中标
【分散采购招标公告】2023年杨家埠街道（拆迁村）居家养老照料中心运营服务项目
体现对老年人关心爱护膳食服务居家消防安全居室保洁举办健康讲座谈心交流燃气生活起居护理剃须膏协助使用便器水利清洁用具卧位护理炊事用具安装康养服务疑似传染性衣物物具清洁代为配药一人一档的建立养生保健取药道路运输业管道运输业沙发巾枕头采矿业水上运输业沐浴露老年人基本信息采集传染病预防洗手洗脚物品清洁助医服务对失禁的老年人及时更换尿布工程心理日间照料中心固定轮椅居室清洁读书读报运营服务老年人聚会健康体检摸底调查肢体功能性康复训练洗脸网络应用电力餐食安全管理制度助餐点代缴费用缝补浴缸居家养老服务上门送餐梳头上门清洗社会工作家政服务康复辅助润肤霜修剪指甲文化养老相关政策宣讲调试代购物品气垫协助排泄热力康复器具咨询服务物业管理口腔清洁洗涤服务揽枕辅助器具家电修理运输代理业助行服务膳食设备外出沐浴代办服务面盆保健性康复学习交流的新举措养老金文体艺术剃须刀片老年人保健助浴服务义诊养老规划咨询代领物品协助进食航空运输业洗发露相谈服务房地产业房地产中介服务保险个性化服务凉席健康促进诊疗配送餐服务助行器情况排摸保温设备陪同就诊用电用气安全互联网养老顾问装卸搬运日常活动老年人的思想动态关注数字智能生活慢性病防治如厕消毒设备个人卫生护理手机生活护理服务轮椅扶手物品清洗有关安全防护剃胡须个人卫生服务居民服务制造业软件和信息技术服务业邮局包裹水生产更换衣物床单房地产开发法律铁路运输业安全检查及卫生管理制度协助移动户外散步群体康复培训指导政策解读健康检查编制手工类垃圾篓理发助餐服务探访慰问抽油烟机居家的健康状况报告毛巾心率测量上门助浴用药指导送餐运输工具被褥靠枕陪同散步手杖代配药日常助餐网络摄像监控集中送洗防诈骗外出助浴洗涤机构为老年人提供服务建档制度助洁服务陪同外出海绵垫预约号餐桌椅集中服务集中用餐社工服务个体康复老年人沐浴
金额
-
项目地址
浙江省
发布时间
2023/02/07
公告摘要
项目编号ctzb-2023020052
预算金额58万元
招标公司湖州市人民政府杨家埠街道办事处
招标联系人潘炜钧0572-2598351
招标代理机构浙江省成套招标代理有限公司
代理联系人顾超超0572-2275857
中标公司-
中标联系人-
公告正文
【分散采购招标公告】2023年杨家埠街道（拆迁村）居家养老照料中心运营服务项目
项目概况
2023年杨家埠街道（拆迁村）居家养老照料中心运营服务项目采购项目的潜在供应商应在政采云平台https://www.zcygov.cn/获取（下载）采购文件，并于2023年02月17日 14:00（北京时间）前提交（上传）响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：CTZB-2023020052
项目名称：2023年杨家埠街道（拆迁村）居家养老照料中心运营服务项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额（元）：580000
最高限价（元）：408332
采购需求：
数量：不限
预算金额（元）：580000
单位：批
简要规格描述：详见磋商文件
备注：
合同履约期限：标项 1，详见磋商文件
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：供应商为中小企业/小微企业
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取（下载）采购文件
时间：/至2023年02月17日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：政采云平台https://www.zcygov.cn/
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：0
四、响应文件提交（上传）
截止时间：2023年02月17日 14:00（北京时间）
地点（网址）：政采云平台https://www.zcygov.cn/
五、响应文件开启
开启时间：2023年02月17日 14:00 （北京时间）
地点（网址）：湖州市金盖山路66号市民服务中心2号楼湖州市公共资源交易中心开标室
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
2.其他事项：1、本项目实行全流程电子评标，应按照本项目竞争性磋商文件和浙江省政府采购云平台系统的要求编制、加密并递交电子磋商响应文件（使用浙江省政府采购云平台系统专用编制工具）。供应商在使用系统进行响应的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电浙江省政府采购云平台系统技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。
2、潜在供应商应在磋商前完成CA数字证书办理。办理流程详见http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html。完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各潜在供应商抓紧时间办理。
3、潜在供应商通过浙江省政府采购云平台系统电子投标工具制作磋商响应文件，电子投标工具请潜在供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装（下载网址：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html），电子投标具体流程详见“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”。
4、因本次竞争性磋商为全流程电子开评标，请各供应商自备可联网的电脑及CA锁，最终报价由各供应商在规定的时间内在浙江省政府采购云平台系统在线完成。浙江省政府采购云平台系统在线报价操作失败的，供应商应及时联系采购代理机构，通过指定的电子邮箱或电话传真提供。
5、质疑投诉根据《中华人民共和国财政部令第94号-政府采购质疑和投诉办法》规定,供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
6、潜在供应商已依法获取（依法获取指：供应商按本项目磋商公告要求在浙江省政府采购云平台系统上获取并报名成功）其可质疑的竞争性磋商文件，可以对该文件提出质疑。未按照规定方式依法获取竞争性磋商文件的，不得对竞争性磋商文件提起质疑投诉。
7、答疑内容是竞争性磋商文件的组成部分，并将在网上发布补充（答疑、澄清）文件，潜在供应商应自行关注浙江省政府采购云平台系统网站公告，采购人不再一一通知，供应商因自身贻误行为导致磋商响应失效的，责任自负。
8、为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小微企业发展的政策功能，本项目成交供应商可凭成交通知书等材料至“绿贷通平台”网页（https://lvdt.huzldt.com）或“政采贷”平台网页（www.zcygov.cn）申请相关融资产品。具体操作方式可在“绿贷通”或“政采贷”平台网站查询，也可向“绿贷通”或“政采贷”平台电话咨询（“绿贷通”联系电话：0572-2392590、“政采贷”联系电话：0572-2151055、18698580797）。
9、本项目竞争性磋商有关信息刊登在：
浙江省政府采购网 http://zfcg.czt.zj.gov.cn/
湖州市公共资源交易中心 http://ggzyjy.huzhou.gov.cn/
八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：湖州市人民政府杨家埠街道办事处
地 址：杨家埠街道
传 真：
项目联系人（询问）：潘炜钧
项目联系方式（询问）：0572-2598351
质疑联系人：潘炜钧
质疑联系方式：13757290728
2.采购代理机构信息
名 称：浙江省成套招标代理有限公司
地 址：湖州市凤凰路137号国际贸易大厦9楼906室
传 真：
项目联系人（询问）：顾超超
项目联系方式（询问）：0572-2275857
质疑联系人：顾巍巍
质疑联系方式：0572-2275856
3.同级政府采购监督管理部门
名 称：湖州市财政局政府采购监管处
地 址：/
传 真：/
联系人 ：李女士
监督投诉电话：0572-2150086
| 2023年杨家埠街道（拆迁村）居家养老照料中心运营服务项目.doc2023年杨家埠街道（拆迁村）居家养老照料中心运营服务项目.doc |
2023年杨家埠街道（拆迁村）居家养老照料中心运营服务项目
(财政审批编号：临【2022】8号）
竞争性磋商文件
竞争性磋商文件项目编号：CTZB-2023020052
项目名称：2023年杨家埠街道（拆迁村）居家养老照料中心运营服务项目
采购人：湖州市人民政府杨家埠街道办事处（盖章）
采购代理机构：浙江省成套招标代理有限公司（盖章）
日期：2023年1月
目录
第一章供应商须知7
前附表7
一、总则9
二、竞争性磋商文件10
三、电子磋商响应文件的提交12
四、磋商规则、程序13
五、授予合同17
第二章磋商项目服务范围及要求19
第三章合同主要条款29
第四章磋商响应文件格式37
第五章磋商办法及评分标准57
2023年杨家埠街道（拆迁村）居家养老照料中心运营服务项目竞争性磋商公告
根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关规定，经湖州市南太湖新区财政局批准（财政审批编号：临【2022】8号），浙江省成套招标代理有限公司受湖州市人民政府杨家埠街道办事处的委托，就2023年杨家埠街道（拆迁村）居家养老照料中心运营服务项目进行竞争性磋商，欢迎国内合格的供应商前来参加磋商。
一、竞争性磋商文件项目编号:CTZB-2023020052
二、磋商项目概况:为湖州市杨家埠街道办事处（拆迁村）的低保、低保边缘户老人，散居特困老人，空巢、独居老人，失独老人，80岁以上高龄等其他困难老人提供相关生活护理服务。（采购预算金额：58万元，本项目设最高限价40.8332万元）
三、供应商资格要求：
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2、本项目是否专门面向中小企业采购：是。
3、本项目中小企业要求行业标准为：其他未列明行业☑。
4、本项目（否）接受联合体磋商。
四、竞争性磋商文件的获取：
1、竞争性磋商文件获取时间：2023年2月7日至2023年2月17日（北京时间，线上获取法定节假日均可）。
2、报名方式：本项目采用网上报名，“浙江省政府采购云平台系统”登录后进行报名，网站为http://www.zcygov.cn/。
3、网上报名操作指南：“浙江政府采购网-办事指南-省采中心-网上报名”（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bs_other/2018-03-30/12002.html）。
4、竞争性磋商文件获取方式：潜在供应商登陆浙江省政府采购云平台系统，进入“项目采购”应用在“项目文件获取”菜单中选择项目，在线获取竞争性磋商文件，本项目竞争性磋商文件不收取工本费。
注：竞争性磋商文件同时以本公告附件形式发布，该竞争性磋商文件仅供阅览使用，供应商只有在“浙江省政府采购云平台系统”完成注册并下载了竞争性磋商文件后才视作依法获取竞争性磋商文件，未在浙江省政府采购云平台系统上获取竞争性磋商文件的潜在供应商均无资格参加本次磋商。已依法获取竞争性磋商文件的供应商不代表已通过资格审查，资格审查由采购代理机构在磋商前根据供应商提交的磋商响应文件认定。
五、磋商响应截止时间和递交方式：
1、本项目于2023年2月17日14：00时整磋商响应截止。
2、供应商应当在磋商响应截止时间前完成电子磋商响应文件的传输递交。补充或者修改电子磋商响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。磋商响应截止时间前未完成传输的，视为放弃磋商响应资格，作无效标处理。磋商响应截止时间后传输的磋商响应文件，将被浙江省政府采购云平台系统拒收。
3、供应商应当在浙江省政府采购云平台系统上传电子磋商响应文件外，还应于2023年2月16日17:00时前递交以jmbs和PDF格式保存的数据电子备份磋商响应文件（U盘）一份。考虑疫情情况，数据电子备份磋商响应文件（U盘）建议通过邮寄方式送达（为确保按时送达，建议顺丰、EMS优先），邮寄地址为：浙江省成套招标代理有限公司（湖州市凤凰路137号国贸大厦9楼906室）收件人:顾超超，电话：15167296678），由采购代理机构统一负责接收，到付件拒收。
4、通过邮寄数据电子备份磋商响应文件（U盘）的供应商，需留足邮寄时间,确保数据电子备份磋商响应文件（U盘）于接收截止时间前送达指定地点，逾期送达或未密封将被拒收。因自身贻误行为导致磋商失败的，责任自负。
注：供应商应权衡利弊考虑是否提供数据电子备份磋商响应文件（U盘），采购人及采购代理机构不做强制性要求，若因磋商响应截止时间后电子磋商响应文件解密失败的原因，须启用数据电子备份磋商响应文件（U盘）时，而供应商未提供的，视为放弃磋商响应资格，作无效标处理。
六、磋商响应时间及地点：
本次磋商将于2023年2月17日14：00时整（北京时间）在浙江省湖州市公共资源交易中心2号楼二楼开标室（湖州市仁皇山片区金盖山路66号）举行。
七、其他事项：
1、本项目实行全流程电子评标，应按照本项目竞争性磋商文件和浙江省政府采购云平台系统的要求编制、加密并递交电子磋商响应文件（使用浙江省政府采购云平台系统专用编制工具）。供应商在使用系统进行响应的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电浙江省政府采购云平台系统技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。
