2023-2024年广东电力交易中心有限责任公司网络安全等级保护测试服务、入网安全测试服务、第三方机构监测分析项目（采购编号：CG0300062001626772）

采购公告

根据实际工作需要，现拟组织开展2023-2024年广东电力交易中心有限责任公司网络安全等级保护测试服务、入网安全测试服务、第三方机构监测分析项目采购工作，符合条件的供应商就此项目进行报价响应。对此项目有意向的供应商请按照本公告要求的时间和办理方式获取采购文件参加报价。

详细内容如下：

一、 项目概况

1. 项目名称：2023-2024年广东电力交易中心有限责任公司网络安全等级保护测试服务、入网安全测试服务、第三方机构监测分析项目

2. 采购人：广东电力交易中心有限责任公司

3. 采购代理机构：南方电网供应链（广东）有限公司

4. 采购方式：公开竞争性谈判

5. 资金落实情况：已落实

6. 资金来源情况说明：自筹资金

7. 项目类别：服务

8. 项目概况：该项目包括3个标的。标的1：对新上线的系统进行网络安全等级保护测试；标的2：对新上线的系统进行入网安全评测（含移动应用安全检测、渗透测试）和源代码安全审查；标的3：主要内容为：（1）开展广东电力市场运行分析与风险监测。负责提出市场运行分析与风险监测报告的框架结构、主要内容和关键指标，协助市场运营机构开展市场运行分析与风险监测，以周、月、季度、年度为周期形成监测分析报告。（2）开展专项业务评价。从组织完备性、制度完备性、流程合理性、系统稳健性、运营合规性等方面对广东电力市场运营机构进行专项评价；对市场运营机构指出的涉嫌违规行为，提出独立意见建议。（3）开展电力市场成效评估。对广东电力市场运营成效进行独立评估，提出修改市场规则和完善市场机制的意见建议。

9. 响应文件有效期：自提交响应文件截止日起120天（日历日）

10. 服务周期：标的1、2为合同签订之日起至2024年7月31日；标的3合同签订之日起持续一年。

11. 报价方式为总价报价（含税）；结算方式为总价包干。

标的1、2 的报价低于最高限价为有效报价。

标的3的报价低于最高限价为有效报价。

二、 采购内容

1. 标的清单及分包情况如下：

2. 采购项目情况说明：

标的1为“网络安全等级保护测试服务”

网络安全等级保护测试主要工作内容包括：

按照“同步规划、同步建设、同步投运”原则加强本系统的网络安全防护，确保不发生重大及以上信息安全事件是本系统建设与运行的网络安全防护底线。根据《信息安全技术 网络安全等级保护基本要求》（GB/T 22239-2019）及云计算、移动互联、物联网和工业控制系统等拓展要求，进行本系统的建设、定级、防护、测评及备案，确保关键信息基础设施安全。对广东电力交易中心有限责任公司重要信息系统开展网络安全等级保护测试服务，出具符合要求的等级保护测评报告。

本次涉及完成网络安全等级保护测试服务的系统建设项目包括：

（1）广东电力交易中心有限责任公司2022年电力市场风险监控数字化业务应用建设项目（三级）。

（2）广东电力交易中心有限责任公司交易服务费管理平台建设项目（三级）。

（3）广东电力交易中心有限责任公司交易组织校核回溯数字化应用建设项目（二级）。

（4）广东电力交易中心有限责任公司2023年基于区块链的电力市场可再生能源绿电交易数字化应用建设项目（三级）。

标的2为“入网安全测试服务”

根据《南方电网公司网络安全合规库（2017 年修订版）》、《南方电网公司IT 主流设备安全基线技术规范》《南方电网公司网络安全布防典型设计方案》、《中国南方电网电力监控系统安全防护技术规范》、《南方电网公司涉

