报价文件开标记录表报价文件开标记录表

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得分汇总表得分汇总表

项目名称:太子湾公园清卫保洁服务项目（ZJJW2022-FJ-045）

评审专家（签名）:

2022年12月21日

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专家抽取规则

项目编号:ZJJW2022-FJ-045

项目名称:太子湾公园清卫保洁服务项目

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项目名称:太子湾公园清卫保洁服务项目（ZJJW2022-FJ-045）

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项目名称:太子湾公园清卫保洁服务项目（ZJJW2022-FJ-045）

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项目名称:太子湾公园清卫保洁服务项目（ZJJW2022-FJ-045）

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项目名称:太子湾公园清卫保洁服务项目（ZJJW2022-FJ-045）

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采购方式：公开招标招标编号：ZJJW2022-FJ-045（电子招投标）招标文件太子湾公园清卫保洁服务项目杭州西湖风景名胜区凤凰山管理处

第二部分投标人须知第一部分招标公告目录日期：2022年11月采购代理机构：东方经纬项目管理有限公司采购人：杭州西湖风景名胜区凤凰山管理处

项目概况第一部分公开招标公告第六部分应提交的有关格式范例第五部分拟签订的合同文本第四部分评标办法第三部分采购需求

最高限价（元）：970000预算金额（元）：970000项目名称：太子湾公园清卫保洁服务项目项目编号：ZJJW2022-FJ-045一、项目基本情况太子湾公园清卫保洁服务项目的潜在投标人应在政采云平台（https://www.zcygov.cn/）获取（下载）招标文件，并于2022年12月20日9点30分00秒（北京时间）前递交（上传）投标文件。

合同履约期限：标项1，1年。备注：简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：太子湾公园清卫保洁服务项目，保洁范围包括辖区内所有道路、绿地、草坪和水域以及城市家俱、景区设施、公厕等的清卫保洁工作。详见招标文件第三部分采购需求。数量:1预算金额（元）:970000标项名称：太子湾公园清卫保洁服务项目采购需求：

专门面向中小企业☐无；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。二、申请人的资格要求：本项目（是）接受联合体投标。

☐要求合同分包，提供分包意向协议和中小企业声明函，分包意向协议中中小企业合同金额应当达到达到%，小微企业合同金额应当达到%;如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，视同符合了资格条件，无需再向中小企业分包，无需提供分包意向协议；☐要求以联合体形式参加，提供联合协议和中小企业声明函，联合协议中中小企业合同金额应当达到%，小微企业合同金额应当达到%;如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，视同符合了资格条件，无需再与其他中小企业组成联合体参加政府采购活动，无需提供联合协议；þ服务全部由符合政策要求的小微企业承接，提供中小企业声明函；☐服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函；☐货物全部由符合政策要求的小微企业制造，提供中小企业声明函；☐货物全部由符合政策要求的中小企业制造，提供中小企业声明函；

方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）时间：公告发布之日起至投标截止时间，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）三、获取招标文件：4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。3.本项目的特定资格要求：无

开标地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）开标时间：2022年12月20日9点30分00秒（北京时间）投标地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）提交投标文件截止时间：2022年12月20日9点30分00秒（北京时间）四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点售价（元）：0

3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。六、其他补充事宜；自本公告发布之日起5个工作日。五、公告期限

传真：/地址：杭州市玉皇山路1号名称：杭州西湖风景名胜区凤凰山管理处（1）采购人信息：七、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系：4.其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等。详见招标文件的第二部分总则。（2）电子招投标的说明：①电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；②投标准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”----前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；③招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件；④投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；⑤采购人、采购机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动；⑥对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；⑦不提供招标文件纸质版；⑧投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份。备份投标文件的制作、存储、密封详见招标文件第二部分第15点—“备份投标文件”；⑨投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；⑩具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。

名称：东方经纬项目管理有限公司（2）采购代理机构信息质疑联系方式：0571-87023831质疑联系人：陈女士项目联系方式：0571-87032411项目联系人：徐勤

（3）同级政府采购监督管理部门质疑联系方式：0571-56783590质疑联系人：单老师项目联系方式：0571-56783579、13606618253项目联系人：陈老师地址：杭州市上城区馆驿后2号泰地万新大厦1号楼9楼；

若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。监督投诉电话：0571-87179536联系人：刘老师传真：/地址：杭州市西湖区龙井路1号名称：杭州西湖风景名胜区管理委员会财政局

本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。1.适用范围一、总则前附表第二部分编制和提交投标文件须知

2.5“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠以法定名称的业务专用章的，投标时须提供《业务专用章使用说明函》（附件4）。2.4“负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.3“投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.2“采购机构”系指招标公告中载明的本项目的采购机构。2.1“采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人。2.定义

3.2支持绿色发展3.1本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）。3.采购项目需要落实的政府采购政策“”系指适用本项目的要求，“☐”系指不适用本项目的要求。2.7“▲”系指实质性要求条款，“★”系产品采购项目中单一产品或核心产品，2.6“电子交易平台”是指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）。

符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3.3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。3.3支持中小企业发展3.2.3为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》。3.2.2修缮、装修类项目采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标等作为实质性条件纳入招标文件和合同。3.2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。▲采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，投标无效。

以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。3.3.2.3在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。3.3.2.2在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；3.3.2.1在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；3.3.2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：

3.4支持创新发展3.3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3.3.6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》，投标人提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。3.3.5符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3.3.4符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；3.3.3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。

供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。4.1供应商询问4.询问、质疑、投诉3.5中小企业信用融资：为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，杭州市财政局与省银保监局、市金融办、市经信局共同出台了《杭州市政府采购支持中小企业信用融资管理办法》，供应商若有融资意向，详见《政府采购支持中小企业信用融资相关事项通知》，或登录杭州市政府采购网“中小企业信用融资”模块，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案。3.4.2首台套产品被纳入《首台套产品推广应用指导目录》之日起2年内，以及产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。3.4.1采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。

4.2.2.3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。4.2.2.2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。对同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。4.2.2.1对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起计算。4.2.2供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购机构提出质疑，否则，采购人或者采购机构不予受理：4.2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。4.2供应商质疑

4.2.3.5必要的法律依据；4.2.3.4事实依据；4.2.3.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4.2.3.2质疑项目的名称、编号；4.2.3.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；4.2.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：

4.3供应商投诉4.2.5询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。4.2.4采购人或者采购机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。根据《杭州市财政局关于进一步加强政府采购信息公开优化营商环境的通知》（杭财采监〔2021〕17号）,采购人或者采购机构在质疑回复后5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复，答复内容应当完整。质疑函作为附件上传。质疑函范本及制作说明详见附件2。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。4.2.3.6提出质疑的日期。

二、招标文件的构成、澄清、修改投诉书范本及制作说明详见附件3。4.3.4以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。4.3.3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4.3.2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。4.3.1质疑供应商对采购人、采购机构的答复不满意或者采购人、采购机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。

5.1.4评标办法；5.1.3采购需求；5.1.2投标人须知；5.1.1招标公告；5.1招标文件包括下列文件及附件：5．招标文件的构成

6.2采购机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获取招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投标截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。6.1已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以书面形式向采购机构提出。6.招标文件的澄清、修改5.2与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。5.1.6应提交的有关格式范例。5.1.5拟签订的合同文本；

9.投标保证金本项目不组织标前会及现场考察。8.开标前答疑会或现场考察详见采购公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式。7.招标文件的获取三、投标

11.1.1符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；11.1资格文件：11.投标文件的组成投标文件及投标供应商与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。10.投标文件的语言本项目不需要交纳投标保证金。

11.2.3联合协议；11.2.2授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；11.2.1投标函；11.2商务技术文件：11.1.3本项目的特定资格要求。11.1.2落实政府采购政策需满足的资格要求；投标供应商提供▲中小企业声明函。

11.3报价文件：11.2.8政府采购供应商廉洁自律承诺书；11.2.7商务技术偏离表；11.2.6评标标准相应的商务技术资料；11.2.5符合性审查资料；11.2.4分包意向协议；

12.2投标人进行电子投标应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，电子交易平台将拒收并提示。12.1投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编制投标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。12.投标文件的编制投标人提供虚假材料投标的，投标无效。投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；11.3.1开标一览表（报价表）；

14.投标文件的提交、补充、修改、撤回13.3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。13.2为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。13.1投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。13.投标文件的签署、盖章12.3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。

15.2备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存U盘中。备份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标项目名称，投标人名称(联合体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称和联合体协议中约定的牵头人的名称)▲不符合上述制作、存储、密封规定的备份投标文件将被视为无效或者被拒绝接收。15.1投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购代理机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。15.备份投标文件14.3采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下，采购代理机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。14.2电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密或提取投标文件。14.1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。

