目录二〇二二年九月乡宁县政府采购中心项目编号：1410292022AGK00297项目名称：乡宁县发展和改革局“应急物资项目”招标文件

四、投标文件的递交三、投标文件二、招标文件一、总则第二部分投标人须知第一部分投标邀请

十、违约处罚九、询问、质疑和投诉八、保密和披露七、签订合同六、评标程序和要求五、开标

第一部分投标邀请第六部分投标文件格式第五部分合同原则第四部分采购需求第三部分评标原则十一、纪律和监督

3、采购方式：公开招标2、项目名称：乡宁县发展和改革局“应急物资项目”1、项目编号：1410292022AGK00297二、项目基本情况：根据《中华人民共和国政府采购法》和有关法律法规及规章规定，乡宁县政府采购中心受采购人委托，对下述项目通过发布公告的方式邀请不少于3家符合相应资格条件的投标人组织投标采购活动，潜在投标人应在山西政采云平台线上获取招标文件，并于2022年10月8日15点30分（北京时间）前提交投标文件。一、项目概况：

8、本项目不接受联合体。7、合同履行期限：合同签订后二十天之内交货。6、采购需求：本项目共一包5、最高限价：112.505万元4、预算金额：112.505万元

1、获取时间：2022年9月16日00时00分00秒至2022年9月22日23时59分59秒（北京时间，法定节假日除外）四、获取招标文件：3、本项目的特定资格要求：无；2、落实政府采购政策需满足的资格要求：不专门面向中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位；1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；三、申请人的资格要求：

2、电子投标文件提交：电子投标文件需在政采云平台投标客户端（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/sxCategory15/sxCategory202/sxCategory20201/327.html）完成上传，截止时间前未完成投标文件上传的，视为无效投标文件，投标人自行承担责任。1、提交时间：2022年10月8日15点30分前（北京时间）五、投标文件提交：4、文件售价：免费3、获取方式：只允许在线获取2、获取地点：登录山西省政府采购网（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）政采云平台线上获取

八、其他补充事宜：1、自本公告发布之日起5个工作日。七、公告期限：2、开启地点：山西政采云平台线上开启。1、开启时间：2022年10月8日15点30分（北京时间）六、投标文件开启：

地址：乡宁县城建局大楼八层名称：乡宁县发展和改革局1、采购人信息九、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系：2、针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。1、有关本次采购项目的商务、服务、技术参数及资质要求等相关事项请与采购单位联系，采购单位负责解释答疑。

3、项目联系方式联系方式：0357-6866605地址：乡宁县迎旭西街20号名称：乡宁县政府采购中心2、采购代理机构信息联系方式：0357-6822401

1.1本《招标文件》适用于本次招标活动的全过程。1．适用范围一、总则第二部分投标人须知电话：13994798807项目联系人：王瑞芳

2.5“货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。2.4“评审小组”是指依据《中华人民共和国政府采购法》和相关法律、法规组建并依法依规履行其职责和义务的机构。2.3“投标人”是指投标招标文件要求、参加招标采购的法人、其他组织或者自然人。本次政府采购项目投标人系指向采购代理机构提交了《投标文件》和保证金的各投标人。2.2“采购代理机构”是指接受采购人委托，代理采购项目的集中采购机构和其他采购代理机构。本次政府采购的采购代理机构系指组织本次招标活动的乡宁县政府采购中心。2.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次政府采购的采购人系指乡宁县发展和改革局。2．定义

（l）《政府采购法》第二十二条第一款规定的投标人基本资格条件；3.1投标人应当符合下列资格条件要求；3．合格投标人的条件2.8“进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，详见《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财库[2007]1217号)。2.7“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。2.6“工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。

（1）本次保证金：人民币20000元；4.1投标人在报价前须按不超过采购项目预算金额的2%向采购代理机构缴纳保证金，未按规定缴纳保证金投标文件将被拒绝；投标费用3.3除单一来源项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。3.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（2）招标文件规定的投标人特定资格条件。