2、潜在供应商应在磋商前完成CA数字证书办理。办理流程详见http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html。完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各潜在供应商抓紧时间办理。
3、潜在供应商通过浙江省政府采购云平台系统电子投标工具制作磋商响应文件，电子投标工具请潜在供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装（下载网址：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html），电子投标具体流程详见“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”。
4、因本次竞争性磋商为全流程电子开评标，请各供应商自备可联网的电脑及CA锁，最终报价由各供应商在规定的时间内在浙江省政府采购云平台系统在线完成。浙江省政府采购云平台系统在线报价操作失败的，供应商应及时联系采购代理机构，通过指定的电子邮箱或电话传真提供。
5、质疑投诉根据《中华人民共和国财政部令第94号-政府采购质疑和投诉办法》规定,供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
6、潜在供应商已依法获取（依法获取指：供应商按本项目磋商公告要求在浙江省政府采购云平台系统上获取并报名成功）其可质疑的竞争性磋商文件，可以对该文件提出质疑。未按照规定方式依法获取竞争性磋商文件的，不得对竞争性磋商文件提起质疑投诉。
7、答疑内容是竞争性磋商文件的组成部分，并将在网上发布补充（答疑、澄清）文件，潜在供应商应自行关注浙江省政府采购云平台系统网站公告，采购人不再一一通知，供应商因自身贻误行为导致磋商响应失效的，责任自负。
8、为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小微企业发展的政策功能，本项目成交供应商可凭成交通知书等材料至“绿贷通平台”网页（https://lvdt.huzldt.com）或“政采贷”平台网页（www.zcygov.cn）申请相关融资产品。具体操作方式可在“绿贷通”或“政采贷”平台网站查询，也可向“绿贷通”或“政采贷”平台电话咨询（“绿贷通”联系电话：0572-2392590、“政采贷”联系电话：0572-2151055、18698580797）。
9、本项目竞争性磋商有关信息刊登在：
浙江省政府采购网http://zfcg.czt.zj.gov.cn/
湖州市公共资源交易中心http://ggzyjy.huzhou.gov.cn/
八、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
浙江省成套招标代理有限公司
联系人：顾超超联系电话：0572-2275857
质疑联系人：顾巍巍联系电话：0572-2275856
湖州市人民政府杨家埠街道办事处
联系人：沈永华联系电话：15157201322
质疑联系人：陈淋恩联系电话：15857220029
政府采购行政监管及投诉受理部门：湖州市财政局政府采购监管处
联系人：李女士联系电话：0572-2150086
湖州市人民政府杨家埠街道办事处
浙江省成套招标代理有限公司
2023年2月7日
第一章供应商须知
前附表
| 序号 | 项 目 | 内容与要求 |
| 1 | 项目名称 | 2023年杨家埠街道（拆迁村）居家养老照料中心运营服务项目 |
| 2 | 编号 | 竞争性磋商文件项目编号：CTZB-2023020052财政审批编号：湖南太湖采临【2022】8号 |
| 3 | 磋商内容 | 详见磋商需求 |
| 4 | 服务期限 | 2023年 3月1日至2023年12月31日止（具体开始时间以合同签订时间为准。） |
| 5 | 磋商报价及费用 | 1、本项目磋商应以人民币报价；2、不论磋商结果如何，供应商均应自行承担所有与磋商有关的全部费用；3、本项目代理服务费8700元整由成交人在获得成交通知书当日一次性缴纳给采购代理机构。 |
| 6 | 磋商答疑时间 | 供应商对磋商文件有异议的，应当在依法获取磋商文件或磋商公告期届满后1个工作日内以前以书面（含传真）形式一次性提出针对同一采购程序环节向采购代理机构提出质疑，否则采购代理机构有权拒绝第一次质疑以外其他所有质疑。采购代理机构将在规定的时间内统一进行澄清和修改，并书面（含传真）通知所有认购磋商文件的供应商。供应商未按规定要求提出的，则视同认可磋商文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。答疑内容是磋商文件的组成部分，并将在网上发布补充（答疑、澄清）文件，潜在供应商应自行关注网站公告，采购人不再一一通知，供应商因自身贻误行为导致磋商失效的，责任自负。 |
| 7 | 磋商响应文件份数 | 1、磋商响应文件的制作：本项目实行电子形式。2、供应商应按要求提供电子磋商响应文件及数据电子备份磋商响应文件（U 盘），具体内容如下：2.1电子磋商响应文件：按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本竞争性磋商文件要求制作、加密并递交，超过上传时间的视为放弃磋商响应资格，作无效标处理；2.2数据电子备份磋商响应文件（U 盘）：以PDF格式和jmbs格式存储于U盘内，内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子磋商响应文件内容一致。注：供应商应权衡利弊考虑是否提供数据电子备份磋商响应文件（U盘），采购人及采购代理机构不做强制性要求，若因磋商响应截止时间后电子磋商响应文件解密失败的原因须启用数据电子备份磋商响应文件（U盘）时，而供应商未提供的，视为放弃磋商响应资格，作无效标处理； |
| 8 | 磋商响应文件提交截止时间 | 2023年2月 17日14：00时 |
| 9 | 磋商响应文件提交地点 | 本项目通过“浙江省政府采购云平台系统（www.zcygov.cn）”实行在线响应（电子磋商响应文件）。供应商应当在响应截止时间前，将生成的文件格式“jmbs”的“电子磋商响应文件”上传递交至“浙江省政府采购云平台系统”实行在线响应。响应截止时间以后上传递交的电子磋商响应文件将被“浙江省政府采购云平台系统”拒收，作无效标处理。 |
| 10 | 磋商时间（磋商截止时间） | 2023年2月 17日14：00时整 |
| 11 | 磋商地点 | 在浙江省湖州市公共资源交易中心2号楼二楼开标室（湖州市仁皇山片区金盖山路66号）举行。1、供应商应当在磋商截止时间前完成电子磋商响应文件的传输递交，磋商截止时间前可以补充、修改或者撤回电子磋商响应文件。补充或者修改电子磋商响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。磋商截止时间止未完成传输的，视为放弃磋商资格，作无效标处理。磋商响应截止时间后传输的电子磋商响应文件，将被浙江省政府采购云平台系统拒收。2、整个磋商过程中若因供应商问题造成电子磋商响应文件无法正常解密的，均认定为未提交电子磋商响应文件，作无效标处理。若因网络或者其他非供应商问题造成电子磋商响应文件无法正常解密的，启用数据电子备份磋商响应文件。若正常解密成功，则数据电子备份磋商响应文件不予开启。在下一顺位的数据电子备份磋商响应文件启用时，前一顺位的电子磋商响应文件自动失效。 |
| 12 | 磋商有效期 | 60天（日历天） |
| 13 | 付款方式 | 合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支付年度合同价款的40%作为预付款；采购人将实时对成交供应商的服务质量实施监督，由指定的第三方根据考核评分表每季度进行一次考核。政府购买居家养老服务经费根据考核结果，按实结算；中心运行服务经费按季拨付，季度拨付资金由基础性服务经费的平均值和个性化服务的完成比例对应经费组成。考核优秀的，支付该季度服务费的100%。考核良好的，支付该季度服务费的80%。考核合格的，支付该季度服务费的60%。考核不合格的，不予支付。如考核结果由于涉及连续性任务量未完成导致不合格的，可在下一季度完成规定的累计数量后，补发上一季度的补助资金。 |
| 14 | 磋商办法及评分标准 | 详见竞争性磋商文件第五章 |
| 15 | 解释 | 本竞争性磋商文件的解释权属于采购代理机构。 |
| 16 | 成交通知书领取 | 成交公示结束后，领取成交通知书前,成交人必须提供二份完整的纸质版磋商响应文件（资格审查文件、技术商务资信文件、首次报价文件、最终报价报价文件，最终报价文件应附有在初次报价基础上同比例下浮后的报价明细表。未提交或未按初次报价基础上同比例下浮后的报价明细表的，不予签订合同）给采购代理机构，纸质版磋商响应文件须与电子磋商响应文件格式及内容一致。 |
一、总则
1．概况
1.1本竞争性磋商文件已向湖州市财政局政府采购监管处备案。
1.2本竞争性磋商文件解释权归浙江省成套招标代理有限公司。
1.3本次磋商工作是按照《中华人民共和国政府采购法》等相关规定组织和实施。
1.4无论磋商过程中的做法和结果如何，供应商自行承担磋商活动中所发生的全部费用。
1.5本竞争性磋商文件适用于本项目的磋商、成交、验收、合同履约、付款等（如法律、法规或省级以上规范性文件另有规定的，从其规定）。
2．供应商的资格条件
2.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.2本项目是否专门面向中小企业采购：是。
2.3本项目中小企业要求行业标准为：其他未列明行业☑。
2.4本项目（否）接受联合体磋商。
3.定义
3.1“采购人”系指湖州市人民政府杨家埠街道办事处。
3.2“采购代理机构”系指受采购人委托组织竞争性磋商的浙江省成套招标代理有限公司。
3.3“供应商”是指向采购人提供竞争性磋商文件所叙述的货物和服务的个人或企业。
二、竞争性磋商文件
4.竞争性磋商文件的构成。本竞争性磋商文件由以下部份组成：
4.1竞争性磋商文件为本次采购人发出的竞争性磋商文件；电子磋商响应文件为参加竞争性磋商的供应商提交的电子磋商响应文件。
4.2竞争性磋商文件包括以下内容：
（1）竞争性磋商公告
（2）供应商须知
（3）磋商项目服务范围及要求
（4）合同主要条款
（5）磋商响应文件格式
（6）磋商办法及评分标准
（7）本项目竞争性磋商文件的澄清、答复、修改、补充的内容
4.3采购代理机构在磋商截止时间前，以书面形式发出的对竞争性磋商文件的澄清或修改内容，均为竞争性磋商文件的组成部分，对采购人和供应商起约束作用；
4.4供应商获取竞争性磋商文件后，应仔细检查竞争性磋商文件的所有内容，如有残缺等问题，均应在获得竞争性磋商文件后在1个工作日内向采购代理机构书面提出，否则，由此引起的损失由供应商自己承担。供应商同时应认真审阅竞争性磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范要求（包括补充内容）等所有内容，若供应商的电子磋商响应文件没有按竞争性磋商文件要求提交全部资料，或电子磋商响应文件没有对竞争性磋商文件做出实质性响应，其风险由供应商自行承担，并根据有关条款规定，该电子磋商响应文件有可能被拒绝。
5.竞争性磋商文件的答疑
供应商对磋商文件有异议的，应当在依法获取磋商文件或磋商公告期届满后1个工作日内以前以书面（含传真）形式一次性提出针对同一采购程序环节向采购代理机构提出质疑，否则采购代理机构有权拒绝第一次质疑以外其他所有质疑。采购代理机构将在规定的时间内统一进行澄清和修改，并书面（含传真）通知所有认购磋商文件的供应商。供应商未按规定要求提出的，则视同认可磋商文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。答疑内容是磋商文件的组成部分，并将在网上发布补充（答疑、澄清）文件，潜在供应商应自行关注网站公告，采购人不再一一通知，供应商因自身贻误行为导致磋商失效的，责任自负。
6.竞争性磋商文件的澄清、修改
6.1在磋商截止时间前，磋商人无论出于自己的考虑，还是出于对供应商提问的澄清，均可对竞争性磋商文件用补充文件的方式进行修改。
6.2对竞争性磋商文件的修改，将以书面、或传真的形式通知已购买同一竞争性磋商文件的每一供应商。补充文件将作为竞争性磋商文件的组成部分，对所有供应商有约束力。供应商在收到该补充文件后，应以书面方式予以确认。
7.供应商应当按照竞争性磋商文件的要求编制磋商响应文件。磋商响应文件应对竞争性磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应（如对供货期限、售后服务、合同主要条款及其它要求等内容作出满足或者优于竞争性磋商文件要求和条件的承诺）。
8.磋商响应文件由资格审查文件、技术商务资信文件、首次报价文件三部分组成。
8.1资格审查文件（▲条款缺失的，按资格审查不通过处理）：
▲8.1.1信用承诺书；
▲8.1.2有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或“三证合一”的营业执照或“五证合一”的营业执照；
▲8.1.3法定代表人授权委托书、法定代表人有效身份证明及授权代理人有效身份证明；
▲8.1.4自采购公告发布之后任意时间的“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）供应商信用查询网页截图；
▲8.1.5根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）文件认定的中小企业声明函或监狱企业声明函或残疾人福利性单位声明函等；
▲8.1.6供应商相关信息表。
8.2技术商务资信文件
8.2.1服务方案；
8.2.2办公室管理制度；
8.2.3安全检查及卫生管理制度；
8.2.4老年人保健、建档制度；
8.2.5餐食安全管理制度；
8.2.6应急保障措施；
8.2.7项目实施人员配备；
8.2.8供应商业绩；
8.2.9权威认证；
8.2.10供应商荣誉；
8.2.11服务保障承诺。
8.3首次报价文件
