桐庐华数安全管理平台建设采购项目

竞争性谈判文件

（编号： CYCG2023TL-TP-079 ）

采购单位 ： 桐庐华数数字电视有限公司 （盖章 )

采购机构 ： 浙江重阳项目管理有限公司 （盖章）

202 3 年 8 月

目 录

第一章 谈判邀请函

第二章 采购内容及需求

第三章 供应商须知

前附表

一、 总 则

二、 谈判文件

三、 谈判响应文件的编制

四、 开标

五、 评标

六、 定标

七、 合同授予

第四章 评审办法

第五章 采购合同

第六章 谈判响应文件格式

第一章 谈判邀请函

经主管部门班子会议研究同意，桐庐华数数字电视有限公司 现就 桐庐华数安全管理平台建设采购项目 进行采购。

一、项目编号： CYCG2023TL-TP-079

二、采购组织类型： 自行 采购委托代理 机构

三、采购方式： 竞争性谈判

四、采购内容：

序号	采购内容	数量	最高限价 (万元)	备注
1	桐庐华数安全管理平台建设采购项目	1项	97	详见 采购内容及需求

五、合格供应商的资格要求

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

2、本招标项目不接受联合体投标。

六、谈判保证金： 本项目无需交纳谈判保证金。

七、谈判文件的获取 ：

本项目谈判公告发布之日起至谈判响应截止时间止到 桐庐华数在线网站（ https://www.wasu.com/） 上自行查看和下载 。

八、谈判响应截止时间和地点：

本项目于 2023年08月 09 日 14 时 30分 投标截止。

谈判地点： 桐庐华数数字电视有限公司 4楼会议室 。

九 、谈判开启时间及地点：

本次谈判将于 2023年08月09日14时30分 整 ， 在 桐庐华数数字电视有限公司 4楼会议室 正式开启， 供应商 派代表出席开标会议。

十、 其他事项 ：

1. 供应商投标文件提交方式：各投标单位限 1名人员（建议为投标单位法定代表人或其委托代理人）进场现场提交。

十 一 、业务咨询：

采购代理机构名称： 浙江重阳项目管理有限公司

联系人： 吴雨

联系电话： 0571-64626647

地 址：桐庐县迎春南路荣正财富广场 1302室

采购人： 桐庐华数数字电视有限公司

联系人： 王琦

联系电话： 15397169968

地 址： 桐庐 县白云源路 368号

第二章 采购内容及需求

1 、建设背景

2 023 年是亚运年，安全播出等各项安全工作是华数的首要任务。桐庐公司目前整体网络中只有一台互联网出口防火墙，用于环保、阳光厨房等几个需连外网平台的简单安全防护，尚未建设统一的安全管理平台，缺乏安全运维的工具和手段，如发生网络安全风险，无法及时有效的进行发现与追踪。

杭州总公司已经为各区县公司进行安全服务的年度统一招标，据了解周边兄弟单位均已通过项目配套等方式逐步部署了安全平台和系统，而我公司目前缺乏统一的安全管理平台和安全服务工具，如异常行为发现与管理、漏洞扫描、日志查询等工作均无法开展，服务效果将无法达到期望的程度。

鉴于以上情况，急需部署一套统一的安全管理平台，并配套相应安全服务工具，由安全管理平台统一进行管理。

2 、安全建设政策标准

本安全建设方案严格依据国家相关政策标准及广播电视行业在等级保护建设方面的相关法规、政策以及技术标准进行设计。

1、 《中华人民共和国网络安全法》

2 、 《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》（国务院令 147号）

3 、 《国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》（中办发 [2003]27号）

4 、 《关于信息安全等级保护工作的实施意见》（公通字 [2004]66号）

5 、 《信息安全等级保护管理办法》（公通字 [2007]43号）

6 、 《关于开展全国重要信息系统安全等级保护定级工作的通知》（公信安 [2007]861号）

7 、 《信息安全等级保护备案实施细则》（公信安 [2007]1360号）

8 、 《公安机关信息安全等级保护检查工作规范》（公信安 [2008]736号）

9 、 《关于开展信息安全等级保护安全建设整改工作的指导意见》（公信安 [2009]1429号）

10 、 《国务院关于加快推进 “互联网+政务服务”工作的指导意见》（国发[2016]55号）

11 、 《广播电视设施保护条例》国务院令第 295号

12 、 《广播电视安全播出管理规定》（总局令第 62号）

13 、 《有线数字电视系统安全指导意见》（新广电发 [2014]283号）

2.1 整体现状

目前整体网络安全建设只有一台互联网出口防火墙，未参考安全等保合规要求进行过评估与建设，存在一定合规风险。

2.2 内部安全现状

1、入网前-内网上网认证和溯源问题：目前内网用户入网前后未启用上网认证策略，一旦存在违法违规行为无法溯源到个人终端。

2、入网后-违法违规上网检测问题：目前只有外网安全的检测和防护手段，无法针对内网员工的违法违规访问行为做到有效的管控。

2.3 外部边界防护现状

1、专网侧安全：目前整体网络出口缺少安全防护设备，通过专网线路接入的设备易遭受到网络攻击的威胁；

2、互联网侧安全：目前各个平台的互联网出口只通过单台防火墙进行防护，存在单台设备硬件故障造成所有平台终端的风险；且互联网出口侧未部署应用层级较高的行为管理设备，对来自于互联网的挖矿等新型异常行为无法进行有效管控。

2.4 安全运营现状

1、资产脆弱性问题：内网缺乏统一的资产管理和漏洞管理平台，无法针对资产及其脆弱性进行有效的管理和统计分析。

2、威胁响应手段：缺乏统一的威胁检测手段，无法整合现网中所有安全设备的数据，无法有效监测和发现网络攻击威胁。

3、安全价值量化：没有统一的安全问题展示、汇报方法和措施，也没有可感知、易运营、联动闭环的综合安全态势感知与展示平台。

4、安全设备统一管控问题：目前内网设备品种繁多，无法进行统一的对接、统一的配置管理和处置策略的下发。

5、随着亚运会临近、总公司计划进行安全服务统一招标，目前网络缺乏有效的安全管理设备与手段，急需进行安全平台的建设，以满足亚运会期间安全运维及总公司安全服务实施的平台级要求。

