关于接入全国住房公积金数据平台项目单一来源采购

招标

金额

133万元

项目地址

山西省

发布时间

2020/07/27

公告摘要

项目编号2020wfd0013．

预算金额133万元

招标公司太原市住房公积金管理中心

招标联系人赵辉云

招标代理机构太原市公共资源交易中心

代理联系人韩倩倩0351-2377118

标书截止时间2020/08/05

投标截止时间-

公告正文

依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购非招标采购方式管理办法》和有关法律法规及规章规定，太原市公共资源交易中心受太原市住房公积金管理中心委托，对接入全国住房公积金数据平台组织国内单一来源采购，欢迎承认并履行采购文件各项规定的供应商参加。
1．项目名称：接入全国住房公积金数据平台单一来源采购
2．项目编号：2020WFD001
3．项目概况：为贯彻落实国务院关于个人所得税改革信息共享工作的部署，按照《住房和城乡建设部办公厅关于做好全国住房公积金数据平台接入工作的通知》建办金函〔2019〕36号要求，中心将建设接入全国住房公积金数据平台项目，实现与住房和城乡建设部决定建立全国住房公积金数据平台（以下简称数据平台）的数据传输与管理功能。
中心将按照《住房公积金基础数据标准》做好数据整理工作，并应每日将整理、审核、标识和确认后的数据，通过结算应用系统报送至全国住房公积金数据平台，确保住房公积金个人贷款及相关信息准确、完整，切实维护住房公积金缴存职工权益。
4．资金来源：财政预算
5．预算金额： 1330000 元
6．采购内容：共一包，详见采购文件第四部分“采购需求”。

