招标公告

一、招标条件

本招标项目灌云县2023年老旧小区改造项目已由 灌云县发改委以灌发改投资[2022]253号批准建设，项目业主为灌云县住房和城乡建设局，建设资金来自 自筹，已落实 ，出资比例 100%。项目已具备招标条件，连云港新宏项目管理有限公司（招标代理机构）受 灌云县住房和城乡建设局 （招标人）委托，对本项目 方案设计、初步设计及施工图（标段名称）进行公开招标。

二、项目概况与招标范围

2.1 项目名称：灌云县2023年老旧小区改造项目；

标段名称：灌云县2023年老旧小区改造项目方案设计、初步设计及施工图设计；

2.2建设地点：灌云县伊山镇；

2.3建设规模：主要对灌云县伊山镇19个老旧小区进行改造，包括农行家属区、县政府家属区、东门河沿河商业楼、老灌中家属区、糖果厂家属区、新民路北商住楼、伊新路东侧住宅楼、通用机械厂住宅楼、连旋机厂住宅楼、烟草局家属区、原农商行家属区、电子机械厂家属区、五金公司家属区、通用机械厂家属区、电大家属区、向阳桥西北侧沿街商住楼、向阳桥西南侧沿街商住楼、国税局家属区、华鑫家园，主要改造内容包括但不限于防水，立面，电线整改，雨污分离、房屋主体改造、公共设施改造、水电气改造，涉及建筑面积约16.63万平方米，共48栋，投资额约4350万元。

2.4本项目最高限价:人民币 35.00 万元，高于此控制价投标作无效投标处理；

2.5设计周期：  25 日历天内完成，设计文件及概算编制通过相关部门的审查和批准，出具最终初步设计文件、概算以及施工图设计文件；

2.6招标范围：包括但不限于建筑外墙面出新、建筑墙面防水、平屋面防水翻新、入口大门改造出新、增设空调外挂机遮罩、太阳能管道整理美化、更换雨污落水管，单元门换新、增设单元门标识牌、增设红色文化标识牌及宣传栏、砌体围墙内墙面改造出新、补充更换室外照明系统、完善监控系统，室内楼道楼梯扶手改造出新；地面绿化修补，打造特色节点，部分路段拓宽，增加停车位，更换部分行道树，打造出有特色及亮点的示范区，垃圾分类先行区域等。本次招标内容为方案设计、初步设计及施工图设计；各阶段设计概算编制；各阶段图纸报审服务、工地设计代表及施工期配合服务、后续相关配合服务；法律、法规、规范规定的要求应由设计单位承担的一切任务。

注：中标人应协助招标人完成与设计文件相关的报批和审批工作，施工过程的交底、中间及竣工验收、变更、技术指导、咨询及后续配合服务等。

2.7质量标准：方案设计、初步设计（含设计概算及初步设计审查）及施工图等符合国家、江苏省相关规范、标准，达到本项目设计任务书的要求；各阶段设计成果须通过招标人及审查机构审核并审查合格，并提供后续相关技术服务至本项目竣工验收工作结束。

三、投标人资格要求

本工程采用资格后审方式，以下条件属于资格审查合格条件：

3.1、具有独立订立合同的能力；

3.2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3.3、企业没有因骗取中标或者严重违约等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

3.4、投标人须具备：建设行政主管部门核准和颁发的工程设计综合甲资质或建筑行业（建筑工程）设计乙级及以上资质；

3.5、项目负责人具备：一级注册建筑师资格（注册有效期内）；

3.6、项目负责人必须是本单位正式员工，提供劳动合同（有效期内）、社会保险缴纳明细证明（社会保险缴纳明细证明必须由社保部门出具并加盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章，在本单位缴纳社会保险时间至少应当包括2022年8月至2023年1月，如为退休人员需提供单位聘用合同及退休证明）；

3.7、本项目不接受联合投标；

3.8、投标人无出借挂靠资质采用信用承诺方式由投标人自行承诺。（格式详见招标文件附件）  

3.9本工程执行苏建招办【2022】2号文，投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑企业资质动态监管结果在“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”中均不处于不合格状态的

3.10投标人不得存在下列情形之一。

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）被依法暂停或者取消投标资格；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在最近三年内发生重大设计质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（13）出借（挂靠）单位资质。

