中标
广州市花都区市场监督管理局安全服务（广州集采）定点采购定点议价成交公告
金额
61.96万元
项目地址
广东省
发布时间
2022/12/09
公告摘要
公告正文
广州市花都区市场监督管理局安全服务（广州集采）定点采购定点议价成交公告
项目名称：广州市花都区市场监督管理局安全服务（广州集采）定点采购
项目编号：DDYJ-2022-658331
本项目于2022-12-08 16:48:24启动。现将本次议价结果公布如下：
（一）成交供应商：广州市花都区保安服务有限公司
（二）成交价：619624.80（陆拾壹万玖仟陆佰贰拾肆元捌角）
（三）成交标的明细
| 服务描述 | 数量 | 单位 | 供应商报价（元） | 是否中标 | |
|---|---|---|---|---|---|
| 服务内容：服务范围包括 日常门岗执勤、巡查、安全防范、消防、监控管理、车辆停放管理、维稳处突、加强重点岗位的巡逻和防控，协调工作人员维护周边治安环境安全等 . 需求详细说明:查看附件查看附件 |
1 | 年 | 619,624.80 | 是 | |
采购单位：广州市花都区市场监督管理局
2022年12月09日
采购需求
| 最高限价：人民币619624.80元 | 最高限价：人民币619624.80元 | 最高限价：人民币619624.80元 |
| 资格要求： | 资格要求： | 资格要求： |
| 1 | 符合《政府采购法》第二十二条所规定的条件；分公司投标的，必须由具有法人资格的总公司授权。 | 符合《政府采购法》第二十二条所规定的条件；分公司投标的，必须由具有法人资格的总公司授权。 |
| 2 | 具备以下两个条件之一：1.在广州市进行工商登记并持有广东省公安机关核发的《保安服务许可证》；2.持有省级公安机关核发的《保安服务许可证》，并持有广州市公安局核发的《保安服务公司设立分公司备案证明》。 | 具备以下两个条件之一：1.在广州市进行工商登记并持有广东省公安机关核发的《保安服务许可证》；2.持有省级公安机关核发的《保安服务许可证》，并持有广州市公安局核发的《保安服务公司设立分公司备案证明》。 |
| 3 | 不接受外商独资、中外合资、中外合作类型的保安服务公司投标。 | 不接受外商独资、中外合资、中外合作类型的保安服务公司投标。 |
| 招标范围 | 招标范围 | 招标范围 |
| 1 | 采购内容 | 本项目确定1家中标供应商，为采购人提供保安服务。 |
| 2 | 政策要求 | 中标供应商应按照《中华人民共和国劳动法》的相关规定发放工资，服务人员工资不得低于广州市企业职工最低工资标准（工资不含按国家规定供应商必须支付的社会保险及其他应付费用）；中标供应商应按照《中华人民共和国社会保险法》和《住房公积金管理条例》的相关规定，支付国家规定必须购买的社会保险费用和缴存住房公积金。 |
| 3 |
一、项目概况
（一）本项目确定二家中标人，为采购人提供保安服务。
（二）本项目服务性质为_政府机关_；属于地区重点保卫项目。
（三）本项目地点地处广州市花都区市场监督管理局；服务范围包括
且常门岗执勤、巡查、安全防范、消防、监控管理、车辆停放管理、维稳处突、
加强重点岗位的巡逻和防控，协调工作人员维护周边治安环境安全等；项目
周边治安状况良好
（四）服务期限：签订合同后1年。
二、总体要求
（一）采购人对中标人派出的保安员的岗位设置具有决定权，可对中标人
的管理工作提供有效的意见和建议。
（二）采购人按实际需要，要求中标人提供具有特殊专长的保安员。
（三）中标人应针对本项目建立保安服务方案，以及组织架构、人员录用
等内容的规章制度。
（四）采购人对重要岗位的设置、人员录用与管理以及重要的管理决策有
直接参与权与审批权。
（五）中标人应对中标人派出的保安员进行严格审查，保证其均持有公安
机关颁发的《保安员证》，并承诺在签订合同时提供《保安员证》原件核查。
（六）由于服务场所可能出现群体性事件机率较高，为确保能及时处置紧
急事件，中标人承诺中标后在本项目所在地设立办公场所，专门的管理机构、管
理人员和专业安全风险管理人员。能与项目所在地的公安机关有良好互动，同辖
区公安机关治安力量、辅警力量实现信息共享达到迅速联动。
（七）由于服务场所可能出现群体性事件几率较高，为确保能及时处置紧
急事件，确保服务场所安全，中标人能及时有效与本项目实施地公安机关建立联
动联防机制，并需确保保安人员充足并进行集中培训、管理，投标人必须承诺中
标后要在采购人所在地有容纳不少于80人集中住宿、训练的基地，中标后提供
在本项目所在地（广州市花都区市场监督管理局10公里范围内）集中住宿及训
练的基地，能容纳不少于250人的理论培训课室、军体训练场地。
（八）中标人必须按照采购人的要求为全部保安人员统一着装、并配备个
人单兵装备（包括长警棍、丁字棍、伸缩警棍、对讲机、强光手电、催泪喷射器、
反光衣、防刺背心、急救包）及防爆设施设备（包括头盔、钢叉、盾牌）。
（九）中标人必须严格按照国家、广东省、广州市的相关劳动法规和保险条
例，为保安员提供完善的劳动权益保障。
（十）中标人与保安员签订用工合同时，必须采用广东省人力资源和社会保
障厅印制的广东省职工劳动合同版本。
（十一）中标人在日常管理中要建立交接班、请（休）假等登记等制度，
采购人有权查阅记录。如因保安员的休请假、撤换或辞退造成保安人数的空缺，