17.投标有效期有招标文件第四部分第13项规定的情形之一的，投标无效。16.投标文件的无效处理15.5投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效。15.4以邮政快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求密封和标记，再进行邮政快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时间之前送达杭州市上城区馆驿后2号泰地万新大厦1号楼9楼；送达时间以签收人签收时间为准（签收人：陈老师收，电话：13606618253）。采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。邮寄过程中，电子备份投标文件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的，由投标人自行负责。15.3直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明的开标地点将备份投标文件提交给采购代理机构，采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。

18.1采购机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人均应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。18.开标四、开标、资格审查与信用信息查询17.3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，投标人拒绝延长的，其投标无效。17.2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。17.1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。▲投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。

19.3投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。19.2采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本资格条件、特定资格条件进行审查。19.1开标后，采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查。19、资格审查18.3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。18.2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购机构依托电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。

20.3信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。20.2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档。20.1信用信息查询渠道及截止时间：采购代理机构将通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道查询投标人投标截止时间当天的信用记录。20、信用信息查询19.5合格投标人不足3家的，不再评标。19.4对未通过资格审查的投标人，采购人或采购代理机构告知其未通过的原因。

采购人将自收到评审报告之日起5个工作日内通过电子交易平台在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标供应商。22.确定中标供应商六、定标21.评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人，按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议。详见招标文件第四部分评标办法。五、评标20.4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。

24.合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。七、合同授予23.3公告期限为1个工作日。23.2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，开标记录、未中标情况说明、中标公告期限以及评审专家抽取规则、评审专家名单、资格审查情况、符合性审查情况、专家评分汇总及明细、小微企业声明函。23.1自中标人确定之日起2个工作日内，采购机构通过电子交易平台向中标人发出中标通知书，同时编制发布采购结果公告。采购机构也可以以纸质形式进行中标通知。23.中标通知与中标结果公告

25.5采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府采购电子交易平台在线签订，自动备案。25.4中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。25.3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入不良行为记录一次，并给予通报。25.2中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。25.1采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在合同签订之日起2个工作日内依法发布合同公告。25.合同的签订

27.电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：八、电子交易活动的中止供应商可登录政采云平台-【金融服务】—【我的项目】—【已备案合同】以保函形式提供：1、供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击[保函推荐]。2、在弹框里查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击[立即申请]。3、在弹框里填写保函申请信息。具体步骤：选择产品—填写供应商信息—选择中标项目—确认信息—等待保险/保函受理—确认保单—支付保费—成功出单。政采云金融专线400-903-9583。政府采购货物和服务项目中，采购单位可根据杭州市政府采购网公布的供应商履约评价情况减免履约保证金。供应商履约验收评价总分为100分的，采购单位应当免收履约保证金；评价总分在90分以上的，收取履约保证金不得高于合同金额1.0%；评价总分在90分以下或者暂无评分的，收取履约保证金不得高于合同金额1.0%。拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的1.0%。按供应商履约评价缴纳履约保证金,鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具的保函形式提供履约保证金。采购人不得拒收履约保函。26.履约保证金

28.出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。27.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。27.4病毒发作导致不能进行正常操作的；27.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；27.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；27.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；

29.4验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向中标人支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。中标人在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。29.3严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对投标供应商履约情况进行验收，验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认，出具验收报告并经验收小组全体成员签字。采购人根据验收报告形成验收意见并经采购人与中标人签字盖章，并在财政指定媒体上公示无异议后生效。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。29.2采购人可以邀请参加本项目的其他投标供应商或者第三方机构参与验收。参与验收的投标供应商或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。29.1采购人按照《杭州市政府采购履约验收暂行办法》（杭财采监[2019]10号）规定组织对中标人履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，中标人须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。29.验收九、验收

二、采购内容及具体要求2、简要说明：太子湾公园清卫保洁服务项目，具体情况以现场勘察为准。预算金额为970000.00元。1、项目名称：太子湾公园清卫保洁服务项目一、项目名称及简要说明第三部分采购需求29.5验收产生的费用首次验收费用由采购人承担，如首次验收不合格，后续验收费用由中标人支付。

（1）清卫保洁人员及工作要求2、清卫保洁和劳务用工人员的具体要求：（3）绿地面积：163578平方米、园路面积：47960平方米、水面面积：18462平方米、城市家具：园椅47张、果壳箱104只、垃圾桶30只、园灯40只、导游牌系列（导游牌、指路牌、景点说明牌）12块、电箱等。（2）太子湾公园、南山路至虎跑路东侧绿地（包括中间分车隔离带），东面至南屏俱乐部门口道路、南面至九耀山（含九曜山山体），西面至虎跑路丁耙岭顶（含人防前部分空地及支路）、北面至南山路、虎跑路（包括监控、音箱、照明设施、各类电箱、亭廊、建筑物、构筑物、临时增设的垃圾桶等）的清卫保洁工作。（1）太子湾公园三座公共厕所：分别为太子湾公园东部公厕（四星）、太子湾公园西部公厕（四星）、太子湾公园瀑布公厕（三星），实行24小时开放、16小时保洁，保洁时间为6:00-22:00。1、工作范围：

（2）清卫保洁服务要求1.3清扫保洁人员具备一定的身体素质，年龄限制低于市城管委考核要求年龄，会说普通话。清卫人员要做到四定（定人、定点、定范围、定责任），交接班时间要衔接好，轮流吃饭，不得窜岗，不得断岗。1.2公厕保洁：每个公厕1人，保洁时间16小时。（公厕保洁员要求女性保洁员）。1.1公园保洁：保洁时间为11小时日常保洁:6:00---17:00（午间轮班午餐休息1小时）保洁员15人（公园、道路林带10人，公厕3人，九矅山2人）5小时夜间保洁17:00—22：00；保洁员6人（公园、道路林带、公厕保洁），夏季（7月—9月）保洁员9人。郁金香花展期间：每个公厕日间保洁员增加1名清卫保洁服务人员，保洁时间：9:00—17:00。清卫保洁人员实行轮休制，每周1天休息日，加点支付加点费，加班加点按相关法律法规支付定额加班费。大型活动：根据活动规模按甲方要求增加保洁人员，旺季节假日根据人流量适当增加保洁人员，郁金香花展期间，晴好的双休日增加3至4名保洁员。太子湾公园岗位配置

1.2.6垃圾清运：实行日产日清。做好垃圾分类工作，并做好果壳箱垃圾的二次分拣工作。垃圾车密封运输，途中无垃圾撒落。收集的垃圾及时运至垃圾倾倒指定点。垃圾筒、垃圾房、垃圾车辆每天擦洗，无污迹残留，车外无吊挂杂物，车辆无破损。清卫范围内垃圾箱房保洁及时，有专人管理，垃圾清运后应及时打扫，箱房内无异味，地面无油污；1.2.5城市家倶保洁：城市家倶为公园及景点内路灯、公共电话亭、园椅、监控设施、标识标牌、雕塑、室外文化陈设、音箱、凉亭、廊架以及休息设施的柱子和扶手、果壳箱、座椅以及各类展览设施（含花盆、展架、展板等）等。城市家具要专人负责保洁，每日全面擦洗一遍，并要全日保洁，做到干净整洁、无积尘，无积泥、无蜘蛛网。果壳箱每日清倒两次，做到无隔夜垃圾。1.2.4水面保洁：及时捞清水面上的垃圾、纸屑、树叶等漂浮物以及沉入水底的枯枝落叶和杂物，及时割除和捞除水中浮头水草，确保水体干净。1.2.3园路、绿地保洁：保持清洁，路面无油污、口香糖胶，无有色垃圾、瓜皮、果壳、烟蒂、纸屑及枯死枝、落叶；无积泥、无积水。花、灌木、地被植物上落叶及时清除干净。树木植被等无蜘蛛网。绿地内无石子。1.2.2公厕有专人管理，专人专厕，及时冲洗，无蛛网、积灰、虫尸、蝇蛆，无臭气，便池无污垢，公厕内外无张贴物、杂物，厕所需配备卫生纸、洗手液等，严格按照《杭州市区公共厕所分类管理检查考核实施细则》、《杭州市区公共厕所分类管理检查考核评分标准》进行保洁考核；1.2.1供应商必须安排至少1名保洁区域的清卫班长，清卫班长负责所管辖区域内的清卫保洁、督查、工作协调、及各级抄告问题整改及保洁工作安排等。清卫班长必须每天在岗巡回检查，并记好工作台帐。清卫班长如不能到岗，必须向招标单位管理人员请假。否则，按作业单位违约处理；