8.3.1磋商响应函；
8.3.2磋商报价一览表（首次报价）；
8.3.3磋商报价明细表（根据本文件提供的采购内容进行报价）；
8.3.4代理服务费承诺函。
注：以上磋商响应文件组成内容中均须加盖供应商CA电子签章。
9.磋商报价说明
9.1磋商人不接受任何选择性的方案；
9.2磋商报价系指完成本项目各种费用及必要的保险费用和各项税金等所有费用的总和，应为履行合同的最终价格，其市场风险由供应商承担；
9.3供应商要按磋商项目内容、数量及服务要求，就采购事项按格式要求规范填写，并由法定代表人或授权代理人签署，未经磋商人书面同意，不得随意更改项目名称、计量单位、工程数量、暂定价、暂估价、暂列金额，否则有可能被视为无效磋商；
9.4供应商如需用外汇购入的采购设备，须折合人民币计入总报价中（含税价），但应申明免税价格并注明成交后采购人应办理的有关手续。
▲9.5磋商分二轮或多轮（本项目分二轮报价，即首次报价和最终报价）进行，首次报价在磋商响应文件中体现；最终报价通过浙江省政府采购云平台系统进行在线磋商、报价，若因系统原因无法在线磋商、报价时，通过如下方式：采购代理机构通过电子邮箱（327659629@qq.com）向各供应商指定的电子邮箱发送最终报价的通知函，供应商在收到此函后30分钟内通过指定的电子邮箱进行最后报价，最后报价应按照本竞争性磋商文件规定的格式并以邮件的形式提供，且由法定代表人或其授权代表签字确认并加盖公章，最后报价由采购代理机构统一提交至磋商小组，并宣读最后报价，采购人及监督人在最后报价表上签字确认。
▲各供应商事先应做好充足准备，如未能在规定的时间内提供最终报价，作自动放弃处理。
9.6磋商响应文件中的所有报价均以人民币（元）为单位；
9.7磋商人不接受备选方案。
10.磋商有效期
10.1自磋商开始之日起60天内。有效期短于这个规定期限的响应文件，将被拒绝。
10.2在特殊情况下，磋商人在原定磋商有效期内，可以根据需要以书面形式向供应商提出延长磋商有效期的要求，供应商须以书面形式予以答复。
11.磋商响应文件份数和签署
11.1电子磋商响应文件：供应商应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本竞争性磋商文件规定的格式和顺序编制电子磋商响应文件并进行关联定位，若因磋商响应文件内容不完整、编排混乱导致磋商响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，由供应商自行承担责任。
11.2数据电子备份磋商响应文件：以jmbs和PDF格式提供的数据电子备份磋商响应文件（U盘）内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子磋商响应文件内容一致。
三、电子磋商响应文件的提交
12.电子磋商响应文件的递交、修改和撤回：
12.1供应商应当在磋商截止时间前完成电子磋商响应文件的传输递交，磋商截止时间前可以补充、修改或者撤回电子磋商响应文件。补充或者修改电子磋商响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。磋商截止时间止未完成传输的，视为放弃磋商资格，作无效标处理。磋商响应截止时间后传输的电子磋商响应文件，将被浙江省政府采购云平台系统拒收。
12.2数据电子备份磋商响应文件（U盘）：以U盘形式提供的数据电子备份磋商响应文件格式及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子磋商响应文件格式及内容一致。
12.3因疫情原因，本项目原则上采用不见面的形式开标，数据电子备份磋商响应文件文件（U盘）应通过邮寄快递方式送达（为确保按时送达，建议顺丰、EMS优先），邮寄地址为：浙江省成套招标代理有限公司（湖州市凤凰路137号国贸大厦9楼906室）收件人:顾超超，电话：15167296678），由采购代理机构统一负责接收，到付件拒收。供应商须留足数据电子备份磋商响应文件邮寄时间,确保数据电子备份磋商响应文件（U盘）于2023年2月16日17:00时前送达指定地点。供应商应权衡利弊考虑是否提供数据电子备份磋商响应文件（U盘），采购人及采购代理机构不做强制性要求，若因磋商响应截止时间后电子磋商响应文件解密失败的原因，须启用数据电子备份磋商响应文件（U盘）时，而供应商未提供的，视为放弃磋商响应资格，作无效标处理；
12.4整个磋商过程中若因供应商问题造成电子磋商响应文件无法正常解密的，均认定为未提交电子磋商响应文件，作无效标处理。若因网络或者其他非供应商问题造成电子磋商响应文件无法正常解密的，启用数据电子备份磋商响应文件（U盘），因供应商自身原因造成数据电子备份磋商响应文件（U盘）无法打开的，作无效标处理。若正常解密成功，则数据电子备份磋商响应文件（U盘）不予开启。在下一顺位的数据电子备份磋商响应文件启用时，前一顺位的电子磋商响应文件自动失效。
12.5数据电子备份磋商响应文件（U盘）的外包装封面上应注明供应商名称、供应商地址、竞争性磋商文件名称、磋商项目名称、标项及项目编号，并加盖供应商公章。未按规定密封、包装或标记的数据电子备份磋商响应文件（U盘）将被拒绝，由此造成数据电子备份磋商响应文件（U盘）被误投或提前拆封的风险由供应商承担。
12.6因网络或其他非供应商问题造成电子磋商响应文件未成功解密，且供应商提供了数据电子备份磋商响应文件（U盘）的，以数据电子备份磋商响应文件（U盘）作为评审依据，否则视为电子磋商响应文件撤回，作无效标处理。电子磋商响应文件已成功解密的，数据电子备份磋商响应文件（U盘）自动失效，不予启封。
四、磋商规则、程序
13.磋商规则
13.1采购代理机构将于本须知前附表规定的时间和地点召开磋商会，所有供应商均应准时参加磋商会。参加磋商会的供应商的法定代表人或其授权代理人应出具其有效身份证明、授权委托书，供应商的法定代表人或其授权代理人未参加磋商会或迟到的，事后不得对磋商相关人员、磋商过程和磋商结果提出异议；
13.2磋商会由采购代理机构主持；
13.3对供应商的磋商响应文件出现下列情况之一的，按照无效处理；
13.3.1电子磋商响应文件未按照竞争性磋商文件规定要求上传、传输的；
13.3.2二分之一以上的磋商小组认为供应商报价明显高于市场平均价的；
13.3.3未提供政策分相关证明材料或提供不齐全的；
13.3.4不具备竞争性磋商文件中规定的资格条件要求的；
13.3.5供应商提交两份或两份以上内容不同的磋商响应文件；
13.3.6电子磋商响应文件载明的采购项目完成期限超过竞争性磋商文件规定的期限，采购人不能接受的；
13.3.7电子磋商响应文件载明的采购项目磋商有效期、服务质保期少于竞争性磋商文件规定期限的；
13.3.8电子磋商响应文件未响应竞争性磋商文件规定的付款方式的；
13.3.9磋商响应货物的技术规范、技术标准明显不符合国家强制性要求的；
13.3.10磋商响应货物载明的验收标准和方法等不符合国家规定及竞争性磋商文件要求的；
13.3.11磋商响应文件字迹模糊辨认不清的（磋商小组一致认为难以确认）；
13.3.12未改变竞争性磋商文件采购需求的情况下，供应商二次报价高于首次报价或最后报价高于首次报价或二次报价的；
13.3.13不符合法律、法规和竞争性磋商文件规定的其他实质性要求（磋商小组一致认定）的；
13.3.14电子磋商响应服务的服务指标、参数等存在实质性偏离（磋商小组一致认定）的；
13.3.15未响应竞争性磋商文件中“▲”实质性条款。
13.4供应商有下列情形之一的，视为供应商串通，其响应文件无效；
13.4.1不同供应商的电子磋商响应文件由同一单位或者个人编制的；
13.4.2不同供应商的电子磋商响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人的；
13.4.3不同供应商的电子磋商响应文件一致或者报价呈规律性差异的；
13.4.4不同供应商的电子磋商响应文件相互混装的。
13.5供应商有下列情形之一的，属于恶意串通，其成交无效；
13.5.1供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其电子磋商响应文件的；
13.5.2供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改电子磋商响应文件的；
13.5.3供应商之间互相协商报价、技术方案等实质性内容的；
13.5.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动的；
13.5.5供应商之间事先约定由某一特定供应商成交的；
13.5.6供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃成交的；
13.5.7供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为的。
13.6出现以下情形，导致电子交易平台无法正常进行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，中止电子交易活动；
13.6.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；
13.6.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；
13.6.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；
13.6.4病毒发作导致不能进行正常操作的；
13.6.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。
出现以上规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以数据电子备份磋商响应文件形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，重新采购。
14.磋商小组与磋商原则
磋商小组由采购代理机构依法组建，负责磋商活动。磋商小组遵循公开、公平、公正、科学合理，竞争择优的原则。
15.磋商过程的保密
15.1磋商会开始后，直至授予成交人合同为止，凡属于对电子磋商响应文件的审查、澄清、评判和比较的有关资料、成交候选人的推荐情况及与磋商有关的其他任何情况均依法严格保密。
15.2在电子磋商响应文件的评判和比较、成交候选供应商推荐以及授予合同的过程中，供应商向磋商人和磋商小组施加影响的任何行为，都将会导致其磋商被拒绝。
15.3磋商小组分别与各供应商进行技术商务资信及价格磋商、在磋商过程中，磋商小组成员不得透露其他供应商的磋商信息，严守商业秘密。
16.电子磋商响应文件的澄清
为有助于响应文件的审查、评判和比较，磋商小组可以书面形式要求供应商对电子磋商响应文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，供应商应采用书面形式进行澄清、说明或承诺。评审中需要供应商对电子磋商响应文件作出澄清、说明或者补正的，评审小组和供应商应当通过电子交易平台交换数据电文。给予供应商提交澄清说明或补正的时间不得少于半小时，供应商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。
17.磋商程序与方法
17.1资格性审查
磋商小组依据法律、法规和竞争性磋商文件规定，对电子磋商响应文件中的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。
17.2初步审查
磋商小组对通过资格性检查的供应商进行符合性检查。依据竞争性磋商文件的规定，从电子磋商响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行初步审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。
17.3磋商评审小组根据竞争性磋商文件的内容与各供应商分别进行磋商，各供应商在在线答复的同时，须对磋商中所涉及的澄清、修改、承诺等补充资料等在规定的时间内以邮件形式提交至磋商小组，其书面文件必须由供应商的法定代表人或其授权代理人签字（或签章），作为电子磋商响应文件的补充。如该供应商成为成交人，则该供应商的电子磋商响应文件（含所有补充资料）将作为合同的组成部分。
17.4电子磋商响应文件计算错误的修正
17.4.1电子磋商响应文件中磋商报价一览表内容与响应文件中磋商分项报价表内容不一致的，以磋商报价一览表为准；
17.4.2电子磋商响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
17.4.3总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准;
17.4.4单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；
17.4.5对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
17.4.6技术商务资信部分磋商结束后，所有供应商须按电子评标要求，在规定时间内将最终报价以浙江省政府采购云平台系统网上传输形式提交至磋商小组。
17.5确定成交人
17.5.1在全部满足竞争性磋商文件实质性要求的前提下，按综合得分高低确定成交人。
17.6.2采购代理机构应当在磋商结束后二个工作日内将磋商评审报告送采购人确认。
17.5.3采购人应当在收到磋商评审报告后五个工作日内，按照磋商评审报告中推荐的排列顺序依法确定成交人。
17.5.4替补候选人的设定与使用：第一成交候选人放弃成交或者因不可抗力提出不能履行合同，采购人可以确定第二成交候选人为成交人，排名第二的成交候选人因前款同样的原因不能签订合同，采购人可以确定排名第三的成交候选人为成交人。
18.成交公告
采购代理机构应当在收到采购人书面确定的成交人通知后将成交结果在原发布磋商公告的媒体上予以公告。公告期按有关规定执行。
19.成交通知
