公告摘要
项目编号kfcg-2021080500502
预算金额92.8万元
招标联系人-
中标联系人-
公告正文
合同正文
服务类项目政府采购合同协议书

政府采购合同编号:KFCG-CS-202108050050-1

采购人(全称): 长沙市开福区档案馆 (甲方)

中标(成交)供应商(全称): 湖南云档信息科技有限公司 (乙方)

  为了保护甲、乙双方合法权益,根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章,双方签订本合同协议书。采购人与中标(成交)供应商应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。

1.项目管理信息 (1)采购方式:  竞争性磋商  (2)项目名称:  开福区档案馆馆藏档案数字化项目(2021))   (3)采购计划编号: KFCG-202108050050   

2.合同标的及金额
序号标的名称政府采购品目型号规格数量单位数量总价(元)
1 档案整理 纸质档案科技档案(项目档案)的整理100039480
2 文书档案目录数字化 纸质档案文书档案目录数字化:(1)案卷目录与卷内目录的录入:案卷需要录入的内容包括:全宗号、分类号、案卷号、案卷题名、开始时间、结束时间、保管期限、总页数、总件数、归档年度;卷内目录需要录入的内容包括:全宗号、分类号、案卷号、顺序号、卷内题名、归档年度、保管期限、件号、文号、责任者、时间、页数、备注。(2) 开放(受控)鉴定录入。20000084000
3 文书纸质档案数字化 纸质档案文书纸质档案数字化的工作内容如下:(1)档案调卷、纸质案检查核对、个别已破损的档案修裱、原件拆卷、档案扫描、图像处理(包括去污、纠偏、调整亮度与对比度、统一画布大小、文件格式转换、合并)、数据挂接(关联)、数据存储、数据检查、及原件装订、归还上架等工序。(2) 每个全宗的全宗说明的完善与补充。1000000420000
4 科技档案目录数字化 纸质档案(1)案卷目录与卷内目录的录入:案卷需要录入的内容包括:全宗号、分类号、案卷号、案卷题名、开始时间、结束时间、保管期限、总页数、总件数、归档年度;卷内目录需要录入的内容包括:全宗号、分类号、案卷号、卷内题名、归档年度、保管期限、件号、文号、责任者、时间、页数、备 注。8800036520
5 科技档案纸质档案数字化 纸质档案科技档案纸质档案数字化的工作内容如下:(1)档案调卷、纸质案检查核对、个别已破损的档案修裱、原件拆卷、档案扫描、图像处理(包括去污、纠偏、调整亮度与对比度、统一画布大小、文件格式转换、合并)、数据挂接(关联)、数据存储、数据检查、及原件装订、归还上架等工序。(2) 开放(受控)鉴定录入。(3)每个全宗的全宗说明的完善600000348000
 合计金额小写: 928000 元 合计金额大写:玖拾贰万捌仟元整
合同标的及金额明细:

序号

服务名称

计量单位

具体要求说明

单价

数量

小计

备注

1

档案整理

科技档案(项目档案)的整理

39.48

1000

39480.00

2

纸质档案数字化

文书档案目录数字化:

[if !supportLists](1)[endif]案卷目录与卷内目录的录入:案卷需要录入的内容包括:全宗号、分类号、案卷号、案卷题名、开始时间、结束时间、保管期限、总页数、总件数、归档年度;卷内目录需要录入的内容包括:全宗号、分类号、案卷号、顺序号、卷内题名、归档年度、保管期限、件号、文号、责任者、时间、页数、备注。

[if !supportLists](2)[endif]开放(受控)鉴定录入。

0.42

200000

84000

3

(3) 文书纸质档案数字化的工作内容如下:

档案调卷、纸质案检查核对、个别已破损的档案修裱、原件拆卷、档案扫描、图像处理(包括去污、纠偏、调整亮度与对比度、统一画布大小、文件格式转换、合并)、数据挂接(关联)、数据存储、数据检查、及原件装订、归还上架等工序。