1.2.12无违章占绿、无违法建设。清卫人员应对践踏绿地的行为进行劝阻，发现占绿毁绿现象及时向采购人汇报；1.2.11清扫保洁人员工作时间不得做与工作无关的事情；1.2.10清扫保洁人员工作期间应统一着装，服装整洁，并统一佩戴工号牌。服装及工号牌由作业单位自备，工号牌要写明保洁景区的名称；1.2.9水面保洁：及时捞清水面上的垃圾、纸屑、树叶等漂浮物以及沉入水底的枯枝落花流水叶和杂物，及时清割和捞除水中浮头水草，确保水体干净。公园内若有水池的，每月须清洗2次；供应商需及时发现保洁区域范围内水污染及其他污染问题，并第一时间上报，协助采购人清理。若未第一时间发现、上报，采购人有权扣除承包费500元。1.2.8路面全日保洁，随脏随扫，无淤泥、积水，铺装杂草不高于5CM；1.2.7园区建筑无蛛网、积灰、虫尸、蝇蛆，陈设擦洗及时；

1、公厕保洁：16小时保洁，为6:00-22:00，公厕24小时开放。1.2.17作业时间要求：1.2.16供应商严格遵守上级有关部门的卫生保洁要求执行，并严格按照《杭州市区最佳、最差公园（景区）（A类）评分细则》、《杭州市区最佳、最差道路及河道绿地评分细则》、《杭州市区城市道路保洁分类管理考核评分标准》、《杭州市区城市道路保洁分类管理考核实施细则》、《最佳和最差公园、道路评比考核办法》等规范进行保洁。1.2.15自觉接受各级部门的检查和社会舆论的监督。负责做好本合同标段作业范围内的长效管理抄告单、“数字城管”和投诉电话、新闻舆论批评和市、局、处等相关部门、群众信访等投诉处理件的处理、整改和回复工作，应在时限内处理完毕并将信息反馈。1.2.14及时制止偷倒乱倒垃圾行为，及时清除无主垃圾和废土。1.2.13遇有重大活动或抗台、抗雪等突发事件，必须无条件及时组织力量做好清扫保洁等保障工作，服从采购人的统一指挥。遇台风后，应于1小时内保证道路整洁、畅通。遇大雪、冰冻天气，应及时清扫路面积雪，铲除冰冻，确保道路安全、畅通。对各类灾害性天气有应急预案，并自备相关保洁工具（如铁锹、扫把等）。道路发生行道树倒伏，应在接到通知后半小时内赶到现场，12小时内处理完毕。遇到重大活动或节假日，按照采购人要求增加凊卫人员；

1.3.3所有清卫抄告（包括市级、局级和管理处各类抄告）由供应商安排专人进行处理（包括前往采购人园林管理科领取各类抄告单）。每次整改完成对需要照片回复的抄告由专人负责拍摄并转传到园林管理科，否则进行处罚。（相机自备）1.3.2如供应商不能满足规定的清扫保洁人员数量、保洁时间及达不到保洁要求的，采购人有权按比例扣除清卫保洁费用，情节严重者，采购人有权解除合同。如遇政策性变动，采购人有权变更。1.3.1供应商在安全工作、文明保洁中发生的一切事故由作业单位负责。供应商聘用的清扫保洁人员和管理人员，在工作时发生的人身伤害或财产损失，均由供应商负责处理并承担赔偿责任。供应商必须严格按《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》和《社会保险法》等的规定合法用工并办理保险。供应商人员发生的任何劳资纠纷、工伤、意外事故的一切法律责任均由供应商自行承担，与采购人无关。1.3按《杭州市人民政府办公厅转发市城管委关于杭州城区整洁度检查考核试行办法的通知》（杭政办函〔2012〕177号）、《关于印发杭州市城区整洁度检查考核实施细则（暂行）的通知》（杭城管委〔2013〕103号）、《杭州市环卫作业队伍规范》（杭城管〔2013〕67号）、《杭州市区最佳、最差公园（景区）（A类）评分细则》、《杭州市区最佳、最差道路及河道绿地评分细则》、《杭州市区城市道路保洁分类管理考核评分标准》、《杭州市区城市道路保洁分类管理考核实施细则》、《最佳和最差公园、道路评比考核办法》中明确的相关要求执行。并确保在国家、省、市各类创建检查中不失责任分。2、太子湾公园日常清卫保洁：保洁面积约230000平方米。11小时日常保洁，6:00——17:00。5小时夜间保洁17:00——22:00。太子湾公园内公共厕所三所：太子湾东部公厕（四星），太子湾西部公厕（四星），太子湾瀑布公厕（三星）。

1.3.9供应商应加强作业质量管理，做好作业质量自查记录，作业交接班必须在作业现场进行。1.3.8自觉接受各级部门的检查和社会舆论的监督。接到承包区域投诉电话、新闻舆论批评和市、局、处等相关部门的抄告整改通知，应在时限内处理完毕并将信息反馈；1.3.7遇台风后，应于1小时内保证道路整洁、畅通。遇大雪、冰冻天气，应及时清扫路面积雪，铲除冰冻，确保道路安全、畅通。对各类灾害性天气有应急预案，并自备相关保洁工具（如铁锹、扫把等）。道路发生行道树倒伏，应在接到通知后半小时内赶到现场，12小时内处理完毕。如堵塞交通，2小时内予以清除；1.3.6垃圾厢房由专人负责管理、保洁。清理所有垃圾（包含所有大件垃圾、建筑垃圾、生活垃圾、园林垃圾等）。发现问题及时上报。必须保证垃圾厢房不得满溢。发现问题既不上报又不处理按规定进行处罚。1.3.5清扫保洁员工作时间不得做与工作无关的事情；1.3.4清扫保洁员工作期间上岗须统一着装，佩戴上岗证，服装为桔色，服装及工号牌由供应商自备，上岗证要写明保洁景区的名称，对发现的问题要及时整改。

1.3.15遇到乱丢、乱扔、渣土抛洒污染路面等不文明行为及时进行劝阻，并进行市容环卫法规的宣传教育，做到说话文明，以理服人，对不听劝阻造成不良影响的，应及时向采购人或有关部门报告。1.3.14作业时作业车辆应停放适当地点，不影响行人和交通，收工后存放在采购人指定的停车场所进行集中管理，收工后作业工具不得放置在在绿化带等位置，放置地点由供应商自行负责。1.3.13保持果壳箱的整洁完好，合同期间由于作业操作不善，造成破损的，由供应商负责赔偿；因其它原因破损要调换的及时报告。1.3.12供应商不得向保洁范围内单位和个人收取任何费用。1.3.11作业时应严格遵守劳动纪律，遵守安全操作规程，确保安全，发生各种意外事故由供应商自行依照法律法规妥善处理。1.3.10规范管理，文明作业，自觉接受采购人及上级各部门领导的检查和社会监督，对出现的问题要及时整改。

1.3.21采购人不提供管理用房和住宿，清卫保洁人员的住食问题由供应商负责，必须确保清卫保洁工作顺利进行。1.3.20作业人员中已婚妇女做到无计划外生育。已婚育龄妇女的四项手术费及具有独生子女证的费用由供应商承担。1.3.19建有工会组织，定期召开职工大会。应制定宣传方案，确定宣传人员，定时组织环卫行业政策法规的宣传，做到上情下达、下情上达，保持职工队伍稳定。1.3.18作业人员不超过法定退休年龄。人员资料以及所在岗位需统一汇总后交采购人留档。人员以及岗位变动需及时上报。1.3.17按照以人为本原则关心职工，严格遵守《劳动法》、《劳动合同法》等劳动法规，保障职工合法权益。认真贯彻杭政办《浙江省人民政府办公厅关于进一步改善环卫工人工作生活条件促进环卫事业持续健康发展的若干意见》（浙政办发〔2009〕190号）和《杭州市人民政府办公厅关于进一步解决环卫工人实际困难保障其合法权益的意见》（〔2008〕14号）文件精神，保洁人员工资不得低于浙政办发〔2009〕190号和杭政办〔2008〕14号文件规定的工资标准，必须落实职工劳保福利待遇，为职工缴纳社会保险费（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险）与住房公积金，保障职工休息休假权利，加班必须足额支付加班费，环卫职工的工资、岗位津贴、加班工资等必须确保按月发放。如因违法、违规造成上访或群体性事件的，由供应商负责处理，并作警告处理。1.3.16每月25-26日供应商向采购人提交本月工作情况自查表、有关情况书面报告和下月作业安排计划。

评标办法前附表第四部分评标办法3、保洁要求（详见合同）1.3.23、公厕化粪池的清粪工作，公厕洗手液、手纸，及公厕1000元以下的零星维修、配套设施的更换及添置。1.3.22、承担全年度太子湾公园的垃圾清运费用及垃圾桶采购，自行负责购置清卫工具（如扫帚、拖把、毛巾、卫生钳等）、工作牌等，确保清卫工作顺利开展。