19.1在磋商有效期内，采购代理机构可以书面形式通知所选定的成交人。通知也可以传真、信函的形式，但需要以书面确认，领取成交通知书前须完成以下事项：
19.2根据浙江省财政厅《关于印发浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的通知》[浙财采监字〔2009〕28号]精神，成交人在领取成交通知书前，必须在《浙江政府采购网》上完成供应商的注册工作，经初审、终审及公示后方可正式领取成交通知书。
19.3根据湖建专项办[2011]1号文件的规定,如属于廉洁谈话范围的项目,须由拟成交人的法定代表人或其授权人接受廉洁谈话,并由法定代表人签订《廉洁承诺书》,《廉洁承诺书》经法定代表人签字并加盖公章送达廉政监察组后,政府采购机构方可凭由廉政监察组签发的《廉洁承诺书签订告知书》向成交供应商发出成交通知书。
19.4成交通知书为双方签订合同的依据；
19.5成交人应根据成交通知书中规定的时间，由法定代表人或其授权代理人与采购人签订合同。
20.废标
在磋商中，出现下列情形之一的，应予废标：
20.1符合专业条件的供应商或者对竞争性磋商文件作实质响应的供应商不足三家的（特殊情况经审批同意的除外）；
20.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；
20.3因重大变故，采购任务取消的;
20.4供应商的报价均超采购预算的，采购人不能支付的;
20.5未提供或不满足竞争性磋商文件要求的资质要求的；
20.6资格证明文件不全的，或者不符合竞争性磋商文件标明的资格要求的；
20.7法律、法规、规章等规定的其他情形除外。
废标后，采购代理机构将废标理由通知所有供应商。
本磋商规则及程序只适用于“2023年杨家埠街道（拆迁村）居家养老照料中心运营服务项目（竞争性磋商文件项目编号：CTZB-2023020052）竞争性磋商文件”。
五、授予合同
21.授予合同的依据
21.1采购代理机构签发的成交通知书；
21.2竞争性磋商文件、竞争性磋商文件的修改及补充通知（函）；
21.3电子磋商响应文件和磋商时供应商作出的书面澄清、说明、纠正、承诺等；
22.合同签订
22.1成交人与采购人应按成交通知书中规定的时间、地点签订合同，否则应承担相应的法律责任。
22.2竞争性磋商文件、成交人的响应文件及磋商过程中有关澄清文件和承诺均为合同附件。
22.3采购人与成交人将根据《中华人民共和国民法典》的规定，依据竞争性磋商文件和成交供应商的电子磋商响应文件签订书面合同。
22.4采购人如不与成交人订立合同，或者采购人、成交人订立背离合同实质性内容的协议，由政府有关部门责令改正，同时依法承担相应法律责任；
22.5成交人如不按规定与采购人订立合同，则采购代理机构将废除授标，给采购代理机构造成的损失超过磋商担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。
22.6成交人应当按照合同约定履行义务，完成成交项目各项工作，不得将成交项目违法转让（转包）给他人；
22.7如果成交人未能遵守本须知的规定，则可取消其成交资格。在此情况下，可将合同授予排序在成交人之后的第一位成交候选供应商。
22.8自成交公示结束后30天内，成交人需将合同副本送交采购代理机构用于浙江省政府采购云平台系统备案。
磋商项目服务范围及要求
项目内容
| 序号 | 服务单位 | 服务时间（具体开始时间以合同签订时间为准） | 服务内容 | 采购预算金额 |
| 1 | 杨家埠街道乌陵山居家养老照料中心 | 2023.3.1-2023.12.31 | 为湖州市杨家埠街道办事处所属社区、村、街道的低保、低保边缘户老人，散居特困老人，空巢、独居老人，失独老人，80岁以上高龄等其他困难老人提供相关生活护理服务。 | 40.8332万元 |
| 2 | 杨家埠街道民泰花园居家养老照料中心 | 2023.6.1-2023.12.31 | 为湖州市杨家埠街道办事处所属社区、村、街道的低保、低保边缘户老人，散居特困老人，空巢、独居老人，失独老人，80岁以上高龄等其他困难老人提供相关生活护理服务。 | 40.8332万元 |
| 3 | 杨家埠街道施家门居家养老照料中心 | 2023.3.1-2023.12.31 | 为湖州市杨家埠街道办事处所属社区、村、街道的低保、低保边缘户老人，散居特困老人，空巢、独居老人，失独老人，80岁以上高龄等其他困难老人提供相关生活护理服务。 | 40.8332万元 |
| 4 | 杨家埠街道塘口居家养老照料中心 | 2023.3.1-2023.12.31 | 为湖州市杨家埠街道办事处所属社区、村、街道的低保、低保边缘户老人，散居特困老人，空巢、独居老人，失独老人，80岁以上高龄等其他困难老人提供相关生活护理服务。 | 40.8332万元 |
| 5 | 杨家埠街道凡洋湖居家养老照料中心 | 2023.3.1-2023.12.31 | 为湖州市杨家埠街道办事处所属社区、村、街道的低保、低保边缘户老人，散居特困老人，空巢、独居老人，失独老人，80岁以上高龄等其他困难老人提供相关生活护理服务。 | 40.8332万元 |
二、社区居家养老服务内容和要求
（一）生活护理
1.服务内容
（1）个人卫生护理
个人卫生包括洗发、梳头、口腔清洁、洗脸、剃胡须、修剪指甲、洗手洗脚、沐浴等护理项目。
（2）生活起居护理
生活起居包括协助进食、协助排泄及如厕、协助移动、更换衣物、卧位护理等护理项目。
2.服务要求
（1）个人卫生护理
①洗（理）发
——控制水温至40℃～45℃，防止水流入眼睛及耳朵；
——用指腹揉搓头皮及头发，力量适中，避免抓伤头皮；
——洗净后吹干头发，防止受凉。
②梳头
——由发根到发梢梳理，动作轻柔；
——宜选择圆钝的梳子；
——鼓励老年人每天多梳头，起到改善头部血液循环等作用。
③口腔清洁
——老年人戴有活动性义齿的，先取下义齿后再进行口腔清洁；
——操作时擦拭手法正确，擦拭用具切忌伤及口腔黏膜及牙龈；
——擦拭时棉球（或纱布）不应过湿，防止引起呛咳。
④洗脸
——水温适宜，擦洗动作轻柔；
——颜面部干净，口角、耳后、颈部无污垢，眼部无分泌物；
——眼角、耳道及耳廓等褶皱较多部位重点擦拭；
——洗脸后适当涂抹润肤霜，防止干燥。
⑤剃胡须
——保持颜面部无长须；
——剃须用具保持清洁；
——涂剃须膏或用温热毛巾敷脸，软化胡须；
——动作轻柔，防止刮伤皮肤；
——剃完后用温水擦拭干净，适当涂抹润肤霜；
——定期消毒、更换剃须刀片，避免细菌滋生。
⑥修剪指（趾）甲
——保持无长指（趾）甲；
——动作轻柔，防止皮肤破损；
——修剪后指（趾）甲边缘用锉刀轻磨。
⑦洗手、洗脚
——洗手、洗脚用具分开，即时清洗；
——将手（脚）放入调节好水温的脸盆或水桶中充分浸泡；
——用适量肥皂或洗手液细致擦洗，去除手（脚）部污垢和死皮，动作轻柔；
——洗后适当涂抹润肤霜，防止干燥。
⑧沐浴
——水温控制在40℃～50℃,室温（24±2）℃，先面部后躯体，注意观察老年人身体情况，发现异常及时处理；
——沐浴前有安全提示，忌空腹或饱餐时沐浴，忌突然蹲下或站立；
——沐浴前水温调节适宜，先开冷水，再开热水；
——沐浴时取舒适、稳固的座位，肢体处于功能体位，沐浴后身上无异味、无污垢，皮肤干洁；
——沐浴过程中应有家属或监护人在场，防跌防烫伤，注意防寒保暖、防暑降温及浴室内的通风。
（2）生活起居护理
①协助进食
——用餐前老年人和服务人员须洗手；
——对有咀嚼和吞咽功能障碍的老年人，要将食物切碎、搅拌；
——喂食时服务人员位于老年人侧面，由下方将食物送入口中；
——每次喂饭前应先协助老人进汤或水；
——协助进食时让老年人有充分时间咀嚼吞服，防止呛噎；
——进食完毕后用清水漱口。
②协助排泄及如厕
——对有能力控制便意的老年人适时提醒如厕，对行动不便的老年人扶助如厕及协助使用便器；
——对失禁的老年人及时更换尿布，保持皮肤清洁干燥，无污迹；
——对排泄异常的老年人观察二便的性状、颜色、排量及频次，作记录；
——便器使用后即时倾倒，污染尿片即时置于污物桶内，防止污染环境；
——保护老年人隐私。
③协助移动
——器具性能良好，轮椅刹闸稳固，轮椅刹闸后定点放置；
——将轮椅靠近老年人身体健侧，轮椅与床或椅子呈30°-40°，固定轮椅，将老年人稳妥地移到轮椅或椅子上，叮嘱老年人扶好轮椅扶手；
——动作轻柔，为坐轮椅的老年人固定好安全保护带。
④更换衣物
——了解老年人的肢体功能，注意更换的顺序；
——保持肢体在功能位范围内活动，防止牵拉受损，防跌倒、坠地；
——根据老年人意愿及时更换衣物；
——保护老年人隐私。
⑤卧位护理
——根据不同的身体状况及护理要求调整老年人体位；
——翻身后适当按摩受压部位；
——保持姿势稳定，并在受压部位垫海绵垫、气垫或垫衬枕头等；
——翻完身后整理床单位，各肢体关节保持功能位；
——保护老年人隐私。
（二）助餐服务
1．服务内容
（1）集中用餐
集中用餐是指老年人到社区助餐点集中就餐。
（2）上门送餐
上门送餐是指由助餐点或供餐单位派遣专人使用具有统一标识的送餐运输工具将膳食送至老年人家中。
2．服务要求
（1）集中用餐
①助餐点的设置符合《中华人民共和国食品卫生法》的相关规定。
②配置符合老年人特点的无障碍设施，配备满足老年人助餐服务需求的膳食设备（保温设备、消毒设备、必要的炊事用具和餐桌椅等）。
③在醒目处公示助餐服务时间、服务须知等，保持内外环境及餐桌整洁，餐具须每餐消毒一次（不得使用化学消毒剂）。
④助餐员须经体检合格取得健康合格证后才能从事膳食服务工作，每年定期体格检查一次，有记录；注意个人卫生，勤洗手、勤理发、勤剪指甲，保持工作服清洁。
⑤尊重老年人的饮食习惯，做到荤素搭配、干稀搭配、粗细搭配合理，每周有食谱。
⑥给予老年人充分的用餐时间，服务过程细致、周到、亲切；注意观察老年人用餐安全，发现异常及时处理。
（2）送餐上门
①使用具有统一标识的送餐运输工具将膳食送至老年人家中。
②提前一周为老年人预定膳食，并作记录。
③送餐途中确保食物的卫生、清洁、保温。
④送餐时核对老年人的姓名、菜品及数量，确定无误后签收，服务时礼貌、周到、细致。
（三）助浴服务
1．服务内容
（1）上门助浴
上门助浴是指由服务人员上门协助老年人沐浴。
（2）外出助浴
外出助浴是指选择具有相应资质的公共洗浴场所协助老年人沐浴。
2．服务要求
（1）上门助浴
①根据老年人身体状态确定助浴次数，时间以15～30分钟为宜，防跌防烫伤，注意防寒保暖、防暑降温及浴室内的通风。
②水温控制在40℃～50℃,室温（24±2）℃，先面部后躯体，注意观察老年人身体情况，发现异常及时处理。
③沐浴前有安全提示，忌空腹或饱餐时沐浴，忌突然蹲下或站立。
④沐浴时取舒适的肢体功能位，沐浴后身上无异味、无污垢，皮肤干洁。
⑤沐浴过程中应有家属或监护人在场。
（2）外出助浴
①选择具有相应资质的公共洗浴场所协助老年人沐浴。
②根据老年人身体情况准备手杖、助行器、轮椅，或其它辅助器具。
③备齐外出沐浴需携带的洗发露、沐浴露、毛巾、换洗衣物等用品。
④沐浴要求同“上门助浴”①~④。
（四）助洁服务
1．服务内容
（1）居室保洁
居室保洁是指服务人员上门为老年人提供居室清洁服务。
（2）物品清洁
物品清洁是指服务人员上门为老年人提供物具清洁服务。
2．服务要求
（1）居室保洁
①卧室、客厅整洁，地面洁净，无水渍、污渍，垃圾篓外观干净，篓内无垃圾。
②厨房洁净，抽油烟机外表无油污。
③卫生间马桶、浴缸、面盆洁净无异味，镜面无水雾。
④窗面无印痕，洁净光亮，阳台入室台阶、扶手、栏杆无灰尘。
⑤注意操作安全，踩梯作业时防止磨损地面、碰损室内的物品。
⑥清洁时应按照由里到外，由上至下的程序完成，完工后重新检查一次服务质量，防止疏漏。
（2）物品清洁
①整理被褥、枕头、床单等床上用品，按季节及时更换被褥且翻晒，夏季凉席每日擦一次。
②家具表面无尘，居室物品洁净、摆放有序，沙发巾、靠枕、揽枕摆放整齐。
③清洁需移动物品时，须征得老年人或家属同意后方可移动，清洁完后第一时间将物品复原位。
④清洁用具及时清洗、消毒，保持清洁。
（五）洗涤服务
1．服务内容
（1）集中送洗
集中送洗是指选择具有资质的专业洗涤机构为老年人提供衣物等物品清洗。
（2）上门清洗
上门清洗是指由服务人员上门为老年人清洗衣物。
2．服务要求
（1）集中送洗
①选择有资质的专业洗涤机构为老年人提供服务。
②告知老年人或家属贵重衣物不在洗涤范围。
③送取衣物时，应做到标识清楚、核对正确、按时送还。
④疑似传染性衣物送取时要用专用污（洁）衣袋。
（2）上门清洗
①被褥清洗至少一月一次。
②分类收集衣物、被褥、尿布，污、洁衣物分开放置。
③洗涤时根据衣物的质地和颜色分类洗涤，并做到洗净、晾晒。
④告知老年人或家属贵重衣物或不能水洗的衣物不在洗涤范围。
⑤疑似传染性衣物先消毒后清洗，消毒液浓度及消毒方式、浸泡时间应符合消毒隔离要求。
（六）助行服务
1．服务内容
（1）陪同散步（60分钟/次）
陪同散步是指由服务人员陪同老年人在住宅附近周边区域户外散步。
（2）陪同外出
陪同外出是指由服务人员陪同老年人就近购物、探访等。
2．服务要求
①根据老年人身体情况准备手杖、助行器、轮椅，或其它辅助器具。
②服务人员应掌握助行器、轮椅及其它辅助器具的正确使用方法。
③告知外出时的注意事项，取得老年人的理解和配合。
④助行过程中注意观察老年人身体情况，发现异常情况及时处理。
⑤服务过程中注意保护老年人安全。
（七）代办服务
1．服务内容
（1）代购物品
代购物品是指由服务人员代替老年人采购日常生活用品。
（2）代领物品
代领物品是指由服务人员代替老年人领取养老金、邮局包裹等。
（3）代缴费用
代缴费用是指由服务人员代替老年人缴纳公共事业费用。
2．服务要求
①根据老年人实际需求，确认代购物品名称。
②代领时仔细核对养老金金额、物品的名称，发生异议当面核实。
③代缴公共事业费需持有水、电、燃气、电信等缴费通知单。
④提供完整的代购、代领、代缴完成凭证，钱款当面点清。
⑤服务过程中注意保护老年人隐私。
（八）康复辅助
1．服务内容
（1）群体康复
群体康复是指借助社区卫生和养老服务等公共服务场地设施，组织和指导3人及以上老年人群体开展肢体功能性康复训练。
（2）个体康复
个体康复是指由专业康复治疗（士）师上门为有康复需求的老年人提供被动运动、辅助运动的肢体功能性康复训练，以及保健性康复。