3、 采购清单

序号	产品名称	产品基本参数要求	单位	数量	推荐 品牌
1	互联网防火墙	至少配置 8个千兆电接口，8个万兆光接口，4个千兆Combo接口。（提供设备照片）支持接口扩展，扩展槽位≥6，扩展类型包括千兆电、千兆光、万兆光以及Bypass接口；配置双风扇，冗余电源，配置3年AV防病毒授权、3年IPS入侵检测授权。吞吐量≥40Gbps，最大并发连接数≥2000万，每秒新建连接数≥50万。适用带宽≥5Gbps；与原有防火墙互为主备。为确保流量，要求采用非X86多核架构。	台	1	H 3C （与原互联网防火墙做主备）
2	专网防火墙 (主备组)	支持 16个千兆以太电口，6个千兆以太光口，4个Combo接口，2个万兆以太光口，网络吞吐量4G，每秒并发连接：250万，每秒新建连接数：4万。，含双电源，含3年IPS特征库、防病毒安全授权	台	2 2	H 3C/ 深信服
3	互联网上网行为管理	2U高，8G内存，网络层吞吐量40Gbps，应用层吞吐量（开启应用审计、应用识别和流量控制）4Gbps，最大并发连接数1000万，最大新建连接数60万；实配12个千兆电口（内置两路电口bypass），12个千兆光口，4个万兆光口，2T硬盘，冗余交流电源；三年应用识别&URL特征库升级授权，一年无线非经授权。支持流量管理、应用管控、URL过滤、SSL加密内容审计、防私接路由管理等，支持本地认证、短信认证、二维码认证、混合认证等多种认证方式，支持VPN功能、负载均衡等功能，能够实现应用缓存以及广告推送。	台	1 1	H 3C/ 深信服
4	安全态势感知平台	性能参数：存储容量： 21.8T，在带宽性能1Gbps时存储时长：1200天/1Gbps。硬件参数：规格：2U，内存：3*32GB DDR4 2933，系统盘：1*240GB SATA SSD，缓存盘：无缓存盘，数据盘：8*4TB，标配盘位数：8，电源：白金，冗余电源，接口：4千兆电口。 安全大脑功能：集检测、可视、响应处置于一体的大数据安全分析平台，让安全可感知、易运营。产品以大数据分析为核心，结合了威胁情报、 UEBA、机器学习、失陷主机检测、大数据关联分析、NTA流量分析、可视化等技术，对全网安全进行可视，帮助用户看清业务、看到威胁、看懂风险，并辅助用户决策。核心能力：1、海量多源异构的数据分析；2、全网资产与脆弱性精细管控；3、AI精细发现高级威胁；4、全过程溯源分析举证；5、事件自动化闭环处置；6、安全态势全方位感知；7、量化安全运营工作绩效	台	1	H3C/ 深信服
5	潜伏威胁探针	性能参数：网络层吞吐量： 3Gbps，应用层吞吐量：1Gbps。 硬件参数：规格： 2U，内存大小：8G，硬盘容量：480G SSD，电源：冗余电源，接口：6千兆电口+2万兆光口SFP+。提供三年特征库系统和威胁情报库升级服务	台	1	H3C/ 深信服
6	堡垒机	性能参数：包含运维授权数： 100，最大可扩展资产数：150，图形运维最大并发数：100，字符运维最大并发数：200。硬件参数：规格：1U，内存大小：8G，硬盘容量：2T SATA，电源：单电源，接口：6千兆电口。	台	1	深信服 /启明星辰/安恒
7	日志审计	性能参数：默认包含主机审计许可证书数量： 200，最大可扩展审计主机许可数：450，可用存储量：4TB（RAID1 模式），平均每秒处理日志数（eps）最大性能：3500。硬件参数：规格：2U，内存大小：32G，硬盘容量：128G minisata+4T SATA*2，电源：单电源，接口：6千兆电口+2万兆光口SFP+。(*1台)；含：  日志审计分析管理系统软件V3.0(*1套)；  日志审计分析管理系统扩展授权软件V3.0(50个License)(*2套)；产品质保(*3年)；软件升级(*3年)；	台	1	深信服 /启明星辰/安恒
8	数据库审计	性能参数：最大硬件吞吐量： 2Gbps，最大纯数据库流量：400Mb/s，数据库实例个数：30个，SQL处理性能：30000条SQL/s，日志检索性能：500000条/秒。硬件参数：规格：1U，内存大小：8G，硬盘容量：2T SATA，电源：单电源，接口：6千兆电口+2万兆光口SFP+。(*1台)；含：  数据库安全审计系统软件V2.0(*1套)；产品质保(*3年)；软件升级(*3年)；	台	1	深信服 /启明星辰/安恒
9	WEB防火墙	性能参数：网络层吞吐量： 4Gbps，HTTP应用层吞吐量：220Mbps，HTTP新建连接数：20000，HTTP并发连接数：1000000。硬件参数：规格：1U，内存大小：4G，硬盘容量：128GB minisata SSD，电源：单电源，接口：6千兆电口+2千兆光口SFP。功能描述：  Web应用防火墙专注于网站及Web应用系统的应用层安全防护，解决传统安全产品如网络防火墙、IPS、UTM等安全产品难以应对应用层深度防御的问题。产品具备Web应用防护功能、云端订阅功能（需单独购买）。(*1台)；含：  Web应用防护系统软件V8.0(*1套)；  云智订阅软件(*3套)；产品质保(*3年)；软件升级(*3年)；	台	1	深信服 /启明星辰/安恒
10	漏洞扫描	性能指标：主机漏扫最大并发 IP数≥200，WEB漏扫最大并发URL数≥10； 硬件参数：规格 ≤2U，内存大小≥16G，硬盘容量≥ 2TB，电源：冗余电源，接口≥6个千兆电口；≥2个万兆光口SFP+（含2个万兆多模模块）； 软件参数：产品质保 (终验后≥3年)；软件升级(终验后≥3年)；授权：系统漏扫授权IP数≥1000，WEB漏扫授权URL数≥200。	台	1	深信服 /启明星辰/安恒
1 1	万兆安全镜像交换机	48个1/10G SFP Plus端口+2个QSFP端口（每个QSFP端口可拆分为4个万兆端口）+4个100G QSFP28端口（可兼容40G），满配电源插、风扇，交换容量4.8Tbps，包转发率2000Mpps，支持IPv4、IPv6静态路由，RIP等三层动态路由协议，支持TAP分流功能：可实现流量的负载均衡、N:M的流量镜像、流量识别及处理，匹配ACL策略等	台	1	H3C/ 华为

