一、采购项目信息

采购计划编号：	2024NCZ003301	项目名称：	宁夏回族自治区民政厅本级2024年慈善参与能力与慈善服务能力提升
是否适宜由中小企业提供：	否	不适宜由中小企业提供的情形：	（一）法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社会组织等非企业主体采购的。
不适宜面向中小企业证明材料：	不面向说明.pdf

二、采购标段

分包名称：	一标段(慈善组织能力建设项目)	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	500000.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	/

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
合同履行期限：（服务期）自合同签订之日起一年

采购标的交付地点（范围）
采购人指定地点

付款条件（进度和方式）
协议签订后支付合同价款的80%，项目实施完毕，经验收合格后支付剩余的20%。
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C05020600-慈善事业管理服务	一标段（慈善组织能力建设项目）	慈善组织能力建设项目	1	500000.00	标的1-慈善事业管理服务：1、培训对象 宁夏全区范围内符合相关培训条件的各级慈善组织负责人、从业人员。其中，各市、县（区）民政局具体负责人员、各市、县（区）慈善会（总会、协会、基金会）负责人、在各市、县（区）登记认定的慈善组织负责人应做到全覆盖培训，孵化优秀互联网公开募捐团队10个以上。 2、培训人数及补助标准 计划项目周期内至少集中培训3期（每期不少于3天），小团队建设5期（每期不少于5天），集中培训覆盖全区慈善从业人员200人次，小团队专业人才30人次，孵化优秀互联网公开募捐团队10个以上。按照培训费用标准，总计安排资金50万元。 3、项目目标及方式 围绕宣贯慈善相关政策法规、“互联网+慈善”项目设计、慈善项目运行管理、慈善组织服务能力建设等方面，通过小团队建设、情景化模拟、“慈善中国”系统实操、岗位实践体验、区内外交流等形式，分期分批对全区慈善组织负责人、慈善项目负责人开展公益慈善团队实践锻炼、专业训练，提升各级慈善组织能力建设、慈善从业人员项目执行和管理水平。 项目承接主体要在实施周期内派至少4名专业人才专门负责项目实施，并在每次培训培养中邀请全国慈善行业领域大咖学者、专家人才来宁授课辅导。要积极主动与各市、县（区）民政局进行沟通对接，在项目覆盖范围内确定培养对象，着眼项目需求，组建不少于10人的专业执行团队和优质资源，创新培养方式、设计课程安排，开展专业实训、增强项目实效，打造一批高质量的互联网募捐团队和人才队伍。 4、项目资金的管理与发放 （1）由组织单位对项目资金的使用情况进行监管。 （2）该项目接受相关部门的监督检查。	自合同签订之日起一年

采购需求附件：

采购需求附件
一标段采购需求附件.doc

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
2024年慈善参与能力与慈善服务能力提升项目一标段(慈善组织能力建设项目)

履约保证金
无

甲方责任
1、甲方在规定的时间内向乙方提交基础资料、文件， 并对其完整性、正确性及时限负责。 2、甲方变更委托项目、规模、条件或因提交的资料错误， 或所提交资料做较大修改，以致造成乙方返工时， 双方可另行协商签订补充协议，重新明确有关条款。

乙方责任
1、乙方负责按照本合同约定对本合同涉及的工作内容，提交相关资料等。 2、乙方递交的设计或规划成果展示等一旦出现任何侵权行为，均由乙方 全权解决，若因此给甲方造成损失的，甲方有权提出索赔。 3、乙方对甲方所提交的所有资料负有保密责任和义务。

违约责任
同生效后，甲乙双方应自觉履行合同责任。如乙方违约，赔偿本次和再次招标所发生的所有费用，并赔偿给甲方造成的一切损失。

不可抗力
1.“不可抗力”是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如战争、叛乱、瘟疫、自然灾害等； 2.受影响的一方对因不可抗力而不能履行或延迟履行合同义务不承担责任； 3.双方在不可抗力事件停止后或影响消除后立即继续履行合同义务，合同有效期和／或有关履行合同的预定的期限相应延长； 4.如不可抗力的发生致使本合同的履行成为不必要或不可能，在提供相关证明后，任何一方可以通知对方解除合同。