（1）投标人在规定的提交首次投标文件截止时间后撤回投标文件的；4.2有下列情形之一的，保证金不予退还，并上缴本级财政国库：（5）账号：603103010300000065056。（4）开户名称：乡宁县政府采购中心；（3）开户行：山西乡宁农村商业银行股份有限公司；（2）投标文件开启前通过公司基本户汇入采购代理机构专户（以到账时间为准，注明项目编号、包号和公司开户行号），不接受现金和个人汇款；

4.4未按前述各款要求提交保证金，或所提交保证金不完全符合各项要求的，将被视为无效报价。4.3未成交投标人的保证金在成交通知书发出后5个工作日内退还，成交投标人的保证金在采购合同签订后5个工作日内退还。（只向公司基本户转账退还保证金，不退现金，不向个人账户转款）。（5）招标文件规定的其他情形。（4）投标人与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；（3）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，成交投标人不与采购人签订合同的；（2）投标人在投标文件中提供虚假材料的；

6.政府采购政策（如涉及的话）5.3采购人不对投标人据此而做出的推论、理解和结论负责。一旦中标，投标人不得以任何借口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。5.2勘察现场的费用由投标人自己承担，勘察期间所发生的人身伤害及财产损失由投标人自己负责。5.1如招标文件对现场勘察有要求，所有已登记备案并获取了招标文件的投标人需到现场勘察；是否勘察现场，投标人均应当将相关的因素作为投标所应当考虑或依据的因素5.现场勘察4.5投标人应承担其所有参与和准备报价所涉及的一切费用。无论结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担上述费用。

6.3、本项目涉及正版软件的要求：本项目采购的货物中如包含计算机，必须预装正版操作系统软件产品；项目中所采购的其它软件必须为正版软件。所投货物中有节能产品的，须如实填写节能产品明细表；所投货物中有环境标志产品的，须如实填写环境标志产品明细表。所投货物中有最新公布的《环境标志产品政府采购品目清单》中产品的将给予加分。凡涉及最新公布的《节能产品政府采购品目清单》标注“★”的政府强制采购节能产品，投标人须提供所投产品国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书。所投货物中有最新公布的《节能产品政府采购品目清单》中强制采购产品以外的其他节能产品将给予加分。6.2本项目涉及节能产品、环境标志产品的要求：6.1本项目涉及进口产品的要求：所投货物未特别注明“进口产品”（通过中国海关报关验放进入中国境内且产自境外的产品）字样的，均必须采购国产产品。

（4）如接受联合体投标，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业，享受价格折扣优惠政策；联合体中有大中型企业也有小微企业，且联合协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体报价给予3%的折扣。组成联合体的小微企业与联合体内其他企业存在直接控股、管理关系的，不享受价格折扣优惠政策。（3）投标人提供本企业制造的货物、承建的工程或者承接的服务，享受价格折扣优惠政策。投标人提供的货物既有小微企业制造货物，也有中大型企业制造货物的，不享受价格折扣优惠政策。（2）根据财政部、工业和信息化部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定，对小微企业报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。（1）根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），按照本次采购标的对应的所属行业中小企业划分标准，符合条件的中小企业应按照投标文件格式提供《中小企业声明函》。监狱企业参加投标视同小微企业，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件。6.5中小微企业参加本项目投标要求：6.4本项目涉及信息安全产品的要求：所投货物中如含有财政部会同有关部门制定下发的《信息安全产品强制性认证目录》中的产品（8类13项），提供中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。

二、招标文件7.1对于本项目有关的通知，采购代理机构将以在本次招标公告刊登的媒体上发布公告的形式进行送达，因投标人自身原因导致无法送达的，采购代理机构不因此承担任何责任，有关招标活动可以继续有效进行。7.通知（2）投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。（1）须根据财库【2017】141号《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的要求，如实填写残疾人福利性单位声明函。6.6残疾人福利性单位参加本项目投标的要求（视同小型、微型企业）：