一、 技术要求及标准的执行

供应商提供的产品应标明所执行的质量标准，若同一标准已颁发新标准，则按最新标准执行。若同一产品同时有几个标准（国际标准、国家标准、行业标准、企业标准等），则按最高层次的标准执行。供应商应对所提供的货物材料性能、质量负责，并提供相应的指导安装、服务、质保。采购的货物所涉及的产品标准、规范，验收标准等，应符合国家有关条例及标准的规定。

二、 施工条件及施工要求

1、安装时间安排：以采购人的书面或者口头通知为准。

2、采购人不提供临设及材料加工场地，临时设施及材料加工由成交供应商自行解决，其费用由成交供应商自理。

3、成交供应商在现场需对现有已安装完毕的陈旧设备进行拆除后再重新安装新的设备，拆除的费用已包含在总价。拆除的旧设备由采购人处置。

4、施工时，应做好措施防范设施，警示标志。

5、在安装过程中，成交供应商要注意保护场内的各种管线和设施。若有任何损坏，须立即通知有关部门和采购人，并由损坏单位承担损失和修复费用。

6、成交供应商应确保施工现场的清洁卫生，建筑垃圾必须清理干净并合理合法处置。

7 、成交供应商在施工期间，必须建立施工安全用电制度，确保施工用电设备的完好无损，并设置漏电保护装置。

8 、验收合格前的施工现场的所有安全责任及因此产生的经济损失由成交供应商的负责。

9 、进场施工人员必须严格遵守业主单位的一切规章制度。进入施工现场人员必须佩带出入证，并自觉接受门岗检查。任何人员不得在施工现场留宿，除出入施工现场路线及施工现场外，未经批准，不得进入现场区域。

三、 质量要求

1、成交供应商保证合同货物是全新、未曾使用过的，其质量、规格及技术特征符合国家现行技术标准和技术规范。

2、本次采购项目的保修条款按有关规定和双方签订的项目合同中的保修条款执行。保修期自验收之日起计 三 年 ，在保修期内因项目质量问题而造成的返修，其费用由成交供应商负责。

3、成交供应商负责的货物安装，一切费用由成交供应商负责，安装时必须对各安装场地内的其他设备、设施有良好保护措施。

四、 验收

1、 货物安装完成并移交所有资料文档后 15个工作日内验收，验收应在双方共同参加下进行，验收按国家有关的规定、规范进行。验收时如发现所交付的货物有短装、次品、损坏或其它不符合本合同规定之情形者，成交供应商应做出详尽的现场记录， 或由采购人、成交供应商双方签署备忘录。此现场记录或备忘录可用作补充、缺失和更换损坏部件的有效证据。由此产生的有关费用由成交供应商承担，验期限相应延后。

2、如果货物运输和安装过程中因事故造成货物短缺、损坏、成交供应商应及时安排换装，以保证货物安装的成功完成，换货的相关费用由成交供应商承担。

3、成交供应商所提供的货物不侵犯任何第三方的专利、商标或版权。否则，成交供应商须承担对第三方的专利或版权的侵权责任并承担因此而发生的所有费用。

4、本项目货物的安装严格按国际、省、市现行的相关质量评定标准和验收规范、规程进行验收。

5、项目竣工验收须达合格质量标准，否则成交供应商必须返工至合格标准。

6、安装验收由采购人、成交供应商及第三方验收单位共同参与下完成，按国家有关规定、规范进行验收，验收合格后经三方签订验收合格报告。

五、 安全责任

1、成交供应商应采取严格的安全措施，承担由于自身原因所造成的事故责任及因此发生的一切费用。

2、成交供应商必须按规定办理有关保险。成交供应商在施工期间发生人身安全、交通安全等大小事故，一切责任和经济补偿均由成交供应商负责，与采购人无关。

3、成交供应商应设置专门的安全员，做好安全生产台账记录。

上述关于安全责任的要求，供应商必须在响应文件中作出明确的响应承诺。

六、 商务要求

★ 质保期	本项目质保期为 3 年，自项目竣工验收合格之日起计。
售后服务	1、 成交供应商因具有售后服务机构和服务电话。 2、 在合同执行期间，成交供应商需设立固定的项目负责人。 3、 在使用过程中出现质量问题，在接到通知后 72小时内，成交供应商必须派人员到达现场处理，并在7天内解决问题。 4、保修期内成交供应商免费提供维修保养服务，供应商需在响应文件中详细说明其质量保证措施和售后服务措施。
★ 工 期	1、自开工之日起 30日历天内完成 。 2、供应商须根据采购人作息时间合理安排施工时间，不得影响采购人的正常工作。
报价	本项目报价应包括设备及材料费、运输及装卸费、设备安装及调试费、项目施工费、原设备拆除费、建筑垃圾拆除清运及合理合法处置、验收费、人工费、机械费、措施费、规费、保险费、设备质保期内的保修费、税金、招标代理服务费及本项目包含的所有风险、责任等各项应有的一切费用。 供应商应列入而未列入其中的费用，均视为已包含在内，风险由供应商承担；投标报价不仅应包括文件提供的技术条款上所标明的，还应包括任何未明确标出的。其中全部材料应说明名称、型号、数量、单价、总价、产地、厂商等。供应商按要求应列入而未列入材料清单的货物及材料，均认为已含在其货物材料清单中。 1、采购人有权增加或减少清单内容，成交供应商实际结算金额按照成交单价×审计确定的实际数量进行结算； 2、报价明细要求及结算价确定方式 2.1、供应商应提供详细的工程量清单及报价。根据现场踏勘情况、设计图纸、项目经验进行报价； 2.2、由于供应商自身原因引起的工程量清单缺漏项计入其他费用中，无论其是否列明，成交后均不增加； 2.3、以项、批等模糊的表述作单位名称的内容，固定不变，今后不予调整； 2.4、临时设施、脚手架搭设、垂直运输等费用均含在本次投标报价内，一次性包干，无论供应商是否在报价明细表中列出，今后不予调整； 2.5、水、电等施工的总接入点由采购人提供，用水用电费由采购人负责。 2.6、所有临时线路的铺设和维护费用由成交供应商自行负责。所有费用均含在本次投标报价内，一次性包干，今后不予调整。
交货地点	采购人指定地点。
★ 付款方式	合同签订后 7个工作日内预付合同价的50%，安装调试完毕后支付至80%，验收合格后支付至100%。
履约保证金	履约保证金的收取 : 成交供应商在与采购人签订合同的同时向采购人缴纳中标价 1% 的履约保证金或者相关银行出具的银行保函，合同履行后无质量问题无息退还。

