黑龙江省公安厅出入境证件邮寄快递服务单一来源公告

中标

出入境证件邮寄快递服务速递服务主件标准附件备品备件专用工具安装培训技术服务运输保险

金额

项目地址

黑龙江省

发布时间

2022/09/29

公告摘要

项目编号[230001]gltc[dy]20220005

预算金额19.96万元

招标公司黑龙江省公安厅

招标联系人徐昊

招标代理机构黑龙江省国律招标有限责任公司

代理联系人卫晓光

中标公司中国邮政速递物流股份有限公司哈尔滨市分公司

中标联系人-

公告正文

黑龙江省公安厅出入境证件邮寄快递服务单一来源公告

项目概况

出入境证件邮寄快递服务采购项目的潜在供应商应在公告期内凭用户名和密码，登录黑龙江省政府采购管理平台(http://hljcg.hlj.gov.cn/)，选择“交易执行-应标-项目投标”，在“未参与项目”列表中选择需要参与的项目，确认参与后即可获取采购文件，并于 2022年10月11日 09时00分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：[230001]GLTC[DY]20220005

项目名称：出入境证件邮寄快递服务

采购方式：单一来源

预算金额：199,600.00元

采购需求：

合同包1(出入境证件邮寄快递服务):

合同包预算金额：199,600.00元

品目号	品目名称	采购标的	数量（单位）	技术规格、参数及要求	品目预算(元)	最高限价(元)
1-1	速递服务	出入境证件邮寄快递服务	1(项)	详见采购文件	199,600.00	-

本合同包不接受联合体投标

合同履行期限：合同签订后至2022年年底

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。

三、获取采购文件

时间： 2022年09月30日至 2022年10月09日，每天上午 00:00:00 至 12:00:00 ，下午 12:00:00 至 23:59:59 （北京时间,法定节假日除外）

地点：公告期内凭用户名和密码，登录黑龙江省政府采购管理平台(http://hljcg.hlj.gov.cn/)，选择“交易执行-应标-项目投标”，在“未参与项目”列表中选择需要参与的项目，确认参与后即可

方式：在线获取

售价：免费获取

四、响应文件提交

截止时间： 2022年10月11日 09时00分00秒（北京时间）

地点：电子版响应文件递交至“黑龙江省政府采购管理平台”。本项目采用“不见面开标”模式进行开标,供应商无需到达开标现场。开标当日在响应截止时间前30分钟登录黑龙江省政府采购网，选择“交易执行-开标-供应商开标大厅”签到，并按采购文件要求在线参加远程开标，等待并完成后续的在线响应文件解密和在线签字确认环节。

五、开启

时间： 2022年10月11日 09时00分00秒（北京时间）

地点：哈尔滨市香坊区衡山路18号（远东大厦）A区10层评标室线上开启

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

无

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：黑龙江省公安厅

地址：南岗区中山路145号

联系方式：82696068

2.采购代理机构信息

名称：黑龙江省国律招标有限责任公司

地址：黑龙江省哈尔滨市衡山路18号远东大厦A区10层

联系方式：82367132-8101

3.项目联系方式

项目联系人：卫晓光

电话：82367132-8101

黑龙江省国律招标有限责任公司

2022年09月29日

相关附件：
出入境证件邮寄快递服务单一来源采购文件（2022092601）.pdf 出入境证件邮寄快递服务单一来源采购文件（2022092601）.pdf

黑龙江省国律招标有限责任公司黑龙江省国律招标有限责任公司

单一来源采购文件单一来源采购文件

项目名称：黑龙江省公安厅项目名称：黑龙江省公安厅采购采购出入境证件邮寄快递服务出入境证件邮寄快递服务

项目编号：[230001]GLTC[DY]20220005，项目编号：

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第一章黑龙江省公安厅第一章黑龙江省公安厅出入境证件邮寄快递服务出入境证件邮寄快递服务单一来源项目单一来源项目

黑龙江省国律招标有限责任公司受黑龙江省公安厅委托，采用单一来源方式组织采购出入境证件邮寄快递服务。

一一.项目概述项目概述

1.名称与编号名称与编号

项目名称：出入境证件邮寄快递服务

批准文件编号：黑财购核字[2022]09179号

采购文件编号：[230001]GLTC[DY]20220005

2.内容及分包情况内容及分包情况

包号包号	货物、服务和工程名称货物、服务和工程名称	数量数量	采购需求采购需求	预算金额（元）预算金额（元）
1	出入境证件邮寄快递服务	1	详见采购文件	199,600.00