第四部分采购需求第三部分评标原则第二部分投标人须知第一部分投标邀请8.1招标文件用以阐明所需货物及服务要求，以及招标、投标程序和相应的合同条款。招标文件由下述六部分内容组成：8．招标文件的组成

9．招标文件的澄清和修改8.4开标后评审小组将对报价投标人的信用信息进行查询，查询渠道为信用中国网（http://www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）；截止时间为开标当日；查询内容为信用中国网失信被执行人记录情况、重大税收违法案件当事人名单记录情况、政府采购不良行为记录情况和中国政府采购网上的政府采购严重违法失信行为信息记录情况；查询结果存在问题的将留存证据并对响应文件做无效响应处理。8.3投标人应仔细阅读招标文件的全部内容，按照招标文件要求编制投标文件。任何对招标文件的忽略或误解不能作为投标文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由投标人承担。8.2对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。第六部分投标文件格式第五部分合同原则

三、投标文件9.5采购代理机构将视情况确定是否有必要召开标前会。如果召开标前会，采购人将向所有已登记备案并获取了招标文件的潜在投标人发出通知。9.4采购代理机构澄清、修改及其它答复的效力：无论是否根据投标人的澄清、修改或进行其它答复的要求，采购代理机构一旦对招标文件做出澄清、修改或进行其它答复，即刻发生效力，采购代理机构有关的澄清、修改，应当作为招标文件的组成部分，对所有投标人均具有约束力。9.3采购代理机构主动进行的澄清、修改：采购代理机构无论出于何种原因，均可主动对招标文件中的相关事项进行澄清、修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。9.2采购代理机构对澄清要求的处理：采购代理机构对其认为需要给予澄清、修改或进行其它答复的，采用在本次招标公告刊登的媒体上发布公告的形式进行告知。澄清、修改包括原提出的问题及问题的说明意见，但不包括问题的来源。9.1投标人澄清要求的提交：任何已登记备案并获取了招标文件的潜在投标人，均应以书面形式要求对招标文件进行澄清，按招标公告中的联系地址以书面形式送达采购代理机构。

＊资格审查部分11.1投标文件组成及编排顺序11．投标文件的组成及相关要求10.2计量单位应使用我国法定计量单位，未列明时应默认为我国法定计量单位。10.1投标人提交的投标文件及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均使用中文。投标人可以提交其它语言的资料，但应附有中文注释，有差异时以中文为准。10．投标文件的语言和计量单位

A、具有审计资格的第三方机构出具的投标人投标截止日前18个月内完整的审计报告（应包含资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注）或其基本开户银行出具的资信证明或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的报价担保函；（扫描件须加盖投标人公章）；（3）财务报告：A、提供投标人有效的营业执照，或事业单位法人证书，或自然人身份证明，或其他非企业组织证明独立承担民事责任能力的文件（扫描件加盖投标人公章）。（2）营业执照：A、无。（1）特定资质：

B、法定代表人（负责人）身份证明书（见‘投标文件格式’）；A、投标函（见‘投标文件格式’）；（4）基本资质：D、投标人开户许可证或基本账户信息函（扫描件须加盖投标人公章）。C、社保征收部门出具的投标人2021年全年缴纳社保金收款凭据（应包含养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险等）或免缴减缴缓缴社保的相应证明（扫描件须加盖投标人公章，2022年新公司提供最近一次缴纳社保凭据或免缴减缴缓缴社保的相应证明）；B、投标人投标文件提交截止日前三个月内任意一月纳税凭据或免税证明（扫描件须加盖投标人公章）；

B、投标人信誉证明材料（扫描件须加盖投标人公章）；；A、投标人案例业绩（扫描件须加盖投标人公章）；商务资信：E、投标人保证金汇款凭据（扫描件须加盖投标人公章）；D、投标人无违法记录声明（见‘投标文件格式’）；C、法定代表人授权委托书（见‘投标文件格式’）；

