招标编号：永明榕招（2022）005号

1、招标条件

本招标项目福州市闽江饭店配电站房改造工程已批准建设，项目业主为福建省闽江饭店有限责任公司，建设资金来自自筹资金 ，招标人为福建省闽江饭店有限责任公司，委托的招标代理单位为永明项目管理有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开 招标。

2、项目概况

2.1项目名称：福州市闽江饭店配电站房改造工程

2.2建设地点：福州市鼓楼区

2.3工程建设规模：本项目招标控制价为5695734元，下浮率K值为10%，发包价为5149433元（其中暂列金23.2726万元，不可优惠）；投标报价应为发包价 ,高于或低于发包价的投标报价均按否决投标处理。

2.4招标范围和内容：福州市闽江饭店配电站房改造工程位于福州市鼓楼区，新装干式变压器SCB12-1600kVA 2台，高压开关柜10面，低压开关柜20面，监控屏1面，直流屏1面∶新敷设高压电缆ZC-YJV22-8.7/15-3*240∶160m，拆除工程量∶拆除S9-630kVA变压器2台，拆除高压柜开关8面，低压开关柜20面;具体内容以工程量清单为准，招标图纸为依据。

2.5工期要求： 符合本工程相关项目进度要求，招标人下达开工之日起60日内安装调试验收合格并具备通电条件正式通电交付使用，竣工时间以当地电力部门验收合格并正式通电时间为准,其中从断电到当地电力部门验收合格并正式通电时间不超过5天（含）。

2.6工程质量要求：符合现行的《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB5900-2013）及其它相关规范合格标准。并通过当地电力部门等的专业验收和顺利送电为准。

3、投标人资格要求及审查办法

3.1投标人具有独立法人资格且企业法人营业执照合格有效。

3.2投标人应具备建设行政主管部门核发有效的电力工程施工总承包三级及以上资质或输变电工程专业承包三级及以上资质和《施工企业安全生产许可证》。

3.3投标人须具备电力监管机构颁发的《中华人民共和国承装（修、试）电力设施许可证》，具备承装、承试、承修五级及以上资质；凡取得福建能监办以外的国家电力监管委员会派出机构颁发的许可证的投标人必须提供福建能监办的备案有效证明。

3.4投标人拟担任本招标项目的项目负责人须具备有效的二级及以上电力或机电工程专业注册建造师执业资格，并具备有效的安全生产考核合格证书（B证）。

3.5投标人拟担任本招标项目的项目技术负责人须具备电力或机电工程（“热能动力工程、水能动力工程、核电工程、风电、太阳能及其它能源工程、输配电及用电工程、电力系统及其自动化等专业职称”均满足专业“电力工程”的要求；“暖通、给排水、电气、机械设备、焊接、自动化控制等专业职称”均满足专业“机电工程”的要求）专业工程师及以上职称。

3.6本次招标不接受联合体投标。

3.7其他资格要求：

3.7.1投标时，投标人和拟派本工程项目管理班子成员没有因违法违规被有关行政监督部门取消或限制投标的。

3.7.2投标人因不再符合相应建筑业企业资质标准要求条件被资质许可机关责令限期改正的，投标人在整改期间不得以责令限期改正有关的资质参与投标，否则按否决投标处理。

3.7.3投标人在投标截止时处于福建省住房和城乡建设厅认定的建筑市场主体“黑名单”管理期限内的，按否决投标处理。

3.7.4一个投标人只能提交一个投标文件。但如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：

①法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；

②母公司、直接或间接持股50％及以上的被投资公司；

③均为同一家母公司直接或间接持股50％及以上的被投资公司。

招标代理机构将在评标现场通过“天眼查”网站（http://www.tianyancha.com）查询并打印投标人企业信息查询结果，并由评标委员会进行复核。查询结果存在投标人应被拒绝参与招投标活动相关信息的，其资格检查不合格。

3.7.5投标人及其现任法定代表人没有被列入全国失信被执行人名单。招标代理机构将在评标现场通过“中国执行信息公开网”网站（http://zxgk.court.gov.cn）查询其上述信用记录，并由评标委员会进行复核，若存在投标人或其现任法定代表人被列入全国失信被执行人名单的，其资格检查不合格。