三、评标程序2.评标标准：见评标办法前附表。二、评标标准1.本项目采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。一、评标方法*备注：投标人编制投标文件（商务技术文件部分）时，建议按此目录（序号和内容）提供评标标准相应的商务技术资料。

3.4.1.1投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准;3.4.1投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：3.4报价评审。3.3汇总商务技术得分。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商务和技术文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。3.2比较与评价。评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。3.1符合性审查。评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。不满足招标文件的实质性要求的，投标无效。

3.4.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的，投标无效。3.4.2投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的，投标无效。3.4.1.5同时出现两种以上不一致的，按照3.4.1规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部第87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力。3.4.1.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。3.4.1.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价;3.4.1.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准;

4.2投标无效。有下列情况之一的，投标无效：4.1投标人澄清、说明或者补正。对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容需要投标人作出必要的澄清、说明或者补正的，评标委员会和投标人通过电子交易平台交换数据电文，投标人提交使用电子签名的相关数据电文或通过平台上传加盖公章的扫描件。给予投标人提交澄清、说明或补正的时间不得少于半小时，投标人已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。四、评标中的其他事项3.6编写评标报告。评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。3.5排序与推荐。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。3.4.4评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

4.2.6投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的;4.2.5投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的；4.2.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；4.2.3采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的；4.2.2投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的；4.2.1投标人不具备招标文件中规定的资格要求的（投标人未提供有效的资格文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求）；

4.2.12投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；4.2.11投标人有恶意串通、妨碍其他投标人的竞争行为、损害采购人或者其他投标人的合法权益情形的；4.2.10投标人提供虚假材料投标的；4.2.9投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的；4.2.8报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料，不能证明其报价合理性的;4.2.7投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;

5.3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；5.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；5.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的；5.废标。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条之规定，在采购中，出现下列情形之一的，应予废标：4.2.14法律、法规、规章（适用本市的）及省级以上规范性文件（适用本市的）规定的其他无效情形。4.2.13投标文件不满足招标文件的其它实质性要求的；

7.2已确定中标或者中标人但尚未签订政府采购合同的，中标或者成交结果无效，从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者中标人；没有合格的中标或者成交候选人的，重新开展政府采购活动。7.1未确定中标或者中标人的，终止本次政府采购活动，重新开展政府采购活动。7.重新开展采购。有政府采购法第七十一条、第七十二条规定的违法行为之一，影响或者可能影响中标、成交结果的，依照下列规定处理：6.修改招标文件，重新组织采购活动。评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，将停止评标工作，并与采购人、采购机构沟通并作书面记录。采购人、采购机构确认后，将修改招标文件，重新组织采购活动。废标后，采购机构应当将废标理由通知所有投标人。5.4因重大变故，采购任务取消的。

合同编号：第五部分拟签订的合同文本7.5政府采购当事人有其他违反政府采购法或者政府采购法实施条例等法律法规规定的行为，经改正后仍然影响或者可能影响中标、成交结果或者依法被认定为中标、成交无效的，依照7.1-7.4规定处理。7.4政府采购合同已经履行，给采购人、供应商造成损失的，由责任人承担赔偿责任。7.3政府采购合同已签订但尚未履行的，撤销合同，从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者中标人；没有合格的中标或者成交候选人的，重新开展政府采购活动。

（本合同为合同样稿，最终稿由双方协商后确定）签订日期：年月日签订地：杭州市乙方：甲方：杭州西湖风景名胜区凤凰山管理处项目名称：太子湾公园清卫保洁服务项目

1、工作范围：一、项目概况根据甲方组织的太子湾公园清卫保洁服务项目采购结果“中标通知书”的规定，甲、乙双方在平等的基础上、友好协商，对事宜进行讨论，达成一致意见，具体如下：乙方（中标人）：甲方（采购人）：杭州西湖风景名胜区凤凰山管理处太子湾公园清卫保洁服务项目合同

太子湾公园岗位配置（1）清卫保洁人员及工作要求2、清卫保洁和劳务用工人员的具体要求：（3）绿地面积：163578平方米、园路面积：47960平方米、水面面积：18462平方米、城市家具：园椅47张、果壳箱104只、垃圾桶30只、园灯40只、导游牌系列（导游牌、指路牌、景点说明牌）12块、电箱等。（2）太子湾公园、南山路至虎跑路东侧绿地（包括中间分车隔离带），东面至南屏俱乐部门口道路、南面至九耀山（含九曜山山体），西面至虎跑路丁耙岭顶（含人防前部分空地及支路）、北面至南山路、虎跑路（包括监控、音箱、照明设施、各类电箱、亭廊、建筑物、构筑物、临时增设的垃圾桶等）的清卫保洁工作。（1）太子湾公园三座公共厕所：分别为太子湾公园东部公厕（四星）、太子湾公园西部公厕（四星）、太子湾公园瀑布公厕（三星），实行24小时开放、16小时保洁，保洁时间为6:00-22:00。

1.2.2公厕有专人管理，专人专厕，及时冲洗，无蛛网、积灰、虫尸、蝇蛆，无臭气，便池无污垢，公厕内外无张贴物、杂物，厕所需配备卫生纸、洗手液等，严格按照《杭州市区公共厕所分类管理检查考核实施细则》、《杭州市区公共厕所分类管理检查考核评分标准》进行保洁考核；1.2.1供应商必须安排至少1名保洁区域的清卫班长，清卫班长负责所管辖区域内的清卫保洁、督查、工作协调、及各级抄告问题整改及保洁工作安排等。清卫班长必须每天在岗巡回检查，并记好工作台帐。清卫班长如不能到岗，必须向招标单位管理人员请假。否则，按作业单位违约处理；（2）清卫保洁服务要求1.3清扫保洁人员具备一定的身体素质，年龄限制低于市城管委考核要求年龄，会说普通话。清卫人员要做到四定（定人、定点、定范围、定责任），交接班时间要衔接好，轮流吃饭，不得窜岗，不得断岗。1.2公厕保洁：每个公厕1人，保洁时间16小时。（公厕保洁员要求女性保洁员）。1.1公园保洁：保洁时间为11小时日常保洁:6:00---17:00（午间轮班午餐休息1小时）保洁员15人（公园、道路林带10人，公厕3人，九矅山2人）5小时夜间保洁17:00—22：00；保洁员6人（公园、道路林带、公厕保洁），夏季（7月—9月）保洁员9人。郁金香花展期间：每个公厕日间保洁员增加1名清卫保洁服务人员，保洁时间：9:00—17:00。清卫保洁人员实行轮休制，每周1天休息日，加点支付加点费，加班加点按相关法律法规支付定额加班费。大型活动：根据活动规模按甲方要求增加保洁人员，旺季节假日根据人流量适当增加保洁人员，郁金香花展期间，晴好的双休日增加3至4名保洁员。

1.2.8路面全日保洁，随脏随扫，无淤泥、积水，铺装杂草不高于5CM；1.2.7园区建筑无蛛网、积灰、虫尸、蝇蛆，陈设擦洗及时；1.2.6垃圾清运：实行日产日清。做好垃圾分类工作，并做好果壳箱垃圾的二次分拣工作。垃圾车密封运输，途中无垃圾撒落。收集的垃圾及时运至垃圾倾倒指定点。垃圾筒、垃圾房、垃圾车辆每天擦洗，无污迹残留，车外无吊挂杂物，车辆无破损。清卫范围内垃圾箱房保洁及时，有专人管理，垃圾清运后应及时打扫，箱房内无异味，地面无油污；1.2.5城市家倶保洁：城市家倶为公园及景点内路灯、公共电话亭、园椅、监控设施、标识标牌、雕塑、室外文化陈设、音箱、凉亭、廊架以及休息设施的柱子和扶手、果壳箱、座椅以及各类展览设施（含花盆、展架、展板等）等。城市家具要专人负责保洁，每日全面擦洗一遍，并要全日保洁，做到干净整洁、无积尘，无积泥、无蜘蛛网。果壳箱每日清倒两次，做到无隔夜垃圾。1.2.4水面保洁：及时捞清水面上的垃圾、纸屑、树叶等漂浮物以及沉入水底的枯枝落叶和杂物，及时割除和捞除水中浮头水草，确保水体干净。1.2.3园路、绿地保洁：保持清洁，路面无油污、口香糖胶，无有色垃圾、瓜皮、果壳、烟蒂、纸屑及枯死枝、落叶；无积泥、无积水。花、灌木、地被植物上落叶及时清除干净。树木植被等无蜘蛛网。绿地内无石子。

