大悟县疾病预防控制中心实验室建设项目

核酸采样工作站采购项目

项目编号：ZJJGCS20221001

竞争性磋商文件

采购人：大悟县疾病预防控制中心

采购代理机构：中建建工项项目管理（湖北）有限公司

2022年10月

目录

第一章

第二章

第三章

磋商公告................................................................................................................供应商须知..............................................................................................................采购内容及要求....................................................................................................第四章磋商步骤及方法......................................................................................................一、磋商步骤及方法....................................................................................................二、评分标准................................................................................................................

第五章合同文件格式......................................................................................................

第六章

价格部

一、磋商响应函............................................................................................................二、报价一览表............................................................................................................

商务部分........................................................................................................................

技术部分........................................................................................................................

111315151821磋商响应文件格式............................................................................................2224分........................................................................................................................242526一、商务证明文件........................................................................................................26二、法定代表人资格证明书........................................................................................27三、法定代表人授权书................................................................................................28四、湖北省政府采购供应商信用承诺书....................................................................29五、类似业绩一览表（如有）....................................................................................30311、技术参数：（格式自拟）......................................................................................312、质量保证措施；（格式自拟）..............................................................................313、售后服务方案；（格式自拟）..............................................................................314、供货安装调试方案；（格式自拟）

5、供应商认为需要提交的其他资料（涉及评分办法“技术部分评审”的资料等）

（格式自拟）。............................................................................................................

31评审标准附件：政府采购政策评审优惠..........................................................................32残疾人福利性单位声明函..................................................................................................36附表：中小企业划型标准

第一章磋商公告

大悟县疾病预防控制中心实验室建设项目核酸采样工作站采购项目竞争性磋商公告

项目概况：

大悟县疾病预防控制中心实验室建设项目核酸采样工作站采购项目的潜在供

应商应在湖北省孝感市大悟县城关镇农批城金街一号楼获取采购文件，并于2022

年11月04日15点30分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

1、项目编号：ZJJGCS20221001

2、采购计划备案号：悟财采备【2022】1067号

3、项目名称：大悟县疾病预防控制中心实验室建设项目核酸采样工作站采购项目

4、采购方式：竞争性磋商

5、预算金额：184(万元)

6、最高限价：184(万元)

7、采购需求：

为达到中央关于健全国家公共卫生应急管理体系，提高应对突发重大公共卫生事件能力水平的要

求，加强公共卫生防控措施、保障疫情防控需求，结合大悟县疾病预防控制中心现有设备情况，

采购核酸采样工作站23台。

8、合同履行期限：5日历天

9、本项目（是/否）接受联合体投标：否

10、是否可采购进口产品：否

11、本项目（是/否）接受合同分包：否

12、本项目（是/否）专门面向中小微企业：是

二、申请人的资格要求

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项

下的政府采购活动。

3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项

目的其他招标采购活动。

4、未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名

单。

5、落实政府采购政策需满足的资格要求：

本项目专门面向中小企业，供应商应提供中小企业声明函，大型企业及未提供中小企业声明函的

企业不享受中小企业扶持政策，其报名不予受理。监狱企业及残疾人福利性单位视同小型、微型

企业。

（1）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《财政部关于进一步

加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库[2022]19号）和《关于落实稳住经济一揽子政策

进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（鄂财采发[2022]5号）等文件精神，严格落实提

高政府采购面向中小企业预留份额、调整小微企业价格评审优惠幅度、降低中小企业参与政府采

购门槛等政策措施；

（2）根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68

号）文件精神，严格落实对监狱企业的支持政策；

（3）根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕

141号）文件，严格落实对残疾人就业的支持政策。

6、本项目的特定资格要求：

①供应商须是注册于中华人民共和国境内，取得营业执照，具有独立法人资格的生产厂家或代理

经销商，具备有效的医疗器械经营许可证和医疗器械经营备案凭证，供应商为经销商的须提供生

产厂家或一级代理商针对本项目的唯一授权、并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。

②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（须提供2020年和2021年度财务审计报告或财务

报表）

③提供2022年1-6月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会

保障资金的，提供相应证明材料。

④列入失信被执行人期间的供应商和个人不允许参加投标，自行通过“信用中国”