(4) 每个全宗的全宗说明的完善与补充。

0.42

1000000

420000

4

科技档案目录数字化:

(1)案卷目录与卷内目录的录入:案卷需要录入的内容包括:全宗号、分类号、案卷号、案卷题名、开始时间、结束时间、保管期限、总页数、总件数、归档年度;卷内目录需要录入的内容包括:全宗号、分类号、案卷号、卷内题名、归档年度、保管期限、件号、文号、责任者、时间、页数、备 注。

0.415

88000

36520

5

(2) 科技档案纸质档案数字化的工作内容如下:

档案调卷、纸质案检查核对、个别已破损的档案修裱、原件拆卷、档案扫描、图像处理(包括去污、纠偏、调整亮度与对比度、统一画布大小、文件格式转换、合并)、数据挂接(关联)、数据存储、数据检查、及原件装订、归还上架等工序。

(3) 开放(受控)鉴定录入。

(4)每个全宗的全宗说明的完善

0.58

600000

348000

6

合计

玖拾贰万捌仟元整

928000.00

3.履行期限及地点和方式 3.1 履行期限:
2021-10-11 —— 2021-12-31
3.2 履行地点:开福区政府机关大院二办南3053.3 履行方式:(合同的履行方式主要包括运输方式、交货方式等):

按甲方要求服务。

4.结算方式
4.1 资金支付方式:

乙方完成本项目所有事项并经甲方验收合格后根据实际完成的工作量凭验收报告以及乙方开具的正规发票支付至应付金额的95%,预留应付金额的5%作为质保金,一年后无息支付。

4.2 收款账户: 中国农业银行股份有限公司长沙东方支行(湖南云档信息科技有限公司:18051101040004180)

4.3 对中小微企业及时支付的约定:自交付之日起30日内支付款项;另有约定的,付款期限最长不得超过60日。约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的,付款期限应当自双方确认结算金额之日起算。合同明确需检验或验收的,应明确检验或验收期间,约定交付后经检验或者验收合格作为支付条件的,付款期限应当自检验或者验收合格之日起算;采购人拖延检验或者验收的,付款期限自约定的检验或者验收期限届满之日起算。

5.合同履约验收方式及要求:甲方在收到乙方交付的货物(服务)后按如下方式进行验收5.1 验收程序采用简易程序验收5.2 质量要求

5.2.1科技档案的整理与质量要求

档案规范化整理包括:分类、编页码、盖章、编目、打印目录、填写备考表、装订、打印背脊、装盒、上架等。(更换档案盒,档案盒封面及背脊等标识项目需打印)

科技档案整理应符合成套性原则,要求分类科学、鉴别准确、编排有序、编目清楚、编号正确、修裱规范、装订装盒应符合国标。

5.2.2纸质档案数字化加工要求

5.2.2.1加工流程要求

5.2.2.1.1档案调卷

调卷数量控制为一周工作量,做到一周内扫完一批,周一上午调卷,周五下午还卷,扫一批还一批,数据提交一批,环环相扣,责任到人,将档案遗失风险降到最小。遵守库房管理制度,严格遵守保密制度,妥善保护、保存档案。

5.2.2.1.2整理核对

安排精通档案的专业人员,管理整理核对工作,其他核对人员必须工作认真细致,小心谨慎,检查完毕后必须有严格的登记表,严禁破损档案的一切行为,并严格遵守保密制度。

整理人员到档案保管人员处领取当日需要扫描的档案,并进行登记;同时,从档案管理系统中导出目录数据;按照档案整理的标准,依据目录对照档案原件再次核对、修改与完善。对照目录逐份逐页检查档案原件,发现错误疏漏,在区档案馆工作人员的指导下,进行改正或者做出正确标识,位置错,重新分类;顺序不对的,应进行调档并确定目录无误,同时,填写差错报告。