二二.供应商的资格要求，供应商的资格要求

1.到提交投标文件的截止时间，供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行

为记录名单。（以通过查询“信用中国”网站和“中国政府采购网”网站的信用记录内容为准。）

2.拟定合同包1（出入境证件邮寄快递服务）：中国邮政速递物流股份有限公司哈尔滨市分公司参与本项目采购活动。

三三.获取单一来源的时间、地点、方式，获取单一来源的时间、地点、方式

符合上述条件的供应商可于详见单一来源采购公告起登录黑龙江省政府采购网获取单一来源采购文件。

1、获取单一来源采购文件网址：

供应商须在公告期内凭用户名和密码，登录黑龙江省政府采购网，选择“交易执行-应标-项目响应”，在“未参与项目”列

表中选择需要参与的项目，确认参与后即可单一来源采购文件。

2.特别说明

本项目采用“不见面开标”模式进行开标（供应商人无需到达开标现场，开标当日在投标截止时间前登录“黑龙江省政

府采购网--黑龙江智慧政采云平台”参加远程开标）。请供应商使用投标客户端严格按照单一来源采购文件的相关要求制作和

上传电子响应文件，并按照相关要求参加开标。

其他要求其他要求

1.采用“现场网上开标”模式进行开标，投标人需到达开标现场。

2.采用“不见面开标”模式进行开标，投标人无需到达开标现场，开标当日在投标截止时间前30分钟登录黑龙江省政府采

购网进行签到，选择“交易执行-开标-供应商开标大厅”参加远程开标。请投标人使用投标客户端严格按照招标文件的相关要求

制作和上传电子投标文件，并按照相关要求参加开标“不按规范标记导致废标的，由供应商自行承担相关责任”。

3.将采用电子评标的方式，为避免意外情况的发生处理不及时导致投标失败，建议投标人需在开标时间前1小时完成投标

文件上传，否则产生的一系列问题将由投标人自行承担。

注：开标模式详见供应商须知-开标方式

四四.单一来源采购文件售价，单一来源采购文件售价

本次单一来源采购文件的售价为无元人民币。

五五.递交投标（响应）文件截止时间、协商时间及地点，递交投标（响应）文件截止时间、协商时间及地点

递交响应文件截止时间：详见单一来源采购公告

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协商地点：详见单一来源采购公告

协商时间：详见单一来源采购公告

协商地点：详见单一来源采购公告

六六.询问提起与受理，询问提起与受理

供应商对政府采购活动有疑问或有异议的，可通过以下方式进行询问：

1.对采购文件的询问

项目经办人：卫晓光电话：82367132-8101

2.对评审过程和结果的询问

项目经办人：卫晓光电话：82367132-8101

七七.质疑提起与受理：，质疑提起与受理：

1.对采购文件的质疑按要求以书面形式提供纸质材料：

项目经办人：卫晓光电话：82367132-8101

2.对评审过程和结果的质疑按要求以书面形式提供纸质材料：

质疑经办人：卫晓光电话：0451-82367132转8101

八八.联系方式：联系方式：

1．采购代理机构

采购代理机构名称：黑龙江省国律招标有限责任公司

地址：黑龙江省哈尔滨市衡山路18号远东大厦A区10层

邮政编码：

联系人：卫晓光

联系电话：82367132-8101

2．采购人信息

采购单位名称：黑龙江省公安厅

地址：南岗区中山路145号

联系人：徐昊、王鹏、王中林

邮政编码：

联系电话：82696068

黑龙江省国律招标有限责任公司

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第二章供应商须知第二章供应商须知

一、前附表：一、前附表：

序号序号	条款条款名称名称	内容及要求内容及要求
1	采购人	见单一来源采购公告
2	采购代理机构	见单一来源采购公告
3	项目内容及要求	见单一来源采购文件第四章“采购内容与技术要求”
4	采购预算	199,600.00元
5	开标方式	不见面开标
6	评标方式	现场网上评标
7	报价形式	合同包1（出入境证件邮寄快递服务）:总价
8	是否专门面向中小企业采购	合同包1（出入境证件邮寄快递服务）：否
9	单一来源采购人员组成	由采购人代表和具有相关经验的专业人员组成，成员人数为3人或3人以上单数。
10	响应文件有效期	合同包1（出入境证件邮寄快递服务）：从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天

