一、功能及要求：
1.项目背景
根据《长沙市城区窨井盖普查工作实施方案》要求，为切实加强我区市政类窨井井盖的安全管理，从严落实省住房和城乡建设厅等10部门《关于加强窨井盖安全管理专项行动工作方案》（湘建执[2022]43号要求，完善市政类窨井盖的长效管理机制，提升窨井盖的安全运行水平，充分保障人民群众生命财产安全。
2.工作任务
2.1开展窨井盖普查建档
组织专门力量对天心区辖区范围内市政类窨井井盖进行全面普查摸底，一方面要对窨井盖存在问题进行排查登记，对窨井盖存在缺失、破损、移位、松动、沉塌、异响等病害情况以及井盖混用等问题分门别类建立问题台账；另一方面要采集窨井盖位置、用途等关键信息，并按照国家标准统一编码规则对窨井盖进行编号赋码，建立窨井盖维护管理台账，并在窨井盖信息管理系统录入相关信息，通过普查建档实现“一盖一编号、一井一档案”。
2.2编制窨井盖安全隐患整治清单
根据普查摸底阶段排查出的病害情况，以路段为单位，按照病害的种类分项编制窨井盖安全隐患整治清单。
二、相关标准：

技术要求：所报产品及服务应符合相关行业许可并符合国家标准、行业标准及规范。

三、技术规格：
普查范围及数量：

区域	预估实施量（套）	控制单价（元）	金额（元）	备注
天心区辖区范围内市政类窨井井盖	63461	46.8	2969974.80	1.单价的确定是采购人根据市场多家单位报价，在最低报价的基础上优惠10％作为本项目招标单价上限控制价。2.实施套数（预估量）=2970000÷中标单价，最终结算量以实际发生为准。

