一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ(SZS)001300	项目名称：	平罗县教育体育局2024年义务教育阶段农村中小学生免费营养早餐供货商招标项目
分包名称：	二标包：牛奶	分包类型：	服务类
采购方式：	竞争性磋商	延续性项目总概算	2922000.00
延续性项目本年预算（元）：	974000.00	延续性项目第二年预算（元）：	974000.00
延续性项目第三年预算（元）：	974000.00
报价方式：	单价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	牛奶标包供应商须提供有效期内的《食品经营许可证》或《食品生产许可证》。

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
本项目为延续性服务项目，服务期至合同签订之日起三年（合同一年一签）；

付款条件（进度和方式）
本项目为延续性服务项目，服务期至合同签订之日起三年（合同一年一签）；本项目为延续性服务项目，服务期至合同签订之日起三年（合同一年一签）；
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C23130200-食品和饮料批发服务	牛奶标包	食品和饮料批发服务；	1	974000.00	标的1-食品和饮料批发服务：食品和饮料批发服务；	本项目为延续性服务项目，服务期至合同签订之日起三年（合同一年一签）；

采购需求附件：

采购需求附件
采购需求.doc

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
食品和饮料批发服务

履约保证金
如乙方履约诚信良好且在宁夏回族自治区政府采购网信用评价系统展示信用等级为a级的，免收履约保证金。确需收取，由乙方以支票、本票、汇票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交，且履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的5%，项目验收结束后及时予以退还。乙方若违反政府采购相关规定给甲方造成损失的，甲方可按照合同约定要求乙方承担赔偿责任。

甲方责任
1.及时办理付款手续。 2.负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。 3.对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。 ……

乙方责任
1.保证所提供服务为响应文件承诺服务，符合相关法律法规规定并且满足甲方的需求，保证其配套项目部件为全新的未使用的且符合相关的质量要求。 2.保证所提供服务的售后服务，严格依据响应文件及相关承诺，对服务以及与之配套的项目进行保修、维护等服务。 3.保证其所供服务不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担。 ……

违约责任
1.乙方所供服务成果及与之配套项目等不符合合同约定标准，甲方有权拒收。同时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 2.乙方不能交付服务成果时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 3.乙方逾期交付服务成果时，每逾1日乙方向甲方支付合同总金额3‰的滞纳金。逾期交付超过30日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。 4.甲方逾期退还履约保证金的违约责任：采购人延迟退还供应商缴纳的履约保证金的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。 5.甲方逾期支付资金的违约责任： 。 6.因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿： 。 7.因甲方过错而给乙方造成的损失，由甲方负担。 ……