1.2.14及时制止偷倒乱倒垃圾行为，及时清除无主垃圾和废土。1.2.13遇有重大活动或抗台、抗雪等突发事件，必须无条件及时组织力量做好清扫保洁等保障工作，服从采购人的统一指挥。遇台风后，应于1小时内保证道路整洁、畅通。遇大雪、冰冻天气，应及时清扫路面积雪，铲除冰冻，确保道路安全、畅通。对各类灾害性天气有应急预案，并自备相关保洁工具（如铁锹、扫把等）。道路发生行道树倒伏，应在接到通知后半小时内赶到现场，12小时内处理完毕。遇到重大活动或节假日，按照采购人要求增加凊卫人员；1.2.12无违章占绿、无违法建设。清卫人员应对践踏绿地的行为进行劝阻，发现占绿毁绿现象及时向采购人汇报；1.2.11清扫保洁人员工作时间不得做与工作无关的事情；1.2.10清扫保洁人员工作期间应统一着装，服装整洁，并统一佩戴工号牌。服装及工号牌由作业单位自备，工号牌要写明保洁景区的名称；1.2.9水面保洁：及时捞清水面上的垃圾、纸屑、树叶等漂浮物以及沉入水底的枯枝落花流水叶和杂物，及时清割和捞除水中浮头水草，确保水体干净。公园内若有水池的，每月须清洗2次；供应商需及时发现保洁区域范围内水污染及其他污染问题，并第一时间上报，协助采购人清理。若未第一时间发现、上报，采购人有权扣除承包费500元。

2、太子湾公园日常清卫保洁：保洁面积约230000平方米。11小时日常保洁，6:00——17:00。5小时夜间保洁17:00——22:00。太子湾公园内公共厕所三所：太子湾东部公厕（四星），太子湾西部公厕（四星），太子湾瀑布公厕（三星）。1、公厕保洁：16小时保洁，为6:00-22:00，公厕24小时开放。1.2.17作业时间要求：1.2.16供应商严格遵守上级有关部门的卫生保洁要求执行，并严格按照《杭州市区最佳、最差公园（景区）（A类）评分细则》、《杭州市区最佳、最差道路及河道绿地评分细则》、《杭州市区城市道路保洁分类管理考核评分标准》、《杭州市区城市道路保洁分类管理考核实施细则》、《最佳和最差公园、道路评比考核办法》等规范进行保洁。1.2.15自觉接受各级部门的检查和社会舆论的监督。负责做好本合同标段作业范围内的长效管理抄告单、“数字城管”和投诉电话、新闻舆论批评和市、局、处等相关部门、群众信访等投诉处理件的处理、整改和回复工作，应在时限内处理完毕并将信息反馈。

1.3.5清扫保洁员工作时间不得做与工作无关的事情；1.3.4清扫保洁员工作期间上岗须统一着装，佩戴上岗证，服装为桔色，服装及工号牌由供应商自备，上岗证要写明保洁景区的名称，对发现的问题要及时整改。1.3.3所有清卫抄告（包括市级、局级和管理处各类抄告）由供应商安排专人进行处理（包括前往采购人园林管理科领取各类抄告单）。每次整改完成对需要照片回复的抄告由专人负责拍摄并转传到园林管理科，否则进行处罚。（相机自备）1.3.2如供应商不能满足规定的清扫保洁人员数量、保洁时间及达不到保洁要求的，采购人有权按比例扣除清卫保洁费用，情节严重者，采购人有权解除合同。如遇政策性变动，采购人有权变更。1.3.1供应商在安全工作、文明保洁中发生的一切事故由作业单位负责。供应商聘用的清扫保洁人员和管理人员，在工作时发生的人身伤害或财产损失，均由供应商负责处理并承担赔偿责任。供应商必须严格按《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》和《社会保险法》等的规定合法用工并办理保险。供应商人员发生的任何劳资纠纷、工伤、意外事故的一切法律责任均由供应商自行承担，与采购人无关。1.3按《杭州市人民政府办公厅转发市城管委关于杭州城区整洁度检查考核试行办法的通知》（杭政办函〔2012〕177号）、《关于印发杭州市城区整洁度检查考核实施细则（暂行）的通知》（杭城管委〔2013〕103号）、《杭州市环卫作业队伍规范》（杭城管〔2013〕67号）、《杭州市区最佳、最差公园（景区）（A类）评分细则》、《杭州市区最佳、最差道路及河道绿地评分细则》、《杭州市区城市道路保洁分类管理考核评分标准》、《杭州市区城市道路保洁分类管理考核实施细则》、《最佳和最差公园、道路评比考核办法》中明确的相关要求执行。并确保在国家、省、市各类创建检查中不失责任分。

1.3.11作业时应严格遵守劳动纪律，遵守安全操作规程，确保安全，发生各种意外事故由供应商自行依照法律法规妥善处理。1.3.10规范管理，文明作业，自觉接受采购人及上级各部门领导的检查和社会监督，对出现的问题要及时整改。1.3.9供应商应加强作业质量管理，做好作业质量自查记录，作业交接班必须在作业现场进行。1.3.8自觉接受各级部门的检查和社会舆论的监督。接到承包区域投诉电话、新闻舆论批评和市、局、处等相关部门的抄告整改通知，应在时限内处理完毕并将信息反馈；1.3.7遇台风后，应于1小时内保证道路整洁、畅通。遇大雪、冰冻天气，应及时清扫路面积雪，铲除冰冻，确保道路安全、畅通。对各类灾害性天气有应急预案，并自备相关保洁工具（如铁锹、扫把等）。道路发生行道树倒伏，应在接到通知后半小时内赶到现场，12小时内处理完毕。如堵塞交通，2小时内予以清除；1.3.6垃圾厢房由专人负责管理、保洁。清理所有垃圾（包含所有大件垃圾、建筑垃圾、生活垃圾、园林垃圾等）。发现问题及时上报。必须保证垃圾厢房不得满溢。发现问题既不上报又不处理按规定进行处罚。

1.3.17按照以人为本原则关心职工，严格遵守《劳动法》、《劳动合同法》等劳动法规，保障职工合法权益。认真贯彻杭政办《浙江省人民政府办公厅关于进一步改善环卫工人工作生活条件促进环卫事业持续健康发展的若干意见》（浙政办发〔2009〕190号）和《杭州市人民政府办公厅关于进一步解决环卫工人实际困难保障其合法权益的意见》（〔2008〕14号）文件精神，保洁人员工资不得低于浙政办发〔2009〕190号和杭政办〔2008〕14号文件规定的工资标准，必须落实职工劳保福利待遇，为职工缴纳社会保险费（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险）与住房公积金，保障职工休息休假权利，加班必须足额支付加班费，环卫职工的工资、岗位津贴、加班工资等必须确保按月发放。如因违法、违规造成上访或群体性事件的，由供应商负责处理，并作警告处理。1.3.16每月25-26日供应商向采购人提交本月工作情况自查表、有关情况书面报告和下月作业安排计划。1.3.15遇到乱丢、乱扔、渣土抛洒污染路面等不文明行为及时进行劝阻，并进行市容环卫法规的宣传教育，做到说话文明，以理服人，对不听劝阻造成不良影响的，应及时向采购人或有关部门报告。1.3.14作业时作业车辆应停放适当地点，不影响行人和交通，收工后存放在采购人指定的停车场所进行集中管理，收工后作业工具不得放置在在绿化带等位置，放置地点由供应商自行负责。1.3.13保持果壳箱的整洁完好，合同期间由于作业操作不善，造成破损的，由供应商负责赔偿；因其它原因破损要调换的及时报告。1.3.12供应商不得向保洁范围内单位和个人收取任何费用。

1.3.23、公厕化粪池的清粪工作，公厕洗手液、手纸，及公厕1000元以下的零星维修、配套设施的更换及添置。。1.3.22、承担全年度太子湾公园的垃圾清运费用及垃圾桶采购，自行负责购置清卫工具（如扫帚、拖把、毛巾、卫生钳等）、工作牌等，确保清卫工作顺利开展。1.3.21采购人不提供管理用房和住宿，清卫保洁人员的住食问题由供应商负责，必须确保清卫保洁工作顺利进行。1.3.20作业人员中已婚妇女做到无计划外生育。已婚育龄妇女的四项手术费及具有独生子女证的费用由供应商承担。1.3.19建有工会组织，定期召开职工大会。应制定宣传方案，确定宣传人员，定时组织环卫行业政策法规的宣传，做到上情下达、下情上达，保持职工队伍稳定。1.3.18作业人员不超过法定退休年龄。人员资料以及所在岗位需统一汇总后交采购人留档。人员以及岗位变动需及时上报。

