 电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。

定义：

（1）电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政投标管家”（网址：https://cg.11185.cn 中下载）的电子版投标文件。

（2）纸质版投标文件指：按招标文件要求制作的纸质打印版投标文件以及U盘介质的word可编辑版、PDF投标文件。本项目如遇电子版投标文件与纸质版投标文件不一致的，以纸质版投标文件为准。

5.7 招标人/招标代理机构邀请投标人的投标人法定代表人或授权代表准时参加。

5.8 出现以下情形之一时，招标人/代理机构不予接收投标文件：

5.8.1  不接受以传真、电子邮件等方式递交的投标文件

5.8.1  逾期送达或者未送达指定地点的；

5.8.2  未按招标文件要求密封的纸质版投标文件；

5.8.3  未按本公告要求获得本项目招标文件的。

6、开标

6.1 开标形式：本项目采用线上线下并行的方式进行开标。通过“中国邮政投标管家”（网址：https://cg.11185.cn 中下载）线上解密电子版投标文件开标，并在线下通过纸质版投标文件唱价。

6.2 开标时间：2024年1月23日9:30:00（北京时间）。

6.3 开标地点：浙江省宁波市海曙区中山西路496号邮政大厦11楼会议室。

6.4 电子版投标文件现场解密截止时间为：开标时间后的（不少于30分钟）自行进行投标文件解密，解密截止时间之后仍未按规定完成解密的投标人，则开标以递交的纸质版投标文件为准，未递交纸质版投标文件的投标人将被否决。投标人须自行承担互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。

7、发布公告的媒介

本次招标公告在中国招标投标公共服务平台、中国邮政集团有限公司门户网站上发布公告。

8、联系方式

招标人：中国邮政集团有限公司宁波市分公司

招标代理机构：浙江中通通信有限公司

2024年1月3日