不可抗力
甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。 ……

服务期限
本项目为延续性服务项目，服务期至合同签订之日起三年（合同一年一签）；

验收标准（附验收方案）
按照宁财规发〔2022〕10号《宁夏回族自治区政府采购履约验收管理暂行办法》执行 （验收方案附件）：验收方案.doc

服务地点（范围）
平罗县教育体育局指定地点

付款条件（进度和方式）
最终结算金额以实际发生量结算，项目资金按一学期两次支付（学期中给服务商结算一次，学期末给服务商结算一次。）。
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	按满足磋商文件要求且报价最低的磋商报价做为评标基准价，评标基准价为有效报价的最低价。其价格分为满分10分；其他供应商报价得分按以下公式计算：磋商报价得分＝（评标基准价/磋商报价）×10。 磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。
2	企业实力	10	1.人员配备：供应商配备一名食品安全监督员的得1分；供应商至少配备一名专职配送人员，每配备一名专职配送员的得2分，最高得4分； 注：以评标现场提供的解密版响应文件中所提供配备人员有效的健康证明扫描件，未提供或不清晰的不得分。 2.配送车辆：供应商具有箱式货车或封闭式货车的每有一辆得1分，满分为2分； 注：所提供车辆是供应商自有车辆或租赁车辆均可，以评标现场提供的解密版响应文件中所附车辆租赁协议或者购置发票等相关证明材料扫描件和对应车辆行驶证原价扫描件及有效期内的保险（提供保单扫描件）为准，未提供或不清晰的不得分。 3.供应商提供企业自有或租赁仓储场地，提供的得3分，未提供的不得分； 注：以评标现场提供的解密版响应文件中所提供的房屋产权或租赁合同等证明材料原件描件为准，未按要求提供或提供不清晰的不得分。
3	质量保障承诺	5	供应商提供退换货承诺(承诺内容包括产品如出现质量问题须无条件换货并及时送达。)的得2.5分；未提供或未按上述要求提供承诺的不得分。 处罚承诺，由供应商的原因所产生的问题，自愿接受当月货款百分之三的处罚承诺，提供的得2.5分，未提供或未按上述要求提供承诺的不得分。 注：以上承诺格式自拟。
4	食品质量及安全控制方案	15	食品安全质量保证控制方案及措施，内容包括但不仅限于：(1.食品安全生产；2.食品出厂检验；3.仓储运输保障；4.食品安全控制；5.卫生防疫；) 以上每项内容科学全面、详细完整、逻辑清晰、贴合项目实际情况，满足项目需求的得3分；内容较为全面、较详细、逻辑基本清晰、能够贴合项目实际情况，基本满足项目需求的得2分；内容简单，条理不够清晰、缺乏针对性的得1分；未提供不得分；满分15分。
5	应急措施	15	供应商提供应急预案及措施，有专门的处置部门、处置流程和措施，包括但不限于： ①雨、雪、浓雾等灾害性天气应急预案； ②车辆或道路事故等配送问题应急预案； ③采购人执行重大任务对货物紧急需求的应急预案； ④就餐人员增加应急预案； ⑤市场货物短缺断货的应急预案等。 以上每项内容科学全面、详细完整、逻辑清晰、贴合项目实际情况，满足项目需求的得3分；内容较为全面、较详细、逻辑基本清晰、能够贴合项目实际情况，基本满足项目需求的得2分；内容简单，条理不够清晰、缺乏针对性的得1分；未提供不得分；满分15分。
6	服务保障及措施	10	结合项目的实际特点来制定符合本项目的服务保障及措施内容，根据提供的服务保障及措施（内容中包括但不限于：1、服务质量管理制度2、服务质量保证承诺、3、服务质量保证措施、4、人员管理、5、服务标准及服务规程）等； 根据以上内容提供方案，内容完整且能紧扣项目特点表述详细、条理清晰、编制合理完全满足采购人需求的每提供一项得2分； 根据以上内容提供方案，内容空洞无逻辑，无法满足采购人需求的每提供一项得1分；未提供不得分。
7	配送方案	15	供应商根据项目的实施特点自行拟定配送方案，配送时间、包括配送团队人员信息(包含项目经理及项目组成员等)、车辆、响应时间(包括但不限于是否有厢式货车，配送人员健康证、配送团队数量、响应及时并明确时限等),配送流程配送方案合理可行，能充分满足项目实际情况及采购人需求，配送团队人员信息、车辆、响应时间，配送流程等内容全面、合理，配送方案符合采购人实际情况的得15分；配送方案内容满足采购人要求，包括配送团队人员、车辆、响应时间及时等，较合理可行的得10分；配送方案内容基本满足采购人要求，包括配送团队人员、车辆、响应时间等，较合理可行的得8分；配送方案内容部分满足采购人要求，包括配送人员、车辆、响应时间等，提供方案但是方案合理可行的得5分；方案内容不周全的得2分；未提供不得分。
8	管理制度	10	各项管理制度包括卫生管理制度，库房管理制度，人员管理制度，档案管理制度，食品安全管理制度、卫生健康管理制度，问题惩罚制度及相关措施。管理制度内容全面具体，科学合理，流程清晰，奖罚分明且有处罚措施的得10分；管理制度内容全面具体，较合理，流程较清晰，奖罚分明且有处罚措施的得7分；管理制度内容较为完整详细，具有可实施性的得4分；管理制度内容不全面、有缺失的得1分；未提供的不得分。
9	服务承诺	10	根据采购方需求按时配送至指定地点，能够对所供应的牛奶来源可进行有效追溯；保证奶源新鲜，渠道正规，指定专门人员验收配送，不合格奶品(如生产日期、包装破损)保证及时退换，服务质量和服务承诺内容全面具体，科学可行，完全满足采购需求的得10分；服务质量和服务承诺内容全面、可行，能够满足采购需求的得7分；服务质量和服务承诺内容全面，基本满足采购需求的得4分；服务质量和服务承诺内容不全面，不能满足采购需求的得1分；不提供的不得分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

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