2．服务要求
①根据需求配备相应的康复器具。
②项目设置需符合老年人的生理心理特点，群体康复有计划。
③个体康复由专业人员或在专业人员指导下按计划实施。
④告知老年人康复训练的目的及安全注意事项，量力而为。
⑤康复过程中注意观察老年人的身体情况，并予以记录、评估。
⑥康复过程中注意防跌、防过度，保护老年人安全。
（九）相谈服务
1．服务内容
（1）谈心交流
谈心交流是指服务人员采取倾听、对话的方式，对老年人进行心理上的关爱，舒缓心情，排遣孤独感。
（2）读书读报
读书读报是指服务人员采取读书读报（网络查阅）的方式，帮助老年人了解时事、激发兴趣、促进身心健康。
2．服务要求
（1）谈心交流
①以老年人感兴趣的话题为切入点，引导老年人倾诉。
②多倾听，少表达，与老年人建立良好的信任关系，找出症结，给予解决。
③消除不良的情绪反应及孤独，帮助老年人维持家庭和子女的和睦关系。
④帮助老年人逐步适应老年生活，养成乐观的生活态度。
⑤注意保护老年人隐私。
（2）读书读报
①了解老年人的阅读爱好，选择老年人感兴趣的书报。
②语速慢、声音亮，尽可能用老年人习惯的方言阅读。
③帮助老年人多了解时事，加强和社会的有效相处。
④帮助老年人多掌握健康养身知识，培养良好的兴趣爱好。
（十）助医服务
1．服务内容
（1）陪同就诊
陪同就诊是指由服务人员陪同老年人到医院取预约号、诊疗、取药、缴费等。
（2）代为配药
代为配药是指服务人员到医疗机构或药房为老年人代配药物。
2．服务要求
（1）陪同就诊
①选择合适的交通工具陪同老年人就诊。
②就诊时应携带病历、就诊卡，在医疗机构挂号窗口取号，协助检查，就诊后根据医生的医嘱划价、取药，给予用药指导等。
③钱物、票据、药品当面清点，做到票据、药物相符。
④注意老年人安全，保护老年人隐私，并通过交流缓解就医不良情绪。
⑤及时向老年人家属或其他监护人反馈就诊情况。
（2）代为配药
①代配药需符合湖州市有关规定
②仅限于临床医师诊断明确、病情稳定、治疗方案确定的门诊慢性病。
③由老年人或家属写明代配药的药名及剂量，并签字。
④在代配药定点医疗机构挂号、配药，根据医嘱划价、取药。
⑤钱物、票据、药品当面清点，做到票据、药物相符。
⑥保护老年人隐私。
3.基础性服务要求
| 设施等级及补助标准 | 基础性服务标准 | 总分 | |
| 设施等级及补助标准 | 统筹服务 | 差异服务 | 总分 |
| 1A服务资金：2万元 | 1.情况排摸：开展本辖区内老年人基本信息采集和摸底调查工作，每年不少于1次（10分）；2.探访慰问：独居、孤寡、高龄等老年人上门探访慰问，其中失能失智的独居、孤寡老年人每人每周不少于1次；失能失智的高龄老年人和能力完好的独居、孤寡老年人每人每月不少于1次；能力完好的高龄老年人每人每季度不少于1次。（20分，每少1人次扣0.1分）。小计30分 | 1.集中服务：在公共区域提供理发、修剪指甲等个人卫生服务；家电修理、缝补等家政服务；健康、心理、法律等咨询服务,每年度不少于6次（12分，每少1次扣2分）；2.日常活动：开展有关安全防护（防诈骗、居家消防安全、用电用气安全、食品药品安全等）；提供健康促进（养生保健、传染病预防、慢性病防治等）、数字智能生活（手机、家电、网络应用等）、文体艺术（体育运动类、文学艺术类、编制手工类等）等培训指导,每年度不少于6次（12分，每少1次扣2分）；3.节庆活动: 结合传统节日（如元旦、春节、元宵、端午节、中秋节、重阳节等）或当地文化习俗开展节庆活动,每年不少于4次（16分，每少1次扣4分）。小计：40分 | 70分 |
| 2A服务资金：3万元 | 1.情况排摸：开展本辖区内老年人基本信息采集和摸底调查工作，每年不少于1次（10分）；2.探访慰问：独居、孤寡、高龄等老年人上门探访慰问，其中失能失智的独居、孤寡老年人每人每周不少于1次；失能失智的高龄老年人和能力完好的独居、孤寡老年人每人每月不少于1次；能力完好的高龄老年人每人每季度不少于1次。（20分，每少1人次扣0.1分）。小计30分 | 1.集中服务：在公共区域提供理发、修剪指甲等个人卫生服务；家电修理、缝补等家政服务；健康、心理、法律等咨询服务，每年度不少于8次（16分，每少1次扣2分）；2.日常活动：开展有关安全防护（防诈骗、居家消防安全、用电用气安全、食品药品安全等）；提供健康促进（养生保健、传染病预防、慢性病防治等）、数字智能生活（手机、家电、网络应用等）、文体艺术（体育运动类、文学艺术类、编制手工类等）等培训指导,每年度不少于8次（16分，每少1次扣2分）；3.节庆活动：结合传统节日（如元旦、春节、元宵、端午节、中秋节、重阳节等）或当地文化习俗开展节庆活动，每年不少于4次（16分，每少1次扣4分）；4.康养服务：组织义诊、健康检查等服务，每年不少于1次（7分）；5.社会工作：记录完整的社工服务案例不少于1个（个案或小组、社区）（5分，无案例扣5分，记录不完整扣1-5分）。小计：60分 | 90分 |
| 3A服务资金：5万元 | 1.情况排摸：开展本辖区内老年人基本信息采集和摸底调查工作，每年不少于1次（10分）；2.探访慰问：独居、孤寡、高龄等老年人上门探访慰问，其中失能失智的独居、孤寡老年人每人每周不少于1次；失能失智的高龄老年人和能力完好的独居、孤寡老年人每人每月不少于1次；能力完好的高龄老年人每人每季度不少于1次。（20分，每少1人次扣0.1分）。小计30分 | 1.集中服务：在公共区域提供理发、修剪指甲等个人卫生服务；家电修理、缝补等家政服务；健康、心理、法律等咨询服务，每年度不少于10次（20分，每少1次扣2分）；2.日常活动：开展有关安全防护（防诈骗、居家消防安全、用电用气安全、食品药品安全等）；提供健康促进（养生保健、传染病预防、慢性病防治等）、数字智能生活（手机、家电、网络应用等）、文体艺术（体育运动类、文学艺术类、编制手工类等）等培训指导，每年度不少于10次（20分，每少1次扣2分）；3.节庆活动：结合传统节日（如元旦、春节、元宵、端午节、中秋节、重阳节等）或当地文化习俗开展节庆活动,每年不少于4次（16分，每少1次扣4分）；4.助餐服务：组织日常助餐、配送餐服务，年度正常运营达250天（10分，每少10天扣0.5分）,日均就餐达10人次（10分，每少1人次扣1分）；5.康养服务：组织义诊、健康体检等服务，每年不少于2次（14分，少1次扣7分）；6.社会工作：记录完整的社工服务案例不少2个（个案或小组、社区）（10分，少1个扣5分，记录不完整扣1-10分）。小计：100分 | 130分 |
| 4A服务资金：10万元 | 1.情况排摸：开展本辖区内老年人基本信息采集和摸底调查工作，每年不少于1次（10分）；2.探访慰问：独居、孤寡、高龄等老年人上门探访慰问，其中失能失智的独居、孤寡老年人每人每周不少于1次；失能失智的高龄老年人和能力完好的独居、孤寡老年人每人每月不少于1次；能力完好的高龄老年人每人每季度不少于1次。（20分，每少1人次扣0.1分）。小计30分 | 1.集中服务：在公共区域提供理发、修剪指甲等个人卫生服务；家电修理、缝补等家政服务；健康、心理、法律等咨询服务，每年度不少于12次（24分，每少1次扣2分）；2.日常活动：开展有关安全防护（防诈骗、居家消防安全、用电用气安全、食品药品安全等）；提供健康促进（养生保健、传染病预防、慢性病防治等）、数字智能生活（手机、家电、网络应用等）、文体艺术（体育运动类、文学艺术类、编制手工类等）等培训指导,每年度不少于12次（24分，每少1次扣2分）；3.节庆活动：结合传统节日（如元旦、春节、元宵、端午节、中秋节、重阳节等）或当地文化习俗开展节庆活动，或结合实际开展特定主题活动（如集体生日会、特殊纪念日等），每年不少于6次（24分，每少1次扣4分）；4.助餐服务：组织日常助餐、配送餐服务，年度正常运营达250天（10分，每少10天扣0.5分）,日均就餐达10人次（10分，每少1人次扣1分）；5.康养服务：组织义诊、健康检查等服务，每年不少于2次（14分，少1次扣7分）；6.养老顾问：设有专人专岗提供养老服务政策解读、养老规划咨询、链接养老服务资源等服务（14分，无专人专岗扣7分，服务记录不完善扣1-7分）；7.社会工作：记录完整的社工服务案例不少于2个（个案或小组、社区）（10分，少一个扣5分，记录不完整扣1-10分）。小计：130分 | 160分 |
| 5A服务资金：15万元 | 1.情况排摸：开展本辖区内老年人基本信息采集和摸底调查工作，每年不少于1次（10分）；2.探访慰问：独居、孤寡、高龄等老年人上门探访慰问，其中失能失智的独居、孤寡老年人每人每周不少于1次；失能失智的高龄老年人和能力完好的独居、孤寡老年人每人每月不少于1次；能力完好的高龄老年人每人每季度不少于1次。（20分，每少1人次扣0.1分）。小计30分 | 1.集中服务：在公共区域提供理发、修剪指甲等个人卫生服务；家电修理、缝补等家政服务；健康、心理、法律等咨询服务，每年度不少于12次（24分，每少1次扣2分）；2.日常活动：开展有关安全防护（防诈骗、用电气安全、居家消防安全、食品药品安全等）；数字智能生活（手机、家电、网络应用等）、文体艺术（体育运动类、文学艺术类、编制手工类等）等培训指导、养老相关政策宣讲等培训，每年度不少于12次（24分，每少1次扣2分）；3.节庆活动：结合传统节日（如元旦、春节、元宵、端午节、中秋节、重阳节等）或当地文化习俗开展节庆活动，或结合实际开展特定主题活动（如集体生日会、特殊纪念日等），或文娱拓展活动，每年不少于6次（24分，每少1次扣4分）；4.助餐服务：组织日常助餐、配送餐服务，年度正常运营达250天（10分，每少10天扣0.5分）,日均就餐达10人次（10分，每少1人次扣1分）；5.康养服务：组织义诊、健康检查等服务，每年不少于2次（14分，少1次扣7分）；6.养老顾问：设有专人专岗提供养老服务政策解读、养老规划咨询、链接养老服务资源等服务（14分，无专人专岗扣7分，服务记录不完善扣1-7分）；7.社会工作：记录完整的社工服务案例不少于4个（个案或小组、社区）（20分，少一个扣5分，记录不完整扣1-20分）；8.社会支持：培育或支持老年人志愿服务组织（体现银铃互助、时间银行等性质），每年不少于2个（10分，每少1个扣5分），且该组织提供为老志愿服务每年不少于4次（10分，每少1次扣2.5分）。小计：160分 | 190分 |
基础性服务得分达到总分的90%以上才能给予服务资金（包括个性化服务经费）
4.个性化服务要求
服务资金按照养老服务中心（照料中心）等级评定，1A：5万元、2A：12万元、3A：15万元，4A：20万元、5A：35万元。供应商应按照（2、服务内容和要求）确定服务项目和数量，开展养老服务工作，并将服务内容分解到养老服务中心（照料中心）
表一：年服务需求数量表
| 序号 | 服务项目 | 服务需求数量（人次）/年 | 供应商承诺服务人次 |
| 1 | 生活护理 | 1480 | |
| 2 | 助餐服务 | 1800 | |
| 3 | 助浴服务 | 49 | |
| 4 | 助洁服务 | 1335 | |
| 5 | 洗涤服务 | 1480 | |
| 6 | 助行服务 | 1480 | |
| 7 | 代办服务 | 665 | |
| 8 | 康复辅助 | 168 | |
| 9 | 相谈服务 | 1625 | |
| 10 | 助医服务 | 216 | |
| 合计 | 10项 |
表二：各点位服务需求数量分表
| 民泰花园（罗家浜、茅柴园）、塘口村、乌陵山村、凡洋湖村、施家门村的居家养老照料中心 | |||||||||||
| 民泰花园 | 4A | 820 | 980 | 36 | 820 | 820 | 820 | 365 | 120 | 1025 | 120 |
| 塘口村 | 1A | 170 | 210 | 3 | 120 | 170 | 170 | 75 | 12 | 150 | 24 |
| 乌陵山村 | 1A | 155 | 195 | 3 | 125 | 155 | 155 | 75 | 12 | 150 | 24 |
| 凡洋湖村 | 1A | 165 | 205 | 4 | 135 | 165 | 165 | 75 | 12 | 150 | 24 |
| 施家门村 | 1A | 170 | 210 | 3 | 135 | 170 | 170 | 75 | 12 | 150 | 24 |
| 1480 | 1800 | 49 | 1335 | 1480 | 1480 | ||||||
三、人员配置要求
日常运营管理街道级至少配备2人，其中项目站点负责人1名，社工(持养老护理员证)1名，社区级至少配备1人，开展服务活动时若须增派人员和具体分工情况由供应商自定。
四、工作要求
1、合同签订后，供应商需根据项目的实际情况，提交详细的运营方案、内部管理方案（设施设备、软装布置、规章制度等）、人员配置方案，经由湖州市人民政府杨家埠街道办事处同意后方可实施。
2、根据民政部门的要求使用相应的信息平台或系统，保证数据不外泄。
3、采购人将实时对供应商的服务质量实施监督，由指定的第三方根据考核评分表每季度进行一次考核。政府购买居家养老服务经费根据考核结果，按实结算；中心运行服务经费按季拨付，季度拨付资金由基础性服务经费的平均值和个性化服务的完成比例对应经费组成。考核优秀的，支付该季度服务费的100%。考核良好的，支付该季度服务费的80%。考核合格的，支付该季度服务费的60%。考核不合格的，不予支付。如考核结果由于涉及连续性任务量未完成导致不合格的，可在下一季度完成规定的累计数量后，补发上一季度的补助资金。
五、其他事项约定
1、供应商在运营期间必须服从工作安排。
2、供应商不能开展与经营范围不相符或不允许开展的活动或服务。
3、自定义的服务项目需报采购人，得到同意后方可实施。
4、供应商不能擅自使用民政部门规定以外的信息平台或系统。
5、设施设备日常维修维护由照料中心所属社区负责。
6、因开展服务所需的设备、材料等物品由供应商承担。
7、水电气费用及网络通讯费由采购人所属社区负责。
六、综合说明及其他要求
1、供应商须按照本项目竞争性磋商文件的要求对该项目进行服务工作。
2、项目监管要求：项目执行过程中供应商须接受采购人的检查要求，并向采购人准时递交项目业务活动表和项目完成情况报表.