对于重复的文件剔除,对于未解密的文件要登记,同时在做数字化时,只对目录进行录入,原文不进行挂接;将档案原件的装订线拆除,排好顺序,不得出现任何漏缺页及顺序差错,更不能对档案原件有任何损坏,填写整理情况登记表。

检查档案实体的页码,档案实体的页码按顺序连续排列,但如有漏页码则可视具体情况处理。

5.2.2.1.3目录录入

目录数据录入人员,严肃认真,逐条核对,在区档案馆管理人员的指导、监督下,进行完善与更正。

对照档案原件,检查卷内文件目录的所有项(包括全宗号、案卷号、顺序号、文号、责任者、题名、日期、页号、保管期限、归档年度、秘级、备注),保证其正确、完整,并与实体文件一一对应,仔细检查每份文件,一份文件对应一条目录,如有漏编目录,应补编目录。

5.2.2.1.4原件拆卷

在不去除装订物情况下,影响扫描工作进行的档案,应拆除装订物。拆除装订物时应注意保护档案不受损害。拆卷流程:拆卷是指将档案拆线,形成散页,便于扫描的过程。

5.2.2.1.5档案扫描与图像处理

图像处理根据档案原件质量的情况,将纸质较差的放置平台扫描仪上单页扫描;只有较好纸张才高速扫描。对档案页面字迹清晰、不带插图的档案,采用黑白二值模式进行扫描,分辨率为300dpi,采用TIFF(G4)格式存储;对档案页面字迹清晰度差或带有插图的档案,采用灰度或彩色模式扫描,分辨率为300dpi或更高,采用JPEG格式存储;对文字偏小、密集、清晰度较差,没有插图等情况,采用灰度或真彩扫描,分辨率为300dpi或更高,存储为TIFF文件。

图像加工处理:遵循在不影响可懂度的前提下展现档案原貌的原则,利用数字化加工软件对扫描的图片进行加工裁剪、纠偏、去边、去污等技术处理,不留文字版面外的暗影、无干扰信息。

对图像偏斜度、清晰度、失真度等进行检查。发现不符合图像质量要求时,应重新进行图像的处理。发现是由于操作不当,造成扫描的图像文件不完整或无法清晰识别时,应重新扫描。发现文件漏扫时,应及时补扫并正确插入图像。发现扫描图像的排列顺序与档案原件不一致时,应及时进行调整。检查完毕后认真填写相关表单,记录质检结果和处理意见。