密事项界定范围表》（南方电网办〔2016〕13 号）、《南方电网公司数据共享

开放指导意见（试行版）》（信息[2017]51 号）等相关要求，对广东电力交易中心有限责任公司重要信息系统开展入网安全评测（含移动应用安全检测、渗透测试）、源代码安全审查服务，出具入网安评和源代码审核报告。

本次涉及完成入网安全测试服务的系统建设项目包括：

（1）广东电力交易中心有限责任公司2022年电力市场风险监控数字化业务应用建设项目（包括入网安全评测（含移动应用安全检测、渗透测试）、源代码安全审查服务）。

（2）广东电力交易中心有限责任公司交易组织校核回溯数字化应用建设项目（包括入网安全评测（含移动应用安全检测、渗透测试））。

（3）广东电力交易中心有限责任公司2023年基于区块链的电力市场可再生能源绿电交易数字化应用建设项目（包括入网安全评测（含移动应用安全检测、渗透测试）和源代码安全审查服务）。

标的3为“广东电力交易中心2023-2024年度第三方机构监测分析项目”

（1）开展广东电力市场运行分析与风险监测。负责提出市场运行分析与风险监测报告的框架结构、主要内容和关键指标，协助市场运营机构开展市场运行分析与风险监测，以周、月、季度、年度为周期形成监测分析报告。（2）开展专项业务评价。从组织完备性、制度完备性、流程合理性、系统稳健性、运营合规性等方面对广东电力市场运营机构进行专项评价；对市场运营机构指出的涉嫌违规行为，提出独立意见建议。（3）开展电力市场成效评估。对广东电力市场运营成效进行独立评估，提出修改市场规则和完善市场机制的意见建议。

三、 供应商资质要求

四、 获取采购文件信息

1. 本项目采购人通过中国南方电网供应链统一服务平台（登录网址： http://www.bidding.csg.cn）实施电子化采购。凡有意参加谈判者，请于2023年09月18日20时00分00秒至2023年09月23日20时00分00秒，登录中国南方电网供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn）下载电子版采购文件。

2. 本次竞争性谈判不收取采购文件工本费，供应商在规定的采购文件获取时间内登录中国南方电网供应链统一服务平台，勾选需要报价项目的标包后提交，系统自动确认，确认成功后可在递交响应文件截止时间前下载电子版采购文件。

3. 响应保证金需在系统确认成功之后至递交响应文件截止时间前递交，金额详见本公告的标的清单，具体收取方式及要求详见采购文件《谈判对象须知》的相关规定。

重要提醒：

1. 供应商存在以下情形的，评审时将予以否决报价处理：①与其他供应商下载采购文件的IP地址、响应文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致。②与其他供应商上传响应文件的IP地址、响应文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致。③与其他供应商的响应文件网卡MAC地址一致。如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决供应商响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部响应文件。

2. 按国家电子招标投标法有关规定和电子交易平台技术要求凡有意参加采购活动者，需先行完成系统登记注册和审核（具体操作请参考《阳光电子商务平台供应商登记注册操作手册》、《阳光电子商务平台承包商登记注册操作手册》（可在中国南方电网供应链统一服务平台网站下载中心查阅下载）），并办理供应商数字证书（具体操作请参考《关于南方电网公司电子商务系统数字证书升级的通知》附件《数字证书办理指南2.0》、《关于电子商务系统数字证书升级的说明》（可在中国南方电网供应链统一服务平台网站下载中心查阅下载）），为避免耽误递交响应文件，请提前完成供应商登记（选择网公司或各省公司作为审核单位均可，审核进度及结果请咨询相应审核单位），审核通过后，供应商凭申请的账号、密码登录中国南方电网供应链统一服务平台进行报价活动，并在递交响应文件截止时间前尽快办理数字证书。

3. 供应商在递交响应文件截止时间前需要完成注册登记并审核通过，供应商要为注册登记预留足够的时间，由于供应商自身的原因，未完成注册登记审核造成无法下载采购文件的，后果由供应商承担。