第三章 供应商须知

前附表

序号	内容、要求
1	项目名称： 桐庐华数安全管理平台建设采购项目
2	小微企业有关政策 : 1 . 根据财库〔 2011〕181号的相关规定，在谈判时对小型和微型企业的谈判报价给予 10%的扣除，取扣除后的价格作为最终谈判报价（此最终谈判报价仅作为价格分计算）。属于小型和微型企业的，谈判响应文件中谈判响应方必须提供的《 中小企业 声明函》 2 . 根据财库〔 201 7 〕 141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库〔201 7 〕 141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函（见附件）。 3.根据财库〔201 4 〕 68号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策，并在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟）。” (注：以上材料制作进报价文件中；未提供以上材料的，均不给予价格扣除）
3	谈判响应文件组成： 由 资质文件、技术文件 、 商务报价文件 三个部分组成。
4	答疑与澄清：谈判供应商如认为谈判文件有误或有不合理要求的，应当于响应文件截止之日 1个工作日前，以 公告 形式向谈判方提出。
5	谈判保证金：本项目无需缴纳谈判保证金。
6	谈判响应文件份数：一式三份，正本一份，副本二份 。
7	响应地点：桐庐华数数字电视有限公司 4楼会议室。
8	中标（成交）公告：采购人确定中标人后，将在桐庐华数在线网站（ https://www.wasu.com/）上进行中标（成交）公告。
9	中标（成交）通知书：成交结果在中标（成交）公告时，将以书面形式发出《中标通知书》。
10	签订合同：中标（成交）通知书发出后 30天内。
11	响应文件有效期： 60 天。
12	解释：本谈判文件的解释权属于采购单位。
13	本次招标设定最高限价，最高限价为人民币： 970000 元 。

一 、 总 则

（一）适用范围

本采购文件适用于 桐庐华数安全管理平台建设采购项目 的招标、谈判、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。

（二）定义

1.“供应商” “投标人” 系指向采购 代理 机构提交谈判响应文件的单位。

2.“采购人”系指桐庐华数数字电视有限公司。

3.“服务”系指招标文件要求提供的本项目服务所有工作内容以及其他类似的义务。

4.“书面形式”包括信函、传真、电报、电子文档等。

5.“★”系指实质性要求条款。

（三）招标方式

本次招标采用竞争性谈判方式进行。

（四）费用

不论谈判结果如何， 投标人 均应自行承担所有与谈判有关的全部费用。

（五） 特别说明

1 . 直接或者间接受采购人控制的当事人，或者与采购人受共同上级控制的当事人，为本次采购进行设计或编制规范和其他文件的当事人，或者直接或间接地与为本次采购进行设计或编制规范、其他文件的个人、企业、采购代理机构或其附属机构有关联关系的当事人，不得参加本项目投标。

2 .投标人 投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本企业所拥有。 投标人 投标所使用的采购项目实施人员可以为其控股公司的工作人员。

3 .投标人 在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的 ,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人 ， 且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。

4 .投标人 应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

5 . 本次招标项目不得转包分包。本项目不接受联合体投标。

（六）质疑

1 . 谈判 投标人 认为谈判过程或成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在成交结果公示之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。

2 .投标人 提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：

a 投标人 的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

b质疑项目的名称、编号；

c具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

d事实依据；

e必要的法律依据；

f提出质疑的日期。

投标人 为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑应明确阐述招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理 , 质疑函不符合相关规定的，应在规定期限内补齐的，谈判方自收到补齐材料之日起受理；逾期未补齐的，按自动撤回质疑处理。

（七）质疑人有下列情形之一的，采购代理机构应驳回质疑：

1 . 质疑缺乏事实和法律依据的；

2 . 质疑人捏造事实、提供虚假材料，或在一定期限内多次质疑而无实据的；

3 . 质疑已经处理并答复后，质疑人就同一事项又提起质疑且未提供新的有效证据的；

4 . 其他根据相关法律、法规应当予以驳回的情形。

二、谈判采购文件的构成

谈判采购文件包括下列文件及附件：

第一部分 采购公告

第二部分 采购内容及需求

第三部分 谈判供应商须知

第四部分 评审办法

第五部分 合同格式

第六部分 谈判响应文件格式

（二）供应商的风险

响应供应商应认真审阅谈判采购文件，如果响应供应商编制的谈判响应文件没有从实质上谈判响应采购文件的要求，采购人有权拒绝其参与谈判。

（三）谈判文件的澄清与修改

1 . 谈判 投标人 应认真阅读本谈判文件，发现其中有误或有不合理要求的，谈判供应商应当在谈判响应截止之日一个工作日前以书面形式提出。采购代理机构将在规定的时间内，在指定的采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有谈判文件收受人。 逾期提出将不予受理。

2 . 在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认，该实质性变动是谈判文件的有效组成部分，并以书面形式同时通知所有参加谈判的 投标人 。 投标人 应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。

3 . 谈判文件澄清、答复、修改、补充的内容为谈判文件的组成部分。当谈判文件与谈判文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。

三、谈判响应文件的编制

（一）谈判响应文件的组成

投标文件由 资质文件、技术文件 、 商务报价文件 三部分组成。

1.资质文件（不含报价）：

（ 1）投标声明书（ 格式见附件，含重大违法记录声明） ；

（ 2 ） 提供自招标公告发布之日起至投标截止日内任意时间的 “信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn） 供应商 信用查询网页截图（以开标当日采购人或由采购人委托的评标委员会核实的查询结果为准）。

（ 3 ）法定代表人授权委托书（格式见附件）；

（ 4） 提供有效的营业执照复印件并加盖公司公章；事业单位的，则提供有效的《事业单位法人证书》副本复印件并加盖单位公章；自然人的，则提供有效的身份证复印件并签字；

