宜黄县养老院资产盘活项目

项目编号:

JY24JX10013810

项目名称:

宜黄县养老院资产盘活项目

标的名称:

宜黄县养老院资产盘活项目,挂牌价50,419,700.00元

信息披露期:

信息披露首日：2024年09月29日 信息披露期满日： 2024年10月30日

延期处理方式:

详见招标文件。

项目简介:

一、项目基本信息
（一）项目名称
宜黄县养老院资产盘活项目(以下简称“本项目”或“项目”)。
（二）项目类型
盘活存量资产项目。
（三）项目领域
社会保障领域-养老项目。
（四）项目实施机构
宜黄县社会福利院（宜黄县养老服务中心）。
（五）项目区位
宜黄县，隶属江西省抚州市，地处江西省中部偏东、抚州市南部，东与南城县、南丰县相邻，南与宁都县接壤，西与乐安县、崇仁县毗邻，北与临川区相连，县域面积1944平方千米，下辖8个镇、4个乡、2个垦殖场和1个省级工业园区，共有139个行政村、13个社区。
（六）项目运作方式
本项目选择盘活存量的运作模式。具体运作方式为宜黄县人民政府授权宜黄县社会福利院（宜黄县养老服务中心）作为实施机构，通过公开招标方式选择市场化主体。本项目可以成立项目公司，也可以不成立项目公司直接由市场化主体实施；若成立项目公司，项目公司由市场化主体全资成立，市场化主体可新注册成立项目公司，也可采用原有全资公司作为项目公司。实施机构将宜黄县社会福利院、东陂镇养老服务中心、黄陂镇养老服务中心、中港镇养老服务中心、二都镇养老服务中心、凤冈镇养老服务中心、桃陂镇养老服务中心、梨溪镇养老服务中心、棠阴镇养老服务中心、南源乡养老服务中心、圳口乡养老服务中心、神岗乡养老服务中心、新丰乡养老服务中心共13宗养老院资产（含土地、房产等）转让给市场化主体，市场化主体取得养老院资产后，采用公司化、市场化模式运作，市场化主体自收自支、自负盈亏，通过自身生产经营产生的养老服务费、餐饮服务费等合法收入归其所有，自由支配。
（七）项目合作范围和内容
1.合作范围
拟将以下本项目范围内的13宗养老院资产（含土地、房产等）转让给市场化主体，各养老院资产的基本信息如下表所示。
表1-1 本项目范围内养老院资产基本信息一览表
序号敬老院/福利院/养老院名称所在乡镇及位置占地面积建筑面积床位数量福利性床位对外开放
1 宜黄县社会福利院宜黄县西马路46号 10,600.00 6200.00 66 13 53
2 东陂镇养老服务中心东陂镇排上村曾家排组 1442.04 737.76 63 63
3 黄陂镇养老服务中心宜黄县黄陂镇张家组 2578.19 733.44 67 18 49
4 中港镇养老服务中心中港镇二村外原外贸厂 4851.76 3346.55 105 14 91
5 二都镇养老服务中心二都镇二都村南头组 1400.79 496.58 68 12 56
6 凤冈镇养老服务中心宜黄县凤冈镇仙三都村 3108.94 655.94 87 9 78
7 桃陂镇养老服务中心宜黄县桃陂镇桃陂街 974.72 420.94 66 66
8 梨溪镇养老服务中心梨溪镇中和村黄家组 1017.51 726.28 83 6 77
9 棠阴镇养老服务中心宜黄县棠阴镇雷湾村 4066.76 1282.62 93 24 69
10 南源乡养老服务中心宜黄县南源乡南源村 667.68 374.92 80 80
11 圳口乡养老服务中心宜黄县圳口乡横源村东排 1595.19 581.79 80 19 61
12 神岗乡养老服务中心神岗乡神岗村神岗小学西南侧约290米 1621.96 717.88 67 67
13 新丰乡养老服务中心新丰村凹下组 1856.71 531.87 106 5 101
2.合作内容
本项目市场化主体取得养老院资产后，采用公司化、市场化模式运作，提供包括但不限于以下服务内容：
（1）提供养老服务
①为入住养老机构的老年人提供生活照料服务。包括帮助老年人进行日常生活活动，如吃饭、洗澡、穿衣、理发等。除前述基本生活照料服务外，还可以视实际情况提供包括购物、送餐和清洁卫生服务等增值类、定制类服务。
②为入住养老机构的老年人提供健康管理。养老院通常提供基本的医疗服务和健康检查；定期为老人进行健康检查，如血压、体温等指标的测量，并记录在案。如发现任何健康问题或异常，及时通知家属或医生，确保老人得到及时的治疗和护理。
③为入住养老机构的老年人提供餐饮服务。提供符合老年人营养需求的膳食，包括定期调整食谱、送餐服务和堂食服务。
④为入住养老机构的老年人提供文化教育服务。为老年人提供学习和培训机会，如老年课堂、知识讲座、书法绘画和图书阅览等。
⑤为入住养老机构的老年人提供体育健身设备设施及基本引导服务。提供体育设施和活动场所，组织适合老年人的体育活动。
⑥引导社会团体或组织参与养老机构公益活动。通过志愿服务和老人之间互助等方式，促进老年人的社会参与和人际交往。
⑦提供紧急呼叫服务。为老年人安装紧急呼叫系统，提供24小时紧急呼叫服务。
（2）对各养老院资产及其各项附属或配套设备设施进行日常维护、维修，确保各项设备设施正常运行且符合养老行业规范及标准。
（3）对各养老院（养老服务中心）公共区域进行清扫保洁，对住宿区域、用餐区域进行清洁并符合养老行业规范及标准。
（4）承担公益性职能配合工作：在本项目范围内如发生突发事件，纠纷，急救抢救和现场救护等临时需占用养老机构场所，市场化主体应当无条件配合相关公益性工作的指挥、调度。
（八）项目资产权属及运营现状
1.本项目范围内宜黄县社会福利院、东陂镇养老服务中心、黄陂镇养老服务中心、中港镇养老服务中心、二都镇养老服务中心、凤冈镇养老服务中心、桃陂镇养老服务中心、梨溪镇养老服务中心、棠阴镇养老服务中心、南源乡养老服务中心、圳口乡养老服务中心、神岗乡养老服务中心、新丰乡养老服务中心共13宗养老院资产（含土地、房产等）的产权均已由宜黄县人民政府划转至宜黄县社会福利院（宜黄县养老服务中心）。
2.目前各养老院（养老服务中心）由宜黄县人民政府相关单位、各乡镇按照区域划分进行运营、管理。
3.各宗养老院（养老服务中心）资产目前均处于可正常使用状态。
（九）项目资产债权债务关系
本项目范围内的13宗养老院资产不附带任何债权、债务、留置权、抵押权和其他担保权益。
（十）项目投融资规模
本项目总投资由两部分构成，分别为养老院资产评估金额和宽限期利息，总投资约为5170.62万元（保留两位小数，下同）。其中：
养老院资产评估金额由资产评估机构结合对宜黄县社会福利院、东陂镇养老服务中心、黄陂镇养老服务中心、中港镇养老服务中心、二都镇养老服务中心、凤冈镇养老服务中心、桃陂镇养老服务中心、梨溪镇养老服务中心、棠阴镇养老服务中心、南源乡养老服务中心、圳口乡养老服务中心、神岗乡养老服务中心、新丰乡养老服务中心共13宗养老院资产（含土地、房产等）的价值进行评估，评估金额约为5041.97万元。
项目总投资中2070.62万元（占总投资40.05%）由市场化主体以自有资金出资，剩余3100.00万元（占总投资59.95%）通过融资筹措。
（十一）项目回报机制
本项目市场化主体取得养老院资产后，采用公司化、市场化模式运作，市场化主体可以通过自身运营获取养老服务费等收入；本项目在充分考虑政府政策、最低需求、收费定价等风险的情况下，根据方案设置的财务边界条件及项目收入、成本费用测算，得出本项目能完全覆盖市场化主体前期转让款投入、运营成本、税金及合理回报的结论。因此，本项目拟采用使用者付费的回报机制。