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11	响应文件递交时间	同协商时间
12	协商时间	见单一来源采购公告
13	协商地点（响应文件提交地点）	见单一来源采购公告
14	响应文件数量	（1）加密的电子投标文件1份（需在投标截止时间前上传至“黑龙江省政府采购网--黑龙江省政府采购管理平台”）
15	代理费用收取方式	向中标/成交供应商收取
16	投标保证金	本项目允许投标供应商按照相关法律法规自主选择以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式缴纳保证金。出入境证件邮寄快递服务：保证金人民币：3,500.00元整。开户单位：黑龙江省国律招标有限责任公司开户银行：中国农业银行股份有限公司哈尔滨昆仑支行银行账号：08066201040026226特别提示：1、响应供应商应认真核对账户信息，将响应保证金足额汇入以上账户，并自行承担因汇错投标保证金而产生的一切后果。响应保证金到账（保函提交）的截止时间与响应截止时间一致，逾期不交者，响应文件将作无效处理。2、响应供应商在转账或电汇的凭证上应按照以下格式注明，以便核对：“（项目编号：*、包组：*）的响应保证金”。

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17	电子招投标	各投标人应当在投标截止时间前上传加密的电子投标文件至“黑龙江省政府采购网”未在投标截止时间前上传电子投标文件的，视为自动放弃投标。投标人因系统或网络问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间及时拨打联系电话4009985566按5转1号键。不见面协商（远程协商）不见面协商（远程协商）：1．项目采用不见面协商（网上协商），如在协商过程中出现意外情况导致无法继续进行电子协商时，将会由协商负责人视情况来决定是否允许供应商导入非加密电子响应文件继续协商。本项目采用电子评标（网上评标），只对通过协商环节验证的电子响应文件进行评审。2．电子响应文件是指通过投标客户端编制，在电子响应文件中，涉及“加盖公章”的内容应使用单位电子公章完成。加密后，成功上传至黑龙江省政府采购网的最终版指定格式电子响应文件。3．使用投标客户端，经过编制、签章，在生成加密响应文件时，会同时生成非加密响应文件，供应商请自行留存。4．供应商的法定代表人或其授权代表应当按照本单一来源采购公告载明的时间和模式等要求参加协商，在协商时间前30分钟，应当提前登录协商系统进行签到，填写联系人姓名与联系号码。5．协商时供应商应当使用CA证书在开始解密后30分钟内完成响应文件在线解密，若出现系统异常情况，工作人员可适当延长解密时长。（请各供应商在参加协商以前自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及CA证书的有效性等进行检测，保证可以正常使用。具体环境要求详见操作手册）6．协商时出现下列情况的，将视为逾期送达或者未按照单一来源采购文件要求密封的响应文件，采购人、采购代理机构应当视为投标无效处理。（1）供应商未按单一来源采购文件要求参加远程协商会的；（2）供应商未在规定时间内完成电子响应文件在线解密；（3）经检查数字证书无效的响应文件；（4）供应商自身原因造成电子响应文件未能解密的。7.供应商必须保证在规定时间内完成已投项目的电子响应文件解密,并在规定时间内进行签章确认，未在规定时间内签章的，视同接受开标结果。8.本项目采用远程协商的方式进行协商。协商小组或工作人员按照供应商所登记的联系人和联系电话通知协商时间或协商的有关事项，若无法取得联系或未在规定时间内进行应答或报价的，将视为其自动放弃，按无效投标处理。（请供应商在参加协商和报价以前自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及CA证书的有效性等进行检测，保证可以正式使用。具体环境要求详见操作手册）
18	电子响应文件签字、盖章要求	应按照第六章“投标文件格式”要求，使用单位电子签章（CA）进行签字、盖章。说明：若涉及到委托代理人签字的可将文件签字页先进行签字、扫描后导入加密电子投标文件或签字处使用电脑打字输入。
19	投标客户端	投标客户端需要自行登录“黑龙江省政府采购网”下载。