报价一览表（见‘投标文件格式’）；＊投标报价部分项目技术参数评价相关材料。＊技术部分D、政策因素相关证明材料（扫描件须加盖投标人公章）。C、企业规范化管理（扫描件须加盖投标人公章）；

（3）投标人必须按报价表（统一格式）填写，不得自行增减内容，并由法定代表人（负责人）或授权委托人签名并加盖投标人公章，未按规定填写、签署、盖章将导致投标被拒绝。（2）本次招标不接受可选择或可调整的投标和报价，投标文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求和条件的投标，在评标时将其视为无效投标。（1）所有投标报价均以人民币元为计算单位。11.4投标报价11.3根据《政府采购法》第四十二条的规定，投标人无论中标与否，其投标文件不予退还。11.2投标文件规格幅面（A4），正文使用仿宋体四号字，按照招标文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码提交（投标文件中复印件及彩色宣传资料等均须与投标文件正文一起逐页编排页码），为方便评标，投标文件中的各项表格必须按照招标文件第六部分格式要求制作。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，其责任应当由投标人承担。

12.4投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评审小组对其中任何资料进一步审查的要求。12.3投标文件应严格按照招标文件要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。投标文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整投标的投标文件，其投标有可能被拒绝。12.2投标人照搬照抄招标文件技术、商务要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，评审小组有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，评审小组有权拒绝该投标。12.1投标人应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整性的投标。12．投标内容填写说明（4）投标人对投标报价若有说明应在报价一览表显著处注明。

15．投标文件的签署及规定本项目投标文件的有效期为提交投标文件截止日起120个自然日。有效期短于该规定期限的投标将被拒绝。14.投标文件的有效期13.2上述证明文件可以是文字资料、图纸和数据。13.1投标人应当提交其拟供的服务项目符合招标文件规定的证明文件,该证明文件作为投标文件的一部分。13.投标服务项目符合招标文件规定的证明文件

15.6投标人应按招标文件要求提交投标文件。15.5投标人须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的投标行为，特别要求投标人应本着诚信精神，在本次投标文件的偏离表和其它偏离文件中（若本次招标文件中没有提供偏离表或其它偏离文件样本，投标人亦应当自制偏离表并装订于本次投标文件中，并应当在总目录及分目录上清楚表明所在页数），以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若投标人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明‘不能确定’的字样。任何情况下，对于投标人没有在偏离表中明确、清楚地披露的事项，包括可能属于被投标人在偏离表中遗漏的事项，一旦在评审中被发现存在负偏离或被认定为属于负偏离，则评审小组有权视该条款是否为主要技术、商务条款而决定是否对该投标予以拒绝。15.4投标人应按照招标文件要求，在投标文件的封面下方及其他招标文件要求的位置填写投标人全称并加盖公章，同时在该处由法定代表人（负责人）或授权委托人签名，否则评审小组有权拒绝该投标。15.3投标文件中所须盖章签字部分均应当采用CA电子签章。15.2投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章，否则评审小组有权拒绝该投标。15.1组成投标文件的各项文件均应遵守本条。

16.1投标文件须按照招标文件规定的投标时间、方式提交。16.投标文件递交四、投标文件的递交15.8因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。15.7投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有投标人法定代表人（负责人）或授权委托人签字并加盖公章。投标人对本招标文件第六部分“投标文件格式”中提供格式的资料，必须按照样表格式制作，否则评审小组有权拒绝该投标。

18.1投标人有以下情形之一的，可认定其有串通投标行为，中标无效：18.串通投标行为17.3在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件进行补充、修改或撤回。17.2投标人撤回投标的要求应由投标人法定代表人（负责人）或授权委托人签字，补充、修改投标文件的书面材料，应当按照招标文件要求签字、盖章，作为投标文件的组成部分。17.1投标人可以在投标截止时间前，对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并以书面形式通知采购代理机构。17.投标文件的补充、修改和撤回

不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；不同投标人的投标文件相互混装；不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