重要信息披露:

详见招标文件。

受让方资格条件:

二、投标人（受让方）的资格要求
1、具有独立承担民事责任的能力的证明文件；
2、其他材料。
(1) 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人（受让方），不得参加同一合同项下的招标活动。
(2) 本项目不接受联合体投标。

与转让相关的其它条件:

详见招标文件。

其它需要披露的内容:

三、获取招标文件：
时间：2024 年 9 月 30 日 08:00 至 2024 年 10 月 31 日17:00
地点：江西省公共资源交易网（网址：http://jxsggzy.cn ）
方式：网上报名和下载招标文件
售价：0.00元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：
2024 年 11 月 1 日 9 点 30 分（北京时间）
地点：抚州市公共资源交易中心宜黄分中心。
五、其他补充事宜：
各投标人（受让方）在江西省公共资源交易网站注册及办理江西省CA 数字证书等事项详见“江西省公共资源交易网”（网址：http://www.jxsggzy.cn ）发布的《关于办理公共资源交易系统数字证书及电子签章有关事项的通知》。

联系方式：

六、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：
1.招标人（转让方）信息
名称：宜黄县社会福利院（宜黄县养老服务中心）
地址：宜黄县凤冈镇西马路46号
2.招标代理机构信息
名称：江西方正招标代理有限公司
地址：南昌市红谷滩区中洋大厦12楼
联系方式：13979179876
3.项目联系方式
项目联系人：徐文亮
电话：13979179876