（ 5 ） 符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函 （格式见附件）。

2. 技术文件 （均不含报价）：

（ 1 ）投标人 的基本情况介绍；

（ 2 ）对本项目需求的理解及合理化建议；

（ 3 ）针对本项目的 运维 服务及技术方案；

（ 4 ）拟投入本项目 人员配备情况 ；

（ 5 ）相关证书及业绩情况；

（ 6 ）服务质量保障及售后 服务承诺 ；

（ 7） 投标人 需要说明的其他文件和说明（需包括但不限于以上内容）。

3.商务报价文件

（ 1）谈判响应函（格式见附件）。

（ 2）开标一览表（格式见附件）。

（ 3）项目明细清单（格式见附件）。

（ 4）服务承诺函 ；

（ 5） 《中小企业声明函》；

（ 6 ） 投标人 需要说明的其他文件和说明（格式略）。

（二）谈判响应文件的语言及计量

1.谈判响应文件以及 投标人 与采购 代理 机构就有关谈判事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的谈判响应文件视同未提供。

2.谈判计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位； 谈判 文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未谈判。

（三）谈判响应报价

1.谈判响应报价应按谈判文件中相关附表格式填写。

2.谈判响应报价是履行合同的最终价格，包括 谈判文件和合同中要求完成的所有因完成本项目服务所产生的一切费用；

3.谈判响应文件只允许有一个报价，有选择性的报价将不予接受。

（四）投标文件的有效期

1.自谈判截止日起 6 0 天投标书应保持有效。有效期短于这个规定期限的谈判响应将被拒绝。

2.在特殊情况下，采购代理机构可与投标人协商延长谈判书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。

3 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。

（五）投标文件的签署和份数

1.投标人应提供投标文件正本1份，副本2份，并单独装订成册，投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。

2.投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写。正本与副本内容不一致的，以正本为准。

3.投标文件须由投标人在规定位置盖公章并由法定代表人或法定代表授权人签署，供应商应写全称。

（六） 谈判响应 文件的 包装

供应商 应 密封封装 投标文件， [参照《 投标文件外层包装封面格式》 （见附件）的要求 ]。

（七）谈判无效的情形

1.谈判响应文件有下列情况之一者将视为无效：

（ 1）谈判响应文件没有按规定签字、盖章的；

（ 2）未按谈判小组规定参加每个轮次的谈判的；

（ 3） 与谈判文件有重大偏离， 明显不符合谈判文件中主要技术要求、技术标准的；

（ 4）响应文件内容不全或关键字迹模糊无法辨认的；

（ 5）谈判响应文件附有采购人不能接受的条件；

（ 6）授权代表没有法定代表人合法、有效委托的；

（ 7）谈判小组认定不符合法律、法规和谈判文件中规定的其他实质性要求的；

（ 8）与其他参加本次 谈判 供应商的响应文件的文字表述内容相同连续 20行以上或者差错相同2处以上的；

（ 9）未采用人民币报价或者未按照 谈判 文件标明的币种报价的；

（ 10）报价超出 谈判 文件规定的上限价的。

2.有下列情形之一的， 谈判 无效且将响应文件、 谈判 记录等报同级采购监管部门或有关职能部门查处：

（ 1）未如实提供债权债务、违法记录信息，影响或者可能影响成交结果的；

（ 2）采购活动中有其他违法违规行为的。

四、开标

（一）开标形式

采购代理机构将按照谈判文件规定的时间组织开标、开启谈判响应文件，所有响应投标人均应当准时参加。

（二）开标准备

1 . 开标的准备工作由采购代理机构负责落实；

2 . 采购代理机构将按照采购文件规定的时间组织开标、开启谈判响应文件，所有投标人均应当准时参加。响应投标人如不参加开标会议的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。

（三）开标流程

1 组织开标

1.1 采购代理机构按照规定的时间组织开标、开启响应文件，所有投标人均应当准时参加。

1.2 评标委员会对响应文件及价格文件进行评审；

1.3 围绕谈判要点，评标委员会全体成员集中与单一供应商分别进行谈判。逐家谈判一次为一个轮次，谈判轮次由评标委员会视情况决定。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。

1.4 各投标人进行二次报价；

1. 5 评标委员会对报价情况进行评审；

1. 6 公开最终报价开标情况及评审结果；

2 组织评标程序和评标委员评审程序

2.1 组织评标程序

2.1.1 采购代理机构将按照谈判文件规定的时间、地点和程序组织评标，各评审专家及相关人员应参加评审活动并接受核验、签到，无关人员不得进入评审现场。代理机构工作人员、采购人监督人员一起负责检查响应文件密封的完整性并签字确认。

2.1.2 核验出席评审活动现场的评审小组各成员和相关监督人员身份，并要求其分别登记、签到，按规定统一收缴、保存其通讯工具，无关人员一律拒绝其进入评审现场。

2. 1.3 介绍评审现场的人员情况，宣布评审工作纪律，告知评审人员应当回避情形；组织推选评审小组组长。

2. 1.4 宣读提交响应文件的 投标人 名单，组织评审小组各位成员签订《采购评审人员廉洁自律承诺书》 。

2. 1.5 根据需要简要介绍谈判文件（含补充文件）制定及质疑答复情况、按书面陈述项目基本情况及评审工作需注意事项等，让评审专家尽快知悉和了解所评审项目的采购需求、评审依据、评审标准、工作程序等；提醒评审小组对客观评审项目应统一评审依据和评审标准，对主观评审项目应确定大致的评审要求和评审尺度；对评审人员提出的有关谈判文件、响应文件的问题进行必要的说明、解释或讨论。

2. 1.6 评审小组组长组织评审人员独立评审。评审小组对拟认定为响应文件无效、供应商资格不符合的，应组织相关 投标人 代表进行陈述、澄清或申辩；评审小组组长应提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由，评审人员拒绝说明的，由现场监督员据实记录；评审人员的评审、修改记录应保留原件，随项目其他资料一并存档。

2. 1.7 做好评审现场相关记录，协助评审小组组长做好评审报告起草、有关内容电脑文字录入等工作，并要求评审小组各成员签字确认。

2. 1. 8 询标期间，评审小组给予供应商提交澄清、说明或补正的时间不得少于半小时，供应商已经明确表示澄清、说明或补正完毕的除外。

2.2 评标委员会评审程序

2. 2.1 在谈判专家中推选谈判小组组长。

2. 2.2 谈判小组组长召集成员认真阅读谈判文件以及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目的基本概况，采购项目的质量要求、数量、主要技术标准或服务需求，采购合同主要条款，响应文件无效情形，谈判方法、谈判依据、谈判标准等。