20．评审程序19.2评审小组成员与投标人存在利害关系的，应当回避。19.1采购代理机构根据有关法律法规和本招标文件的规定，结合本招标项目的特点组建评审小组，评审小组由采购人的代表和技术、经济等方面的专家组成。19．组建评审小组五、评标程序和要求（7）法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。

（5）推荐中标候选人。（4）详细评审；（3）澄清补正；符合审查；资格审查;20.1评审须严格按照下列程序进行：

（1）实质上响应的投标是指与招标文件的主要条款、条件和规格相符，没有重大偏离。22.1审查标准：评审小组要审核每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求22.符合性审核21.2按要求制作投标文件并加＊项目未实质性响应，否则将导致投标被拒绝。21.1招标文件要求的资格审查部分相关证明资料；21.资格审查

D、投标文件附有采购人不能接受的条件。C、联合体投标文件未附联合体投标协议书的；B、投标文件未按招标文件的规定签署、盖章的；A、投标文件的组成及相关要求中带＊部分不全或无效的；商务资信部分（2）重大偏离（主要技术、商务要求）系指投标文件及服务方案不能满足招标文件的要求，或者实质上与招标文件不一致，而且限制了采购人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离将对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。符合性审查内容：

（3）重大偏离不允许在开标后修正。A、报价部分未超过采购项目预算。价格部分A、投标技术参数全部符合招标文件采购需求。技术部分E、不符合招标文件中规定的其他实质性要求。

（3）调整后的数据应对投标人具有约束力，若投标人不同意以上修正，其投标将被拒绝。（2）如果单价乘以数量不等于总价，以单价为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的，应以总价为准，并修改单价。如果明细价格相加不等于汇总价格，以明细价格为准。（1）如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字表示的为准。如果大小写金额不一致的，以大写金额为准。22.2本次招标对明显的文字和计算错误按下述原则处理：（5）投标文件的细微偏差（一般技术、商务要求）是指在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。（4）如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评审小组将予以拒绝，投标人不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。

23.3如评审小组一致认为某个投标人的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，评审小组应当通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，评审小组应当拒绝该投标。23.2投标人必须按照评审小组通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表人或投标人代表的签字认可，将作为投标文件内容的一部分。澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评审小组可拒绝该投标。23.1评审小组有权要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正。该要求应当采用书面形式，并由评审小组专家共同签字。23．投标的澄清22.4除招标文件另有规定外，多家代理商参加同一品牌产品投标的，在统计投标人数量时，作为一个投标人计算。22.3评审小组对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身，不依据任何外来证明。

投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×30%×100满足招标文件要求的最低投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：25.1根据下列规则和计算公式计算价格分25.计算价格分24.1评审小组只对资格性、符合性审核合格的投标文件进行评审打分，评审应严格按照招标文件中规定的评分标准和方法评审。24.详细评审

28.1无论基于何种原因，各项本应做拒绝投标处理的情形，即便未被及时发现而使该投标人进入符合性审查、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形。一旦被发现存在上述情形，采购代理机构均有权决定或者经财政部门同意后取消该投标人的此前评议结果，或决定对该投标予以拒绝，并有权采取相应的补救及纠正措施。28．关于投标人非实质性响应滞后发现的处理规则27.1开标之后，直到授予中标人合同止，凡是属于审核、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他与评标无关的人员透露。27．评标过程保密26.1将评委评分和投标人的报价得分汇总，根据汇总得分由高到低确定中标候选人（得分相同时，按投标报价得分顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术、服务得分顺序排列）送采购人确认。26.确定中标候选人

（4）因重大变故，采购任务取消的。（3）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（2）报价等于或低于项目采购预算的投标人不足3家的；（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质投标的投标人不足3家的；29.1在评标过程中，评审小组发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：29．采购项目废标

30.1中标人确定后，采购代理机构将在刊登本次招标公告的媒体上发布中标公告，并以书面形式向中标人发出中标通知书，但该中标结果的有效性不依赖于未中标的投标人是否知道中标结果。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出以后，采购人改变中标结果或者中标投标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。30．中标通知七、签订合同29.4投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家，或在评标期间出现对招标文件作出实质投标的投标人不足三家的情形，采购代理机构将视情况报告财政部门，按财政部门答复的意见改为其它方式继续采购。29.3废标后，采购代理机构将在刊登本次招标公告的媒体上发布废标结果公告。29.2采购项目废标后，评审小组应做出书面报告。