中标人应在2日内予以补充。
（十二）采购人有权提出更换不符合使用要求或损害采购人利益的保安员。
采购人提出更换要求并与中标人协商，协商完成后中标人应在2个工作日内予
以更换。
（十三）若发生劳动争议或出现伤、病及意外死亡情况时，由采购人与中
标人协商处理并商讨相应的法律责任归属。
（十四）中标人必须保证保安人员接受双重领导，在采购人的直接领导下
开展服务区域内安全防控及各类突发性事件处置工作。
（十五）中标项目不得转包。
三、保安服务内容及要求
（一）服务内容
1、负责服务区域内的安全防范保卫、治安巡查工作并处理各类突发事件
（如医疗救援、群体性事件、自然灾害等）。
2、维护服务区域内的正常秩序，保障服务区域内人员的人身和财产安全，
确保采购人的设施设备及各类财产不受损失，预防各类政治事件、刑事案件、治
安事件和火灾事故的发生。
3、制定各类突发事件处理程序方案以及现场应急管理，遇到突发事件能
够及时采取相应的应变措施。如有情况项目负责人应在10分钟内到达现场处突。
4、负责对服务区域进行流动巡查，对一些重点地段应加强巡查保护。
5、采购人可根据项目实际对服务内容进行增减及细化。
6、因项目需求，保安人员需熟悉相关的业务知识，中标人应具备保安培训
资质，公司自有专业的保安培训团队（保安培训讲师），并获得市级或行业协会
以上颁发的荣誉。
（二）工作要求
1、中标人可在不违反劳动法相关规定及采购人要求的前提下，灵活进行人
员配置。
2、由于本项目对保安人员的个人素质与条件有较高要求。中标人需按采购
人对反恐、涉爆各类突发性事件处置、公安联动配合支援、巡逻防护、视频监控、
消防应急、保密教育及相关法律法规等工作方面的要求，中标人需对参与服务的
人员进行长期的系统培训，熟悉行政机关办公大楼保安业务管理、视频监控、消
防系统操作及信息保密等相关工作（需出具相关业务管理、消防系统操作证书、
保密培训等相关证明）。
3、派驻保安员应严格履行保安员职责，采购人有权对保安员的不良行为进
行批评教育，书面提出调换。中标人收到采购人书面要求调换的通知后三天内调
换保安员。
4、派驻保安员上下班时间应服从采购人安排，随叫随到，不得以任何理由
推辞或不到。保安人员因事请假，需中标人领导审批后方可生效，并且中标人须
立刻补充其他人员。
5、中标人须与本项目所属地县级以上公安机关形成联动机制，在出现突发
事件时，能够按照本项目属地公安机关制定的工作预案进行响应。
6、为应付突发性事件，要求全体队员10分钟内集结完毕。采购人将不定时
进行抽查。
7、为有利于保安队伍整体素质提高，中标人可根据实际需要调整保安员，
但必须是在保证履行合同和事前知照采购人的前提下进行。
8、派驻保安员承诺严格遵守采购人的保密制度，绝不将采购人的业务情况
向第三方泄露，不将采购人物资带走或转借第三方。
9、从安全实际出发，经常性开展在岗保安人员业务知识培训和紧急预案演
练。
10、中标人须按规定为保安员购买保险、支付劳务费，任何劳务纠纷由中标
人负责。
11、采购人可根据项目实际对相关工作要求进行增减及细化。
四、人员配置
本项目一共派驻10人。（含保安队长）
| 岗位设置 | 人数（人） |
| 门卫 | 6 |
| 守护 | 1 |
| 巡逻 | 1 |
| 其他 | 2 |
| 合计 | 10 |
（以上内容可根据项目实际需求进行增减，中标人要配置不少于上述所需人
员，可以提出更优化的配置方案）
（二）人员素质要求
1、经公安机关批准设立的培训机构培训合格，并取得公安机关颁发的《保
安员证》。
2、年满18周岁以上，50周岁以下的中国公民。
3、项目负责人需经验丰富，要求退伍军人、持有保安管理师（国家职业资格
二级或以上保安员）、大型群体性活动安保策划岗位能力结业证书、生产经营单
位主要负责人安全生产管理培训证、保安职业资格培训证书、保安服务先进个人。
4、中队长必须具备如下条件：需有相关安保服务管理工作经验，要求党员、
退伍军人、持有《高级建（构）筑物消防员职业资格证书》
5、对本项目投入的所有保安员均须取得《保安员证》
（三）人员管理要求
1、采购人与派驻保安服务人员不发生任何劳动和雇佣关系，派驻服务人员
由中标人自行管理。
2、中标人就本项目所派驻的全部保安服务人员应专职服务本项目，如遇特
殊情况需临时调整，须报请采购人同意，并保证本项目正常运行。
3、中标人应当根据服务岗位需要定期对保安员进行法律、保安专业知识和
技能培训。保安服务具体操作规程及质量服务应达到公安部颁发的《保安服务操
作规程与质量控制》的要求。
五、服务费内容
采购人支付给中标人的每月服务费已包含以下各项费用
（一）保安员工资和补贴（夜餐费、节假日补贴费及加班费用等）；
（二）购置从事保安工作必备的统一的服装、器械等装备费用；
（三）购买保安员社会保险、住房公积金等费用；
（四）保安员病重或因公致伤、残、死亡时发生的全部费用。
六、付款方式
服务费按月计算，中标人每月结束次月5号前交上每月发票，采购人于提供
正式发票后5个工作日内（如遇节假日顺延至第一个工作日）为中标人办理上月
服务费支付手续，中标人提供服务不足一个月时按日计算。
广州市花都区市场监督管理局
2022年10月10日
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