新疆交通投资(集团)有限责任公司2023年高速公路智能自助设备采购与安
装项目招标公告
1．招标条件
新疆交通投资(集团)有限责任公司 2023 年高速公路智能自助设备采购与安装项目（招标项目编号：XJJT-JTJT-HW-2023-0003），建设资金为企业自筹，招标人为新疆交 通投资(集团)有限责任公司（简称交投集团）。项目已具备招标条件，现对本项目进行 公开招标。
2．项目概况与招标范围
2.1 项目概况
（1）项目名称：新疆交通投资(集团)有限责任公司 2023 年高速公路智能自助设备 采购与安装项目。
（2）交货地点：新疆交通投资（集团）有限责任公司所属各个分公司指定的高速 公路收费站。
（3）计划交货期限：中标通知书发出后 60 日历天内，完成所有设备供货、安装和 调试。
（4）质量保证期为自验收之日起 60 个月。
2.2 招标范围
本项目拟在新疆交通投资（集团）有限责任公司所辖 G7 线明哈段、奇木段、大奇 段、大乌段、G30 线吐小段、G3003 线东绕城、G3014 线克阿段、G3015 线克塔段、S11 线富五段、五大段、S20 线五克段、G3012 线阿喀段、墨和段、G3013 线喀伊段、S13 线 三莎段、S16 线麦喀段等 16 个高速公路路段选取 71 个收费站推广应用自助收发卡机，其中 59 个收费站通行介质为 CPC 卡，12 个收费站通行介质为 M1 卡。
本项目拟增设 81 套智能自助设备，含 73 套入口发卡机及 8 套出口缴费机；增设 22 套车型识别设备；开展 ETC 天线及基础迁移 13 套；收费车道岛头新增自助车道引导 标志牌 81 套；增设智能自助设备管理服务器 10 套；开展收费亭改造 43 项（收费亭及 外部护栏等的改造，以满足嵌入式自助发卡机的安装）。包含自动发卡机主机、一体化 车型识别设备、前置与后置抓拍设备、车检设备（雷达或线圈等）、按键求助、IP 音频 及视频对讲系统、多套自动发卡机集中控制系统等所有附属设备的生产、供货、运输、安装、调试、试运行、培训、提供资料、第三方检测、初始化发行和免费质量保证期等 全套服务。该自助发卡机整套设备维修零部件五年内可更换维修，要与现有品牌卡机设 备联网使用，协议标准满足新疆维吾尔自治区收费系统标准。
本项目拟划分 3 个标段。其中第一标段 37 套智能自助设备（含 30 套入口发卡机，
7 套出口缴费机，支持 CPC 卡），12 套车型识别设备，8 套 ETC 天线及基础迁移，主要 安装在乌鲁木齐分公司（3 套入口发卡机、3 套出口缴费机）、昌吉分公司（19 套入口 发卡机、4 套出口缴费机）、哈密分公司（3 套入口发卡机）、吐鲁番分公司（2 套入口 发卡机）、阿勒泰分公司（3 套入口发卡机）；第二标段 32 套智能自助设备（含 31 套入 口发卡机，1 套出口缴费机，支持 CPC 卡），5 套车型识别设备，主要安装在阿勒泰分公 司（7 套入口发卡机）、塔城分公司（7 套入口发卡机）、克拉玛依分公司（11 套入口发 卡）、乌鲁木齐分公司（6 套入口发卡机、1 套出口缴费机）；第三标段 12 套智能自助设 备（均为入口发卡机，应同时支持 M1 卡及 CPC 卡），5 套车型识别设备，5 套 ETC 天线 及基础迁移，主要安装在和田分公司（1 套）、喀什分公司（10 套）、阿图什分公司（1 套）。具体如下:

标段编号	标段	招标内容	项目实施 地点	交货及完工期	最高限价（元）
XJJT-JTJT-HW-2023-0003-01	第一标段	自助发卡机 30 套、自助 缴费机 7 套、车型识别设 备 12 套、车辆检测器、配套服务器、软件、辅材 及配套设施改造	招标人指 定地点	中标通知书发 出后 60 日历天 内	8534255.23
XJJT-JTJT-HW-2023-0003-02	第二标段	自助发卡机 31 套、自助 缴费机 1 套、车型识别设 备 5 套、车辆检测器、配 套服务器、软件、辅材及 配套设施改造	招标人指 定地点	中标通知书发 出后 60 日历天 内	6941934.51
XJJT-JTJT-HW-2023-0003-03	第三标段	自助发卡机 12 套、车型 识别设备 5 套、车辆检测 器、配套服务器、软件、辅材及配套设施改造	招标人指 定地点	中标通知书发 出后 60 日历天 内	3113034.54

具体内容及要求详见招标文件。
3．投标人资格要求
3.1 资质要求：
（1）本次招标要求投标人持有有效的营业执照并具有独立法人资格。
（2）对投标人的资质、业绩、财务和信誉等具体要求及评标办法具体内容详见招 标公告附件。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责 人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关 投标均无效。
3.4 在“信用中国”网站（http://www.credichina.gov.cn/）或“中国执行信息公开网”
（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信惩戒对象（失信被执行人、重大税收违法失信
主体）的投标人，或在“国家企业信用信息公示系统”（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列
入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。
4．招标文件的获取
4.1 请于 2023 年 6 月 10 日 10：00 起至 2023 年 7 月 2 日 20：00，登录“新疆交通
投资（集团）有限责任公司招标采购电子平台（以下简称“招标采购电子平台”，网址：
https://zhaocai.xjjtkj.cn:8052/#/web/home，）下载电子招标文件。
4.2 招标文件售价 800 元/标段，逾期不售，售后不退。
5．投标文件的递交及相关事宜
5.1 招标人不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。
5.2 投标文件递交的截止时间（即投标截止时间）为 2023 年 7 月 3 日 11:00，投标
人应在投标截止时间前，使用新疆 CA 数字证书登录“招标采购电子平台”，将加密的投
标文件成功上传，文件递交时间以系统显示时间为准。
5.3 未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。
6．开标时间及地点
6.1 开标时间：2023 年 7 月 3 日 11:00
6.2 开标方式：不见面电子开标
6.3 开标地点：投标人可在开标前一个小时登录“招标采购电子平台”进行签到并
参加线上开标，直至开标环节结果确认前不得离场。
7．其他公告内容
本次招标采取全流程电子方式进行，凡有意参与本项目的投标人，应在“招标采购
电子平台”（网址：https://zhaocai.xjjtkj.cn:8052/#/web/home）进行账号注册（具体操作
详 见：
https://zhaocai.xjjtkj.cn:8052/#/web/announcement/notification?id=86&type=notification&ca
tegory=system）。审核时间 3 个工作日（每日上午 10：00 至下午 20:00），注册成功后通
过网上下载招标文件并使用 CA 数字证书进行电子投标文件的编制、签章，同时完成电
子投标文件的制作与上传。投标人应按照本须知时间要求，必须充分考虑账号办理、资
料提交、账号审核时间等，确保报名截止时间前账号申请成功。否则，由该风险所造成
的 后 果 由 投 标 人 承 担。 （投 标 文 件 制 作 工 具：
https://zhaocai.xjjtkj.cn:8052/#/web/announcement/notification?id=92&type=notification&ca
tegory=toolDownload），“招标采购电子平台”支持新疆 CA，办理通知详见网址：
https://zhaocai.xjjtkj.cn:8052/#/web/announcement/notification?id=149&type=notificati
on&category=system，联系人张工 0991-7675705，17323179537）。
8．发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）、新疆 交通投资（集团）有限责任公司网站（https://zhaocai.xjjtkj.cn:8052/）发布。
9．联系方式
招标人：新疆交通投资(集团)有限责任公 司
招标代理：中化商务有限公司
地 址： 新疆乌鲁木齐市沙依巴克区经一 地 址：北京市丰台区丽泽路 24 号院 1
路 350 号 号楼-5 至 32 层 101 内 23 层（北
京总部，邮编：100045）；新疆
乌鲁木齐市云台山街 499 号盛
达广场 22 层（通信地址）
联系人：张海波、鲁冬艳 联系人：赵清璐、张兴
电 话：17799732543 电 话：18110123547
电子邮件：/ 电子邮件：zhaoqinglu@sinochem.com、
监督：0991-7675658（招标人纪检）
招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人): 清袱幻
招标人或其招标代理机构: 章
附件：1．资格审查条件〔网站发布内容同招标文件第二章 附录1～附录4〕
附录1 资格审查条件（资质要求）