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20	其他
21	项目兼投兼中规则	兼投不兼中：本项目兼投不兼中，每个投标人最多只能被确定为1个子包的第一中标候选人。本项目按子包的顺序进行评审，依次按照评标总得分由高到低的顺序，每包组推荐两名中标候选人。已获得子包一的第一中标候选人资格的，将不具有子包二的候选人推荐资格；子包二从具有中标候选人资格的投标人中，排名最高的投标供应商为第一中标候选人，排名次高的投标供应商为第二中标候选人，以此类推。

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二、说明二、说明

1.总则总则

本单一来源采购文件依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购非招标

采购方式管理办法》（财政部令第74号）等有关法律、法规和规章制度编制。

供应商应仔细阅读本单一来源采购文件的所有内容（包括答疑、补充、澄清以及修改等），按照单一来源采购文件要求以

及格式编制响应文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。

本次政府采购方式为单一来源，是指采购人从某一特定供应商处采购货物、工程和服务的采购方式。

本单一来源采购文件所称货物，是指各种形态和种类的物品。提供的货物必须合法生产或销售且符合国家有关标准要求。

2.适用范围适用范围

本单一来源采购文件仅适用于本次单一来源采购公告中所涉及的项目和内容。

3.投标费用投标费用

供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费

用。

4.当事人当事人

1.“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本单一来源文件的采购人特指本项目采购单位。

2.“采购代理机构”是指本次招标采购项目活动组织方。本单一来源采购文件的采购代理机构特指黑龙江省国律招标有限责

任公司。

3.“供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。

4.“单一来源采购人员”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和具有相关经验的专业人

员组成以确定成交供应商的临时组织。

5.“成交供应商”是指经单一来源采购人员评审确定的对单一来源采购文件做出实质性响应，取得与采购人签订合同资格的

供应商。

5.语言文字以及度量衡单位语言文字以及度量衡单位

1.所有文件使用的语言文字为简体中文。专用术语使用外文的，应附有简体中文注释，否则视为无效。

2.所有计量均采用中国法定的计量单位。

3.所有报价一律使用人民币，货币单位：元。

6.其他条款其他条款

无论成交与否供应商递交的响应文件均不予退还。

三、单一来源采购文件的构成三、单一来源采购文件的构成

（一）采购公告

（二）供应商须知

（三）合同与验收

（四）采购内容与技术要求

（五）采购程序及方法

（六）响应文件格式与要求

四、响应文件四、响应文件

1.响应文件的构成响应文件的构成

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响应文件应按照单一来源采购文件第六章“响应文件格式与要求”进行编写（可以增加附页），作为响应文件的组成部分。

2.供应商报价供应商报价

1.供应商应按照单一来源采购文件第四章“采购内容与技术要求”的内容进行报价。并按“报价一览表”和“分项报价明细

表”规定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含单一来源采购文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。

2.供应商报价的范围：报价含主件、标准附件、备品备件、专用工具、安装、调试、检验、培训、技术服务、运输、保险

及因购买货物和服务所需缴纳的所有税、费等全部费用。

3.供应商所报价格不得有选择性报价和附有条件的报价，每一种规格的货物只允许有一个报价，不得缺项、漏项，不得高

于预算价。

4.供应商应按单一来源采购文件《报价一览表》要求的统一格式填写。

5.对报价的计算错误按以下原则修正：

（1）“报价一览表”内容与响应文件中相应内容不一致的，以“报价一览表”为准；

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）单价金额之和与总价不符的，应以“报价一览表”的总价为准，修改单价。

3.响应文件的编制要求响应文件的编制要求

响应文件应通过“黑龙江省政府采购网--政府采购管理平台”系统中的响应文件制作工具进行编制，按照单一来源采购文件

要求，采用电子签名（包括签字、印鉴、单位公章）生成后，成功加密上传至“黑龙江省政府采购网--政府采购管理平台”的最

终版的指定格式的电子响应文件。

4.响应文件的有效期响应文件的有效期

1.在供应商须知前附表规定的投标有效期内，供应商不得要求撤销或修改其响应文件。

2.出现特殊情况需要延长响应文件有效期的，采购人以书面形式通知供应商延长响应文件有效期。供应商同意延长的，不

得要求或被允许修改或撤销其响应文件。

5.响应文件的修改和撤回响应文件的修改和撤回

1.供应商在响应文件递交截止时间前，可以对所递交的响应文件进行补充、修改或者撤回。补充、修改的内容应当按单一

来源采购文件要求签署、盖章，并作为响应文件的组成部分；补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为