（14）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

3.11、符合相关法律、法规规定的其他要求：

（1）投标人（超过3年）、法定代表人（超过5年）、项目负责人（超过5年）无行贿犯罪记录等釆用信用承诺方式，投标人可自行承诺或详见招标文件附件。

（2）投标文件内容不得失实或弄虚作假，否则按无效标处理，已中标的取消中标资格，并没收投标保证金。

（3）本项目要求授权代理人（为本项目项目负责人）全程参与招投标过程（含异议投诉）的各项活动。

 （4）法律、法规规定的其他条件。

四、技术成果经济补偿：/。

五、招标文件的获取

5.1、招标文件获取时间为：2023年2月 10 日至2023年2月 15 日；

5.2、招标文件获取方式：投标人使用“江苏CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；

本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：连云港市公共资源交易中心；

5.3、招标文件每套售价0.00元，售后不退。

六、投标截止时间

6.1投标文件递交的截止时间：2023 年 2 月 21 日10时00分。

注：本工程采用不见面开标交易模式（具体方法详见投标须知前附表中招标人补充的其他内容）。

七、资格审查

本工程采用资格后审，评标委员会根据投标文件中上传真实有效的且是最新的（若启用电子资质证书、电子证照的，则必须提供）资料：

（1）营业执照；

（2）企业资质证书；

（3）企业的基本帐户《开户许可证》或基本存款账户信息；

（4）法人授权委托书及授权代理人身份证（授权代理人必须是投标项目负责人，如项目负责人为法定代表人只需提供身份证）；

（5）项目负责人注册证书、劳动合同（有效期内）及项目负责人社会保险缴纳证明；（2022年8月至2023年1月，社会保险缴纳证明必须由社保部门出具并加盖公章或社保部门参保缴费证明电子专用章，没有加盖社保部门公章或电子专用章的，均不予以认可，如为退休人员需提供单位聘用合同及退休证明）

（6）投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果均不处于不合格状态的

（7）投标人承诺书。（格式详见附件）

注：本项目采用资格后审，对投标申请人资格的审查将依据：资格审查应提供的资料中第1项以企业诚信系统中获取至投标文件中的原件扫描件为准；资格审查应提供的资料中2～7项以原件的扫描件使用投标文件制作工具生成的投标文件上传为准。

所有投标人务必完善企业诚信库资料，将体现证件有效期、年检情况、基本信息及变更等相关内容清晰完整上传。如果因上传的原件扫描件不完善、不完整或无法清晰辨认等都将视为资格审查不合格。

八、评标方法：

1、评标入围

1.1、评标入围合格条件投标文件存在下列情况之一的，不再进行后续评标：

（1）至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；

（2）投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

（3）投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；

 （4）投标函中载明的投标报价高于招标控制价。开标后初步评审前，由评标委员会根据招标文件载明的评标入围合格条件，确定进入后续评标或评标入围的投标文件。

1.2、评标入围方法符合评标入围条件的投标文件即为进入评标入围环节的投标人，当进入评标入围环节的投标人超过 20 家（含20家）时，采用以下两种评标入围方式，开标时由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及授权委托代理人身份证）在不见面交易系统视频直播中通过摇号机进行抽取以下两种方式中的其中一种方法。
   方法二：低价排序法。

先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G1（G1 值为 10%、 15%、20%、25%、30%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2（G2 值为 10%、15%、20%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1 和 G2 在开标时由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及授权委托代理人身份证）在不见面交易系统视频直播中通过摇号机进行抽取；再按报价由低到高取 15家投标人进入后续评标程序。排序第 15 位存在两个及以上报价并列相同的，同时入围；不足 15 家时，按实际数量计取。
方法三：均值入围法。

先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G1（G1 值为 10%、 15%、20%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2（G2 值为 10%、15%、20%、25%、30%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1 和 G2 在开标时由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及授权委托代理人身份证）在不见面交易系统视频直播中通过摇号机进行抽取；计算剩余投标人的报价平均值，取平均值以上的 6 家和平均值以下 9 家投标人进入后续评标程序。
    评标入围过程中，当投标人平均值以上（或以下）的数量不足时按实际数量计取，但不因此增加平均值以下（或以上）的数量。按顺序取平均值以上的投标人时，末位报价相同的投标人均入不围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。

注：本次招标执行苏建招办[2017]7号文、苏建招办（2019）2号文：当出现招投标当事人的质疑、投诉以及评委评审和计算存在错误情形的，评标入围结果不重新确定。通过初步评审的单位才可进行下一步评审。

2、评标标准

本次招标采用合理低价法，仅以投标报价作为评审因素。评分采用百分制，评分计算过程中的偏离率和分值计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入。并按得分由高到低顺序推荐三名中标候选人，招标人应确定排名第一的中标候选人为中标人。评标委员会在推荐中标候选人时，如因投标人的评标价、综合得分相同而影响排序，原则上综合得分相同的应以评标价较低的优先，评标价相同及其它情形的，由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及授权委托代理人身份证）在交易中心摇号机上以摇号方式确定排序。