31.3中标人应按照招标文件、中标人的投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。中标人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。31.2中标人在中标通知书发出之日起30日内必须与采购人签订政府采购合同，未在规定时间签订政府采购合同将按废标处理，重新开展政府采购活动。31.1签订合同前采购人可以根据采购项目特性要求中标投标人按不超过合同10%缴纳履约保证金。31．签订合同30.3中标通知书是合同的组成部分。30.2采购代理机构对未中标的投标人不做未中标原因的解释。

33．披露32.1投标人自获取招标文件之日起，须承诺承担本招标项目下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。32．保密八、保密和披露31.5违反相关规定，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。31.4中标人一旦中标，不得转包，未经采购人事先给予书面同意不得分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约，采购人有权决定按照中标人中标后毁标、终止或解除合同等依约处理。

35.质疑34.1投标人依法提出的询问，采购人、采购代理机构将在3个工作日内做出答复。34.询问九、询问、质疑和投诉33.2采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人无须事先征求投标人／中标人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人/中标人的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人、中标人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。33.1采购代理机构有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。

（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（2）质疑项目的名称、编号；（1）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；35.3投标人质疑时应当提交质疑书原件，质疑书应当包括下列主要内容：35.2投标人质疑实行实名制，其质疑应当有具体的质疑事项及事实根据，不得进行虚假、恶意质疑。35.1投标人认为招标文件、采购过程、中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人针对同一采购程序环节的质疑须在法定质疑期内一次性提出。

35.5采购人、采购代理机构认为投标人质疑不成立，或者成立但未对中标结果构成影响的，继续开展采购活动；认为投标人质疑成立且影响或者可能影响中标结果的，按照下列情况处理：35.4采购人、采购代理机构自受理质疑之日起7个工作日内，对质疑事项作出答复，答复的内容不涉及商业秘密，并以书面形式通知质疑投标人及其他相关投标人。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。（6）提出质疑的日期。（5）必要的法律依据；（4）事实依据；

36.2投诉人投诉时,应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉采购人、采购代理机构和与投诉事项有关的投标人数量提供投诉书的副本。投诉书应当包括下列内容：36.1投标人认为招标文件、采购过程、中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当首先依法向采购人、采购代理机构提出质疑。对质疑答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定期限内做出答复的，质疑投标人可以在答复期满后十五个工作日内向乡宁县财政局政府采购股提起投诉。36.投诉（3）质疑答复导致中标结果改变的，采购人、采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。（2）对采购过程、中标结果提出的质疑，应当重新开展采购活动。（1）对招标文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改招标文件后继续开展采购活动；否则应当修改招标文件后重新开展采购活动。

（6）提起投诉的日期。（5）法律依据；（4）事实依据；（3）具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求；（2）质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料；（1）投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话；

（5）财政部规定的其他条件。（4）同一投诉事项未经财政部门投诉处理；（3）在投诉有效期限内提起投诉；（2）投诉书内容符合《政府采购质疑和投诉办法》的规定；（1）提起投诉前已依法进行质疑；36.3投诉人提起投诉应当符合下列条件：

（3）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。（2）提供虚假材料;（1）捏造事实;36.6投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动：36.5投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。36.4投标人投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。

（2）投标人在投标文件中提供虚假材料的；（1）开标后在投标有效期内，投标人撤回其投标；37.1有下列情形之一的，保证金不予退还，并上缴本级财政国库，中标、成交结果无效，采购代理机构将提请政府采购监督管理部门，依据政府采购法律、法规的规定作出处理：37．违约处罚十、违约处罚36.7质疑函和投诉书应当使用中文。质疑函和投诉书的范本（详见山西政府采购网）。