对出现偏斜的图像应进行纠偏处理,以达到视觉上基本不感觉偏斜为准。对方向不正确的图像应进行旋转还原,以符合阅读习惯。影像正立,正负角度倾斜不超2度。

对图像页面中出现的影响图像质量的杂质如黑点、黑线、黑框、黑边等应进行去污处理。处理过程中应遵循在不影响阅读的前提下展现档案原貌的原则。

对大幅面档案进行分区扫描形成的多幅图像,应采用大幅的扫描仪进行扫描,不能进行拼接处理,以保证档案数字化图像的整体性。

采用彩色模式扫描的图像应进行裁边处理,去除多余的白边,以有效缩小图像文件的容量,节省存储空间。

图像失真控制,影像幅面大小同原件一致,确保印章的扫描和处理尽可能清晰,图像与实物在1:1比率下必须与原件一致,要确保同等纸张大小的图像打印件与原件大小相同。

5.2.2.1.6数据存储

服务提供商须提供四个高质量的硬盘进行原始数据与最终成品数据进行双备份,以防止数据丢失,在项目完成验收之后,服务提供商须把四块硬盘移交区档案馆进行备份。

将扫描形成的图片文件全部采用硬盘存储,硬盘数据必须指定专人负责检查,检查硬盘内容是否有错漏,硬盘能否正常打开。5.2.2.1.7质量检查

检查人员对前面所有工作进行详细检查,要求保证扫描形成的图片文件与卷内文件一致,编号无误,清晰度和格式符合标准。

1)对扫描前处理情况进行检查。发现错误及时修正,并对相应的扫描图像重新扫描和处理。

2)对图像偏斜度、清晰度、失真度等进行检查。发现不符合图像质量要求时,应重新加工。

3)由于操作不当,造成扫描的图像文件不完整或无法清晰识别时,应重新扫描。

4)扫描图像方向端正,应符合平常阅读的习惯。

5)发现文件或资料漏扫时,应及时补扫并正确插入图像。

6)发现扫描图像的排列顺序与档案原件不一致时,应及时进行调整。

7)认真填写相关表单,记录自检结果和处理意见。并提交区档案馆审核同意后,进行处理。

5.2.2.1.8数据挂接

对数据挂接工作,必须指定专人专机操作,不得阅览、操作与自己工作无关的数据,每周提供详细清单。检查档案目录数据及对应图像。

1) 数据关联:将图像文件存储到相应文件夹时,需认真核查每一份图像文件的名称与目录数据库中该份实体的档号或资料编号是否相同,图像文件的页数与目录数据库中该份文件的页数是否一致等。通过每一份图像文件的文件名与目录数据库中该份文件的档号或资料编号的一致性和唯一性,建立起一一对应的关联关系,实现目录数据库与图像文件的批量挂接。提供相应软件,实现目录检索和数据关联检索。

2) 汇总挂接:数字化转换过程中形成的目录数据库与图像数据库,通过质检环节确认为"合格"后,通过网络及时加载到数据服务器端汇总。在区档案馆配合下,通过编制程序或借助相应软件,实现目录数据对相关联的数字图像的自动搜索、加入对应的电子地址信息等,实现批量、快速挂接。

5.2.2.1.9原件装订

保持档案的排列顺序不变,安全、准确、无遗漏;

以卷为单位的档案,三孔一线,装订牢固;

以件为单位的档案,用不锈钢钉装订还原。

5.2.2.1.10档案归还

填写归卷单归还案卷。将扫描完成并通过验收的纸质档案按照批次列出交接清单归还区档案馆档案管理部门,档案归还前应提前向区档案馆档案管理部门提出申请。外包服务商的调卷人和区档案馆的有关人员一起,办理好归还手续,对拟归还的档案逐卷或逐件清点,共同进行档案内容、目录、数量的核对,不能有任何差错。

5.2.2.1.11数据验收方案

数据验收按批次进行,每个批量加工完成后,首先由公司自检,自检通过以后,向区档案馆提交验收。验收内容包括:目录数据、扫描图像数据、数据挂接准确率、档案实体。验收指标如下:

图像文件命名无差错;工作和过程文件完整、规范;在数据库中修改和完善库房定位的正确率为100%;档案原始材料不缺失率为100%;存储载体质量可靠、安全可读、无病毒。

目录数据差错率不得超过1%;

图像数据差错率不得超过1%;

目录与全文挂接的正确率为100%;

其他项目的合格率达到99%以上。

若第一次检查发现数据合格率达不到99%时,需进行第二次抽检时,建设方将对承建方进行罚款,罚款金额根据本批次数据量所占的百分比来计算,从质量保证金中扣除,直至检查全部合格。

验收“通过”的结论,必须先经项目负责人审查、签字,并提交区档案馆审核确认后方有效。之后并填写《纸质档案数字化验收登记表》,做好验收记录。

项目结束后,凡涉及到档案数据的所有电脑硬盘必须无偿移交给区档案馆。

5.3 验收要求和验收标准

5.3.1本项目按照《关于进一步规范政府采购项目履约验收工作管理的通知》(长财采购[2016]6号)文件要求进行简易程序验收。

5.3.2项目验收需满足国家强制要求及本招标文件的规定达到合格标准,验收费用由成交供应商承担,验收报告作为申请付款的凭证之一。

6.甲乙双方的权利与义务

6.1甲方有权随时检查项目现场情况和了解项目实施进度;