（http://www.creditchina.gov.cn/）信用服务版块查询供应商是否为失信被执行人（查询对象：

供应商、供应商法定代表人，并提供相关查询记录和查询结果）；

⑤提供中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录”查询网络截图件

并加盖供应商公章；

三、获取采购文件

1、时间：2022年10月24日至2022年10月28日，每天上午09:00至12:00，下午14:30至17:30

（北京时间，法定节假日除外）

2、地点：湖北省大悟县城关镇农贸批发城金街一号楼

3、方式：

（一）现场获取。

（二）供应商代表现场获取采购文件至少应当提供以下内容：

1.投标人营业执照复印件加盖公章；

2.有效的医疗器械经营许可证、医疗器械经营备案凭证，生产厂家授权书或一级代理商授权书复

印件加盖公章（原件备查）；

3.缴纳税收和社会保障资金证明复印件加盖公章；

4.“信用中国”（http://www.creditchina.gov.cn/）查询截图加盖公章；

5.中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录”查询网络截图件并加

盖供应商公章；

6.湖北省政府采购供应商信用承诺书加盖公章；

7.提供中小企业声明函或监狱证明文件、残疾人企业声明函加盖公章；

8.法定代表人资格证明原件（法人代表获取采购文件）及本人身份证原件或授权委托人的法定代

表人授权委托书原件（授权委托人获取采购文件）及本人身份证原件。

注：报名时以上资料缺一不可，否则不予以受理。供应商应对资料的真实性、合规性负责，采购

代理机构对报名资料的核验并不作为供应商资格条件的最终认定，评标时将由磋商小组对供应商

的资格等进行评审，不符合项目资格条件的投标单位的投标将被拒绝。

9、售价：0(元)

四、响应文件提交

1、开始时间：2022年11月04日15点00分（北京时间）

2、截止时间：2022年11月04日15点30分（北京时间）

3、地点：中建建工项目管理（湖北）有限公司开标室（农贸批发城金街一号楼）

五、开启

1、时间：2022年11月04日15点30分（北京时间）

2、地点：中建建工项目管理（湖北）有限公司开标室（农贸批发城金街一号楼）

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

1、供应商的法定代表人携法定代表人身份证明和本人身份证原件或委托代理人携法定代表人授权

委托书和本人身份证原件以及湖北省政府采购供应商承诺书原件参加开标会，否则其投标将被否

决。

2、有效供应商不足三家时，采购人另行组织招标。

3、本次招标公告在湖北省政府采购网（网址：http://www.ccgp-hubei.gov.cn/）上发布。

4、落实政府采购强制、优先采购节能产品政策；政府采购优先采购环保产品政策；中小微企业融

资按照《孝感市政府采购合同融资实施方案》孝财采发[2020]83号执行。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系

1、采购人信息

名称：大悟县疾病预防控制中心

地址：大悟县城关镇发展大道97号

联系方式：18971960518

2、采购代理机构信息

名称：中建建工项目管理（湖北）有限公司

地址：湖北省大悟县城关镇农贸批发城金街一号楼

联系方式：13476517011

3、项目联系方式

项目联系人：李女士

电话：13476517011

第二章供应商须知

供应商须知前附表

一、总则

1.适用范围

本文件仅适用于大悟县疾病预防控制中心实验室建设项目核酸采样工作站采购项目的竞

争性磋商采购。

2.定义

2.1“采购人”是指：大悟县疾病预防控制中心。

2.2“监管部门”指：大悟县政府采购办公室。

2.3“代理机构”是指：中建建工项目管理（湖北）有限公司。

2.4“供应商”是指：响应本文件要求，参加磋商的法人或者其他组织。如果该供应商在本

次磋商中成交,即成为“成交供应商”。

2.5“磋商供应商”是指同时具备以下条件:

1）符合具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；

2）符合申请人资格要求；

3）通过竞争性磋商采购评定办法中符合性审核的供应商。

2.6“成交供应商”是指经评审委员会评审推荐，采购人授予合同的供应商。

2.7工程、货物及服务

1）“工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆

除、修缮等。

2）“货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。

3）“服务”是指除货物（指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等）

和工程（指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮

等）以外的其他政府采购对象。

3.磋商费用

3.1供应商应自行承担所有与编写和提交响应文件有关的费用，不论磋商结果如何，采购

人和政府采购代理机构在任何情况下无义务和责任承担此类费用。

3.2代理服务费

参照国家发展与改革委员会办公厅发改价格[2011]534号通知的规定，经协商由成交供应商

按国家发展计划委员会价格[2011]534号的标准向代理机构支付代理服务费(差额定率累进法

计算)。成交供应商在领取成交通知书时，向政府采购代理机构交纳服务费。

3.3供应商不得在报价中将代理服务费、公共资源交易平台信息服务费单列。

二、磋商文件

4.磋商文件的构成

磋商文件由下列文件以及在磋商过程中发出的修正和补充文件组成：

4.1磋商公告

4.2供应商须知

4.3磋商步骤及方法

4.4采购项目内容及服务要求

4.5合同书格式

4.6竞争性磋商的响应文件格式

5.磋商文件的澄清与修改

5.1提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄

清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文

件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止之日5日前，以书面形式通知所有

接收磋商文件的供应商，不足5日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。

5.2任何要求对磋商文件进行澄清或提出疑问的供应商，均应以书面形式（书面原件、由供应商法

人代表签字并加盖供应商公章）在响应文件截止时间五日以前用邮寄或专人递交的方式交给采购人

或采购代理机构。政府采购代理机构或采购人对供应商所要求澄清的内容均以书面形式或网上公

告予以答复。代理机构将对供应商所要求澄清或疑问的内容均在湖北省政府采购网以公告形式予以

答复（答复中不包括问题的来源）。

5.3磋商修改文件是竞争性磋商文件的组成部分，对所有已经报名并领取了竞争性磋商文件的供应

商具有约束力。

5.4磋商文件、磋商文件澄清（答疑）纪要、磋商文件修改补充通知书内容均以书面明确的内容为

准。当磋商文件、修改补充通知、澄清（答疑）纪要内容不一致时，以最后发出的通知（或纪要）

或修改文件为准。

5.5供应商如对修改后的磋商文件仍有疑问，应在磋商中向磋商小组提交书面文件，要求磋商小组

予以解答。采购代理机构对磋商供应商误读、误解修改文件而导致的不利后果，不负任何责任。

2、根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕

141号文件）规定。为了发挥政府采购促进残疾人就业的作用，进一步保障残疾人权益，

依照《政府采购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，对符合该文件规定的

供应商享受如下政府政策评审优惠：

一、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：

（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残

疾人人数不少于10人（含10人）；

（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；

（二）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、

工伤保险和生育保险等社会保险费；

（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用

的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；

（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供

其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人

民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾

人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务

协议的雇员人数。

二、符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的

《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。

中标、中标人为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、

中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。供应商提供的《残

疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定

追究法律责任。

三、在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、

评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金

额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不

重复享受政策。

中小企业声明函（货物）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库

﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，

提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、

签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），

从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、

小型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），

从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小

型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在

与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日期：

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采

购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单

位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位

承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾

人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

附证明材料：本单位在职职工人数和安置的残疾人人数、安置的每位残疾人签订了一年

以上（含一年）的劳动合同或服务协议、安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本老保险、

基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费、通过银行等金融机构向

安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最

低工资标准的工资、安置的残疾人在法定劳动年龄内且持有《中华人民共和国残疾人证》

或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神

残疾人。（未提供证明材料或材料不全的不予折扣）。

单位名称（盖章）：

日期：

中小企业划型标准

湖北文件

湖北省公共资源交易监督管理局

鄂财采发[2022]5号

关于落实稳住经济一揽子政策

进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知

各市、州、直管市、林区、县（市、区）财政局、公共资源交

易监督管理局、公共资源交易中心（政府采购中心），省直各

单位，各社会采购代理机构：

为贯彻落实《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措

施的通知》（国发[2022]12号）、《财政部关于进一步加大

政府采购支持中小企业力度的通知》（财库[2022]19号）和

省政府贯彻落实中央扎实稳住经济一揽子政策措施工作清单有

关要求，按照省委、省政府统一部署，现就落实稳住经济一揽

1

子政策进一步加大政府采购支持中小企业力度有关事项通知如

下，请结合实际抓好落实

一、提高政府采购面向中小企业预留份额。200万元以下的

货物和服务项目、400万元以下的工程项目，适宜由中小企业提

供的，应当专门面向中小企业采购；200万元以上的货物和服务

项目、400万元以上的工程项目，适宜由中小企业提供的，预留

该部分采购项目预算总额的30%以上提高至40%以上专门面向中

小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。具体预留

方式要在政府采购文件及公告中列示。（牵头单位：各级财政部

门，责任单位：各级预算单位、各级公共资源交易（采购）中心、

各社会采购代理机构，完成时限：年度部门预算编制完成前）

二、调整小微企业价格评审优惠幅度。货物服务采购项目

给予小微企业的价格扣除优惠，由财库[2020]46号文件规定

的6%-10%提高至10%-20%。大中型企业与小微企业组成联合

体或者大中型企业向小微企业分包的，评审优惠幅度由2%—3%

提高至4%-6%。政府采购工程的价格评审优惠按照财库[2020]