三、合同金额与支付方式合同期限：一年，2022年月日至2023年月日止。服务期内，乙方没有按合同规定服务，甲方有权终止合同，另行招标采购。供应商也可应根据采购人的招投标的需求延续提供1-2个月的服务，费用标准按原合同规定执行。二、合同期限项目保洁岗位用工为15人。（具体保洁岗位、时间清单见）4、人员安排（4）保洁标准（见附件一）

3、甲方有权结合市、区检查和处查的情况，按照区局、管理处最新《长效管理考核办法》，《最佳最差公园（景区）、道路及河道绿地、高架绿化评选活动实施方案》，“道路分类保洁检查考核实施细则”，《杭州市区公共厕所分类管理检查考核实施细则》对乙方进行考核奖惩。2、甲方有权指导乙方开展工作，并按照合同约定和标准（要求）对乙方进行监督检查，追究乙方违反约定或服务标准（要求）的违约责任。1、甲方及时向乙方传达有关文件精神和制定相关的保洁制度，并督促乙方执行；（一）甲方权利和义务四、合同双方权利义务本合同清卫保洁费为。该费用按月支付，每月15日支付上月费用。合同履约保证金为人民币元整（履约保证金为中标价的1%），乙方在在本合同签订时将履约保证金一次性交付给甲方。乙方逾期支付该履约保证金的，甲方有权解除该合同。

4、乙方必须提供真实的员工身份信息，为保洁人员交付必要的社会保险和意外伤害保险，并向甲方提供人身意外保险、社会保险的缴费证明复印件。3、乙方聘用的保洁人员，按照以人为本原则关心职工，严格遵守《劳动法》、《劳动合同法》等劳动法规，保障职工合法权益，不得采用劳务派遣的用工形式。严格按照杭州市最新规定的工资标准发放，必须落实职工劳保福利待遇，为职工缴纳社会保险费（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险）与住房公积金，保障职工休息休假权利，加班必须足额支付加班费，保洁人员的工资、岗位津贴、加班工资等必须确保按月发放。如因违法、违规造成上访或群体性事件的，由乙方（中标单位）负责处理，并作警告处理。乙方人员发生的任何劳资纠纷、工伤、意外事故的一切法律责任均由乙方自行承担，与甲方无关。2、乙方须服从甲方的管理，自觉遵守甲方制定的各项清卫保洁制度，保质保量完成甲方下达的各项工作任务。1、乙方须严格按照《杭州西湖风景名胜区凤凰山管理处长效管理考核办法》和《公园保洁标准》（附件三）和进行景区保洁。（二）乙方权利和义务4、乙方未履行本合同或服务质量不符合甲方要求的，甲方有权单方解除本合同，保证金按违约金处理。

10、乙方必须提供符合景区要求能进入公园的小型、便捷垃圾清运车，长桥公园1辆，长桥溪公园1辆。9、乙方使用甲方管理用房产生的水、电费用由乙方承担。8、在双休日、国定节假日和旅游旺季期间，乙方须全力做好清卫保洁工作，必要时增加保洁人员。7、乙方聘用的保洁人员须具备一定的身体素质，无残疾，年龄要求在女性50岁（含）以下，男性60岁（含）以下，会讲普通话。6、乙方须按照《杭州市外来临时工管理暂行规定》聘用保洁人员，在和甲方签订保洁合同一个月期限内，将聘用保洁人员暂住证、身份证和劳务合同复印件交予甲方备案，乙方在保洁合同期间更换保洁人员，及时将更新保洁人员的暂住证、身份证和劳务合同复印件交予甲方备案。5、在合同期间，每人每月保洁费应根据最新的杭州市最低工资标准作及时调整，调整所产生的费用由乙方自行承担。

5、乙方聘用保洁人员超过一个月以上，未按《劳动法》签订书面劳动合同，甲方一经查实，每人每次扣200元，同时乙方聘用的保洁人员无论出现任何情况，均与甲方无关。4、“双最”公园评比活动中由于清卫保洁原因名次靠后，排名末三位的每次扣款5000元。年度排名末三位，扣1-3万元。3、乙方现场负责人到岗率100%，且手机24小时开机。负责人缺岗每次扣款1000元；乙方保洁人员连续三天(或以上)缺岗，每人次扣款按最低月工资标准扣除。2、乙方被有关部门或领导批示、媒体曝光、群众有责投诉和反映（有书面依据）并对甲方产生严重影响的，每个问题应扣款500—2000元，并且甲方有权解除与乙方签订的本合同。1、区（局）检查抄告问题每条扣款200元，数字城管抄告问题每条扣款200元，“双最”检查抄告问题每条扣款500元，处查问题每条扣款100元至300元，以上抄告问题视情节严重可加重扣款比例。六、违约责任及承担

乙方负责购置统一工作服、工号牌、雨衣等,同时需购置清卫工具（如扫把、拖把、毛巾、清洁球、洗手液、卫生纸、垃圾袋等）；负责配备公厕所需卫生纸、洗手液；负责公厕化粪池清粪工作；负责购置安装及更换安装成本1000元以内（含1000元）公厕洁具用品，负责果壳箱破损内胆维修、更换，以上产生的费用由乙方自理。七、其他费用承担9、乙方未能提供符合景区要求能进入公园的小型、便捷垃圾清运车，将由甲方负责购买，费用由乙方承担，乙方拒付，将从乙方保证金中扣除。8、市级以上的各类保障任务，中央、省、市级检查时，发现问题，未第一时间进行处置整改，根据问题情节轻重处罚2000至5000元。7、乙方聘用的保洁人员年龄必须符合甲方要求，一经甲方查实，保洁人员超龄，每人每次100元，同时必须在10天内替换符合甲方年龄要求的保洁员，未按要求、时间替换的，每次再追扣500元。6、乙方聘用保洁人员到甲方单位闹事、威胁等，一经查实，视情节严重情况扣款1000-5000元。

甲方：杭州西湖风景名胜区凤凰山管理处二、清卫保洁人员岗位设置一、景区保洁标准附件：九、本合同自双方签字、盖章之日起生效。本合同一式六份，甲方执四份，乙方执二份。八、未尽事宜，双方协商解决。补充合同及合同附件具有与本合同同等效力。

年月日负责人（签字）：乙方：（盖单）年月日负责人（签字）：（盖单）

4、景区内果壳箱内的垃圾收集后丢入垃圾厢房需要进行垃圾分类，且果壳箱要求每天套袋，如垃圾袋满过果壳箱的2∕3时应该及时更换垃圾袋，垃圾日产日清，无隔夜垃圾。保洁员做好垃圾分类的清捡工作。3、景区内陈设擦洗及时，指路牌、导游牌、管理牌、门（廊）的匾额和楹联、雕塑、园椅、果壳箱、路灯、泛光照明、假山、石像等园内设施要定期安排擦洗，不得有积尘、污垢和蛛网，假山内不得有有色垃圾和杂物堆放。果壳箱、栏杆、侧石等设施应保持清洁，无乱涂乱画。园内建筑物、构筑物无屋面草。2、清卫人员要做到四定（定人、定点、定范围、定责任），确保日常清卫用工和季节性用工，在上班期间不得窜岗，合理安排交接班时间，中午用餐需轮流安排。1、园内要求做到五无，即道路无积水和无淤泥，无果壳和纸屑，无瓶罐和包装袋，无残花败叶，无隔夜垃圾；做到建筑物、构筑物上无积尘，无污泥，无蛛网虫尸、张贴、杂物以及无屋面草，陈设及城市家具擦洗保洁及时。每天全面巡回清扫和保洁，清扫中不得使用箩筐、塑料袋等工具或是影响公园景观的工具（如红色水桶等）。景区保洁标准附件一:

★此仅为合同书样本，中标单位需根据实际情况和采购人签订相应的合同！9、严格遵守公厕保洁和管理要求，公厕24小时开放，16小时保洁，并在保洁时段内落实专人保洁、管理，保洁员须佩证上岗，公厕内不得销售卫生用品；公厕须提供免费手纸、洗手液（肥皂），随脏随扫，保洁质量达到八无：无尿迹（垢）、无粪迹（污渍）、无蛛网、无积水、无痰涕、无积尘、无臭气、无蝇蛆；天花板、内外墙面、门窗、洗手龙头、水箱、水阀破损或漏水等设施损坏时需立即上报甲方，做到当天发现当天上报。小便器内放香丸，沟眼和管道保持畅通；在旺季或人流量较大的时候需在公厕内放置盘香等驱味品；公厕指向牌、公厕标牌及厕门男女标识牌等要保持清洁，无污渍、无灰尘，不破损、残缺和歪斜；雨天或是潮湿天气，应在地面铺上防滑垫；公厕外环境（外墙起4米范围内）要求整洁，无晾晒衣物、堆放杂物等现象，无绿化植物枯死、无黄土裸露现象；工具间内工具摆放整齐，环境整洁。8、垃圾房（桶）要保洁及时，安排专人管理，定期清洗，内外壁无明显污垢，垃圾桶摆放整齐，无残缺、破损，垃圾清运后应及时打扫，果壳箱垃圾日产日清，不可用萝筐等代替。清扫保洁工具按规定摆放，不可随意丢放，做到工具不离手。做好垃圾分类工作，严禁出现杂色垃圾桶。7、道路保洁中，做到每天全面巡回清扫和保洁，做到保洁范围内（路面、绿化带）无有色垃圾、无杂物堆放。6、水面保持清洁，不得有漂浮物，水中杂物垃圾及时打捞，能见底的水体无沉积物，无观赏价值的水草必须及时清除。5、清卫人员上岗必须统一着装，佩带工号牌，礼貌待人；上班时间严禁喝酒、打瞌睡和扎堆聊天；不可捡可乐瓶等可回收垃圾，做与工作无关的事。

（2）落实政府采购政策需满足的资格要求………………………………（页码）（1）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函……………（页码）目录资格文件部分投标人按照以下格式编制投标文件。第六部分应提交的有关格式范例

1、具有独立承担民事责任的能力；（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件：我方参与杭州西湖风景名胜区凤凰山管理处太子湾公园清卫保洁服务项目【招标编号：ZJJW2022-FJ-045】政府采购活动，郑重承诺：杭州西湖风景名胜区凤凰山管理处、东方经纬项目管理有限公司：一、符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（3）本项目的特定资格要求………………………………………………（页码）

（二）未被信用中国（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。6、具有法律、行政法规规定的其他条件。5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

二、落实政府采购政策需满足的资格要求日期：年月日投标人名称(电子签名)：2、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后再参加该采购项目的其他采购活动的。1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的；（三）不存在以下情况：

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元属于（小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：▲注意：必须提供。▲中小企业声明函A.专门面向中小企业，全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函。（如下附件5）

从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。日期：投标人名称（盖章/电子签名）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……

二、所有联合体成员各方签署授权书，授权书载明的授权代表根据招标文件规定及投标内容而对采购人、采购机构所作的任何合法承诺，包括书面澄清及相应等均对联合投标各方产生约束力。一、各方一致决定，（某联合体成员名称）为联合体牵头人，代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。（联合体所有成员名称）自愿组成一个联合体，以一个投标人的身份参加（项目名称）【招标编号：（采购编号）】投标。联合协议B.要求以联合体形式参加的，提供联合协议和小微企业声明函（附件5），联合协议中中小企业合同金额应当达到招标公告载明的比例；如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造或承接的，视同符合了资格条件，无需再与其他中小企业组成联合体参加政府采购活动，无需提供联合协议。注：投标人提供的小微企业声明函与实际情况不符的，投标人提供的小微企业声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。

2、联合体中有同类资质的各方按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级。1、联合体各方不再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。六、有关本次联合投标的其他事宜：五、如果中标，联合体各成员方共同与采购人签订合同，并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。四、中小企业合同金额达到%，小微企业合同金额达到%。三、本次联合投标中，分工如下：（联合体其中一方成员名称）承担的工作和义务为：；（联合体其中一方成员名称）承担的工作和义务为：；……。

C、要求合同分包的，提供分包意向协议和中小企业声明函（附件5），分包意向协议中中小企业合同金额应当达到招标公告载明的比例；如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造或承接，视同符合了资格条件，无需再向中小企业分包，无需提供分包意向协议。日期：年月日……联合体成员名称(电子签名/公章)：联合体成员名称(电子签名/公章)：3、本协议提交采购人、采购机构后，联合体各方不得以任何形式对上述内容进行修改或撤销。

……（投标人名称）将XX工作内容分包给（某分包供应商名称），（某分包供应商名称），具备承担XX工作内容相应资质条件且不得再次分包；一、分包标的及数量（投标人名称）若成为（项目名称）【招标编号：（采购编号）】的中标供应商，将依法采取分包方式履行合同。（投标人名称）与（所有分包供应商名称）达成分包意向协议。（中标后以分包方式履行合同的，提供分包意向协议；采购人不同意分包或者投标人中标后不以分包方式履行合同的，则不需要提供。）分包意向协议

七、其他六、争议解决的办法五、违约责任四、价款或者报酬三、质量二、分包工作履行期限、地点、方式

（根据招标公告本项目的特定资格要求提供相应的材料；）三、本项目的特定资格要求日期：年月日……分包供应商名称：中小企业合同金额达到%，小微企业合同金额达到%。投标人名称(电子签名)：

（5）符合性审查资料………………………………………………………………………（页码）（4）分包意向协议…………………………………………………………………………（页码）（3）联合协议（如果是）………………………………………………………………（页码）（1）投标函…………………………………………………………………………………（页码）（2）授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明………（页码）目录商务技术文件

我方参加你方组织的（项目名称）【招标编号：（采购编号）】招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此：杭州西湖风景名胜区凤凰山管理处、东方经纬项目管理有限公司：一、投标函（8）政府采购供应商廉洁自律承诺书…………………………………………………（页码）（7）商务技术偏离表………………………………………………………………………（页码）（6）评标标准相应的商务技术资料……………………………………………………（页码）

2.1.3本项目的特定资格要求（如果有）。2.1.2落实政府采购政策需满足的资格要求（如果有）；2.1.1承诺函；2.1资格文件：2、我方的投标文件包括以下内容：1、我方承诺投标有效期从提交投标文件的截止之日起天（不少于90天），本投标文件在投标有效期满之前均具有约束力。

2.2.5符合性审查资料；2.2.4分包意向协议（如果有）；2.2.3联合协议（如果有）；2.2.2授权委托书或法定代表人（单位负责人）身份证明；2.2.1投标函；2.2商务技术文件：

3、我方承诺除商务技术偏离表列出的偏离外，我方响应招标文件的全部要求。2.3.1开标一览表（报价表）。2.3报价文件2.2.8政府采购供应商廉洁自律承诺书；2.2.7商务技术偏离表；2.2.6评标标准相应的商务技术资料；

5、其他补充说明:。4.4在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。4.3按照招标文件要求提交履约保证金；4.2在签订合同时不向你方提出附加条件；4.1在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；4、如我方中标，我方承诺：

现委托（姓名）为我方代理人（身份证号码：，手机：），以我方名义处理（项目名称）【招标编号：（采购编号）】政府采购投标的一切事项，其法律后果由我方承担。杭州西湖风景名胜区凤凰山管理处、东方经纬项目管理有限公司：授权委托书（适用于非联合体投标）二、授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明日期：年月日投标人名称（电子签名）：

杭州西湖风景名胜区凤凰山管理处、东方经纬项目管理有限公司：授权委托书（适用于联合体投标）签发日期：年月日投标人名称(电子签名)：特此告知。委托期限：自年月日起至年月日止。

……联合体成员名称(电子签名/公章)：联合体成员名称(电子签名/公章)：特此告知。委托期限：自年月日起至年月日止。现委托（姓名）为我方代理人（身份证号码：，手机：），以我方名义处理（项目名称）【招标编号：（采购编号）】政府采购投标的一切事项，其法律后果由我方承担。

日期：年月日投标人名称(电子签名)：身份证件扫描件：法定代表人、单位负责人或自然人本人的身份证明（适用于法定代表人、单位负责人或者自然人本人代表投标人参加投标）日期：年月日

三、本次联合投标中，分工如下：（联合体其中一方成员名称）承担的工作和义务为：；……。二、所有联合体成员各方签署授权书，授权书载明的授权代表根据招标文件规定及投标内容而对采购人、采购机构所作的任何合法承诺，包括书面澄清及相应等均对联合投标各方产生约束力。一、各方一致决定，（某联合体成员名称）为联合体牵头人，代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。（联合体所有成员名称）自愿组成一个联合体，以一个投标人的身份参加（项目名称）【招标编号：（采购编号）】投标。（以联合体形式投标的，提供联合协议；本项目不接受联合体投标或者投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供）三、联合协议

3、本协议提交采购人、采购机构后，联合体各方不得以任何形式对上述内容进行修改或撤销。2、联合体中有同类资质的各方按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级。1、联合体各方不再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。六、有关本次联合投标的其他事宜：五、如果中标，联合体各成员方共同与采购人签订合同，并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。四、（联合体其中一方成员名称）提供的全部货物由小微企业制造，其合同份额占到合同总金额%以上；……。（未预留份额专门面向中小企业采购的的采购项目，以及预留份额中的非预留部分采购包，接受联合体投标的，联合体其中一方提供的货物全部由小微企业制造，且其合同份额占到合同总金额30%以上，对联合体报价给予6%的扣除）