3.7.6投标人及其现任法定代表人近三年内（以投标截止时间推算）无行贿行为记录。招标代理机构将在评标现场通过“中国裁判文书网”网站（http://wenshu.court.gov.cn）查询其有无行贿行为记录，并由评标委员会进行复核，若投标人或其现任法定代表人近三年内存在行贿行为记录的，其资格检查不合格。

3.7.7投标人不得被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

招标代理机构将在评标现场通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询其上述信用记录，并由评标委员会进行复核，若存在投标人应被拒绝参与招投标活动相关信息的，其资格检查不合格。

3.7.8投标人不得与本次招标项目的招标代理机构包括其附属机构有任何利益关联。

3.7.9投标人在投标时未被吊销营业执照的。

3.7.10投标人不存在财产被司法机关接管或冻结且导致中标后合同无法履行的情形。

3.8本招标项目采用资格后审方式对投标人的资格进行审查。

3.9投标人应在人员、设备、资金等方面具有承担本招标项目施工的能力，具体要求详见招标文件。

3.10本招标项目不要求投标人在招投标期间缴纳农民工工资保证金。

4、获取招标文件

4.1凡有意参加投标者，请于2022年4月12日至2022年4月18日（法定公休日、法定节假日除外），每天上午9 时00 分至11 时30 分，下午2 时30 分至5 时00 分（北京时间，下同），到永明项目管理有限公司购买招标文件；（地址：福州市鼓楼区五四北路省奥体中心体育场西区1-3四楼）

4.2招标文件等相关资料每份售价500元，售后不退。

5、评标办法

5.1本招标项目采用的评标办法：综合评分法 。

6、投标保证金的提交

6.1投标保证金提交的时间：投标截止时间前 ；

6.2投标保证金提交的方式：

1、投标保证金金额：100000 元人民币；

2、投投标保证金形式： 投标人可以使用下列第①、②、④、⑤、⑥种形式提交：

①现金形式:应在投标截止时间之前从投标人所在地银行的投标人企业基本账户以电汇或银行转账的形式，汇到招标文件指定的投标保证金账户，并应在电汇或银行转账单上注明“永明榕招（2022）005号”，如因投标人汇款凭证未注明招标项目编号造成银行无法识别投标保证金到账情况或识别错误的，其责任由投标人自行承担。招标人在投标截止的同一时间到银行查询投标保证金到帐情况，并以银行出具的加盖公章的投标保证金到帐证明作为投标人是否按招标文件规定递交投标保证金的依据。投标人企业基本账户开户许可证上账号应与投标保证金转账回单上账号一致，否则视为未按规定提交投标保证金，资格审查不合格。

银行存款利率类型为：银行存款同期活期利率，并从投标截止当日开始计息。

利息部分应出具发票的类型为：税务发票

②银行保函形式： 银行保函格式及内容应满足招标文件提供的《投标保证金银行保函（格式）》，并将银行保函的原件扫描件（加盖单位公章）附在《资格审查文件》中“投标保证金有关单据”后面，否则视为未按规定提交投标保证金银行保函，资格审查不合格。开具银行保函的费用由投标人自理 。银行保函能够通过互联网且无需任何授权即可在相应银行的官方网站验证真伪，并在保函上写明网址，否则视为未按规定提交投标保证金，资格审查不合格。

③工程担保公司出具的担保保函形式（适用于已推行工程担保的地区）：不适用 。担保保函能够通过互联网且无需任何授权即可在相应工程担保公司的官方网站验证真伪，并在保函上写明网址，否则视为未按规定提交投标保证金，资格审查不合格。

④保险公司出具的投标保证保险形式： 投标保证保险的保险条款应当经中国保监会批准或备案 。投标保证保险的保险条款应当经中国保监会批准或备案。保险公司应通过福建省住建厅政务网站，将保险公司经营单位信息、投保单（范本）以及保险合同含条款（范本）向社会主动公开。投标保证保险能够通过互联网且无需任何授权即可在相应保险公司的官方网站验证真伪，并在保函上写明网址，否则视为未按规定提交投标保证金，资格审查不合格。