准。

2.在响应文件递交截止时间后到单一来源采购文件规定的响应文件有效期终止之前，供应商不得补充、修改、替代或者撤

回其响应文件。

五五.协商协商

1.协商时间：协商时间与响应文件递交截止时间为同一时间。

2.协商地点：为单一来源采购公告规定的地点。

3.采购代理机构对供应商未按规定时间、地点参加协商概不负责。

4.单一来源采购人员成员有下列情形之一的，应当回避：

4.1参加采购活动前三年内,与供应商存在劳动关系,或者担任过供应商的董事、监事,或者是供应商的控股股东或实际控制

人。

4.2与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系。

4.3与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

5.单一来源采购原则

5.1单一来源活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以单一来源采购文件和供应商提供的响应文件为基本依据，并按

照单一来源采购文件规定的方法和标准与供应商商定合理的成交价格并保证采购项目质量。

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六六.采购文件终止的情形，采购文件终止的情形

出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止采购活动：

1.因情况变化，不再符合规定的单一来源采购方式适用情形的。

2.出现影响采购公正的违法、违规行为的。

3.报价超过采购预算的。

4.因重大变故，采购任务取消。

5.法律、法规以及单一来源文件规定其他情形。

七七.定标定标

单一来源采购人员按照单一来源文件确定的方法、步骤、标准确定合理的成交价格并保证采购项目质量。

八八.成交结果公告，成交结果公告

成交供应商（价格）确定后，采购代理机构将在“黑龙江省政府采购网”同时发布成交结果公告，成交结果公告期限为1个

工作日。

九九.成交通知书发放，成交通知书发放

发布成交结果的同时，成交供应商可自行登录黑龙江省政府采购网--政府采购管理平台打印中标通知书，中标通知书是合

同的组成部分，中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。

中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。

十十.其他说明事项，其他说明事项

若出现供应商因在投标客户端中对应答点标记错误，导致评审专家无法进行正常查阅而否决供应商投标的情况发生时，由

投标人自行承担责任。

第三章合同与验收第三章合同与验收

一、合同要求一、合同要求

1.一般要求一般要求

1.采购人应当自“成交通知书”发出之日起30日内，按照单一来源采购文件和成交供应商的响应文件规定，与成交供应商

签订书面合同。所签订的合同不得对单一来源采购文件确定的事项和成交供应商提供的响应文件作实质性修改。合同签订双方

不得提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。

2.政府采购合同应当包括采购人与成交供应商的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限及地点和方