3、项目结案要求：项目结束后供应商须向采购人提供台账、项目决算表、项目总结报告等相关数据资料。
4、采购人责任：在项目实施过程中，采购人提供必要的指导、协调等服务，以及检查、监督项目的实施。
5、报价要求：包括但不限于完成本项目所需的人工（包括工资和补贴）、办公场所及设施日常维修维护、保险、劳保、管理、各种税费、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。
6、供应商注意事项：
6.1凡在磋商过程中提供虚假资料以及采取不正当手段虚假竞标者，一经发现立即取消参与资格并追回已拨付资金，同时进行通告，三年内不得参与类似项目竞标；磋商响应期间，参与供应商有其它违规并受到处罚的，取消成交供应商资格。
6.2任何单位和个人不得挪用或非法侵占、不当使用项目资金，违者依法追究相应责任。成交供应商在项目实施过程中应主动接受财政、审计、民政等部门的指导、检查和监督。
6.3供应商因不可抗力因素不能继续履行项目的，应立即向湖州市人民政府杨家埠街道办事处提交书面说明及证明资料。供应商因自身原因未能履约的，应依合同承担相应的违法责任。
7、合同约定的终止日期之后，经街道、社区考核，终期评估满意，可再续签下一年合同。
七、商务条款要求
| 服务期限 | 2023年3月1日至2023年12月31日止（具体开始时间以合同签订时间为准） |
| 服务地点 | 采购人指定地点 |
| 付款方式 | 合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支付年度合同价款的20%作为预付款；采购人将实时对成交供应商的服务质量实施监督，由指定的第三方根据考核评分表每季度进行一次考核。政府购买居家养老服务经费根据考核结果，按实结算；中心运行服务经费按季拨付，季度拨付资金由基础性服务经费的平均值和个性化服务的完成比例对应经费组成。考核优秀的，支付该季度服务费的100%。考核良好的，支付该季度服务费的80%。考核合格的，支付该季度服务费的60%。考核不合格的，不予支付。如考核结果由于涉及连续性任务量未完成导致不合格的，可在下一季度完成规定的累计数量后，补发上一季度的补助资金。（预付款在第一次付款时扣回）。 |
注：依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。
第三章合同主要条款
财政审批编号：湖南太湖采临【2022】号
竞争性磋商文件项目编号：CTZB-2023020052
甲方（采购人）：
乙方（成交人）：
甲、乙双方根据浙江省成套招标代理有限公司关于2023年杨家埠街道（拆迁村）居家养老照料中心运营服务项目竞争性磋商的结果，签署本合同。
1.定义
本合同中的下列术语应解释为：
1.1“合同”系指供需双方签署的、合同格式中载明的供需双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成合同的所有文件；
1.2“合同价”系指根据合同规定，甲方在乙方完全履行合同义务后应付给的价格；
1.3“货物”系指乙方根据合同规定向甲方提供的一切货物、质量保证书和其他技术资料及技术参数；
1.4“服务”系指根据合同规定乙方承担与供货有关的辅助服务，如运输、装卸、安装、保险以及其他的服务，例如安装、调试提供技术援助、培训和其他类似的义务；
1.5“甲方”系指具体使用货物和接受服务的使用单位；
1.6“乙方”系指根据合同规定提供采购项目货物和服务的具有法人资格的公司、企业或实体。
2.合同项目与内容
2.1合同项目：2023年杨家埠街道（拆迁村）居家养老照料中心运营服务项目
2.2合同内容：为湖州市杨家埠街道办事处所属社区、村、街道的低保、低保边缘户老人，散居特困老人，空巢、独居老人，失独老人，80岁以上高龄等其他困难老人提供相关生活护理服务。
2.3合同金额：本合同金额为（大写）：____________________元（￥_______________元）人民币。
3.服务时间与服务地点
3.1服务地点：由采购人指定。
3.2服务时间：
| 序号 | 服务单位 | 服务时间（具体开始时间以合同签订时间为准） |
| 1 | 杨家埠街道乌陵山居家养老照料中心 | 2023.3.1-2023.12.31 |
| 2 | 杨家埠街道民泰花园居家养老照料中心 | 2023.6.1-2023.12.31 |
| 3 | 杨家埠街道施家门居家养老照料中心 | 2023.3.1-2023.12.31 |
| 4 | 杨家埠街道塘口居家养老照料中心 | 2023.3.1-2023.12.31 |
| 5 | 杨家埠街道凡洋湖居家养老照料中心 | 2023.3.1-2023.12.31 |
4.签署合同的要求
4.1、乙方必须按照竞争性磋商文件和询标过程中承诺的条款以及成交通知书中规定的时间、地点与甲方签订合同；
4.2、所签订的合同内容不得对竞争性磋商文件和乙方的电子磋商响应文件作实质性修改；
4.3、甲方不得向乙方提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与乙方私下订立背离合同实质性内容的协议；
5.服务规范
按照湖州市社区居家养老服务机构基础性服务标准（试行）湖民〔2021〕36号文件执行，根据民政相关部门的最新标准做相应调整。
6.付款方式
合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支付年度合同价款的40%作为预付款；采购人将实时对成交供应商的服务质量实施监督，由指定的第三方根据考核评分表每季度进行一次考核。政府购买居家养老服务经费根据考核结果，按实结算；中心运行服务经费按季拨付，季度拨付资金由基础性服务经费的平均值和个性化服务的完成比例对应经费组成。考核优秀的，支付该季度服务费的100%。考核良好的，支付该季度服务费的80%。考核合格的，支付该季度服务费的60%。考核不合格的，不予支付。如考核结果由于涉及连续性任务量未完成导致不合格的，可在下一季度完成规定的累计数量后，补发上一季度的补助资金。
7.工作要求
7.1合同签订后，乙方需根据项目的实际情况，提交详细的运营方案、内部管理方案（设施设备、软装布置、规章制度等）、人员配置方案，经由湖州市人民政府杨家埠街道办事处同意后方可实施。
7.2根据民政部门的要求使用相应的信息平台或系统，保证数据不外泄。
7.3甲方将实时对乙方的服务质量实施监督，由指定的第三方根据考核评分表每季度进行一次考核。政府购买居家养老服务经费根据考核结果，按实结算；中心运行服务经费按季拨付，季度拨付资金由基础性服务经费的平均值和个性化服务的完成比例对应经费组成。考核优秀的，支付该季度服务费的100%。考核良好的，支付该季度服务费的80%。考核合格的，支付该季度服务费的60%。考核不合格的，不予支付。如考核结果由于涉及连续性任务量未完成导致不合格的，可在下一季度完成规定的累计数量后，补发上一季度的补助资金。
8.其他事项约定
8.1乙方在运营期间必须服从工作安排。
8.2乙方不能开展与经营范围不相符或不允许开展的活动或服务。
8.3自定义的服务项目需报甲方，得到同意后方可实施。
8.4乙方不能擅自使用民政部门规定以外的信息平台或系统。
8.5设施设备日常维修维护由照料中心所属社区负责。
8.6因开展服务所需的设备、材料等物品由乙方承担。
8.7水电气费用及网络通讯费由甲方所属社区负责。
9.综合说明及其他要求
9.1乙方须按照本项目竞争性磋商文件的要求对该项目进行服务工作。
9.2项目监管要求：项目执行过程中乙方须接受甲方的检查要求，并向甲方准时递交项目业务活动表和项目完成情况报表.