⑤福建省建筑业龙头企业年度投标保证金形式。

⑥年度投标保证金形式（适用于已实行年度投标保证金制度的地区）： 递交福州市年度投标保证金的投标人应按榕建筑〔2018〕154号规定办理年度投标保证金的相关事宜并取得《福州市建设工程年度投标保证金收讫证明》。《福州市建设工程年度投标保证金收讫证明》中注明的金额应不少于招标文件规定的投标保证金金额，若本项目投标保证金金额超过投标人交纳的年度保证金金额的，投标人应按上述递交项目投标保证金的规定将投标保证金金额予以补足，否则，视为未按规定递交投标保证金，资格审查不合格。《福州市建设工程年度投标保证金收讫证明》应在开标当日未失效，否则，视为未按规定递交投标保证金，资格审查不合格。

6.3投标保证金提交的金额：人民币壹拾万元整；

7、投标文件的递交

7.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）：2022年05月10日10时00 分，提交地点为永明项目管理有限公司本项目开标室（福州市鼓楼区五四北路省奥体中心体育场西区1-3四楼） 。在递交投标文件的同时，投标人的法定代表人（法定代表人须持法定代表人身份证明）或其委托代理人（委托代理人须持授权委托书原件）应当持身份证原件及购买招标文件的缴款凭证打印件（加盖单位公章）到场核验登记，否则其投标文件将不予接收。

7.2逾期送达的或未送达指定地点的或不符合招标文件投规定的包封、密封要求的投标文件，招标人不予受理。

8.发布公告的媒介

本次招标公告同时在福建省公共资源交易电子公共服务平台（https://www.fjggfw.gov.cn/）（发布公告的媒介名称）上发布。

9.联系方式

招标人：福建省闽江饭店有限责任公司；

地 址：福建省烟草公司福州市公司">福建省福州市鼓楼区五四路130号，邮编：350001 ；

电 话：189 5028 5868，传真：/ ；联系人：尹恩琳。

招标代理机构：永明项目管理有限公司；

地址：福州市鼓楼区五四北路省奥体中心体育场西区1-3四楼，邮编：350001 ；

电话：13110781680，传真：；联系人：范工。

招投标监督机构名称：福建省闽江饭店有限责任公司

地址：福建省烟草公司福州市公司">福建省福州市鼓楼区五四路130号

关于“福州市闽江饭店配电站房改造工程”答疑及补充通知

各潜在投标人：

一、答疑部分

问题一：

招标文件商务部分评标办法中，我司认为存在不符合实际的评标方向：

1、关于商务评分1- 2点投标人综合实力的质疑

事实依据：

根据商务评分要求：

投标人同时具备有效的电力工程施工总承包或输变电工程专业承包贰级及以上资质、电力监管机构颁发的《中华人民共和国承装（修、试）电力设施许可证》承装（修、试）叁级及以上资质的得3分，提供不全或未提供的不得分。

异议：

电力工程施工总承包或输变电工程专业承包贰级资质为可承接范围为220千伏及以下输变电工程，而承装（修、试）叁级资质仅能承接110千伏及以下电力承装（修、试）项目，完全不匹配。

诉求：

将评分标准电力工程施工总承包或输变电工程专业承包资质和《中华人民共和国承装（修、试）电力设施许可证》资质要求同时改为贰级及以上或者叁级及以上。

答复一：招标文件P29页第3章七、详细评审第15.2款A、商务部分1-2“投标人同时具备有效的电力工程施工总承包或输变电工程专业承包贰级及以上资质、电力监管机构颁发的《中华人民共和国承装（修、试）电力设施许可证》承装（修、试）叁级及以上资质的得3分，提供不全或未提供的不得分。（须提供相应证书复印件并加盖单位公章）。”修改为“投标人同时具备有效的电力工程施工总承包或输变电工程专业承包叁级及以上资质、电力监管机构颁发的《中华人民共和国承装（修、试）电力设施许可证》承装（修、试）叁级及以上资质的得3分，提供不全或未提供的不得分。（须提供相应证书复印件并加盖单位公章）。”

问题二：

2、关于商务评分1-3和1-4点投标人人员实力的质疑：

事实依据：

根据商务评分要求：

1-3评分要求：投标人拟配备的项目负责人同时具有电力相关专业工程师及以上职称证书、特种作业操作证-高压试验作业证、特种作业操作证-继电保护作业证的得3分，提供不全或未提供的不得分。

1-4拟派出的项目技术负责人同时具有贰级机电工程专业注册建造师执业资格、特种作业操作证-高压试验作业证、特种作业操作证-继电保护作业证的得3分，提供不全或未提供的不得分。