（8）投标人未按招标文件规定和合同约定履行义务的；（7）中标人与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；（6）中标后未按本招标文件规定签约的；（5）在评标期间，投标人企图影响采购代理机构或评审小组的任何活动，将导致投标被拒绝，并由其承担相应的法律责任；（4）投标人与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；（3）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标投标人不与采购人签订合同的；

39.1投标人不得相互串通投标或者与采购代理机构串通投标，不得向采购代理机构或者评审小组成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。39.对投标人的纪律要求38.1采购代理机构不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。38.对采购代理机构的纪律要求十一、纪律和监督（9）法律法规规定的其他情形。

一、评标原则第三部分评标原则41.1与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守、影响评标程序正常进行。41.对与评标活动有关的工作人员的纪律要求40.1评审小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评审小组成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用“评标方法”没有规定的评审因素和标准进行评标。40.对评审小组成员的纪律要求

3、根据汇总得分结果由高到底确定中标候选人（得分相同时，按投标报价得分顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术、服务得分顺序排列）。2、评委对审核合格的投标人进行评分；1、评委对投标文件进行符合性审核；本次评标采用综合评分法：二、评标方法评审小组在评标时，依据各项商务、技术、服务因素对投标人投标报价进行综合评价。

项目联系人：王瑞芳联系电话：13994798807单位地址：乡宁县城建局大楼八层固定电话0357-6822401项目名称：乡宁县发展和改革局“应急物资项目”第四部分采购需求三、综合评分标准（见下表）

乡宁县政府采购合同第五部分合同原则采购清单预算价：112.5050万元最高限价：112.5050万元

年—月—日对-------（采购单位）的------项目（公开招标、竞争性磋商、竞争性谈判、询价采购）的所有文件内容构成本合同不可分割的部分。一、合同文件根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国合同法》等有关规定，坚持政府采购公开、公平、公正、诚信的原则，制定本合同。乙方：甲方：编号：

三、货物清单附后开户行账号：开户行名称：开户名称：总额：人民币（大写）：（小写）：￥二、合同总金额及付款信息：

2、交货地点：甲方指定地点1、合同履行期限：，如乙方无法按期交付，甲方有权要求乙方以货款总额的10%为最低标准赔偿损失。五、交货时间、地点2、货物出现质量问题，乙方负责三包，费用由乙方负责。如果由于甲方造成产品损坏，乙方亦应负责修理，但费用由甲方负担。1、乙方提供的货物必须全新、符合采购文件要求的规格型号和技术指标。四、货物质量：

2、本合同签订以后，任何一方不得擅自变更、中止或终止。如任何一方擅自变更、中止或终止本合同，必须承担一切经济损失。1、本合同的变更、中止或终止必须经甲乙双协商一致通过。七、合同的变更、中止、终止：2、付款：。如无按期付款，乙方有权要求甲方以货款总额的10%为最低标准赔偿损失。1、验收：乙方将所供货物供货（安装、调试）完成后应及时通知甲方，甲方在收到通知后三个工作日内组织验收。验收完成后，乙方出具发票，甲方出具政府采购验收单，甲方持政府采购验收单及发票办理付款手续。六、验收付款：

甲方：乙方：2、本合同未尽事宜，可以以附件的形式加以补充，但附件的内容不得对采购文件作实质性修改。附件与合同具有相同的法律效力。1、本合同一式两份，甲方、乙方各一份。九、其它：1、本合同发生争议时双方应友好协商解决，如无法协商解决可通过法律诉讼解决。八、争议：

2．所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。1．投标人应严格按照以下顺序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致投标文件被误读或查找不到，后果由投标人承担。一、投标人提交文件须知第六部分投标文件格式注：本招标文件提供的合同仅为范本，采购方和中标方可根据项目实际情况在不违背相关法律法规和招标文件等的前提下具体商定详细条款。年月日