式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。

3.采购人与成交供应商应当根据合同的约定依法履行合同义务。

政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。

政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。

4.拒绝签订采购合同的按照相关规定处理，并承担相应法律责任。

5.采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在指定的媒体上进行公告，但政府采购合同中涉

及国家秘密、商业秘密的内容除外。

2.合同格式及内容合同格式及内容

1.合同的格式见本单一来源采购文件后附拟签订的《合同文本》（部分合同条款），响应文件中可以不提供《合同文

本》。

2.《合同文本》的内容可以根据《民法典》和合同签订双方的实际要求进行修改，但不得改变范本中的实质性内容。

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二、验收二、验收

成交供应商在供货、工程竣工或服务结束后，采购人应及时组织验收，并按照单一来源采购文件、响应文件及合同约定填

写验收单。

政府采购合同（合同文本）政府采购合同（合同文本）

甲方：***（填写采购单位），甲方：（填写采购单位）

地址（详细地址）：，地址（详细地址）：

乙方：***（填写成交供应商），乙方：（填写成交供应商）

地址（详细地址）：，地址（详细地址）：

合同号：（填写签订合同一次性告知书中合同号，合同号：（填写签订合同一次性告知书中合同号））

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等相关法律法规，甲、乙双方就（填写项目

名称）（政府采购项目批准编号：），经平等自愿协商一致达成合同如下：

一、合同文件

本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：

（一）合同格式以及合同条款

（二）成交结果公告及成交通知书

（三）单一来源采购文件

（四）响应文件

（五）变更合同

二、本合同所提供的标的物、数量及规格等详见成交结果公告及后附清单。

三、合同金额

合同金额为人民币万元，大写：

四、付款方式及时间

***（见单一来源采购文件第四章）

五、交货安装

交货（服务）时间：

交货（服务）地点：

六、质量

乙方提供的标的物应符合国家相关质量验收标准，且能够提供相关权威部门出具的产品质量检测报告；提供的相关服务

符合国家（或行业）规定标准。

七、包装

标的物的包装应按照国家或者行业主管部门的技术规定执行，国家或业务主管部门无技术规定的，应当按双方约定采取

足以保护标的物安全、完好的包装方式。

八、运输要求

（一）运输方式及线路：

（二）运输及相关费用由乙方承担。

九、知识产权

乙方应保证甲方在中国境内使用标的物或标的物的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其知识产权的诉讼。

十、验收

（一）乙方将标的物送达至甲方指定的地点后，由甲乙双方及第三方（如有）一同验收并签字确认。

（二）对标的物的质量问题，甲方应在发现后向乙方提出书面异议，乙方在接到书面异议后，应当在日内负责

处理。甲方逾期提出的，对所交标的物视为符合合同的规定。如果乙方在投标文件及商定过程中做出的书面说明及承诺中，有

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明确质量保证期的，适用质量保证期。

（三）经双方共同验收，标的物达不到质量或规格要求的，甲方可以拒收，并可解除合同且不承担任何法律责任，

十一、售后服务

（一）乙方应按单一来源文件、响应文件及乙方在商定过程中做出的书面说明或承诺提供及时、快速、优质的售后服

务。

（二）其他售后服务内容：（响应文件售后承诺等）

十二、违约条款

（一）乙方逾期交付标的物、甲方逾期付款，按日承担违约部分合同金额的违约金。

（二）其他违约责任以相关法律法规规定为准，无相关规定的，双方协商解决。

十三、不可抗力条款

因不可抗力致使一方不能及时或完全履行合同的，应及时通知另一方，双方互不承担责任，并在天内提供有关不可

抗力的相关证明。合同未履行部分是否继续履行、如何履行等问题，双方协商解决。

十四、争议的解决方式

合同发生纠纷时，双方应协商解决，协商不成可以采用下列方式解决：

（一）提交仲裁委员会仲裁。

（二）向人民法院起诉。

十五、合同保存

合同文本一式五份，采购单位、供应商、政府采购监管部门、采购代理机构、国库支付执行机构各一份，自双方签订之

日起生效。

十六、合同未尽事宜，双方另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。

甲方：（章）乙方：（章）

采购方法人代表：（签字）供应商法人代表：（签字）

开户银行：开户银行：

帐号：帐号：

联系电话：联系电话：

签订时间年月日

附表：标的物清单（主要技术参数需与响应文件相一致）

名名称称	品牌、规格、标准/主要服务内品牌、规格、标准主要服务内容容	产产地地	数数量量	单单位位	单价（元单价（元））	金额（元金额（元））
**	**	**	**	**	**	**





合计：人民币大写：**元整	合计：人民币大写：**元整	合计：人民币大写：**元整	合计：人民币大写：**元整	合计：人民币大写：**元整	合计：人民币大写：**元整	￥：**

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第四章采购内容与技术要求第四章采购内容与技术要求

一一.项目概况项目概况：：

黑龙江省公安厅出入境局承担全省制证工作任务，全省13个地级市及垦区所辖县区（市）

均需我局通过速递方式，将制作完成的证件邮寄回当地，以方便申请人领取证件。

合同包1（出入境证件邮寄快递服务）

1.主要商务要求主要商务要求

标的提供的时间	合同签订后至2022年年底
标的提供的地点	哈尔滨市道里区友谊路430号
投标有效期	从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天
付款方式	1期：支付比例100%，服务期限内，按实际发生的数量，重量，国家现行标准收费结算。项目验收合格，无异议后，十五日内由采购单位一次性支付
验收要求	1期：一、提供的服务符合采购合同各项要求。以实际发生的数量、重量，按照国家现行标准收费结算。二、采购人应在满足合同约定验收条件下，在3个工作日内完成验收。
履约保证金	收取比例：10%,说明：中标（成交）供应商在签订合同前，应向采购人提交合同总金额10%的履约保证金，供应商也可以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交；合同履约期满后，采购人一次性无息退回履约保证金。
其他	采购机构代理服务收费标准:以成交通知书中确定的成交金额作为收费的计采购机构代理服务收费标准算基数；收费标准采用差额定率累进计费方式分段收取，即在各成交额区间乘相应费率后之和为代理服务费：100万元（RMB）以下部分（含100万元），按1.50%的费率收取服务费。（代理服务费不足5000元的，按5000计取）