2. 2.3 谈判小组依据谈判文件的规定，从谈判响应文件的有效性、完整性和对谈判响应文件的响应程度进行符合性审查，以确定是否对谈判文件的实质性要求作出响应。

2. 2.4 谈判小组所有成员根据谈判响应文件的内容与各供应商分别进行谈判，给予所有参加谈判的 投标人 平等的谈判机会。在谈判过程中，征得采购人代表同意的情况下，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组应当及时通知所有参加谈判的 投标人 。

2. 2.5  已提交响应文件的 投标人 ，在提交最后报价之前，可以根据谈判情况退出谈判。

2. 2.6  谈判结束后，谈判小组应当要求实质上响应谈判文件要求的 投标人 在规定时间内提交最后报价（在谈判过程中不改变实质性内容的情况下，最终报价不能高于第一次报价，否则将作为无效标处理 ）。

2. 2.7 经谈判确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由谈判小组采用最低评标价法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行评审。按照最后报价由低到高的顺序排列成交候选人。

2. 2.8 起草评标报告，所有评审人员须在评标报告上签字确认。

2. 3.  对响应文件的审查和响应性的确定

2. 3.1 开标后，谈判小组将组织审查响应文件是否完整，文件是否恰当地签署。

2. 3.2 对于响应文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则， 采购人 可以接受，但这种接受不能损害或影响任何 投标人 的相对排序。

2. 3.3 在详细评标之前，根据本须知第3.4条的规定，谈判小组要审查每份响应文件是否实质上响应了谈判文件的要求。实质上响应的投标应该是与谈判文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于 带 “★”条款及特别说明为强制性要求的偏离将被认为是实质上的偏离。 谈判小组和代理 机构决定投标的响应性只根据响应文件的内容，而不寻求外部的证据。

2. 3.4 实质上没有响应谈判文件要求的投标将被拒绝 。 投标人 不得通过修改或撤消不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝或无效：

2. 3.4.1 未按谈判文件规定提供相关文件，如资格证明、身份证明等；提供虚假资料的（含成交后查实的）。

2. 3.4.2 响应文件不符合采购 谈判 文件规定，未按规定格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。涂改文件、伪造或编造响应文件的。

2. 3.4.3 借用或冒用他人名义或证件投标的。

2. 3.4.4 投标人 逾期送达响应文件。

2. 3.4.5 参投服务的技术或商务与谈判文件偏离的部分，不能使采购人满意，或实质上不响应采购文件的。

2. 3.4.6 谈判响应 的资信 标 或技术标 中体现或包含报价。

2. 3.4.7 投标中不同投标方的响应文件出现雷同或相似（包括部分雷同或相似），对所有雷同或相似 供应商 按废标处理，采购方将保留进一步追究责任的权利。

2. 3.4.8 投标人 递交二份内容不同的响应文件，或在一份响应文件中对同一项目有二个或多个报价，且未声明哪个有效的。按照谈判文件规定提交备选投标方案的除外。

2. 3.4.9 投标人 名称或组织 机 构与资格审查时不一致， 投标人 不以自己真正身份参加竞标，以挂户或以他人名义参与竞标的。 投标人 不具备独立法人资格或不具有独立承担民事责任能力的（如分公司、办事处等）。 投标人 参加采购活动前三年内在经济活动中有重大违法记录的。

2. 3.4.10 投标人 的报价超过限价的。

2.4.  响应文件的澄清

在评标期间，评标委员会可要求 供应商 对其响应文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。

2.5.  对响应文件的评估和比较

2. 5.1 由评标委员会对各响应文件的全部内容进行审阅，并确定各响应文件是否合格有效。凡是对谈判文件的实质性要约内容不作响应的投标，将被视为不合格的投标，而不予接受。经过审标，对其响应文件中须要进行澄清的问题，将由评标委员会向 投标人 进行询标， 投标人 应接受询标、澄清；其记录须经 投标人 授权代表审阅签章，并应视作响应文件的补充，对 投标人 具有约束力。评标过程中如发现有异常情况，由评委集体讨论决定。

2. 5.2  若本项目采购响应（指投标或谈判、报价）截止时间止及评审期间，出现有效供应商不足3家的，将依法重新组织采购活动或按规定向同级监管部门说明情况，申请采用原方式或其他采购方式组织采购。

2. 6.  评审原则

2. 6.1  评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与 投标人 接触。

2. 6.2  评审专家因回避、 临时缺席或健康原因等特殊情况不能继续参加评审工作的，应按规定更换评审专家, 被更换的评审人员之前所作出的评审意见不再予以采纳，由更换后的评审人员重新进行评审。无法及时更换专家的，要立即停止评审工作、封存评审资料，并告知 投标人 择期重新评审的时间和地点。

2. 6.3  评审人员对有关谈判文件、响应文件、样品、现场演示（ 如有）的说明、解释、要求、标准存在不同意见的，持不同意见的评审人员及其意见或理由应予以完整记录，并在评审过程中按照少数服从多数的原则表决执行。对谈判文件本身不明确或存在歧义、矛盾的内容，应作对 投标人 而非采购人有利的解释；对因谈判文件中有关产品技术参数需求表述不清导致 投标人 实质性响应不一致时，应终止评审，重新组织采购。评审人员拒绝在评审报告中签字又不说明其不同意见或理由的，由现场监督员记录在案后，可视为同意评审结果。

2.7.  保密

2.7.1 在开标、投标期间， 投标人 不得向评标委员会成员询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。

2.7.2 为保证定标的公正性，在评标过程中，评标成员不得与 供应商 私人交换意见。在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得也不应将评标情况扩散出评标成员之外。

2.7.3 评标委员会不向落标方解释未成交原因，不退还响应文件 。

五、合同授予

（一）签订合同

中标人应自接到中标通知书后 30日内与采购人签定 采购 合同 和廉政合同 。

（二）履约保证金

1 . 履约保证金：签订合同后，中标人应向采购人交纳合同金额的 1% 作为履约保证金，履约保证金在合同履行完毕无质量问题无息退 还 。

2 . 采购人不得以供应商事先提交履约保证金作为签订合同的条件，并应在供应商履行完合同约定义务事项后及时退还 。

3 . 采购代理机构不得收取履约保证金 。

4 .中标 人拖延、拒签合同的 ,将被取消成交资格。

5 . 签订合同后，如 中标 人不按双方签订合同约定履约，按实际损失赔偿。

第四章 评审办法

一、总则

谈判小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据谈判文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。

对落标人，谈判小组不作任何落标解释。

二、评审组织

评审工作由采购单位依法组建的谈判小组负责。谈判小组 由采购人代表和评审专家 3 人以上单数组成。 谈判小组负责审标、询标、评审等工作，并向采购人提出评审意见和评审报告。