6.2甲方应提供实施项目所需的工作场地及办公所需桌椅;

6.3甲方应保证数字化加工场地用电荷载能满足数字化所有设备的用电需求;

6.4乙方在项目服务过程中需要甲方出面协调的合理要求,甲方有义务协助协调;

6.5乙方安排人员对未整理的档案进行全面整理、扫描。

6.6乙方在加工过程中必须保证甲方原始档案完整,如因操作不当造成原始档案破损、散乱,甲方有权视情况相应扣除项目费用,造成不可挽救的损失时,甲方有权要求乙方赔偿并承担相应的法律责任。

6.7乙方不得在项目进行过程中提高服务价格,如因此造成项目进度受阻,一概由乙方负全责。

6.8如遇下列情况,工期顺延:

(1)因不可抗力被迫停工;

(2)经甲乙双方协商一致同意。

7.违约责任7.1 对中小微企业未及时支付的违约责任约定:采购人不得以法定代表人或者主要负责人变更,履行内部付款流程,或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由,拒绝或者迟延支付中小微企业款项。7.2 如中标(成交)供应商系中小微企业,采购人存在迟延支付乙方合同款项的,应当承担付款逾期利息。双方对逾期利息的利率约定为年息0.05%(约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率),未做约定的,按照每日利率万分之五的标准支付逾期利息。

7.3因乙方对本项目加工的实物档案及数据造成泄漏、丢失、损坏的,乙方应当承担赔偿责任;同时乙方不得以任何方式把本次加工的数据信息做其他用途,由此给甲方造成的损失全部由乙方进行赔偿。

7.4甲方不得以任何方式将本合同的价格及投标书上的工艺透露给第三方,否则由此造成的损失由甲方承担。

7.5乙方严重违反本合同约定方式操作的,甲方有权解除合同,不支付项目款,乙方自行承担损失。

8.解决争议的方法首先通过双方协商解决,协商解决不成,则通过以下途径之一解决纠纷:向甲方所在地人民法院提起诉讼。

9.组成合同的文件合同由以下文件构成,如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义,应按以下顺序解释:(1)在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议(2)中标或成交通知书(3) 响应文件(4)政府采购合同格式条款及其附件(5)专用合同条款(如果有)(6)通用合同条款(如果有)(7)标准、规范及有关技术文件,图纸,已标价工程量清单或预算书(如果有)(8)其他合同文件。

10.合同生效本合同自 双方签字盖章之日起 生效 合同签订时间: 双方签章时间

11.其他条款

11.1相应服务要求

服务期内,乙方应设立7*24小时热线服务电话,受理系统故障申告、技术咨询。

服务期内,如发生故障,自接到用户方通知时间算起,派出的故障解决人员必须在一小时内到达现场。

建立和承诺故障级别定义与服务响应表,乙方在收到甲方系统故障申告后,必须按故障级别定义与服务响应表及时解决。

服务期内,乙方应根据甲方的要求对系统进行完善。对系统进行的任何配置、数据改动及其它可能对系统和业务造成不良影响的操作,必须经甲方确认后方可进行。

服务期满后系统出现故障,乙方有责任配合甲方尽快解决故障,提供必要或紧急技术支持。

11.2保密要求

双方应对合作过程中涉及的工作秘密、业务需求、协议、系统设计、技术成果、技术资料等内容的相关事务保密,未经许可,不得向第三方提供,并不得用于与本项目无关的其它场合。乙方参与本项目实施的工作人员,需经过系统的涉密知识培训,与甲方签署项目保密协议,并严格遵守保密协议进行实施工作。

11.3安全管理

(1)项目实施前,乙方须与甲方签订《保密承诺书》(附件:2),乙方需对其工作人员进行安全保密教育和必要的上岗培训并与工作人员签订《保密协议》,明确规定工作人员不得阅读、摘抄、外泄档案内容和其他安全保密责任义务,所签订的《保密协议》应报送甲方备案。