4. 供应商必须在递交响应文件截止时间前完成数字证书的办理（加密项目使用），供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于供应商自身原因造成无法递交响应文件的，由供应商承担责任。

5. 凡有意参加采购活动者，请在采购文件获取时间内完成系统确认的操作（供应商选择需要报价的标包后提交，系统自动确认），由于供应商自身原因，采购文件获取时间内未完成系统确认而无法下载采购文件的，后果由供应商承担。

6. 供应商须使用南方电网电子招投标平台响应文件制作客户端查看采购文件和制作响应文件。具体操作请参考《供应链统一服务平台用户手册》（可在系统界面“组件下载”中查阅和下载）。

（1）如果本次采购在原供应链统一服务平台中开展：

供应商对于南方电网原供应链统一服务平台相关操作的其他疑问可参见 《供应链统一服务平台操作手册》，其具体下载路径为：http://www.bidding.csg.cn/down/1200251091.jhtml

本次采购在供应链统一服务平台中（原系统）开展，具体操作路径如下：

购标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（原系统）->购标管理；

投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（原系统）->投标管理。

服务费缴纳路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（原系统）->服务费与退费。

投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（原系统）->日常管理->组件下载。

（2）如果本次采购在新供应链统一服务平台中开展：

供应商对于南方电网新供应链统一服务平台相关操作的其他疑问可参见 《供应链统一服务平台（新系统）操作手册》，其具体下载路径为：http://www.bidding.csg.cn/down/1200297623.jhtml。

本次采购在供应链统一服务平台（新系统）中开展，具体操作路径如下：

购标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；

投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理。

服务费缴纳路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->服务费与退费。

投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。

五、 响应文件递交方式及要求

1. 通过中国南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交电子响应文件，并以此为准。供应商可以针对一个或多个包报价。

2. 本次采购采用全电子无纸化采购，供应商必须于规定的递交响应文件截止时间前按采购文件要求在中国南方电网供应链统一服务平台完成响应文件上传，无需再另行制作并递交纸质版响应文件及U盘电子版响应文件。未按要求在中国南方电网供应链统一服务平台制作或上传响应文件的，造成的一切后果由供应商自行承担。供应商在获取采购文件后，经查看认为不符合相关采购要求或无意愿参与的，可自行决定不参与本项目（标的/标包）的响应，且不得上传相关文件至系统，即视为自动放弃响应。

3. 电子响应文件开始递交时间：2023年09月18日20时00分00秒

4. 递交响应文件截止时间：2023年09月26日09时00分00秒

5. 开启响应文件时间：2023年09月26日09时00分00秒

6. 谈判地点：中国南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）

本次谈判采用中国南方电网供应链统一服务平台评审澄清功能（《谈判函》回复）及录音电话的远程电子化谈判方式，谈判代表（授权代表）无需到达谈判现场，但必须在2023年09月26日谈判期内保持随时登录中国南方电网供应链统一服务平台及接听电话的状态，以便采购工作组随时进行谈判。电子化谈判方式与现场谈判方式一样均具有法律效力。为确保联系畅通，请响应供应商在响应文件《法定代表人授权书》处增加填报手机及座机两个联系方式，采购工作组将以填报的联系方式对外联系，响应供应商按采购文件规定提交响应文件但不参与谈判的（如因填报联系方式错漏、或未能及时接听电话与回复《谈判函》等原因导致采购工作组无法进行正常的谈判、沟通），或未按采购工作组的要求回复的，视为自动放弃谈判，默认响应供应商的初次报价和方案即为最终报价和方案。一切后果由响应供应商自行承担。届时《谈判函》回复时间暂定为一小时，请供应商提前做好准备，熟悉系统操作流程，以便谈判过程顺利进行。