三、谈判要求

1 . 谈判小组将按竞争性谈判有关规定与 投标人 进行封闭式谈判，谈判的内容包括（但不限于） 投标人 的报价、合同条款响应情况、技术方案的可行性、承诺的后期服务等。 投标人 有义务对谈判小组就响应文件中不明确的条款进行澄清， 投标人 在谈判时可以对其响应文件进行补充或调整，在谈判结束前， 投标人 应对其澄清、补充、调整的相关内容以书面方式进行最终确认，形成最终承诺书。谈判小组对 投标人 的谈判最多不超过 2轮。在谈判过程中，采购人及谈判小组有权变更相关要求，不对因此而受影响的 投标人 承担责任。谈判中如有实质性变动，谈判小组将用书面形式通知参加谈判的 投标人 。

2 . 谈判小组将要求所有参加谈判的 投标人 按谈判小组提出的要求并在规定时间内分别进行最终报价，各 投标人 在规定时间之后的报价将被视为无效。

四、供应商的评选及定标细则

第一轮：入围供应商的评选

（ 1）符合性检查

依据谈判文件的规定，从谈判响应文件的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行初步审查，以确定是否对谈判文件的实质性要求作出响应。

（ 2）比较与评价

谈判小组在谈判期间，就有关问题向谈判供应商进行谈判，各谈判供应商答复的同时，须对谈判中所涉及的澄清、修改、承诺等补充资料在规定的时间内提交至谈判小组，作为谈判响应文件的补充。如该谈判供应商成为成交供应商，则该谈判供应商的谈判响应文件（含所有补充资料）将作为合同的组成部分。

（ 3）确定入围供应商。根据以上综合评审，由谈判小组确定入围供应商。

第二轮：定标细则

入围供应商确定后，开启合格供应商的价格文件，对没有入围供应商的价格文件不予开启，再由谈判小组对入围供应商进行一对一谈判：

（ 1）在第一轮谈判的基础上就实质性问题进行谈判。

（ 2） 技术资信商务价格及其他部分谈判结束后，所有进入第二轮的谈判供应商须按谈判小组要求，在规定时间内将最终报价以书面形式提交 （在谈判过程中不改变实质性内容的情况下，最终报价不能高于第一次报价，否则将作为无效标处理） 。

（ 3）以最低评标价法确定成交供应商。最低评标价法，是指符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的供应商，确定为成交候选供应商的评标方法，即满足谈判文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出合理最低报价的谈判供应商作为成交候选供应商或者成交供应商的评标方法。

根据《中华人民共和国财政部令第 787 号》第六十条规定：“评标委员会认为 供应商 的报价明显低于其他通过符合性审查 供应商 的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料； 供应商 不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理 ”。

（ 4）谈判报价相同的，按技术资信商务、售后服务优劣顺序排列。若也相同，则以抽签决定成交候选人。如若供应商不参加抽签，则取消其成交候选人资格。

第五章 采购合同（范本）

（具体文本以实际签署的为准）

项目名称： 项目编号：

甲方：（买方）

乙方：（卖方）

甲、乙双方根据浙江重阳项目管理有限公司关于 ____________项目采购的结果，签署本合同。

一、货物清单及价格

二、合同金额

2.1 本合同金额为（大写）：_________________元（￥_______________元）人民币。

三、技术资料

3.1乙方应按磋商文件规定的时间向甲方提供使用货物的有关技术资料。

3.2 没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。

四、知识产权

4.1 乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权 。

五、产权担保

5.1 乙方保证所交付的货物的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。

六、履约保证金

6.1 乙方交纳人民币    元作为本合同的履约保证金。

七、质保期和质保金

7.1 质保期年。（自交货验收合格之日起计）

7.2 质保金元。

八、交货期、交货方式及交货地点

8.1 交货期：

8.2 交货方式：乙方送货上门费用由乙方承担．

8.3 交货地点：用户指定。

九、货款支付

十 .税

10.1本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。

十一、质量保证及售后服务

11.1 乙方应按磋商文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。

11.2 乙方提供的货物在质量期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。

11.3 如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后 在小时 内到达甲方现场。

11.4 在质保期内，乙方应对货物出现的质量问题负责处理解决并承担一切费用。

11.5 上述的 货物 免费质保为年，因人为因素出现的故障不在免费保修范围内。超过保修期的系统设备，维修时只收部件成本费。

十二、调试和验收

12.1 甲方对乙方提交的货物依据磋商文件上的技术规格要求和国家有关质量标准进行现场初步验收，外观、说明书符合磋商文件技术要求的，给予签收，初步验收不合格的不予签收。货到后，甲方需在五个工作日内验收。

12.2 乙方交货前应对产品作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为甲方收货验收和使用的技术条件依据，检验的结果应随货物交甲方。

12.3 甲方对乙方提供的货物在使用前进行调试时，乙方需负责安装并培训甲方的使用操作人员，并协助甲方一起调试，直到符合技术要求，甲方才做最终验收。

12.4 验收时乙方必须在现场，验收完毕后作出验收结果报告；验收费用由乙方负责。

十三、货物包装、发运及运输

13.1 乙方应在货物发运前对其进行满足运输距离等要求包装，以保证货物安全运达甲方指定地点。

13.2 使用说明书、质量检验证明书、随配附件和工具以及清单一并附于货物内。

13.3 乙方在货物发运手续办理完毕后24小时内或货到甲方48小时前通知甲方，以准备接货。

13.4 货物在交付甲方前发生的风险均由乙方负责。

13.5 货物在规定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点视为交付，乙方同时需通知甲方货物已送达。

十四、违约责任

14.1 甲方无正当理由拒收货物的，甲方向乙方偿付拒收货款总值的百分之五违约金。

14.2 甲方无故逾期验收和办理货款支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。

14.3 乙方逾期交付货物的，乙方应按逾期交货总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付货款中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能交货的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交货或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。

14.4 乙方所交的货物品种、型号、规格、技术参数、质量不符合合同规定及磋商文件规定标准的，甲方有权拒收该货物，乙方愿意更换货物但逾期交货的，按乙方逾期交货处理。乙方拒绝更换货物的，甲方可单方面解除合同。

十五、不可抗力事件处理

15.1 在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。

15.2 不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。

15.3 不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。

十六、诉讼

16.1 双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向合同签订地法院起诉，合同签订地在此约定为桐庐县。