2.技术标准与要求技术标准与要求

序序号号	核心产品（“核心产品（△”））	品目品目名称名称	标的名称标的名称	单单位位	数量数量	分项预算单价分项预算单价（元）（元）	分项预算总价分项预算总价（元）（元）	所属所属行业行业	招标技术招标技术要求要求
1		速递服务	出入境证件邮寄快递服务	项	1.0000	199,600.00	199,600.00	-	详见附表一

附表附表一一：：出入境证件邮寄快递服务，出入境证件邮寄快递服务是否进口：否，是否进口：否

参数性质	序号	具体技术(参数)要求
	1	服务时间：8：30-17：00，按照公安部门规定的工作时间开展业务（个别窗口周六、周日办公）。邮政公司派专员到制证中心，为全省邮寄到办证窗口的出入境证件施行专人清点、专职打包服务，全省13个市级单位及垦区有专员负责办理证件邮寄服务
	2	按照国家现行收费标准:首重500克20元；续重每500克4元
	3	不得转包、委托其他快递公司
	4	速递工作人员在与公安工作人员交接证件过程中，要严格履行交接手续

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	5	邮政速递将使用专用信封封装出入境证件，实行单独封袋，单独登单，专人投递，采取防压、防折措施
	6	对于在封装和投递过程中接触过的居民信息将严格保密，发生泄密将承担相应责任
	7	提供针对本项的服务方案（包含如发生快件丢失、破损、延期等情况的解决办法）
	8	快递范围：全国各地、市、县（区），
	9	快递时限：证件交付邮包第二个工作日进行投递，3个工作日内送达
	10	业务量：出入境证件邮包按实际发生量为准
说明	打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。	打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。

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第五章采购程序及方法第五章采购程序及方法

一、单一来源采购协商原则

协商应遵循公开、公平、公正、择优的原则进行。

二、单一来源采购人员的组成

单一来源采购人员由采购人代表和具有相关经验的专业人员组成协商小组，成员人数为3人或3人以上单数。

三、单一来源采购程序

1.确定供应商资格。

依据有关法律法规和单一来源采购文件的规定，供应商的资格条件审查应由采购人在项目进行协商前审核并通过。

协商小组核实参加协商的供应商是否与在政府采购指定媒体上公示的供应商相符、查询信用记录。

合同包1（出入境证件邮寄快递服务）

具有独立承担民事责任的能力	在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录	提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。供应商在书面承诺符合参与政府采购活动资格条件并没有税收缴纳、社会保障等方面失信记录的情况下，可不提供相关财务状况、缴纳税收和社会保障资金等证明材料即可参与本项目，书面承诺格式自拟。
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度	供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2021年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明）。供应商在书面承诺符合参与政府采购活动资格条件并没有税收缴纳、社会保障等方面失信记录的情况下，可不提供相关财务状况、缴纳税收和社会保障资金等证明材料即可参与本项目，书面承诺格式自拟。
履行合同所必须的设备和专业技术能力	按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况。
参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录	参照投标（报价）函相关承诺格式内容，格式自拟。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或实行垂直领导的国务院有关行政主管部门制定的较大数额罚款标准，或罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定）
信用记录	供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。
供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件	单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（包组）投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标。参照投标（报价）函相关承诺格式内容，格式自拟。

2.协商

（1）协商小组集中于供应商就价格及质量进行商定。

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（2）协商小组可以对单一来源采购文件和响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的

