安徽医科大学第一附属医院
银医操作支持导诊服务外包项目
招标答疑澄清一
一、本项目疑问回复如下：
疑问1：招标文件资格条件及评分办法中业绩要求的“银医人员外包项目业绩”，是指提供银行投资给医院导诊及窗口人员外包服务类型的项目业绩，还是指提供银行类人员外包服务项目业绩或医院类人员外包服务项目业绩。相关请求和主张：请予以明确。
答复：指招标内容类似的银医人员外包项目业绩，本项目服务的主要内容为主动引导患者使用银医机；指导患者自助建卡、现金和转账充值、挂号、查询、预约、扣费等操作；积极妥善处理病人投诉；解决机器吞卡、不出热敏凭条等故障；协助银行收银核账/做好登记工作以及我行业务宣传等，具体详见招标文件。
疑问2：评分办法综合实力部分：
根据近三年营业收入平均值排名情况打分，第一名 5 分，每递减一名扣 0.5 分，直至扣完。
备注：投标人需提供 2020、2021、2022 年度经审计的财务报表，未提供不得分。相关请求和主张：该评分项有明显的偏向性和排他性，有意限制中小微型企业参与本项目招投标活动，违背了国家财政部、发改委扶持中小微企业招投标活动一系列的重要举措，并且违背政府采购法相关规定。该评分项与本项目实质性采购需求并无直接关联关系，采购人可对投标人承接过银医人员外包项目整体服务评价进行评审更加符合项目实质性采购要求。建议删除并做调整。
答复：本项目非政府采购项目，企业自筹资金。项目地点和服务内容较为复杂，设置财务报表进行相关评审为招到综合实力较强的企业，未排斥潜在投标人。
疑问3：评分办法综合实力部分：
信息安全管理体系认证得 1 分
业务连续性管理体系认证得 1 分
相关请求和主张：该两项体系认证证书属于企业自发性办理的相关认证证书，与本项目实质性采购需求并无强制关联关系。采购人设置该两项评分项存在明显的倾向性和排他性。建议删除。
答复：(1)信息安全管理体系认证:本次招标项目，是为安徽医科大学第一附属医院提供服务，服务的主要内容为主动引导患者使用银医机；指导患者自助建卡、现金和转账充值、挂号、查询、预约、扣费等操作等内容（详见招标文件）。在具体服务过程中，服务单位对日常接触到的大量患者身份、结算、银医机参数等在内的关键数据信息，本次评审中对具备较为全面的、被认可的安全管理体系进行予以加分，未排斥潜在投标人。
(2) 业务连续性管理体系认证:本次招标项目，是为安徽医科大学第一附属医院提供外包服务，具体服务内容详见招标文件。医院作为公共卫生服务机构，考虑其特殊性，服务单位需为患者及时且不间断的引导就诊、入院等服务。本次服务项目，服务单位应对人员离职、突发疫情等潜在的不可预见性因素发生时，对较为详尽的应急管理措施及被认可的业务连续性管理体系，确保业务连续性。进行予以加分，未排斥潜在投标人。
疑问4：评分办法成功案例部分：
投标人 2018 年 1 月 1 日（时间以合同签订时间为准）至投标文件递交截止时间，与本项目招标内容类似的银医人员外包项目业绩进行评分
（1）每具有一个单个合同 10 人（含）至 20 人（不含）与本项目招标内容类似的银医人员外包项目业绩得 3 分
（2）每具有一个单个合同 20 人（含）至 30 人（不含）与本项目招标内容类似的银医人员外包项目业绩得 4 分
（3）每具有一个单个合同 30 人及以上与本项目招标内容类似的银医人员外包项目业绩得 5 分
备注：
1.以上业绩不重复计分。
2.以上满分为 15 分，可以累计得分，如提供的业绩中仅为单个合同 10 人（含）至 20 人（不含）的业绩则最多累积得 9分。如提供的业绩中有单个合同 20 人（含）至 30 人（不含）的业绩则最多累积得 12 分。如提供的业绩中有单个合同30 人及以上的业绩则最多累积得 15 分。
备注：业绩证明材料需提供合同，合同签订主体必须为银行或医院合同中不能反映评审所需要的信息，还须要补充提供业主证明等材料，如提供的材料无法体现评审所需信息，该业绩将不予认可。
相关请求和主张：该评分项是否对业绩评审数量做限制要求，并且对业绩的主体范围参照质疑1内容给与明确回复。
答复：详见疑问1回复。
疑问5：
投标人管理团队成员（不含项目负责人）具有二级及以上人力资源师证书得 2 分，满分 4 分。
备注：投标文件中需提供证书扫描件和投标人为其缴纳的 2023 年 1 月 1 日以来任意不少于连续 3 个月社保缴纳记录。
拟派项目负责人具有二级及以上人力资源师证书得 2分。
备注：投标文件中需提供证书扫描件和投标人为其缴纳的 2023 年 1 月 1 日以来任意不少于连续 3 个月社保缴纳记录。
相关请求和主张：招标文件服务方案评分中要求配套的项目负责人及管理团队成员均提供二级及以上人力资源师证书是否超出采购需求和以特定资质证书限定潜在投标人，该评分项具有指向性和排他性，建议删除和调整。项目负责人及管理团队成员是否要求驻场提供管理服务工作，请明确。
答复：本次招标项目服务人员较多，人力管理较为复杂，招标文件中对项目负责人和部分管理人员的人力资源证书进行评分，符合本项目实际需求。
二、本项目澄清如下：
1、招标文件投标格式中十、投标报价表人工成本（含增值税）A2= A1*（1+ D） ；管理费（含增值税）B2= B1*（1+ D）；
2、投标文件递交截止时间（开标时间）延期至2023年9月20日下午14时30分。
备注：本答疑澄清与原招标文件不一致的以本答疑澄清为准，其他疑问均执行本答疑澄清和原招标文件。
招标人：中国银行股份有限公司合肥分行
招标代理机构：安徽省招标集团股份有限公司
2023年 9 月4 日