9.3项目结案要求：项目结束后乙方须向甲方提供台账、项目决算表、项目总结报告等相关数据资料。
9.4采购人责任：在项目实施过程中，甲方提供必要的指导、协调等服务，以及检查、监督项目的实施。
9.5报价要求：包括但不限于完成本项目所需的人工（包括工资和补贴）、办公场所及设施日常维修维护、保险、劳保、管理、各种税费、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。
9.6乙方注意事项：
9.6.1凡在磋商过程中提供虚假资料以及采取不正当手段虚假竞标者，一经发现立即取消参与资格并追回已拨付资金，同时进行通告，三年内不得参与类似项目竞标；磋商响应期间，参与供应商有其它违规并受到处罚的，取消成交供应商资格。
9.6.2任何单位和个人不得挪用或非法侵占、不当使用项目资金，违者依法追究相应责任。成交供应商在项目实施过程中应主动接受财政、审计、民政等部门的指导、检查和监督。
9.6.3乙方因不可抗力因素不能继续履行项目的，应立即向湖州市人民政府杨家埠街道办事处提交书面说明及证明资料。乙方因自身原因未能履约的，应依合同承担相应的违法责任。
10.违约责任
10.1甲方无正当理由拒收接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金。
10.2甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。
11.不可抗力事件处理
11.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
11.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
11.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
12.争议解决
12.1在执行本合同中所发生的或与本合同有关的一切纠纷，合同双方应通过友好协商解决，经过协商仍不能解决，双方选择通过下列第种方式解决：
（1）发生纠纷可向合同履行地(湖州市仲裁委员会)按照该会仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力；
（2）直接向合同履行地（湖州市）人民法院起诉。
12.2在仲裁期间，除正在进行仲裁的部分外，本合同其他部分应继续执行。
12.3仲裁费用除仲裁机构另有裁决外，由败诉方承担。
13.合同生效及其它
13.1合同经双方法定代表人或授权代理人签字并加盖单位公章后生效。
13.2竞争性磋商文件、电子磋商响应文件与本合同具有同等法律效力。
13.3合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。
13.4本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。
13.5本合同一式五份，其中甲乙双方各执两份，采购代理机构执一份用于备案。
甲方(盖章)：乙方（盖章）
法定代表人或授权代表：法定代表人或授权代表：
开户银行：开户银行：
开户名称：开户名称：
账号：账号：
签约日期：签约日期：
第四章响应文件格式
资格审查文件部分
信用承诺书
（供应商）现参加（采购项目）政府采购活动，郑重承诺如下：
1、对所提供的资料合法性、真实性、准确性和有效性负责；
2、严格按照国家法律、法规和规章，依法开展相关经济活动，全面履行应尽的责任和义务；
3、加强自我约束、自我规范、自我管理，不制假售假、不虚假宣传、不违约毁约、不恶意逃债、不偷税漏税，诚信依法经营；
4、自愿接受行政主管部门的依法检查、违背承诺约定将自愿承担违约责任，并接受法律法规和相关部门规章制度的惩戒和约束；
5、按照信用信息管理有关要求，本单位（个人）同意将以上承诺在信用湖州网站公示。
6、本单位（个人）符合参与政府采购活动的资格条件，并且没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录。
若违背以上承诺，依据相关规定记入企业（个人）信用档案；性质严重的，承担相应法律后果和责任，并依法依规列入严重失信名单。
统一社会信用代码：
供应商名称（盖章）：
法定代表人或其授权代理人（签字或盖章）：
日期：年月日
法定代表人有效身份证明书
（姓名）是（单位全称）的法定代表人，身份证号码为。
特此证明。
供应商名称（盖章）：
法定代表人或其授权代理人（签字或盖章）：
日期：年月日
————————————————————————————
有效身份证明复印件粘贴处
法定代表人授权委托书
本授权委托书声明，我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现授权委托本单位的在职职工（姓名）为我单位代理人，以本单位的名义参加（采购机构名称）的项目的磋商活动。被授权代理人在磋商、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。
被授权人无转委托权，特此委托。
授权代理人：（签字）
身份证号码：
职务：
供应商：（盖章）
法定代表人：（签名或盖章）
日期：年月日
——————————————————————————————-----------
被授权委托人有效身份证明复印件粘贴处
“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”
（www.ccgp.gov.cn）网页截图模板
| 中 | |||||||||||||||||
| ￥121 | |||||||||||||||||
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| 国/角影多开一第 | |||||||||||||||||
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到日不管
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政府采购严重违法失信行为信息记录
| 企业名称：湖州市城市投资发展集团有限公司执法单位：处罚日期：至查找重置 | 企业名称：湖州市城市投资发展集团有限公司执法单位：处罚日期：至查找重置 | 企业名称：湖州市城市投资发展集团有限公司执法单位：处罚日期：至查找重置 | 企业名称：湖州市城市投资发展集团有限公司执法单位：处罚日期：至查找重置 | 企业名称：湖州市城市投资发展集团有限公司执法单位：处罚日期：至查找重置 | 企业名称：湖州市城市投资发展集团有限公司执法单位：处罚日期：至查找重置 | 企业名称：湖州市城市投资发展集团有限公司执法单位：处罚日期：至查找重置 | 企业名称：湖州市城市投资发展集团有限公司执法单位：处罚日期：至查找重置 | 企业名称：湖州市城市投资发展集团有限公司执法单位：处罚日期：至查找重置 |
| 企业名称 | 统一社会信用代码（或组织机构代码 | 企业地址 | 严重违法失信行为的具体情形 | 处罚结果 | 处罚依据 | 处罚日期 | 公布日期 | 执法单位 |
序号
没有该企业的相关记录
本次查询的企业：湖州市城市投资发展集团有限公司
本次查询的时间：2019年07月02日20时22分
提示：本平台信息依据《关于报送政府采购严重违法失信行为信息记录的通知》（财办库[2014]526号）发布如有疑问请联系具体执法单位。
中小企业声明函（工程或服务）
【非中小企业的不用提供】
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称（盖章）：
法定代表人或其授权代理人（签字或盖章）：
日期：年月日
附表：
大中小微型企业划分标准
| 行业名称 | 指标名称 | 计量单位 | 大型 | 中型 | 小型 | 微型 |
| 农、林、牧、渔业 | 营业收入(Y) | 万元 | Y≥20000 | 500≤Y＜20000 | 50≤Y＜500 | Y＜50 |
| 工业 * | 从业人员(X) | 人 | X≥1000 | 300≤X＜1000 | 20≤X＜300 | X＜20 |
| 工业 * | 营业收入(Y) | 万元 | Y≥40000 | 2000≤Y＜40000 | 300≤Y＜2000 | Y＜300 |
| 建筑业 | 营业收入(Y) | 万元 | Y≥80000 | 6000≤Y＜80000 | 300≤Y＜6000 | Y＜300 |
| 建筑业 | 资产总额(Z) | 万元 | Z≥80000 | 5000≤Z＜80000 | 300≤Z＜5000 | Z＜300 |
| 批发业 | 从业人员(X) | 人 | X≥200 | 20≤X＜200 | 5≤X＜20 | X＜5 |
| 批发业 | 营业收入(Y) | 万元 | Y≥40000 | 5000≤Y＜40000 | 1000≤Y＜5000 | Y＜1000 |
| 零售业 | 从业人员(X) | 人 | X≥300 | 50≤X＜300 | 10≤X＜50 | X＜10 |
| 零售业 | 营业收入(Y) | 万元 | Y≥20000 | 500≤Y＜20000 | 100≤Y＜500 | Y＜100 |
| 交通运输业 * | 从业人员(X) | 人 | X≥1000 | 300≤X＜1000 | 20≤X＜300 | X＜20 |
| 交通运输业 * | 营业收入(Y) | 万元 | Y≥30000 | 3000≤Y＜30000 | 200≤Y＜3000 | Y＜200 |
| 仓储业 | 从业人员(X) | 人 | X≥200 | 100≤X＜200 | 20≤X＜100 | X＜20 |
| 仓储业 | 营业收入(Y) | 万元 | Y≥30000 | 1000≤Y＜30000 | 100≤Y＜1000 | Y＜100 |
| 邮政业 | 从业人员(X) | 人 | X≥1000 | 300≤X＜1000 | 20≤X＜300 | X＜20 |
| 邮政业 | 营业收入(Y) | 万元 | Y≥30000 | 2000≤Y＜30000 | 100≤Y＜2000 | Y＜100 |
| 住宿业 | 从业人员(X) | 人 | X≥300 | 100≤X＜300 | 10≤X＜100 | X＜10 |
| 住宿业 | 营业收入(Y) | 万元 | Y≥10000 | 2000≤Y＜10000 | 100≤Y＜2000 | Y＜100 |
| 餐饮业 | 从业人员(X) | 人 | X≥300 | 100≤X＜300 | 10≤X＜100 | X＜10 |
| 餐饮业 | 营业收入(Y) | 万元 | Y≥10000 | 2000≤Y＜10000 | 100≤Y＜2000 | Y＜100 |
| 信息传输业 * | 从业人员(X) | 人 | X≥2000 | 100≤X＜2000 | 10≤X＜100 | X＜10 |
| 信息传输业 * | 营业收入(Y) | 万元 | Y≥100000 | 1000≤Y＜100000 | 100≤Y＜1000 | Y＜100 |
| 软件和信息技术服务业 | 从业人员(X) | 人 | X≥300 | 100≤X＜300 | 10≤X＜100 | X＜10 |
| 软件和信息技术服务业 | 营业收入(Y) | 万元 | Y≥10000 | 1000≤Y＜10000 | 50≤Y＜1000 | Y＜50 |
| 房地产开发经营 | 营业收入(Y) | 万元 | Y≥200000 | 1000≤Y＜200000 | 100≤Y＜1000 | Y＜100 |
| 房地产开发经营 | 资产总额(Z) | 万元 | Z≥10000 | 5000≤Z＜10000 | 2000≤Z＜5000 | Z＜2000 |
| 物业管理 | 从业人员(X) | 人 | X≥1000 | 300≤X＜1000 | 100≤X＜300 | X＜100 |
| 物业管理 | 营业收入(Y) | 万元 | Y≥5000 | 1000≤Y＜5000 | 500≤Y＜1000 | Y＜500 |
| 租赁和商务服务业 | 从业人员(X) | 人 | X≥300 | 100≤X＜300 | 10≤X＜100 | X＜10 |
| 租赁和商务服务业 | 资产总额(Z) | 万元 | Z≥120000 | 8000≤Z＜120000 | 100≤Z＜8000 | Z＜100 |
| 其他未列明行业 * | 从业人员(X) | 人 | X≥300 | 100≤X＜300 | 10≤X＜100 | X＜10 |
说明：
1.大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只须满足所列指标中的一项即可。
2.附表中各行业的范围以《国民经济行业分类》（GB/T4754-2011）为准。带*的项为行业组合类别，其中，工业包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业；交通运输业包括道路运输业，水上运输业，航空运输业，管道运输业，装卸搬运和运输代理业，不包括铁路运输业；信息传输业包括电信、广播电视和卫星传输服务，互联网和相关服务；其他未列明行业包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业，以及房地产中介服务，其他房地产业等，不包括自有房地产经营活动。
3.企业划分指标以现行统计制度为准。（1）从业人员，是指期末从业人员数，没有期末从业人员数的，采用全年平均人员数代替。（2）营业收入，工业、建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业以及其他设置主营业务收入指标的行业，采用主营业务收入；限额以下批发与零售业企业采用商品销售额代替；限额以下住宿与餐饮业企业采用营业额代替；农、林、牧、渔业企业采用营业总收入代替；其他未设置主营业务收入的行业，采用营业收入指标。（3）资产总额，采用资产总计代替。
监狱企业声明函
【非监狱企业的不用提供】
本企业郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关间想的通知》(财库
[2014]68号）的规定，本企业为监狱企业。
根据上述标准，我企业属于监狱企业的理由为:
本企业为参加(项目名称)(项目编号:)采购活动提供本企业的产品。
本企业对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称（盖章）：
法定代表人或其授权代理人（签字或盖章）：
日期：年月日
监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新
疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，
监狱企业:是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新
疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。
残疾人福利性单位声明函
【非残疾人福利性单位不用提供】
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库(2017)141号)的规定。本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加(采购人名称)单位的(项目名称)项目采购活动提供本单位制造的货物(由本单承担工程/提供服务)，成者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位往册商标的货物)。
