中标
关于温州市城市建设档案馆互联网+产权人建筑物档案精准查询与城建档案馆际联查的中标(成交)结果公告[温州历程招标有限公司]
金额
109.5万元
项目地址
浙江省
发布时间
2021/07/29
公告摘要
项目编号wzlczb-2021-07194
预算金额111万元
招标公司温州市城市建设档案馆
招标联系人陈先生
招标代理机构温州历程招标有限公司
代理联系人郑永强0577-89887322
中标公司深圳市世纪伟图科技开发有限公司109.5万元
中标联系人-
公告正文
一、项目编号： WZLCZB-2021-07194
二、项目名称： 互联网+产权人建筑物档案精准查询与城建档案馆际联查
三、中标（成交）信息
1.中标结果：
| 序号 | 中标（成交）金额(元) | 中标供应商名称 | 中标供应商地址 |
|---|---|---|---|
| 1 | 投标报价:1095000.00(元) | 深圳市世纪伟图科技开发有限公司 | 沙头街道车公庙泰然六路泰然苍松大厦北座2008 |
2.废标结果:
| 序号 | 标项名称 | 废标理由 | 其他事项 |
| / | / | / | / |
四、主要标的信息
1.货物类主要标的信息：
2.工程类主要标的信息：
3.服务类主要标的信息：
| 序号 | 标项名称 | 标的名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 |
| 1 | 互联网+产权人建筑物档案精准查询与城建档案馆际联查 | 互联网+产权人建筑物档案精准查询与城建档案馆际联查 | 符合招标文件 | 符合招标文件 | 符合招标文件 | 符合招标文件 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
吴孟春,胡国南,王丁于,郑建标,陈杨挺
六、代理服务收费标准及金额：
1.代理服务收费标准：根据国家计委计价格【2002】1980号《招标代理服务收费管理暂行办法》规定按成交金额的差额定率累计法计算后收取,由中标人在领取中标通知书时支付。
2.代理服务收费金额（元）：15760
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
1.各参加政府采购活动的供应商认为该中标/成交结果和采购过程等使自己的权益受到损害的，可以自本公告期限届满之日（本公告发布之日后第2个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人或受其委托的采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
2.其他事项：
九、对本次公告内容提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：温州市城市建设档案馆
地 址：温州市雪山路75弄1号
传 真：/
项目联系人（询问）：陈先生
项目联系方式（询问）：0577-88530640
质疑联系人：陈先生
质疑联系方式：0577-88530640
2.采购代理机构信息
名 称：温州历程招标有限公司
地 址：温州市鹿城区学院中路229号
传 真：0577-89887255
项目联系人（询问）：郑永强
项目联系方式（询问）：0577-89887322
质疑联系人：肖忠文
质疑联系方式：0577-89887322
3.同级政府采购监督管理部门
名 称：温州市财政局政府采购监管处
地 址：温州市鹿城区绣山路299号
传 真：/
联系人 ：胡女士、蔡女士
监督投诉电话：0577-88505289、88521948
附件信息：
互联网+产权人建筑物档案精准查询与城建档案馆际联查（终）.doc互联网+产权人建筑物档案精准查询与城建档案馆际联查（终）.doc
783.7K
温州市政府（分散）采购
招 标 文 件
项 目 编 号：WZLCZB-2021-07194
项 目 名 称：互联网+产权人建筑物档案精准查询与城建档案馆际联查
采 购 方 式：公开招标
评 审 方 式：线上电子招投标
招 标 人: 温州市城市建设档案馆
招标代理机构：温州历程招标有限公司
二0二一年七月
目 录
第一册 通 用 文 本 …………………………………………………………………3
招标公告 …………………………………………………………………4
投标人须知 …………………………………………………………………7
投标须知前附表 …………………………………………………………………7
一、说明 …………………………………………………………………11
二、招标文件 …………………………………………………………………12
三、投标文件的编制 …………………………………………………………………12
四、投标文件的递交 …………………………………………………………………16
五、开标和评标 …………………………………………………………………17
六、授予合同 …………………………………………………………………20
第二部分 合同主要条款 …………………………………………………………………23
第三部分 附件 …………………………………………………………………31
第二册 专用文本 …………………………………………………………………78
第四部分 项目技术规范和服务要求 …………………………………………………………79
第五部分 评标原则及方法 …………………………………………………………………95
第一册
通 用 文 本
招 标 公 告
项目概况
互联网+产权人建筑物档案精准查询与城建档案馆际联查采购项目的潜在供应商应在政采云平台获取（下载）招标文件，并于2021年7 月29 日09:30（北京时间）前提交（上传）响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：WZLCZB-2021-07194
项目名称：互联网+产权人建筑物档案精准查询与城建档案馆际联查
采购方式：公开招标
预算金额（元）：1110000
最高限价（元）：1110000
采购需求：
数量：不限
预算金额（元）：1110000
单位：项
简要规格描述：互联网+产权人建筑物档案精准查询与城建档案馆际联查，具体见招标文件要求。
备注：
合同履约期限：
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取（下载）招标文件
时间：/至2021年 7 月 29 日，每天上午00:00至12:00 ，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：政采云平台
方式：潜在供应商自公告发布之日起至响应文件提交截止时间前通过账号登陆政采云平台获取竞争性招标文件，具体如下：项目采购--获取采购文件菜单，点击【申请获取采购文件】，填写获取采购文件的申请信息，提交后点击【下载采购文件】即可获取竞争性招标文件；（备注：1、本项目竞争性招标文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供竞争性招标文件纸质版。潜在供应商获取竞争性招标文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册；本项目竞争性招标文件不收取工本费；仅需浏览竞争性招标文件的供应商可点击“游客，浏览采购文件”直接下载竞争性招标文件浏览。2、潜在供应商应当按照公告规定的方式获取竞争性招标文件，未按照公告规定的方式获取竞争性招标文件的，针对竞争性招标文件的质疑不予受理。）
售价（元）：0
四、响应文件提交（上传）
截止时间：2021年 7 月29 日09:30（北京时间）