投标函（格式）二、投标文件中部分格式内容6．全部文件应按投标人须知中规定的语言和份数提交。5．投标人提交的材料将被妥善保存，但不退还。4．评审小组将应用投标人提交的资料并根据自己的判断，决定投标人履行合同的合格性及能力。3．本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。

3、提供投标须知规定的全部投标文件，包括投标文件正本、副本和报价一览表。2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的投标人应当具备的全部条件。1、我方同意在本项目招标文件中规定的提交投标文件截止日起（）日内遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。（投标人代表姓名）（职务、职称）为我方代表，参加贵方组织的（项目名称、项目编号、包号）招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此：（投标人全称）授权乡宁县政府采购中心：

9、如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金可被贵方没收。8、保证遵守招标文件的规定。7、承诺完全满足和响应招标文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在投标文件商务条款偏离表中予以明确特别说明。6、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。5、我方承诺：完全理解投标报价超过公布的预算金额和最高限价时，投标将被拒绝。4、按招标文件要求提供和交付的货物和服务的投标报价详见报价一览表。

（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；14、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：13、我方承诺接受招标文件中《合同条款》的全部条款且无任何异议。12、我方已详细审核全部投标文件，包括投标文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。11、我方愿意向贵方提供任何与本项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。10、我方完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。

所有有关本投标的一切往来联系方式为：（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。（5）未经采购代理机构同意，在采购过程中与采购人进行协商谈判的；（4）向采购人、采购代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；（3）与采购人、其它投标人或者采购代理机构工作人员恶意串通的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；

日期：法定代表人（负责人）或授权委托人：（签字）投标人全称：（加盖公章）地址：邮编：联系人姓名：联系电话：

经营期限：成立时间：年月日地址：投标人全称：法定代表人（负责人）身份证明书（格式）注：除可填报项目外，对本投标函的任何修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝。

法定代表人（负责人）：（签字）投标人全称：（加盖公章）特此证明。系（投标人全称）的法定代表人。年龄：职务：姓名：性别：

乡宁县政府采购中心:授权委托书（格式）注：除可填报项目外，对本证明书的任何修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝。附：必须附法定代表人（负责人）有效身份证正反两面彩色扫描件日期：

附：必须附被授权人有效身份证正反两面彩色扫描件日期：法定代表人（负责人）：（签字）投标人全称：（加盖公章）授权委托期限：自签章之日起至上述事项办完为止。兹委托同志身份证号码：全权代理（投标人全称）办理（项目名称编号）的一切采购活动，上述事项过程中所签署的有关文件均予以认可，并承担相应的责任。

投标人全称：（加盖公章）特此声明我公司参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。乡宁县政府采购中心：无违法记录声明注：除可填报项目外，对本委托书的任何修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝。

项目编号：项目名称：投标货物说明一览表注：除可填报项目外，对本声明的任何修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝。日期：法定代表人（负责人）或授权委托人：（签字）

项目名称：投标货物技术规格、参数响应偏离表（格式）日期：法定代表人（负责人）或授权委托人：（签字）投标人全称：（加盖公章）注：货物的主要技术参数和技术指标及可另页描述，证明材料附后。

日期：法定代表人（负责人）或授权委托人：（签字）投标人全称：（加盖公章）注：“响应/偏离”栏应注明“响应”或“偏离”，正偏离证明材料附后。项目编号：

附价格构成明细清单注：除可填报项目外，不得自行增减变更报价表实质性内容，对本报价表的任何修改将被视为非实质性响应标，从而导致该响应被拒绝。法定代表人（负责人）或授权委托人：（签字）投标人全称：（加盖公章）报价一览表（格式）

法定代表人（负责人）或授权委托人：（签字）投标人全称：（加盖公章）货币：人民币/元项目编号：项目名称：

项目名称：投标文件（正/副）本（格式）注：除可填报项目外，不得自行增减变更报价表实质性内容，对本报价表的任何修改将被视为非实质性响应标，从而导致该响应被拒绝。日期：

日期：法定代表人（负责人）或授权委托人：（签字）投标人全称：（加盖公章）包号：项目编号：