(2)乙方在加工场地对所有设施设备及所有资料案卷要妥善管理,不能损坏,未经允许不得擅自使用。

(3)项目完成后,乙方按照相关要求办理撤离手续,乙方在档案数字化加工过程中所自带的加工电脑中的硬盘、存储介质等设备必须在甲方的监督下进行格式化以及其他工作设备和工具耗材必须由甲方检查后方可撤离。

11.4其他要求

(1)采购人只提供合适的扫描加工工作场地,其余由中标人负责,如:提供完成档案扫描加工服务所需各种硬件设备(电脑设备、扫描仪、打印机、移动硬盘等)、软件、档案存放架、档案运送车等加工场内配备、材料(纸张、夹子、文具等装订以及其它材料)、消耗等。

(2)质量自检:中标人必须建立严格的质量检测体系,对加工的数据进行认真负责的自检,自检达到数据质量标准后,才能交付给采购人验收,对纸质档案和电子档案分别进行自检,最后再对照纸质档案核对电子档案是否一致。

(3)为保证项目的安全、进度和质量,中标人必须对参与本项目实施的所有工作人员定期进行岗位培训,每季度至少培训一次,培训内容包括但不限于技术、保密等相关内容,培训后提交相关培训材料给采购人。

(4)中标人需及时将项目实施情况汇报给采购人,及时告知项目实施过程中存在的各种风险及防范措施,每月定期向采购人提交工作进度报告。

(5)纸质档案数字化处理统一以A4纸张报单价,纸质档案不足A4的,按A4折算,超过A4的,按一定比例进行折算成A4(A3=2张A4;A2=4张A4;A1=8张A4;A0=16张A4)。

(6)每个全宗的档案数字化完成、档案馆对全宗的档案进行开放的鉴定之后,需形成开放档案目录,并在档案馆的指导下对每个全宗的全宗介绍进行完善与补充,建立全宗卷。

11.5乙方有以下情况,甲方有权随时终止合同,由此产生的任何费用及法律责任由乙方自行承担:

(1)乙方违反合同的规定,将合同的任何部分违法转让或非法分包;

(2)乙方未能按照投标文件的承诺配备满足合同要求的人员或设备;

(3)乙方不履行职责,造成质量、安全事故或向相关人索贿、谋取私利,或与相关人串通损害甲方利益,给甲方造成损失;

(4)乙方拒绝或未能遵守甲方的指示,或未能按合同进度计划及时完成合同约定的工作,造成工期延误;

(5)乙方未按投标文件中承诺的服务人员履行合同,擅自缺岗或变更;

(6)尽管乙方已承诺派遣了各类技术服务人员,但若这些人员仍不能满足合同进度计划和质量要求;

(7)尽管乙方已经提供了合同附件要求的仪器设备,但若这些设备仍不能满足要求;乙方须增加相应设备;

(8)若因乙方不负责、失职渎职,使给服务对象造成安全质量事故并造成一定经济损失或被上级通报批评;

(9)在合同履行期间,乙方提供虚假成果的,甲方有权取消合作并要求返回甲方已付服务项目款项并追究相应的法律责任。

注:政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。  政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的,双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任,双方都有过错的,各自承担相应的责任。合同正文结束
甲方(公章): 中国长沙市政府招标采购人(甲方)盖章处 乙方(公章): 中国长沙市政府招标供应商(乙方)盖章处
地址: 开福区政府机关大院二办南305 地址: 东二环一段768号天下一家华府2栋1706室
法定代理人: 王伟华 法定代理人: 肖斌
委托代理人: 任少文 委托代理人: 罗华山
电话: 0731-84558142 电话: 0731-83339990
传真: 0731-84558142 传真:
采购计划明细 附件下载请到网址:http://changs.ccgp-hunan.gov.cn/gp/gpcategory/showNew/230031
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