地点（网址）：政采云平台
五、响应文件开启
开启时间：2021年 7 月 29 日09:30（北京时间）
地点（网址）：温州市鹿城区学院中路229号三想集团5楼（政采云http://zfcg.czt.zj.gov.cn）
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜
1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
2.其他事项：在线投标响应（电子投标）说明：1）本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本竞争性招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密响应文件。供应商未按规定加密的响应文件，“政府采购云平台”将予以拒收。 “政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程自行登陆政采云平台-服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标查看《政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商》；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询400-881-7190。2）为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用CA电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅；3）供应商应当在响应文件提交截止时间前，将生成的“电子加密响应文件”上传递交至“政府采购云平台”。响应文件提交截止时间以后上传递交的响应文件将被“政府采购云平台”拒收。 4）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密响应文件”无法按时解密的，其响应文件按拒收处理。
八、凡对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：温州市城市建设档案馆
地 址：
传 真：/
项目联系人（询问）：陈先生
项目联系方式（询问）：0577-88530640
质疑联系人：陈先生
质疑联系方式：0577-88530640
2.采购代理机构信息
名 称：温州历程招标有限公司
地 址：温州市鹿城区学院中路229号三想集团5楼
传 真：0577-89887255
项目联系人（询问）：郑永强
项目联系方式（询问）：0577-89887322
质疑联系人：肖忠文
质疑联系方式：0577-89887322
3.同级政府采购监督管理部门
名 称：温州市财政局政府采购监管处
地 址：温州市鹿城区绣山路299号
传 真：/
联系人 ：胡女士、蔡女士
监督投诉电话：0577-88505289、88521948
第一部分 投标人须知
| 条款 | 内容规定 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1 | 一、项目名称：互联网+产权人建筑物档案精准查询与城建档案馆际联查 二、采购内容： 序号 项目内容 数量 单位 预算金额（万元） 简要技术要求、用途 备注 1 互联网+产权人建筑物档案精准查询与城建档案馆际联查 1 项 111 详见招标文件第四部分“项目技术规范和服务要求” 详见招标文件第四部分 项目技术规范和服务要求。 | 序号 | 项目内容 | 数量 | 单位 | 预算金额（万元） | 简要技术要求、用途 | 备注 | 1 | 互联网+产权人建筑物档案精准查询与城建档案馆际联查 | 1 | 项 | 111 | 详见招标文件第四部分“项目技术规范和服务要求” | |||||||||||||||||||
| 序号 | 项目内容 | 数量 | 单位 | 预算金额（万元） | 简要技术要求、用途 | 备注 | |||||||||||||||||||||||||||
| 1 | 互联网+产权人建筑物档案精准查询与城建档案馆际联查 | 1 | 项 | 111 | 详见招标文件第四部分“项目技术规范和服务要求” | ||||||||||||||||||||||||||||
| 2 | 投标有效期：自投标截止日起120天。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 3 | 投标保证金数额：无。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 4 | 招标服务费：根据国家计委计价格【2002】1980号《招标代理服务收费管理暂行办法》规定按成交金额的差额定率累计法计算后收取,由中标人在领取中标通知书时支付。 户 名：温州历程招标有限公司 账 号：33050162870409101001 开户行：中国建设银行温州黎明支行 采购代理服务收费标准 服务类型 费率 中标金额（万元） 货物招标 服务招标 工程招标 100以下 1.5% 1.5% 1.0% 100-500 1.1% 0.8% 0.7% 500-1000 0.8% 0.45% 0.55% 1000-5000 0.5% 0.25% 0.35% 5000-10000 0.25% 0.1% 0.2% 10000-100000 0.05% 0.05% 0.05% 1000000以上 0.01% 0.01% 0.01% 注：本次招标为服务招标，采购代理服务收费按差额定率累进法计算。 | 服务类型 费率 中标金额（万元） | 货物招标 | 服务招标 | 工程招标 | 100以下 | 1.5% | 1.5% | 1.0% | 100-500 | 1.1% | 0.8% | 0.7% | 500-1000 | 0.8% | 0.45% | 0.55% | 1000-5000 | 0.5% | 0.25% | 0.35% | 5000-10000 | 0.25% | 0.1% | 0.2% | 10000-100000 | 0.05% | 0.05% | 0.05% | 1000000以上 | 0.01% | 0.01% | 0.01% |
| 服务类型 费率 中标金额（万元） | 货物招标 | 服务招标 | 工程招标 | ||||||||||||||||||||||||||||||
| 100以下 | 1.5% | 1.5% | 1.0% | ||||||||||||||||||||||||||||||
| 100-500 | 1.1% | 0.8% | 0.7% | ||||||||||||||||||||||||||||||
| 500-1000 | 0.8% | 0.45% | 0.55% | ||||||||||||||||||||||||||||||
| 1000-5000 | 0.5% | 0.25% | 0.35% | ||||||||||||||||||||||||||||||
| 5000-10000 | 0.25% | 0.1% | 0.2% | ||||||||||||||||||||||||||||||
| 10000-100000 | 0.05% | 0.05% | 0.05% | ||||||||||||||||||||||||||||||
| 1000000以上 | 0.01% | 0.01% | 0.01% | ||||||||||||||||||||||||||||||