资质最低要求

（1）投标人须为所投关键设备（智能自助设备）的制造商或其授权的代理商。 （2）投标人为代理商时须具有所投关键设备（智能自助设备）的制造商的书面授权（制 造商与其授权的代理商不得同时参加本项目投标，同一制造商不得同时授权两家及以上代理 商同时参加本项目投标，否则，相关投标均无效）。

附录2 资格审查条件（业绩要求）

业绩最低要求

投标人近 3 年（2020 年 1 月 1 日至投标截止时间前一天）具有所投品牌智能自助设备在 高速公路收费站累计已完成供货数量不少于 50 套的供货业绩（提供合同关键页加盖投标人公 章及所投设备制造商公章的影印件，关键页是指：合同首页、项目内容页、设备清单页、金 额页、签订时间页、签字盖章页）。

注：
（1）母子公司的业绩不能相互使用；单位名称发生变更的如未提供有效的企业变更批件，
则其业绩也不予计算；
（2）项目日期以合同签订日期为准。
附录3 资格审查条件（财务要求）

财务最低要求

投标人须提供近一年度（2022 年）经会计师事务所或者审计机构审计的财务会计报表，投标文件递交截止时间前尚未完成近一年度审计的，投标文件须在投标文件中提供说明后可 提供上一期财务年度（2021 年）审计报告（应包括资产负债表、利润表、现金流量表等）， 且投标人近一年流动资产与流动负债比率不小于 1.0。

附录4 资格审查条件（信誉要求）

信誉最低要求

（1）投标人未被处于责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态，且在最近三年内没有骗取中标和严重违约问题。 （2）在“信用中国”网站（http://www.credichina.gov.cn/）或“中国执行信息公开 网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中未被列入失信惩戒对象（失信被执行人、重大税收违 法失信主体）的投标人，或在“国家企业信用信息公示系统”（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入严重违法失信企业名单的投标人。

附件：2．评标办法〔网站发布内容同招标文件第三章〕
评标办法前附表

条款号		评审因素	评审标准
1	评标方 法	中标候选人排序方 法	1）本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文 件实质性要求的投标文件，按照招标文件第三章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推 荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人。2）评标委员会按照投标人得分由高到低顺序推荐中标候 选人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报 价也相等的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相 等，随机抽取决定先后顺序。 3）投标人可同时参加本项目 3 个标段的投标，且只允许 被授予 1 个标段。根据确定的标段排序，无论投标人是 否在多个标段排名第一，评标委员会都应按第一标段→第二标段→第三标段的优先顺序依次推荐各标段的第一 中标候选人。投标人已被推荐为某一标段的第一中标候 选人，则须自动放弃其余标段的中标候选人资格；投标人须无条件接受上述原则，否则招标人有权取消其 中标资格，并按不良信誉记录上报交通运输主管部门纳 入公路建设信用信息管理系统。
2.1.1	形式评 审标准	投标人名称	与营业执照、资质证书一致
		投标函签字盖章	有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章
		投标文件格式	符合第六章“投标文件格式”的要求
		联合体投标人	提交联合体协议书，并明确联合体牵头人（如有）
		备选投标方案	投标人未提交备选投标方案
2.1.2	资格评 审标准	营业执照	具备有效的营业执照
		资质要求	符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
		业绩要求	符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
		财务要求	符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
		信誉要求	符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
		不存在禁止投标的 情形	不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一 种情形
2.1.3	响应性 评审标 准	投标内容	符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定
		交货及完工期	符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定
		项目实施地点	符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定
		质量标准	符合第二章“投标人须知”第 1.3.4 项规定
		投标有效期	符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定
		投标保证金	符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定
		投标报价	符合第二章“投标人须知”第 3.2 项规定，且不超过最 高投标限价，最高投标限价具体要求详见第二章“投标