服务期限
（服务期）自合同签订之日起一年

验收标准（附验收方案）
详见附件 （验收方案附件）：履约验收方案.docx

服务地点（范围）
采购人指定地点

付款条件（进度和方式）
协议签订后支付合同价款的80%，项目实施完毕，经验收合格后支付剩余的20%
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10.00	投标供应商的价格分统一按下列公式计算： 投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10。 评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得10分。得分结果由高分到低分依次排列为各自最终得分。
2	项目团队配置情况	15.00	根据项目情况拟定项目服务团队，项目服务团队应包括但不限于团队人员组成、职责分工、工作制度及效率保障措施等方面。 ①团队建设内容详细、具体详实，分工明确、工作制度合理、严格按照上述要求进行编制，完全满足项目需求的得15分； ②服务团队内容完整、分工明确、工作制度较合理、符合项目实际需求的得13分； ③服务团队内容简单、工作制度简单，不够完整或缺乏针对性，基本可以满足项目需要得10分； ④服务团队整体内容缺失、工作制度逻辑关系混乱，不够完整或缺乏针对性，无法完全满足采购需求的得5分； ⑤没有此方案或内容与本项目完全不相符的不得分。
3	服务质量保证方案及措施	15.00	①服务质量保障措施内容详尽，逻辑缜密，质量保证方案详尽且应对措施具有针对性，有专职的质量管控人员及职责，能够对项目整体服务质量完全起到把控作用、能保证各服务环节规范，完全满足项目需求的得15分； ②服务质量保障措施完整，质量问题应对措施可行，有质量管控人员及职责，各个服务环节质量控制合理规范，服务指标符合行业规范，对项目整体技术质量能够起到指导作用，符合项目实际需求的得13分； ③质量管理措施达到项目基础要求，质量问题应对措施简略，有质量管控人员但职责不够明确，服务技术指标达到行业规范，对各个服务环节的质量控制不够严密，服务指标能够达到行业规范，基本可以满足项目需要得10分； ④质量管理措施不够完整，质量应对措施不够合理或不贴合项目实际，各环节质量控制不够细致的得5分； ⑤不提供此方案或提供跟项目无关的方案不得分。
4	进度安排	15.00	根据项目的工作量计划安排、进度计划、工作部署、各阶段实施流程，本项目实际情况的符合性进行综合评分： ①进度安排描述清晰详尽、逻辑缜密，直观准确的进行进度计划安排，实施各阶段工作内容明确，进度计划科学、合理、详细，具备指导作用，阶段性成果进度目标明确，完全满足项目需求的得15分； ②进度计划安排内容完整，实施各阶段工作内容清晰，进度计划完整、时间安排较合理，具备指导作用，对项目实施有保障，符合项目实际需求的得13分； ③进度计划安排缺乏逻辑性和可操作性，实施过程中不能确保和采购人的有效衔接，内容简单的得10分； ④有进度计划安排，但实施各阶段工作内容安排不细致，进度计划不能完全起到指导作用，具体保障措施不够完善，阶段性成果目标不清晰的得8分； ⑤进度计划内容粗略，可行性差的得4分； ⑥没有此方案或内容与本项目完全不相符的不得分。
5	服务方案	20.00	根据本项目的项目说明和采购需求，提供整体、详细的服务方案。投标供应商提供服务方案是否符合项目需求且科学、合理，是否目标明确，针对性强，是否切合实际等方面进行打分，满分20分。 ①方案内容全面详细、表述清晰、与项目实际需求匹配度高、针对性和可操作性强、服务过程规范，能够完全满足项目需求的得20分； ②方案内容全面、表述清晰、与项目实际需求匹配度较高、针对性和可操作性较强、服务过程规范，能较好满足项目需求的得16分； ③方案内容涵盖内容完整、表述相对清晰，具有针对性和可操作性，服务过程规范，能满足项目需求的得13分； ④方案内容不全、表述不清晰、针对性和可操作性差、服务过程规范性较差、不能完全满足项目需求的得10分； ⑤方案内容严重缺失、表述混乱，服务过程不规范、不能满足项目需求的 得5分； ⑥未提供服务方案的不得分。
6	风险管控方案	10.00	供应商应为本项目编制风险管控方案，内容包括预防项目实施过程中各类突发事件及实施过程中不可预测性问题的补救措施。 ①方案内容完整、清晰明确且科学合理、可行性高、具有针对性，满足采购人需求的得10分； ②方案内容完整，具有过程概述，部分方案准确，基本满足采购人需求的得8分； ③方案内容覆盖基本要素、表述合理的得6分； ④方案描述涉及到风险管控，但不满足采购人需求的得3分； ⑤未提供风险管控方案的不得分。
7	应急预案	10.00	①对突发事件制定相应的应急预案。预案覆盖面广，内容完整，流程清晰、责任明确，便于管理及操作，方案科学、合理、完整、规范、全面、可实施性强，能够很好的满足采购方需求的得10分； ②对本项目理解准确，方案内容合理，阐述条理明确，方案编写基本满足采购方基本需求的得8分； ③对本项目理解正确，有方案内容，方案阐述条理明确，方案编写基本满足采购方基本需求的得6分； ④对本项目理解不够深入，方案编写简单，不能提供相关内容的得3分， ⑤未提供应急方案的不得分。
8	类似业绩	5.00	供应商提供2021年1月1日起至今的类似业绩,每提供一个得1分，满分5分。注：投标文件中附中标通知书或合同原件的扫描件，否则不得分。
合计：		100.00

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

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