根据苏建规字[2017]1号精神，以及省招标办关于印发《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标入围、报价评审和预选招标规则》的通知（苏建招办[2017]7 号）文件、苏建招办[2019]2号文规定：招标人可以选择方法五(ABC合成法)作为基准价的计算方法，也可以在方法一至方法四中任选不少于两种计算方法在开标时通过摇号机进行抽取（本工程选用方法一和方法二在开标时通过摇号机进行抽取）。以上方法一或方法二抽取方法为：由招标单位法人或授权委托人（需携带授权委托书及授权委托代理人身份证）在不见面交易系统视频直播中通过摇号机进行抽取评标办法及K 值或 Q1、K1 值。

投标报价（100 分）

评标价等于评标基准价的得满分，评标价相对于评标基准价每低 1%，扣 0.6 分，评标价相对于评标基准价每高 1%，扣 0.9 分；偏离不足 1%的，按照插入法计算得分。

  评标基准价的计算：

方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A【当有效投标文件≥7 家时，去掉最高和最低 20%(四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留)后进行平均；当有效投标文件 4-6 家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件﹤4 家时，则次低报价作为投标平均价A】。

评标基准价=A×K，K 值在开标时由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及授权委托代理人身份证）在不见面交易系统视频直播中通过摇号机进行抽取,K值的取值范围为 95%-98%（95%、96%、97%、98%）。

方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A【当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件﹤4家时，则次低报价作为投标平均价A】，招标控制价为B，则：评标基准价=A×K1×Ql+B×K2×Q2 Q2=l-Ql，K2=90% Q1 取值范围为：65%、70%、75%、80%、85%；K1 的取值范围为：95%、96%、97%、98%；K2 的取值范围：建筑工程为 90%～100%，装饰、安装为 88%～100%，市政工程为 86%～100%，园林绿化工程为 84%～100%，其他工程 88%～100%。本工程 K2=90%。

Q1、K1 值在开标时由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及授权委托代理人身份证）在不见面交易系统视频直播中通过摇号机进行抽取，评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。

说明：

1、除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；

2、本次招标执行苏建招办[2017]7 号文、苏建招办[2019]2 号文：评标价等于评标基准价的得满分，评标价相对评标基准价每低 1%的所扣分值不少于 0.6 分，每高 1%的所扣分值为负偏离扣分的1.5 倍，偏离不足 1%的，按照插入法计算得分；

 九、发布公告的媒介

本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、连云港市公共资源交易网上发布。

 十、其他要求

1、本次招标要求网络上传投标文件, 不再要求投标人准备纸质文件，投标人须按招标文件的要求格式填写至对应处，投标格式应按本招标文件要求的内容填写。

注：本次招标文件采用最新货物招标模板制作工具进行制作，投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【投标所需其他材料】中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。

2、本次招标要求网络投标(加密文件),中标单位在领取中标通知书时须提供5份完整投标文件及电子备份一份，其中正本一份副本四份。

3、投标人在网上下载招标文件,在投标准备期内及时制作网上投标文件。

4、在投标截止时间前，因招标投标平台故障导致投标人无法提交投标文件；或者在投标截止时间后，因招标投标平台故障导致电子开、评标活动无法进行；或者开标结束后，因招标投标平台故障导致无法评标时，招标人可以选择暂停招标投标活动，或者使用应急开标、评标系统导入未加密的投标文件进行开标、评标活动。

5、如果您是第一次在连云港地区进行网络投标（网络系统7.0版），请您先联系CFCA或国信CA办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统进行操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

连云港市公共资源交易中心地址： 连云港市海州区凌州东路9号3号楼

CA办理联系方式

企业名称	中国金融认证中心	江苏省国信数字科技有限公司
CA名称	CFCA	国信CA
联系人	孙丽丽18005133017(微信同号） 耿立珍 17751872787(微信同号）	周梦雪15298603303 魏 飞18261319191
客服电话	4001662366	4000251010
办公地址	连云港市海州区凌州东路9号政务服务中心3号楼一楼大厅CFCA窗口	连云港市海州区凌州东路9号政务服务中心3号楼一楼[国信CA]窗口

特别提醒：招（投）标文件制作工具使用说明

投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登入”栏（网址：http://218.92.16.219:88/LYGNET_hy/JSGCZtbMis2_LYG/Pages/DownLoadQuDong/DownLoadTB.html）下载投标文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。

国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易7.0版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。联系方式如下：

软件公司名称	联系人	联系电话
广联达	郑磊	13812332568
	刘书丹	18651253807
国泰新点	黄桂松	15896100880
	国泰新点软件客服技术支持	400-998-0000
	连云港本地技术支持	0518-85861319

  十一、联系方式

招标人：灌云县住房和城乡建设局 

地址：灌云县伊山镇

联系人：薛主任

联系电话：18262762229

 

代理机构：连云港新宏项目管理有限公司

地    址：连云港海州区朝阳东路32-6号东盛阳光大厦B座3505室

代理机构联系人：苏工

代理机构联系电话：0518-81162007