中国南方电网供应链统一服务平台评审澄清功能（《谈判函》回复）进入步骤：

登录中国南方电网供应链统一服务平台（登录网址： www.bidding.csg.cn）→投标管理→供应商门户→标中澄清答复→下载质询文件→上传答复文件。

六、 发布公告的媒介

本次采购采取公开竞争性谈判方式，采购公告在中国南方电网有限责任公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）等国家指定相关媒体上发布，采购公告将明确对供应商的资格要求、获取采购文件的日期和方式、递交响应文件的日期和方式等事宜。

七、 异议

1. 异议的受理机构及联系方式

受理机构：南方电网供应链（广东）有限公司

地址：广州市天河区黄埔大道西平云路163号广电平云广场B塔5层

邮编：510630

受理邮箱：wuliufuwudating@gdwl.csg.cn（异议提出人发送电子异议书至受理邮箱的，需在工作时间拨打“异议受理机构联系人”电话确认邮件接收情况）

2. 异议书的格式及要求

（1）异议书中应包含异议提出人名称、联系人及联系方式、异议对象、异议事项的基本事实、相关请求及主张、有效线索和相关证明材料等信息，异议书格式详见附件《异议书（模板）》。

（2）异议书必须由其法定代表人及授权代表签字并加盖单位公章；由其他利害关系人提出的异议，还需出示异议提出人与本次采购活动存在利害关系的证明文件，并附有效身份证明复印件。

（3）各响应供应商或其他利害关系人对采购文件等存有异议的，可以将异议书签字盖章后，连同其他附件资料以现场递交或邮寄的方式在规定时间内提出；采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内先以电子邮件方式提出，但异议书必须在电子邮件发出的当天同时寄出。

3. 异议提出的时限

（1）对采用单一来源采购方式公示有异议的，应在公示期内提出；

（2）对采购文件内容有异议的，应当在提交响应文件截止时间两天前提出。

（3）对项目成交结果有异议的，应当在成交结果公告发布之日起三天内提出。

4. 异议不予受理的情形

（1）异议提出人不是响应供应商，或未能提供与本次采购活动存在利害关系证明文件的其他利害关系人；

（2）涉及的事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；

（3）提供的资料未提供异议提出人的真实名称、有效联系方式、法定代表人签字和加盖单位公章的；

（4）超过异议提出时效的（以收到异议书日期为准；采用邮寄方式的，以邮戳日期为准）；

（5）已经作出处理决定，并且异议提出人没有提出新的证据的；

（6）涉及评审过程具体细节、其他响应供应商的商业秘密或其他响应供应商的响应文件具体内容但未能说明内容真实性和来源合法性的；

（7）缺乏事实根据或者法律依据的，或者投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料的。

5. 恶意行为的处罚

异议提出人不得以投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍非招标采购活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱采购秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商失信扣分管理细则》进作扣分处理并上报网公司。

八、 业务监督部门

单位名称：广东电网有限责任公司供应链管理部

电子邮箱：gylts@gd.csg.cn

联系电话：020-85126187

九、 联系方式

1. 咨询电话：

业务咨询电话：庄工4008100100-2（采购业务）-1（广东电网）

中国南方电网供应链统一服务平台操作咨询电话：4008100100-3

服务商、代理商、制造商登记备案业务咨询电话：4008100100-1（供应商管理业务）-1（广东电网）；4008100100-1（供应商管理业务）-0(南网供应链集团)

数字证书办理咨询电话：400-666-3999

承包商登记业务咨询电话：020-85126611(广东电网有限责任公司)

2. 异议联系电话

联系人：龙小姐、庄小姐、吴小姐

联系电话（不是业务咨询电话）：020-85127594、85125332、85121710

温馨提醒：项目业务问题、澄清问题与异议流程、电话不同，请各报价人按照本项目要求辨别问题属性后再根据公告业务咨询方式拨打相应电话，如遇澄清疑问请按照项目文件要求将问题提交至供应链统一服务平台。

3.电话咨询时间：周一至周五（节假日除外）上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

采购人或采购代理机构主要负责人或授权的项目负责人（签名）：

采购代理机构（盖章）：南方电网供应链（广东）有限公司

2023年09月18日