内容进行澄清或修正。澄清或修正的事项不得有实质性改变、或者导致采购预算不足。澄清或修正的事项应以书面形式作出，

由法定代表人或其授权代表签字并加盖公章，作为单一来源采购文件和响应文件的组成部分，与单一来源采购文件和响应文件

同具法律效应。

3、供应商按照采购要求和协商内容进行最后报价。

四、确定成交供应商

通过协商，最终确定成交价格，并由单一来源采购人员编写协商情况记录。

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第六章响应文件格式与要求第六章响应文件格式与要求

供应商提供响应文件应当按照以下格式及要求进行编制，且不少于以下内容。

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格式一：格式一：

响应文件封面响应文件封面

（项目名称）（项目名称）

投标文件投标文件

（正本/副本）

项目编号：包号：第包（若项目分包时使用）

（供应商名称）

年月日

格式二：格式二：

响应文件目录

三.协商承诺书四.报价一览表五.授权委托书六.分项报价明细表七.标的情况介绍表八.需求响应表九.售后服务承诺及方案十.各类证明材料

格式三：格式三：

协商承诺书

黑龙江省国律招标有限责任公司：1.按照已收到的项目（项目编号：）单一来源采购文件要求，经我方（供应商名称）认真研究投标须知、合同条款、技术规范、资质要求和其它有关要求后，我

方愿按上述合同条款、技术规范、资质要求进行协商。我方完全接受本次单一来源采购文件规定的所有要求，

并承诺执行单一来源采购文件、响应文件和合同的全部要求，并履行我方的全部义务。我方的最终报价为总承

包价，保证不以任何理由增加报价。

2、我方同意所递交的响应文件在“供应商须知”规定的响应文件有效期内有效，在此期间内我方将受此约

束。3、我方郑重声明：所提供的响应文件内容全部真实有效。如经查实承诺的内容事项存在虚假，我公

司愿意接受“提供虚假材料谋取中标（成交）”追究法律责任。

4、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等有关法律、法规规

定，如有违反，无条件接受相关部门的处罚；

5、我方同意提供按照贵方可能另外要求的与其成交项目有关的任何数据或资料。除非另外达成协议并生

效，否则，成交通知书和本响应文件将构成约束双方合同的组成部分。

6、我单位如果出现违法违规情况，愿意承担取消成交资格、接受有关监督管理部门处罚等后果。详细地址：邮政编码：电话：电子函件：供应商开户银行：账号/行号：

-第18页-

供应商法人签字：（盖章）年月日

格式四：格式四：

报价一览表

投标总报价（元）投标总报价（元）

大写：

小写：

说明：1．所有价格均系用人民币表示，单位为元。

2．价格应按照“供应商须知”的要求报价。

3．格式、内容和签署、盖章必须完整。

4.《报价一览表》中所填写内容与响应文件中内容不一致的，以《报价一览表》为准。

注：采用电子招投标的项目无需编制该表格，投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客

户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成开标一览表（首轮报价表、报价一览表）或分项报价表，若在投

标文件中出现非系统生成的开标一览表（首轮报价表、报价一览表）或分项报价表，且与投标客户端生成的开

标一览表（首轮报价表、报价一览表）或分项报价表信息内容不一致，以投标客户端生成的内容为准。

法定代表人或授权委托人（签字）：加盖公章年月日

格式五：格式五：

授权委托书

本人_________________（姓名）系_________________（供应商名称）的法定代表人，现委托_________________（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改采购项目响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：_________________。代理人无转委托权。

注：本授权委托书需由供应商加盖单位公章并由其法定代表人和授权委托人签字。

投标人：_________________（加盖公章）法定代表人：_________________（签字）身份证号码：_________________

法定代表人身份证扫描件法定代表人身份证扫描件正面正面

法定代表人身份证扫描件法定代表人身份证扫描件反面反面

授权委托人身份证扫描件授权委托人身份证扫描件正面正面

授权委托人身份证扫描件授权委托人身份证扫描件反面反面

-第19页-

_____年______月

______日

格式六：格式六：

分项报价明细表

注：投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线

生成开标一览表（首轮报价表、报价一览表）或分项报价表，若在投标文件中出现非系统生成的开标一览表

（首轮报价表、报价一览表）或分项报价表，且与投标客户端生成的开标一览表（首轮报价表、报价一览表）

或分项报价表信息内容不一致，以投标客户端生成的内容为准。

格式七：格式七：

标的情况介绍表

序号序号	标的名称标的名称	品牌、规格型号/主要服务内容品牌、规格型号主要服务内容/工程量工程量	生产厂家生产厂家	生产产地生产产地	备注备注
1
2
3
…

格式八：格式八：

需求响应表

编号编号	标的名称标的名称	单一来源文件技术要求单一来源文件技术要求	供应商提供响应内供应商提供响应内容容	响应程度响应程度	备注备注
1
2
3
…