（投标人名称）若成为（项目名称）【招标编号：（采购编号）】的中标供应商，将依法采取分包方式履行合同。（投标人名称）与（所有分包供应商名称）达成分包意向协议。（中标后以分包方式履行合同的，提供分包意向协议；采购人不同意分包或者投标人中标后不以分包方式履行合同的，则不需要提供。）四、分包意向协议日期：年月日……联合体成员名称(电子签名/公章)：

四、价款或者报酬三、质量二、分包工作履行期限、地点、方式……（投标人名称）将XX工作内容分包给（某分包供应商名称），（某分包供应商名称），具备承担XX工作内容相应资质条件且不得再次分包；一、分包标的及数量

分包供应商名称：投标人名称(电子签名)：（分包供应商名称）提供的货物全部由小微企业制造，其合同份额占到合同总金额%以上。（未预留份额专门面向中小企业采购的的采购项目，以及预留份额中的非预留部分采购包，允许分包的，分包供应商提供的货物全部由小微企业制造，且其合同份额占到合同总金额30%以上的，对大中型企业的报价给予6%的扣除）七、其他六、争议解决的办法五、违约责任

（按招标文件第四部分评标办法前附表中“投标文件中评标标准相应的商务技术资料目录”提供资料）六、评标标准相应的商务技术资料五、符合性审查资料日期：年月日……

我单位响应你单位项目招标要求参加投标。在这次投标过程中和中标后，我们将严格遵守国家法律法规要求，并郑重承诺：杭州西湖风景名胜区凤凰山管理处：八、政府采购供应商廉洁自律承诺书投标人保证：除商务技术偏离表列出的偏离外，投标人响应招标文件的全部要求七、商务技术偏离表

好处；五、不为项目有关人员个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女工作安排等提供四、不为项目有关人员及部门出国（境）、旅游等提供方便；三、不向项目有关人员及部门提供有可能影响公正的宴请和健身娱乐等活动；二、不为项目有关人员及部门报销应由你方单位或个人支付的费用；一、不向项目有关人员及部门赠送礼金礼物、有价证券、回扣以及中介费、介绍费、咨询费等好处费；

报价文件日期：年月日投标人名称（电子签名）：如违反上述承诺，你单位有权立即取消我单位投标、中标或在建项目的建设资格，有权拒绝我单位在一定时期内进入你单位进行项目建设或其他经营活动，并通报市财政局。由此引起的相应损失均由我单位承担。法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，诚实守信，合法经营，坚决抵制各种违法违纪行为。六、严格遵守《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标

杭州西湖风景名胜区凤凰山管理处、东方经纬项目管理有限公司：一、开标一览表（报价表）（2）投标价格组成明细表……………………………………………（页码）（1）开标一览表（报价表）…………………………………………（页码）目录

2、有关本项目实施所涉及的一切费用均计入报价。采购人将以合同形式有偿取得货物1、投标人需按本表格式填写，不得自行更改。注：开标一览表（报价表）(单位均为人民币元)按你方招标文件要求，我们，本投标文件签字方，谨此向你方发出要约如下：如你方接受本投标，我方承诺按照如下投标(开标)一览表的价格完成杭州西湖风景名胜区凤凰山管理处太子湾公园清卫保洁服务项目【招标文件编号：ZJJW2022-FJ-045】的实施。

项目编号：项目名称：二、投标价格组成明细表投标报价包含为完成本项目各项服务可能发生的全部费用及投标人的利润和应交纳的税金、项目不可预见的风险等一切费用（包括人员工资、加班工资、管理、培训、体检、服装、住宿费、交通费、办公费《劳动合同法》规定的各种社会保险费等）。《开标一览表》是报价的唯一载体。投标人在投标报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视投标报价中已包括所有费用。投标文件中价格全部采用人民币报价。报价应是唯一的，不接受有选择的报价。提醒：验收时检测费用由采购人承担，不包含在投标总价中。特别提示：采购机构将对项目名称和项目编号，中标供应商名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求等予以公示。或服务，不接受投标人给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务，不得出现“0元”“免费赠送”等形式的无偿报价，否则视为投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效。

中国银保监会浙江监管局、杭州市地方金融监督管理局、杭州市经济和信息化局制定《杭州市政府采购支持中小企业信用融资管理办法》。相关事项通知如下：为贯彻落实中央、省、市关于支持民营经济健康发展有关精神，发挥政府采购在促进中小企业发展中的政策引导作用，缓解中小企业融资难、融资贵问题，杭州市财政局、政府采购支持中小企业信用融资相关事项通知日期：年月日投标单位（盖章）：注：上述报价中包含招标文件要求的所要求的所有费用。

（一）线上融资模式：三、政府采购信用融资操作流程：市财政局在杭州市政府采购网上建设信用融资模块，并与“浙里办”浙江政务服务平台对接，推进政府采购中标成交信息、合同信息等信息资源共享，鼓励各银行采用线上融资模式，将银行业务系统与信用融资模块对接，实现供应商“一次也不跑”，同时提供相关的服务支持，做好协调工作。二、相关信息获取方式凡已在浙江政府采购网上注册入库，并取得杭州市政府采购合同的中小企业供应商（以下简称“供应商”），均可申请政府采购信用融资。一、适用对象

1.供应商根据合作银行提供的方案，自行选择金融产品，向合作银行提出信用资格预审，并办理开户等手续；（二）线下融资模式：4.审批通过后，在线办理放贷手续。3.采购合同签订后，供应商在杭州市政府采购网或“浙里办”向合作银行发出融资申请；2.供应商中标后，可通过杭州市政府采购网或“浙里办”测算授信额度；1.供应商根据合作银行提供的方案，自行选择金融产品，并办理开户等手续；

四、注意事项供应商通过杭州e融平台政采贷专区，自行选择金融产品，按规定手续办理贷款流程。（三）杭州e融平台申请融资4.审批通过后，合作银行应按照合作备忘录中约定的审批放款期限和优惠利率及时予以放款。3.合作银行在信用融资模块受理申请后，供应商提供审批材料。合作银行应对申请信用融资的供应商及备案的政府采购合同信息进行核对和审查；2.采购合同签订后，供应商在杭州市政府采购网或“浙里办”向合作银行发出融资申请；

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函附件1：附件2、供应商弄虚作假或以伪造政府采购合同等方式违规获取政府采购信用融资，或不及时还款，或出现其他违反本办法规定情形的，按融资合同约定承担违约责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。1、对拟用于信用融资的政府采购合同，供应商在签订合同时应当在合同中注明融资银行名称及账号，作为在该银行的唯一收款账号。

一、质疑供应商基本信息质疑函范本附件2：质疑函范本及制作说明日期：投标人名称（电子签名）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

地址：邮编：联系电话：授权代表：联系人：联系电话：地址：邮编：质疑供应商：

三、质疑事项具体内容采购文件获取日期：采购人名称：质疑项目的编号：包号：质疑项目的名称：二、质疑项目基本情况

四、与质疑事项相关的质疑请求……质疑事项2法律依据：事实依据：质疑事项1：

2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。质疑函制作说明：日期：签字(签章)：公章：请求：

投诉书范本附件3：投诉书范本及制作说明6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。

授权代表：联系电话：联系电话：法定代表人/主要负责人：地址：邮编：投诉人：一、投诉相关主体基本情况

……被投诉人2联系人：联系电话：地址：邮编：被投诉人1：地址：邮编：

采购项目编号：包号：采购项目名称：二、投诉项目基本情况联系人：联系电话：地址：邮编：相关供应商：

投诉人于年月日,向提出质疑，质疑事项为：三、质疑基本情况采购结果公告:是/否公告期限：采购文件公告:是/否公告期限：代理机构名称：采购人名称：

投诉事项2法律依据：事实依据：投诉事项1：四、投诉事项具体内容采购人/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。

投诉书制作说明：日期：签字(签章)：公章：请求：五、与投诉事项相关的投诉请求……

6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。

投标单位（法定名称章）：特此说明。我方(投标人全称)是中华人民共和国依法登记注册的合法企业，在参加你方组织的（项目名称）项目【招标编号：（采购编号）】投标活动中作如下说明：我方所使用的“XX专用章”与法定名称章具有同等的法律效力，对使用“XX专用章”的行为予以完全承认，并愿意承担相应责任。（采购人）、（采购代理机构）附件4：业务专用章使用说明函7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

投标单位法定名称章（印模）投标单位“XX专用章”（印模）附：日期：年月日

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