十七、合同生效及其它

17.1 合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。

17.2本合同未尽事宜，遵照《 民法典 》有关条文执行。

17.3 本合同正本一式六份，具有同等法律效力，甲乙双方各执二份，抄送监管单位、采购代理公司一份。

甲方： 乙方：

地址： 地址：

法定代表人： 法定代表人：

签订地点： 签订日期： 年 月 日

第六章　谈判响应文件格式

资质文件、商务技术文件（报价文件）封面格式：

×××（供应商名称）

资质文件、商务技术文件 （报价文件）

项目名称：

项目编号：

供应商名称（盖公章）：

供应商地址：

年 月 日

注：供应商应按资质文件、商务技术文件、报价文件分别进行编制成册。

声 明 书

致 （采购 代理 机构名称）：

（ 供应商 名称） 系中华人民共和国合法企业，经营地址 。我（姓名）系 （ 供应商 名称） 的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的 （招标项目名称） （编号为 ）的投标，为此，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：

1 . 我方已详细审查全部招标文件，同意招标文件的各项要求。

2 . 我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。

3 . 若中标，我方将按招标文件规定履行合同责任和义务。

4 . 我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。

5 . 投标文件自开标日起有效期为 60 天。

6 . 我方参与本项目前 3年内的经营活动中没有重大违法记录；

7 . 我方通过 “信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

8 . 以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。

法定代表人签名（或签名章）： 日 期： 年 月 日

供应商 全称（公章）：

法定代表人授权书

致 （采购 代理 机构名称） ：

我 （姓名）系 （供应商名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工 （姓名） （联系方式）以我方的名义参加 项目的谈判响应活动，并代表我方全权办理针对上述项目的谈判、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。

我方对被授权人的签名负全部责任。

在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。

被授权人无转委托权，特此委托。

供应商： （盖公章）

法定代表人： (签字或盖章)

日期：

附：法定代表人及授权代表人的身份证 (复印件加盖公章)

符合参加采购活动应当具备的一般条件的承诺函

致 （采购 代理 机构名称） ：

我方参与 （项目名称） 【招标编号： （ ） 】采购活动，郑重承诺：

（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件：

1 . 具有独立承担民事责任的能力；

2 . 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3 . 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4 . 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5 . 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6 . 具有法律、行政法规规定的其他条件。

（二）未被信用中国（ www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

（三）不存在以下情况：

1 . 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的；

2 . 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后再参加该采购项目的其他采购活动的。

供应商名称 （盖公章） ：

日期 ： 年 月 日

谈判响应函

致 （采购 代理 机构名称） ：

根据贵方采购文件的要求，正式授权下述签字人 (姓名) 代表供应商 （供应商名称） ，提交下述文件。据此函，签字人兹宣布同意如下：

1.我方已仔细研究了______________(项目名称) 的采购文件的全部内容，愿意以承诺以下内容：

人民币 (大写) 元（小写 元）的响应投标总报价， 交货 期为 。

2.我方在响应投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受采购文件的各项规定和要求，对采购文件的合理性、合法性不再有异议（包括修改文件） 。

3.我方承诺在谈判响应有效期内（从开标之日起 60 天），其谈判响应文件中的所有内容对我方具有约束力。

4.如我方中标，我方承诺：

1）收到成交通知书后，在成交通知书规定的期限内与采购人签订合同。

2）在合同约定的期限内完成并移交全部合同内容。

5.我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。

6.我方理解贵方不一定接受最低报价的供应商，且对招标文件中规定的付款方式无异议。

7.__________________________________（供应商认为需要的其他补充说明）。

供应商： （盖公章）

日期：

开标一览表

项目名称： 编号：

单位均为（人民币）：元

序号	项目内容	数量	单位	投标报价
1	桐庐华数安全管理平台建设采购项目	1	项
总报价：（大写）

注 : 谈判响应费用包括项目实施所涉及的人工费、服务费、税费及其他一切费用。

供应商： （盖公章）

日 期：

投标项目明细清单

项目名称 ：

项目编号：

货物类

序号	货物名称	品牌	规格 型号	单位及 数量	性能及指标	产地

注：在填写时，如上表不适合本项目的实际情况，可在确保投标明细内容完整的情况下，根据上表格式自行划表填写。投标单位可根据 “ 第二章 采购内容及需求 ”中的采购清单 自行优化设计方案， 采购清单量 仅供参考， 但不得低于 采购清单内 规定的数量、规格、档次要求 。

授权代表签名：

供应商： （盖公章）

日 期：

服务承诺函

针对本项目，我公司郑重承诺 : 本单位自愿参加 （项目编号： ）采购的活动。

1 . 本公司保证在本项目中所提供的资料全部真实和合法。

2 . 本公司保证绝不采取不正当手段诋毁排挤其他供应商。

3 . 本公司保证绝不向采购人、采购单位有关工作人员提供不正当利益，以影响采购结果的公正性。

4 . 同意此次谈判响应文件中的各项内容。

5 . 同意提供按照贵方要求有关的一切数据或资料等。

6 . 本单位如成交，保证按照招谈判响应文件的承诺与贵方签订合同，保证履行合同条款。

如有违反以上承诺，本公司愿意接受采购人对谈判响应文件作无效的处理，并承担相关的一切责任及后果。

供应商名称 （盖公章） ：

年 月 日

中小企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝ 2020﹞46 号）的规定，本公司参加 （单位名称） 的 （项目名称） 采购活动， 服务全部由符合政策要求的中小企业承接 。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1、（标的名称） ，属于 （采购文件中明确的所属行业） ；承接企业为 （企业名称） ，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2、（标的名称） ，属于 （采购文件中明确的所属行业） ；承接企业为 （企业名称） ，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商名称（盖章） ：

日 期：

提示： 1、投标供应商应实事求是填写并提供本表，不符合的可不提供。

2、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

监狱企业声明函

【非监狱企业不用提供】

本企业郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库 〔 2014 〕 68号）的规定，本企业为监狱企业。

根据上述标准，我企业属于监狱企业的理由为： 。

本企业为参加（项目名称： ）（项目编号： ）采购活动提供本企业的服务。

本企业对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商名称 （盖公章） ：

日期： 年 月 日

监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

监狱企业：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔 2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称 （盖公章） ：

日 期：

注：以上表格仅作参考，供应商可以根据实际需要，进行适当调整。