序号	项目名称	模块名称	技术规格、参数要求
1	接入全国住房公积金数据平台项目	税务数据共享平台	通过建设太原市住房公积金税务数据共享平台，搭建太原公积金中心与住建部数据平台间公积金贷款利息支出个税抵扣数据传输与管理通道。（一）总体建设要求： 1、软件技术架构要求：基于J2EE架构进行设计，采用目前主流SOA的设计思想和组件化设计的技术，构建三层或多层软件体系架构，操作终端支持Firefox、IE、Chrome等主流浏览器。基于B/S模式，服务端对unix、linux等系统有良好的兼容性。客户端运行环境：兼容Firefox、IE、Chrome等浏览器。业务系统既能满足中心当前业务发展需要的同时，还可横向拓展满足将来的业务需要，当业务流程发生变更时，系统不需重新编码和设置。 2、安全要求：本次信息化建设项目涉及采购人的核心业务应用，因此系统具备用户身份实名认证、用户权限限制、用户和密码限制、留痕功能、数据传输安全性等。充分利用采购人现有资源实现安全要求。 3、保密要求：投标人需对工程技术文件以及由采购人提供的所有内部资料、技术文档和信息予以保密。未经采购人书面许可，不得以任何形式向第三方透露本项目的任何内容。 4、性能要求软件系统总体架构实现面向设计对象的逻辑引擎，权限引擎、流程引擎，以单点登录的方式，采用三层架构和面向服务的设计理念。开发、运行环境：基于JAVA技术的B/A/S架构，系统是开放式的，支持跨平台应用，数据库支持DB2，ORACLE等数据库，并支持国产数据库。中间件支持JBOSS、websphere、tomcat、Weblogic、国产中间件等，支持多种浏览器。各系统基本性能指标如下： ①系统允许并发事务操作用户数在200个以上； ②业务处理响应时间：批量业务≤30秒，单笔业务≤3秒； ③查询业务时间≤5秒。并行连接数：主业务网并行连接数>500，公积金在线单位版并行连接数>5000，外网并行连接数>20000，同时对于今后数据增长及需求扩充，保证有足够的扩展性。可靠性：系统正式运行后平均故障间隔时间>7200小时。故障恢复时间：业务故障恢复时间小于2小时。 5、兼容性要求中心现在已完成数据生产网的建设，业务系统已正常连续运行了多年；本次建设将在不影响原有系统正常办理业务的情况下进行开发和实施，并能安全可靠的与原有系统进行无缝对接。（二）建设原则 1、统一性原则即统一规划、统一标准、分步实施、网络互联、信息共享。中心信息化建设是一项长期任务，覆盖面广、内容多，应按照统一的规划和标准逐步实施；在确保住房公积金管理信息系统独立性和完整性的同时，与单位、银行等有关单位在各级节点实现信息交换与共享。 2、一体化原则统一数据标准（指标体系和数据结构）、安全标准和网络接口标准，并形成统一的核心应用软件；各子系统之间统一规划，协同发展，相互呼应，遵循相同的信息标准，共享一致的基本信息，并考虑共性、数据共享和业务协作需求，形成一个完整、统一的系统。 3、安全稳定性原则利用国家有关的信息安全平台，结合自身的安全体系建设，充分保证系统、网络和数据的安全性和稳定性，以确保业务正常运行和资金安全。 4、可扩展性原则中心信息化建设既要立足于现行的住房公积金管理政策规定和运营机制，又要能够适应业务管理不断改革与发展的需要。 5、灵活的权限控制（参数化）系统采用高度参数化的业务设计方案，以适应公积金业务政策的不断变化，实现不同产品的多种条件设置，满足中心的特色业务要求，为缴存单位和个人提供丰富的、个性化的产品和服务。（三）建设需求 1、公积金中心技术对接要求公积金中心系统、数据平台与区块链平台对接，确保数据传输与存储准确、可信；公积金中心按照区块链数据上链接口，将数据传输到区块链；数据平台实现与税务总局对接，完成抵扣数据共享；缴存职工可以通过互联网渠道查询个税抵扣数据。 2、中心系统对接功能公积金中心是数据平台项目的重要组成部分，其核心任务是向数据平台及时提供准确、完整的数据。具体来说，可以分为四类事务：（1）数据采集：从公积金业务管理系统中按照标准要求，采集合适时间范围内的本中心指定数据项；（2）数据传输：将采集的数据通过区块链数据传输接口上传到区块链；（3）数据校验：公积金中心需要将校验文件传输给数据平台与上链数据进行核对，必要时使用数据平台提供的功能查看数据传输的状态，跟踪并解决存在的问题；（4）网络安全：按照标准要求，申请并妥善管理本中心的数字证书、密钥，并在数据传输过程中按要求调用指定的API接口，确保文件传输的身份合法、数据完整、信息安全。 3、太原公积金中心数据采集范围：个人信息个人账户信息、个人贷款信息、个人贷款账号信息、个人存款账户变动信息、个人贷款账户变动信息、个人贷款逾期信息、单位信息、单位账户信息、单位账户变动信息、担保信息、共同借款人信息、报税信息、汇总报（年、季、月）、政策信息、黑名单信息 4、太原公积金中心数据采集要求：数据相关字段的释义以《住房公积金基础数据标准》为准; 采集方式为：上线日全量采集，上线后增量采集；全量采集按照住建部数据平台“初次上线”要求上报；增量采集遵循“有变动才采集”的原则，减少长期不变动数据的频繁采集，降低网络资源、存储资源的浪费；公积金中心需要保证采集数据的完整性，保证数据间的一致性；公积金中心负责保证数据采集的质量并按要求报送数据平台；数据平台仅对公积金中心提供的数据负责存储和转发，但平台会辅助公积金中心进行账户余额总分、平衡性、连续性等检查并生成检查报表，检查报表发送公积金中心，方便公积金中心调整上传的错误数据。 5、太原公积金中心接入区块链太原公积金中心通过区块链完成数据传输，通过区块链技术来保证数据在传输、存储、使用过程中的安全，包括但不限于：数据存证、操作方身份合法、数据访问权限合规、不可被篡改、不可抵赖、操作留痕。 6、太原公积金中心与数据平台交互太原公积金中心需要按照统一要求，将校验文件传输到数据平台，并跟踪上传结果，及时处理异常。太原公积金中心进行校验文件、定义文件和控制文件进行预处理，将相关文件打包，并按预设的固定大小将打包文件切分成多个传输数据块，公积金中心文件预处理完成后以报文的形式通知数据平台下载数据块。数据校验文件下载完成后，数据平台发送公积金中心数据校验结果。
1		核心业务系统改造	一、要求税务数据共享平台与业务系统无缝对接，涉及的数据采集有相应的业务系统功能升级及拓展，并新增相关字段，改造核心系统补充数据。依据《全国住房公积金数据平台接入技术方案》中关于报送数据要求的16张表内每个数据项要求，检查中心业务数据库中的对应数据项，对于需要根据数据平台要求进行相应的改造，改造内容为增加或规范采集信息、数据平台标准的预校验、数据库相关表单字段变更设计等。二、核心业务系统前台增加界面或按钮等应用功能，配合税务上报接口使用。三、确保数据准确性，上报程序统计口径与核心系统业务校验规则一致，确保上报数据与核心系统查询一致性。四、上报程序运行环境以及配置参数要求与核心系统保持一致，确保核心系统稳定性。五、要求业务系统与上报程序数据联动，如核心系统有冲账或撤回业务，上报数据及时精准联动，避免上报错误数据。六、核心系统发生政策性调整，上报程序计算规则同步调整。七、通讯采用路由方式，复用住建部结算通道，同时保障核心系统稳定。八、报送数据可视化查询，可追溯。