根据第1章《招标公告》中投标人资格要求及审查办法：

3.4投标人拟担任本招标项目的项目负责人须具备有效的二级及以上电力或机电工程专业注册建造师执业资格，并具备有效的安全生产考核合格证书（B证）。

3.5投标人拟担任本招标项目的项目技术负责人须具备电力或机电工程（“热能动力工程、水能动力工程、核电工程、风电、太阳能及其它能源工程、输配电及用电工程、电力系统及其自动化等专业职称”均满足专业“电力工程”的要求；“暖通、给排水、电气、机械设备、焊接、自动化控制等专业职称”均满足专业“机电工程”的要求）专业工程师及以上职称。

异议：

1、关于资格要求和评分要求的异议

1.1、资格要求中项目负责人须具备有效的二级及以上电力或机电工程专业注册建造师执业资格，并具备有效的安全生产考核合格证书（B证），商务评分要求投标人拟配备的项目负责人同时具有电力相关专业工程师及以上职称证书、特种作业操作证-高压试验作业证、特种作业操作证-继电保护作业证。

1.2、资格要求中要求项目技术负责人须具备电力或机电工程专业工程师及以上职称，商务评分要求中项目技术负责人要求同时具有贰级机电工程专业注册建造师执业资格、特种作业操作证-高压试验作业证、特种作业操作证-继电保护作业证。

1.3综合资格要求和商务评分要求，项目负责人和项目技术负责人存在同等要求的情况，此二者存在并列要求，造成1个项目有2个同等水平的注册建造师执业资格人员，不匹配。

2、电力项目特种作业证书存在：高压作业证书、高压试验作业证、继电保护作业证、电力电缆作业证书共4本专用特种证书，评分标准中特意仅要求高压试验作业证、继电保护作业证，本招标项目中同时存在高压作业和电力电缆作业的情况，该评分是否存在有意撇开高压作业证书和电力电缆作业证书，存在明显倾向性？

诉求：

1、将项目负责人和项目技术负责人的能力等级应有错开，如项目技术负责人要求二级电力或机电工程专业注册建造师建造师，则项目负责人至少应要求为一级电力或机电工程专业注册建造师建造师或者取消项目技术负责人具有二级电力或机电工程专业注册建造师建造师的要求。

2、因项目负责人和项目技术负责人的电力专业能力应比施工现场人员更优，我司认为应该要求项目负责人和项目技术负责人持有的特种证书应全部持有，以满足指导施工现场专业人员的能力，请将高压作业和电力电缆作业的要求加入评分要求。

答复二：第1点项目负责人和项目技术负责人均为本项目主要负责人，其能力等级按招标文件规定执行。第2点项目负责人和项目技术负责人持有的特种证书按招标文件及本通知“二、补充通知部分”相关内容规定执行。

问题三：

3、关于商务评分1—5至1—9点中投标人人员实力的质疑

事实依据：

1-5投标人为本项目配备的施工员同时具有高压作业证书、电力电缆作业证书、施工员岗位证书的得3分，提供不全或未提供的不得分。

1-6投标人为本项目配备的质量员同时具有高压作业证书、登高作业证书、质量员岗位证书的得3分，提供不全或未提供的不得分。

1-7投标人为本项目配备的安全员同时具有高压作业证书、登高作业证书、安全员岗位证书的得2分，提供不全或未提供的不得分。

1-8投标人为本项目配备的资料员同时具有高压作业证书、电气试验作业证书、资料员岗位证书的得3分，提供不全或未提供的不得分。

1-9投标人为本项目配备的机械员同时具有高压作业证书、电气试验作业证书、机械员岗位证书的得3分，提供不全或未提供的不得分。

另：以上人员均须提供该人员在投标人公司近6个月的社保证明材料异议：

1、投标人为本项目配备的施工员要求同时具有高压作业证书、电力电缆作业证书、施工员岗位证书，因施工员属于现场专业人员，应同时具备高压作业证书、高压试验作业证、继电保护作业证、电力电缆作业证书共4本专用特种证书更为合适，而不能要求高压作业证书、电力电缆作业证书仅2种专业。