本单位对上述声明的真实性负责，如有虚假，将依法承但相应责任。
供应商名称（盖章）：
法定代表人或其授权代理人（签字或盖章）：
日期：年月日
供应商相关信息表
| 企业情况 | ||||||||||||
| 单位名称 | ||||||||||||
| 地 址 | 法定代表人 | |||||||||||
| 成立时间 | 注册资本 | |||||||||||
| 开户银行 | 帐 号 | |||||||||||
| 联系电话 | ||||||||||||
| 项目负责人 | 联系电话 | |||||||||||
| 企业总人数 | 管理人员 | 技术人员 | 职工人员 | |||||||||
| 经营范围 | ||||||||||||
| 企业现有的资质证书 | ||||||||||||
注：表格不能满足时可自行增加。
供应商名称（盖章）：
法定代表人或其授权代理人（签字或盖章）：
日期：年月日
技术商务资信文件部分（参照竞争性磋商文件组成）
技术响应偏离表
| 竞争性磋商文件技术要求 | 供应商文件响应 | 偏离情况 | |
| 三、质量标准 | （国家标准、行业标准、地区标准等） | ||
| ... | |||
注：供应商应根据磋商需求中货物或服务的性能指标、对照竞争性磋商文件要求在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。
供应商名称（盖章）：
法定代表人或其授权代理人（签字或盖章）：
日期：年月日
项目实施人员（主要从业人员及其技术资格）一览表
项目名称：
| 姓名 | 职务 | 专业技术资格 | 证书编号 | 参加本单位工作时间 | 劳动合同编号 |
注：在填写时，如本表格不适合供应商的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。
供应商名称（盖章）：
法定代表人或其授权代理人（签字或盖章）：
日期：年月日
商务响应偏离表
项目名称：
| 项目 | 竞争性磋商文件要求 | 是否响应 | 供应商的承诺或说明 |
| 其他 | |||
| … |
供应商名称（盖章）：
法定代表人或其授权代理人（签字或盖章）：
日期：年月日
价格部分
磋商响应函
湖州市人民政府杨家埠街道办事处：
根据已收到贵方竞争性磋商文件项目编号：CTZB-2023020052的2023年杨家埠街道（拆迁村）居家养老照料中心运营服务项目的竞争性磋商文件，签字代表（职务、职称：），经正式授权并代表供应商（地址：）提交下述电子磋商响应文件。
（一）电子磋商响应文件包括：
1.资格审查文件
▲1.1信用承诺书；
▲1.2有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或“三证合一”的营业执照或“五证合一”的营业执照；
▲1.3法定代表人授权委托书、法定代表人有效身份证明及授权代理人有效身份证明；
▲1.4自采购公告发布之后任意时间的“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）供应商信用查询网页截图；
▲1.5根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）文件认定的中小企业声明函或监狱企业声明函或残疾人福利性单位声明函等；
▲1.6供应商相关信息表。
2.技术商务资信文件
2.1服务方案；
2.2办公室管理制度；
2.3安全检查及卫生管理制度；
2.4老年人保健、建档制度；
2.5餐食安全管理制度；
2.6应急保障措施；
2.7项目实施人员配备；
2.8供应商业绩；
2.9权威认证；
2.10供应商荣誉；
2.11服务保障承诺。
3.价格部分
3.1磋商响应函；
3.2磋商报价一览表（首次报价）；
3.3磋商报价明细表（根据本文件提供的采购内容进行报价）；
3.4代理服务费承诺函。
（二）磋商总价：人民币。
（三）我方派驻现场的项目经理（项目负责人）为：（姓名），身份证号码为：。
（四）一旦我方成交，我方保证在日历天内完成并移交全部项目成果。
（五）我们将按本次竞争性磋商文件的规定履行合同责任和义务。
（六）我们已详细审核竞争性磋商文件全部内容，包括修改文件、参考资料及有关附件，我们完全知道必须放弃提出含糊不清或误解的权利。
（七）我们保证遵守竞争性磋商文件中的有关规定和收费标准。
（八）成交后若不履行磋商响应文件的内容要求和各项承诺及义务的，我们愿承担违约责任。
（九）我们同意提供按照贵方要求的与其磋商有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定要接受最低价的报价。
（十）与供应商有关的正式通讯地址为：
单位名称：
法定代表人(签字或盖章）：
授权代表（签字）：
地址：
邮编：
电话：
传真；
公章：
日期：
磋商报价一览表（首次报价）
| 项目名称 | ||
| 磋商总价（元） | 小写 | |
| 磋商总价（元） | 大写 | |
供应商名称（盖章）：
法定代表人或其授权代理人（签字或盖章）：
日期：年月日
磋商报价一览表（最终报价）
| 项目名称 | ||
| 磋商总价（元） | 小写 | |
| 磋商总价（元） | 大写 | |
供应商名称（盖章）：
法定代表人或其授权代理人（签字或盖章）：
日期：年月日
磋商报价明细表（根据采购内容报价）
| 序号 | 项目名称 | 单位及数量 | 单价 | 金额 |
| 磋商总价（元） | ||||
注：1、该费用包括实施本项目所需的其他一切费用。
2、项目中有项目分项的，按照项目分项编制分项预算、分项清单、分项技术参数；要求供应商分项报价，最终合成磋商总价。
供应商名称（盖章）：
法定代表人或其授权代理人（签字或盖章）：
日期：年月日
代理服务费承诺函
浙江省成套招标代理有限公司：
根据项目竞争性磋商文件规定，一旦由我公司成交，我公司同意按竞争性磋商文件规定，支付本项目全额代理服务费，在我公司收到成交通知书后当日一次性向贵公司缴清。
本承诺函自磋商响应之日起至本次采购期满有效。
供应商名称（盖章）：
法定代表人或其授权代理人（签字或盖章）：
日期：年月日
磋商办法及评分标准
为公正、公平、科学地选择成交人，根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。
一、总则
1、磋商小组遵循公开、公平、公正、科学合理、竞争择优的原则；
2、磋商由磋商小组负责，磋商小组由采购人代表以及有关技术、经济等方面的专家共3人组成，其中采购人代表人数不超过1/3。磋商小组由采购代理机构在浙江省政府采购云平台系统专家库中组建抽取。相关人员对磋商小组成员名单必须严格保密，与磋商有利害关系的人员不得参加磋商会；
3、磋商小组成员及参加磋商的其他相关人员应严格遵守国家有关保密的法律、法规和规定，并接受有关部门的监督；
4、磋商小组应按磋商文件规定的程序进行磋商；
5、通讯工具管理：在磋商期间，磋商小组每个成员的手机都必须关机。
6、在磋商期间，磋商小组各成员不得随意离开规定的磋商地点，所有资料由采购代理机构工作人员专门保管和发放。磋商小组成员完成评标时应如数、及时归还，任何与本项目有关的资料不得带离磋商现场。
7、本次磋商采用综合评分法，总分为100分，其中价格分10分、商务技术资信分90分。合格供应商的评标得分为各项目汇总得分，成交候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按最后报价由低到高顺序排列；得分且最后报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。排名第一的供应商为成交候选供应商,第一成交候选供应商放弃成交或者因不可抗力提出不能履行合同，采购单位可以确定第二成交候选供应商为成交供应商，排名第二的成交候选供应商因前款同样的原因不能签订合同，采购人可以确定排名第三的成交候选供应商为成交供应商。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。
8、磋商供应商评标综合得分=价格分+技术分商务资信分
二、评标内容及标准
（一）价格分（10分）
价格分采用低价优先法计算，即满足竞争性磋商文件要求且最后磋商价格最低的最终有效磋商报价为磋商基准价，其他磋商供应商的价格分按照下列公式计算：
价格分=（磋商基准价/最终报价）×10%×100。
本项目设有磋商控制价为人民币58万元，供应商的有效报价高于（或等于）磋商控制价的，则该竞价作为无效磋商报价，其余为有效磋商报价。最终磋商报价由供应商在规定的时间内提供，供应商的最终磋商报价不能高于（或等于）首次报价。
磋商小组认为供应商的磋商报价明显低于其他通过符合性审查供应商的磋商报价，有可能影响产品质量或都不能诚信履约的，供应商应当在电子磋商响应文件中提供低价磋商的相关证明材料。供应商在磋商响应文件中未提供低价磋商相关证明材料的，磋商小组应将该供应商的电子磋商响应文件作无效磋商处理，并在磋商评审报告中说明。
（二）技术商务资信分（90分）
技术商务资信分按照磋商小组成员的独立评分结果汇总数的算术平均分计算，计算公式为：
技术商务资信分=磋商小组所有成员评分合计数/磋商小组组成人员数
| 序号 | 评审内容 | 评定内容 | 分值范 围 |
| 1 | 服务方案 | 1.供应商对个性化服务项目选择10项的得10分，每少一项扣1分；扣完为止。2. 供应商满足采购人服务人次要求的得10分，每少10%扣1分，服务人数每增加10%，加0.2分,最高加2分。 | 20分 |
| 2 | 办公室管理制度 | 1、针对日间照料中心人员服务流程、服务标准、服务记录和服务质量控制制度内容阐述详细合理且符合本项目采购需求的得4分，每项内容虽然进行了阐述但并未贴合本项目采购需求的扣0.5-1分，扣完该项得分为止。2、针对日间照料中心人员的工作纪律，包括上下班制度、每月的健康体检制度、奖优罚劣制度、人员持证上岗及公示制度、和老年人交流沟通制度等内容阐述详细合理且符合本项目采购需求的得4分，每项内容虽然进行了阐述但并未贴合本项目采购需求的扣0.5-1分，扣完该项得分为止。3、对日间照料中心送餐人员的工作要求、程序、服务内容、送餐时关注老人饮食口味、身体健康等方面的管理制度内容阐述详细合理且符合本项目采购需求的得4分，每项内容虽然进行了阐述但并未贴合本项目采购需求的扣0.5-1分，扣完该项得分为止。4、对就餐老人的就餐数量、人数等专门的档案制度，以及和采购人的核对制度内容阐述详细合理且符合本项目采购需求的得4分，每项内容虽然进行了阐述但并未贴合本项目采购需求的扣0.5-1分，扣完该项得分为止。（需有专人负责） | 16分 |
| 3 | 安全检查及卫生管理制度 | 1、对日间照料中心的安全检查制度（须有检查记录、检查人、检查部位、存在问题及整改措施等），重点检查水、电、燃气、网络摄像监控等，保障所有设备安全正常运行等内容阐述详细合理且符合本项目采购需求的得3分，每项内容虽然进行了阐述但并未贴合本项目采购需求的扣0.5-1分，扣完该项得分为止。2、卫生检查管理制度、日常检查记录、定期消毒管理制度内容阐述详细合理且符合本项目采购需求的得3分，每项内容虽然进行了阐述但并未贴合本项目采购需求的扣0.5-1分，扣完该项得分为止。3、员工培训制度（针对以上安全及卫生方面全员全过程的培训方面）内容阐述详细合理且符合本项目采购需求的得3分，每项内容虽然进行了阐述但并未贴合本项目采购需求的扣0.5-1分，扣完该项得分为止。 | 9分 |
| 4 | 老年人保健、建档制度 | 1、体现对老年人关心爱护的措施；血压、血糖、心率测量，居家的健康状况报告，一人一档的建立等内容阐述详细合理且符合本项目采购需求的得3分，每项内容虽然进行了阐述但并未贴合本项目采购需求的扣0.5-1分，扣完该项得分为止。2、老年人的思想动态关注，体现关注老人的措施（聊天、每天的运动情况、饮食口味的变化等）内容阐述详细合理且符合本项目采购需求的得3分，每项内容虽然进行了阐述但并未贴合本项目采购需求的扣0.5-1分，扣完该项得分为止。3、举办老年人聚会或引导老年人到日间照料中心参观、举办健康讲座、学习交流的新举措等内容阐述详细合理且符合本项目采购需求的得3分，每项内容虽然进行了阐述但并未贴合本项目采购需求的扣0.5-1分，扣完该项得分为止。 | 9分 |
| 5 | 餐食安全管理制度 | 1、餐食食材保障质量及安全措施内容阐述详细合理且符合本项目采购需求的得3分，每项内容虽然进行了阐述但并未贴合本项目采购需求的扣0.5-1分，扣完该项得分为止。2、保障餐食安全的措施内容阐述详细合理且符合本项目采购需求的得3分，每项内容虽然进行了阐述但并未贴合本项目采购需求的扣0.5-1分，扣完该项得分为止。3、保障送餐时间的制度及做法内容阐述详细合理且符合本项目采购需求的得3分，每项内容虽然进行了阐述但并未贴合本项目采购需求的扣0.5-1分，扣完该项得分为止。4、承诺所有涉及本项目安全事故等均由供应商负责的得3分，无承诺不得分。 | 12分 |
| 6 | 应急保障措施 | 制定日间照料中心突发事件（包括突发公共卫生事件、消防及交通事故、疫情防疫等）应急预案并组织演练的措施，对服务的老人突发健康状况而实施的应急预案合理、可执行性强、科学有效的，得5分；措施欠佳的每项扣0.5-1分，扣完该项得分为止。 | 5分 |
| 7 | 项目实施人员配备 | 1.供应商根据湖州市人民政府杨家埠街道分布的5个照料中心合理安排专业人员岗位分工的得5分，岗位分工不明确、不完整的，每项扣0.5-1分，扣完该项得分为止。供应商根据项目运营要求，配备相关社工专业持证人员，持证人员中高级证每提供1人得1.5分，中级或初级证，每提供1人得1分，本项目最高得5分（提供相关专业证书复印件或证明材料，未提供或无法认定的不得分。） | 10分 |
| 8 | 供应商业绩 | 供应商2021年1月1日至今，类似项目的成功案例，每提供1个合同得0.5分，最高得1分。需提供合同复印件，不提供的不得分。 | 1分 |
| 9 | 服务保障承诺 | 供应商的服务保障承诺内容阐述详细合理且符合本项目采购需求的得5分，供应商的服务保障承诺内容虽然进行了阐述但并未贴合本项目采购需求的扣0.5-1分，扣完该项得分为止。 | 5分 |
| 10 | 响应时间 | 接到采购人通知（电话、电传等）后2小时现场响应得1分，每减少0.5小时加1分，最高得3分。 | 3分 |
注：1、磋商响应文件组成内容中均须加盖供应商CA电子签章。
2、以上所涉及项目，若附件格式未提供，请自行设计格式装订于响应文件中。
3、各供应商须保证所有资料的真实性，在评审过程中，如发现虚假行为，一经查实，作无效磋商处理。如成交后，则取消成交资格。
4、当供应商先前存在机构合并、分立、重组等情况造成以上提供的资料单位名称与营业执照副本上的单位名称不一致时，必须提供当地工商行政主管部门或其他主管部门的变更证明材料。
5、供应商项目业绩评定中，同一个合同不能重复计分。
三、确定成交供应商
本次采购由磋商评审小组确定成交供应商。
排名第一的成交候选人放弃成交或因不可抗力提出不能履行合同；或未能在规定时间内与采购人签订合同的；或者经质疑，采购人审查后，确认因排名第一的候选人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，采购人可以视情况确定排名第二的成交候选人为成交供应商，依次类推。
磋商结束后，将在浙江省政府采购云平台系统公示成交结果，并向成交供应商发出成交通知书。
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