46号文件中对应的3%—5%、1%-2%的规定执行。对小微企业中

的残疾人企业、监狱企业、采购产品纳入创新产品应用示范推

荐目录内企业、来购产品获得节能产品或环境标志产品认证证

书的企业，以价格评审优惠幅度的上限给予评审优惠。自2022

年7月1日起，发布采购公告或者发出采购邀请的货物服务采

-2一

购项目，按照本通知规定的评审优惠幅度执行；同时，具体价

格评审优惠要在政府采购文件及公告中列示。（牵头单位：各

级财政部门、公共资源交易综合监督管理机构，责任单位：各

级预算单位、各级公共资源交易（采购）中心、各社会采购代

理机构，完成时限：2022年6月30日前完成调整，持续推进）

三、降低中小企业参与政府采购门槛。各地、各部门要对

照《湖北省政府采购负面清单》，持续清理妨碍公平竞争的规

定和做法。对于体系复杂、规模较大、中小企业无法承担的项

目，采购人应通过合理划分采购包、允许大企业与中小企业组

成联合体或大企业向中小企业分包等形式，把安装、运维、维

修等后续服务交给中小企业承担.（牵头单位：各级财政部门、

公共资源交易综合监督管理机构，责任单位：各级预算单位、

各级公共资源交易（采购）中心、各社会采购代理机构，完成

时限：持续推进）

四、将支持政策编入采购文件、嵌入管理系统。调整完善

有关评标制度等规定和做法。在工程建设项目示范文本中增加

落实政府采购促进中小企业发展政策需满足的资格要求、价格

评审优惠、政府采购合同融资等内容。将促进中小企业发展的

政府采购政策要求内嵌于“湖北省政府采购管理系统”“中国

湖北政府采购网”以及各级公共资源电子交易系统，实现政府

采购货物、工程和服务招标（采购）文件编制、招标（采购）

-3一

公告、评审、结果公告等环节全流程全面落实政府采购政策要

求.（牵头单位：各级财政部门、公共资源交易综合监督管理

机构、公共资源交易（采购）中心，责任单位：各级发展改革、

经济信息、自然资源、住房和城乡建设、交通运输、水利、农

业农村、商务、国有资产监督管理、铁路、民航等有关部门，

完成时限：2022年6月20日前）

各地要按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》要求，

依法对实行招标投标的政府采购工程建设项目的政府采购政策

执行情况实施监督，及时将修订示范文本、调整完善评标制度

等规定和做法、升级改造公共资源电子交易系统等工作落实情

况报省财政厅。（牵头单位：各级财政部门、公共资源交易综

合监督管理机构、公共资源交易（采购）中心，责任单位：各

级发展改革、经济信息、自然资源、住房和城乡建设、交通运

输、水利、农业农村、商务、国有资产监督管理、铁路、民航

等有关部门，完成时限：2022年6月24日前）

五、严格落实采购人主体责任。采购人对本单位政府采购

促进中小企业发展政策落实负有主体责任，要认真落实《政府

采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）、《湖

北省财政厅湖北省经济和信息化厅关于进一步加强政府采购

促进中小企业发展的通知》（鄂财采发[2021]8号）以及本通

知的规定，在政府采购货物、工程和服务项目中，坚持公开公

4

正、公平竞争，积极运用政府采购促进中小企业发展政策，叠

加政府采购支持绿色发展、政府采购合同融资等政策，加大支

持中小企业舒困解难力度，助力经济平稳健康发展。（牵头单

位：各级财政部门，责任单位：各级预算单位，完成时限：持

续推进）

政府采购促进中小企业发展政策落实，对当前稳住经济大

盘、深化推进政府采购制度改革、推动湖北经济高质量发展具

有重要意义。各地、各部门要切实提高政治站位，切实提高思

想认识，切实加强组织领导，于2022年6月30日前制定具体

实施方案。各级财政部门要会同公共资源交易综合监督管理机

构密切跟踪督促政策实施情况，加强监督检查考核评价，确保

政策取得实效。对政策落实不力、效果不实，执行缓慢的地方

和单位，省财政厅会同省公共资源交易监督管理局采取约谈、

书面提醒、现场督办、通报等方式及时纠正、督促整改。

本通知自2022年7月1日起执行。我省有关政府采购促进

中小企业发展的规定与本通知不一致的，以本通知为准。

湖北省财政厅湖北省公共资源交易监督管理局

2022年6月8日

信息公开选项：主动公开

湖北省财政厅办公室2022年6月8日印发

6

大桥县疾病预防控制中心实数室建设项目核酸采样工作站采购项目

响应文件

2、中小企业声明函（货物）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库

（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加大悟县疾病预防控制中心（单位名称)

的大悟县疾病预防控制中心实验室建设项目核酸采样工作站采购项且（项目名称）采购

活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小

企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.大悟县疾病预防控制中心实验室建设项目核酸采样工作站采购项目，属于批发业

行业：供应商为江西睦然医疗器械有限公司，从业人员15人，营业收入为318.26万元，

资产总额为583.94万元，属于微型企业；

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业：制造商为（企业名称），

从业人员人，营业收入为_万元，资产总额为_万元，属于（中型企业、

小型企业、微型企业）；

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在

与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：江西睦然医疗器械有限公司

日期：2022年11月3日

第47页江西睦然医疗器械有限公司