				人须知前附表”第 3.2.4 项规定
		权利义务		符合第四章“合同条款及格式”规定
		投标设备、技术服务 和质保期服务		符合第五章“需求说明书”中的实质性要求和条件，标 注“★”的关键参数没有不符合的
		技术支持资料		符合第二章“投标人须知”第 1.11.3 项规定
2.2.1		分值构成 (总分100 分)		商务部分： 20 分 技术部分： 50 分 投标报价： 30 分 其他评分因素： / 分（如有） 投标人得分＝商务部分得分+ 技术部分得分+ 投标报价 得分+ 其他评分因素（如有）
2.2.2		评标基准价计算方 法		1）所有通过初步评审的投标人家数＞5 家时：去一个最 高价和一个最低价后取算术平均值； 2）所有通过初步评审的投标人家数≤5 家时：取算术平 均值。
2.2.3		投标报价的偏差率 计算公式		偏差率＝(投标报价－基准价)/基准价
2.2.4（1）	商务评 分标准 20 分	投标人的 类似业绩	18 分	1）满足资格审查条件业绩最低要求的得基本分 10.8 分。2）在满足资格审查条件业绩最低要求的情况下，根据投 标人近 3 年（2020 年 1 月 1 日至投标截止时间前一天）具有所投品牌智能自助设备在高速公路收费站累计已完 成供货数量不少于 50 套的供货业绩进行评分，每具备 1 个满足上述条件的业绩加 1.2 分，加满为止。 投标人须提供合同关键页加盖投标人公章及所投设备制 造商公章的影印件，关键页是指：合同首页、项目内容页、设备清单页、金额页、签订时间页、签字盖章页。不符合 上述要求或未按要求提供有效证明文件的在评审时将不 予以承认。
		交货及完工 期	2 分	满足本项目交货及完工期要求得 1.2 分，每提前 5 天加 0.4 分，满分 2 分。 投标人须出具承诺函，格式详见招标文件投标文件格式。
2.2.4（2）	技术评 分标准 50 分	项目实施 方案	7 分	根据投标人提供的项目实施方案完善合理性、可靠性、对 本项目实际需求的符合程度综合评分，好得(5.6-7>分，较好得(4.2-5.6>分，一般得 4.2 分。
		设备技术指 标响应程度	25 分	根据投标人拟供货产品的性能、功能、质量、易维护性等 因素综合评价： 优秀得（20-25>分；良好得（15-20>分；一般得 15 分。注：评标委员会可根据投标人提供的相应证明材料（如产 品彩页或截图或检测报告等）进行横向比较并打分；提供 的相应证明材料（如产品彩页或截图或检测报告等）不能 全面体现技术性能指标要求的，可酌情扣分。

		质量和进度 保障措施	5 分	根据保障措施的完整性、合理性、经济高效性等进行综合 评分，保障措施应针对设备运输、设备安装调试、人员职 责分工、项目实施难点分析和解决方案、应急措施进行编 制，优的得(4-5>分，较好得(3-4>分，一般得 3 分。
		培训方案	3 分	提供针对招标需求制定培训方案，提供详细的培训方案。包括但不限于课程计划、培训内容、培训讲师能力等。根 据培训计划的合理性及可借鉴性综合评价： 优秀得（2.4-3>分；良好得（1.8-2.4>分；一般得 1.8 分。
		售后服务保 障	5 分	根据投标人的维保和售后服务计划及方案的内容合理性、针对性及本地化服务情况综合评分： 优的得(4-5>分，较好得(3-4>分,一般得 3 分。
			2 分	质保期为 5 年得 1.2 分，每增加 1 年加 0.4 分，最多得 2 分。
			3 分	根据各投标人根据所投设备易损易坏部件提供备品备件 的品种、数量（不少于所提供设备数量 2%）及服务横向 对比，优秀得（2.4-3>分；良好得（1.8-2.4>分；一般得 1.8 分。
2.2.4（3）	投标报 价评分 标准 30 分	投标报价得分 计算方法		当投标报价＝基准价时，报价得分为满分 当投标报价>基准价时，报价得分=（30-｜偏差率｜×100×1） 当投标报价
2.2.4（4）	其他因 素评分 标准	/		/

注：表中“(”表示不包含，“>”表示包含。