2、投标人为本项目配备的质量员要求同时具有高压作业证书、登高作业证书、质量员岗位证书，因质量员属于检验施工质量和产品质量的专业人员，并不需要登高作业，同时本招标项目并不存在登高作业情况，存在特殊倾向性。

3、投标人为本项目配备的安全员同时具有高压作业证书、登高作业证书、安全员岗位证书，因安全员属于负责管控现场安全的管理人员，并不需要登高作业，同时本招标项目并不存在登高作业情况，存在特殊倾向性。

4、投标人为本项目配备的资料员同时具有高压作业证书、电气试验作业证书、资料员岗位证书，因资料员属于施工过程中的资料管理人员，并非现场电气试验施工人员，要求具有电气试验作业证书不符合该岗位的要求，存在特殊倾向性。

5、投标人为本项目配备的机械员同时具有高压作业证书、电气试验作业证书、机械员岗位证书，因机械员属于施工过程中的机械管理人员，并非现场电气试验施工人员，要求具有电气试验作业证书不符合该岗位的要求，存在特殊倾向性。

6、以上人员均须提供该人员在投标人公司近6个月的社保证明材料，根据福建省政府招投标的相关规定及公告回复，为避免存在排斥中小企业的投标资格，已经不允许要求连续6个月社保，而是要求投标前6个月中的任意1个月。

诉求：

1、增加施工员特种作业证书的要求，即同时具备高压作业证书、高压试验作业证、继电保护作业证、电力电缆作业证书、施工员岗位证书共5本证书。

2、取消质量员、安全员关于登高作业证书的要求。

3、取消资料员、机械员关于电气试验作业证书的要求。

4、将社保证明改为投标前6个月中的任意1个月的社保证明。

答复三：诉求1~4点均按招标文件及本通知“二、补充通知部分”相关内容规定执行。

问题四：请问：高压作业证书是否为高压电工证？登高作业证书是否为高处作业证？高压试验作业证是指什么证书？

答复四：有关作业证书按本通知“二、补充通知部分”相关内容规定执行。

二、补充通知部分

1、将招标文件中“高压作业证书”修改为“高压电工作业证书”、“高压试验作业证”修改为“电气试验作业证”、“登高作业证书”修改为“高处安装、维护、拆除作业证书”。相关作业证书以“特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询平台”（http://cx.mem.gov.cn/）查询结果为准。

2、招标文件P29页第3章七、详细评审第15.2款A、商务部分修改如下：

本答疑及补充通知作为“福州市闽江饭店配电站房改造工程”招标文件的澄清、说明，是招标文件的组成部份。本答疑及补充通知与招标文件不一致的，以本答疑及补充通知为准。

招标代理机构：永明项目管理有限公司

2022年4月20日

关于福州市闽江饭店配电站房改造工程 补充通知（二）

各投标人：

因近日社保系统升级改造导致无法登入网站下载相关资料，为避免影响将于2022年5月10日进行的本项目开评标结果。原计划2022年5月10日10时00分开标现推迟至2022年5月16日10时00分开标。

本补充通知（二）作为“福州市闽江饭店配电站房改造工程”招标文件的澄清、说明，是招标文件的组成部分。本补充通知（二）与招标文件及补充通知不一致的，以本补充通知（二）为准。

特此通知！

永明项目管理有限公司

2022年5月9日

关于福州市闽江饭店配电站房改造工程

补充通知（三）

各投标人：

根据《福建省12333公共服务平台企业职工基本养老保险和工商保险服务暂停公告》内容通知：单位网厅中的企业职工基本养老保险、工商保险自4月15日0时起停机维护。为避免影响将于2022年5月16日进行的本项目开评标结果，本项目投标文件递交截止时间、投标保证金递交截止时间和开标时间顺延至2022年6月1日10时00分。

在投标截止时间前，若相关平台仍在维护，投标单位可将本单位的社保缴费证明材料（含相关人员信息）及承诺书附在本项目投标文件里，作为缴纳社保的补充证明材料。备注：承诺相关人员为本单位在职员工且投标截止时间前已连续缴纳6个月的社保，格式自拟。

本补充通知（三）作为“福州市闽江饭店配电站房改造工程”招标文件的澄清、说明，是招标文件的组成部分。本补充通知（三）与招标文件及补充通知不一致的，以本补充通知（三）为准。

特此通知！

永明项目管理有限公司

2022年5月13日