注：本项目按实际成果数量结算，总价与单价均不能超过本项目最高限价。
四、交付时间和地点：
1.服务时间：100天。
2.服务地点：采购人指定的地点。
五、服务标准：
1.现场勘测普查、生成窨井盖档案
1.1安全防护：
  1）现场勘测普查时需要需要放置安全锥、警戒带、警示灯、安全帽、实施人员需要穿戴反光安全背心
  2)施工处设安全警示牌。
  3)施工井盖2米范围内需要布置塑料围挡（高密度聚乙烯材料），警示行人和自行车误入工作区。同道路施工，在施工区起点配备一名安全员，保障来往行人注意安全。
1.2人员配备：
  根据项目进度需要分成多个普查小组，每组不少于3人，其中组长及安全员（现场指挥交通）1人，普工（普查录入微信小程序操作员1人，现场井盖开关1人）2人。
1.3现场普查：
  普查员通过现场勘测普查收集各城管部门或管线单位窨井盖基本信息。
  井盖信息包括：功能类型、井盖类型、井盖材质、井盖形状、井盖规格、承载等级、生产厂家、生产日期、概况图、四方向图片、外部检查情况和内部检查等信息。外部检查有问题时需要选择问题类型，上传问题照片、填写问题描述。雨水井、污水井必须做内部检查；其他超过1.5米的井必须做内部检查，内部检查有问题时需要选择问题类型，上传问题照片、填写问题描述。并可普查管网信息（井深、管网编号、管网类别、管网材质、管径大小等）。普查员拍摄概况图需要要正向拍摄井盖正面图，井四方向图拍照要清晰，不允许出现人物，需要有参照物能辨识井盖位置，拍照时使用小程序拍照功能系统自带水印（时间、地址、经纬度），或用水印相机拍照后上传水印照片。
1.4普查员对审核未通过的数据进行重新勘测普查。
2.普查建档审核
2.1审核员通过审核保证普查数据的准确性。
2.2审核员通过普查数据的完整性、规范性、并比对原始管网信息。
2.3审核内容：功能类型、井盖类型、井盖材质、井盖形状、井盖规格、承载等级、生产厂家、生产日期、概况图、四方向图片、外部检查情况和内部检查等信息。外部检查的问题照片、问题描述。内部检查的问题类型，问题照片、问题描述。管网信息（井深、管网编号、管网类别、管网材质、管径大小等）。
2.4审核员可对普查数据中的井盖概括图和井四方向图等数据项调整修改。
2.5审核员通过微信小程序或电脑PC端待审核功能进行操作，权属单位下有区域的需要通过多级审核才能归档，审核时如果发现信息不准确可以驳回到普查员修改后重新提交。
2.6平台支持普查审核通过后调整编码规则，以保障普查结束后的井盖编码是按路段或其他安装场所连续递增编码。
3.建立窨井盖正式档案
3.1统一编码规则，形成符合标准的正式档案，实现“一盖一编号、一井一档案”。
3.2具备满足国家智能井盖编码规则的井盖编号（井盖编码的规则是行政区域+安装场所+井盖类型+4位顺序码（可读性强），国家编码的规则是6位区域码+2位大类编码+2位小类编码+6位顺序码（国家智能井盖编码规则）），其编码规则既具备科学性、还兼顾操作适用性。
3.3各权属单位普查数据审核通过后，管理员通过电脑PC端可以统一生成国标码形成符合标准的档案库。
3.4普查数据经录入、审核、修改后生成符合国家智能井盖标准的井盖电子档案，供查询和数据共享。
3.5根据导出模板和筛选条件（如井盖类型、井盖材质等）进行档案的导出、打印、装订资料，生成符合国家智能井盖标准的井盖纸质档案。
3.6井盖档案的定期备份。
3.7井盖档案数据的安全性管理。
4.数据上传到云端、对接到客户平台、运维
4.1普查数据（按照国家智能井盖标准约束互联互通的数据项）按最小原则化与其他系统互联互通，实现数据共享。
4.2与其他系统数据共享接口的研发与对接联调。
4.3数据安全性的保护。
4.4系统开发者日常运维包含系统数据备份、系统使用技术支持、问题排查及软件版本迭代更新部署升级等。
5.1中标人必须按照有关部门规定的文明施工作业标准，确保施工场地区域道路通畅，保持施工现场整洁，做到工完场清，达到长沙市关于创建国家文明城市标准、长沙市扬尘防治治理标准等。
5.2在城区内的施工作业，应避开交通高峰期；非城区部分的以不影响道路通行为原则，视具体情况参照执行。
5.3中标人应建立健全各项安全生产规章制度和各项应急预案，包括：安全生产责任制度，安全生产检查制度，安全生产会议制度，安全生产培训制度，安全生产技术交底，安全生产考核制度和各分项作业的安全生产制度等。
5.4中标人应严格落实三级安全教育制度，加强施工现场安全管理和岗前教育培训工作，组织项目管理人员和安全员开展日常巡查，发现问题及时整改。
5.5安全责任：中标人从事本项目的所有人员在服务期间发生任何人身伤亡、人身疾病及财产损失或涉及其他法律问题，与采购人无关，均由中标人承担全部责任并自行负责解决，采购人不承担任何法律责任和费用。
5.6中标人应当为现场作业人员办理意外伤害保险、第三者责任险（不少于100万元/人）等保险，保险费由中标人支付。中标人的服务人员的工伤风险，由中标人自行承担。
5.7因意外事故或作业安全问题引发的人身伤亡和财产损失，中标人应承担全部责任。
六、验收标准：
1.本项目采用一般程序验收，验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由成交人承担，检验检测报告或验收报告作为申请付款的凭证之一。
2.采购人按照招标文件要求及投标文件承诺进行考核验收。
3.验收不合格的，由中标人免费无条件返工直至验收合格，以及给采购人造成的损失等费用由中标人承担。中标人发生连续两次验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商，由此带来的一切损失由中标人承担。
4.验收过程中产生纠纷的，由相关产品质量监督部门进行检测，检测费用由中标人承担。
七、其他要求：
1.服务质保期：完成验收后终身质保。
2.供应商应按照本采购项目特点提供长期良好的售后服务，并在响应文件中提供详细具体的售后服务承诺条款及保证。
3.结算方法
3.1付 款 人：长沙市天心区市政设施维护中心（区财政集中支付）
3.2付款方式：本项目按成果数量结算，如成交供应商实际提交的成果数量低于本项目成交数量的，则按成交单价据实结算，如实际提交成果数量高于本项目的成交数量，则按成交单价结算，但总金额最高不超过控制价金额，如成交供应商完成的数量或质量未达到采购人的任务、要求或由于成交供应商的原因，未在规定的时间内完成服务的，则采购人有权不支付该合同价款。项目验收合格后，由采购人按本单位付款流程分二次进行支付，即验收完成后第一次支付至项目总价的70%，达到长沙市关于窨井盖普查建档相关考核标准后支付项目总价的30%。
4.投标总价包括投标人为完成本项目所需一切费用。凡投标文件中承诺或涉及的或者是完成本项目必需的费用，均视为已包括在投标总价中。所投产品应包括在验收合格投入正式使用前的一切费用。
注：
 
1、本项目所属行业为“未列明行业”，为确保充分供应故不专门面向中小企业采购。
 
2、关于政府采购促进中小企业发展政策：本项目对符合财政部《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定且按照招标文件要求提供《中小企业声明函》的小型、微型企业的产品给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
3、本项目允许联合体投标，接受联合体投标的，应满足下列要求：
（1）大型企业需与中小微企业组成联合体参与投标；
（2）大型企业需在联合体协议中明确为本项目预留份额为：中小企业份额为118.8万元，其中小微企业份额为36万元。
采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。