注：1.所有采购内容除特别标注为“进口产品”外，均采购国产产品，即非“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”，提供的货物及服务各项技术标准应当符合国家强制性标准。
2.采购内容标注为“进口产品”的，满足需求的国产产品和进口产品按照公平竞争原则实施采购。
7．服务时间：合同签订后60个工作日内完成系统开发、系统调优、系统培训服务。
   服务地点：太原市住房公积金管理中心
8．供应商资格要求
(1)具有独立承担民事责任的能力；
(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
(5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
(6)特定条件：无
(7)所属行业相关法律、法规等对供应商生产或经营所投产品有特殊资格、证照等规定的，须提供其相关证明材料。
9. 联合体参加协商
本项目不接受联合体参加协商。
10.采购文件获取
(1)获取时间：2020年7月28日上午9:00至2020年8月5日下午17:00
(2)获取方式：登录太原市行政审批服务管理局官网（xzspglj.taiyuan.gov.cn）首页【太原市公共资源交易平台】，凭机构数字证书通过【政府采购】-【投标人/供应商】入口登录后下载采购文件及相关资料。
11. 现场考察及答疑会
无
12.样品提交要求、时间及地点
无
13.响应文件提交
(1)提交电子响应文件截止时间： 2020年8月12日上午09:30
(2)提交电子响应文件方式：登录太原市行政审批服务管理局官网（xzspglj.taiyuan.gov.cn）首页【太原市公共资源交易平台】，凭机构数字证书通过【政府采购】-【投标人/供应商】入口登录后上传响应文件并打印“网上递交响应文件回执”。响应文件提交截止时间前未完成响应文件网上提交的，将拒收响应文件。
(3)提交纸质响应文件时间： 2020年8月12日上午 09:00—09:30
(4)提交纸质响应文件地点：太原市公共资源交易中心四号开标厅
14.参加本项目的供应商下载采购文件前须办理数字证书。供应商参与项目遇到系统操作问题，请及时联系太原市公共资源交易中心。
联系电话：0351-2377100
15. 参加本项目的供应商应于提交响应文件截止时间前在中国山西政府采购网（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn）免费注册。
中国山西政府采购网联系人：九鼎客服   联系电话：400-8341-789
16.采购单位联系人及联系方式
采购单位名称：太原市住房公积金管理中心
地址：太原市万柏林区文兴路63号     邮编：030024
联系人：赵辉云                      联系电话：0351-6851665
17. 集中采购机构联系人及联系方式
集中采购机构：太原市公共资源交易中心
地址：太原市万柏林区南屯路1号太原市为民服务中心四层C区        邮编：030021
联系人：刘勇                 联系电话：0351-2377118
        韩倩倩                 联系电话：0351- 2377108
18.信息发布
本项目相关的公告信息均通过财政部门指定的政府采购信息发布媒体、太原市公共资源交易中心网站（xzspglj.taiyuan.gov.cn）公布。
集中采购机构通过财政部门指定的政府采购信息发布媒体、太原市公共资源交易中心网站公布的信息视为已送达各供应商，供应商有义务在参加项目期间浏览相关网站。
太原市公共资源交易中心
                                         2020年 7月27日
采购文件(此文件仅用于查看，如参与该项目，请及时通过【投标人/供应商】入口登录系统后下载招标（采购）文件（文件格式：*.ZCZBJ）)

附件：