| 5 | 投标文件的组成：完整的《投标文件》由“资格文件”、“报价文件”和“商务技术文件”三个部分组成。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 6 | 投标文件的编制：供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 7 | 投标文件的签章：电子签章。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 8 | 投标文件的形式：☑电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）； （1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。 （2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 9 | 投标文件份数： “电子加密投标文件”：在线上传递交、一份。 “备份投标文件”：密封包装后投标截止时间前递交、一份 （若不提供备份文件，电子加密投标文件解密失败，投标供应商自行负责。） 可以（顺丰邮寄形式）在投标截止时间前递交，并需采购代理机构确认是否收到，邮寄地址：温州市鹿城区学院中路229号三想集团5楼1号评标室。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 10 | 投标文件的上传和递交： （1）“电子加密投标文件”的上传、递交： a.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。 b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。 （2）“备份投标文件”的密封包装、递交： a.投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”，（可以（顺丰邮寄形式）在投标截止时间前递交，并需采购代理机构确认是否收到） b.“备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期（邮寄）送达至投标地点的“备份投标文件”将不予接收； c.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 11 | 电子加密投标文件的解密和异常情况处理： （1）开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后系统规定的时间内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。 （2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。 （3）投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 12 | 投标截止时间：2021- 7 - 29 09:30:00。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 13 | 投标地点：温州市鹿城区学院中路229号三想集团5楼1号评标室 。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 14 | 开标时间和地点：同投标截止时间与地点 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 15 | 带“▲”条款系指实质性要求条款。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 16 | 为优化政府采购金融服务，为供应商参与信用融资提供便利，中标供应商可通过“政府采购云平台金融服务中心”了解有关金融政采贷相关信息。详情请查看： https://jinrong.zcygov.cn/?utm=a0017.2ef5001f.ct001.42.71561160646211eaaa9f25ccf25d2d6b | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 17 | 潜在供应商需在浙江政府采购网http://http://zfcg.czt.zj.gov.cn/进行免费注册，具体详见浙江政府采购网供应商注册要求。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 18 | 1、扶持中小企业（监狱企业、残疾人福利性单位）： 根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号），本单位在政府采购活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额，价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在政府采购中的份额，支持中小企业发展。项目相关情况如下： （1）项目预算： 111 万元 （2）项目属性： ②服务类 （①货物类/②服务类/③工程类） （3）项目对应的中小企业划分标准所属行业： 软件和信息技术服务业 （具体根据《中小企业划型标准规定》执行） （备注：现行中小企业划分标准行业包括农、林、牧、渔业，工业，建筑业，批发业，零售业，交通运输业，仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业，软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商业服务业和其他未列明行业等十六类。） （4）本项目 （是/否）属于预留份额专门面向中小企业采购的项目。 （5）上述第4项中确定为“是”的采购项目，预留份额通过 （①②③）措施进行： ①将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购； ②要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达到 / (比例)； ③要求获得采购合同的供应商将采购项目中的 / (比例)分包给一家或者多家中小企业。 （6）对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，请贵单位明确对符合本办法规定的小微企业报价给予 6% （6%—10%）（工程项目为 3%—5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。 对于接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予 / （2%-3%）（工程项目为 1%—2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。 专门面向中小企业采购的项目或者标项，不再执行价格评审优惠的扶持政策。 2、节能产品、环境标志产品的强制采购政策 根据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的政府采购节能产品、环境标志产品品目清单的规定，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围内的强制采购品目的，磋商供应商提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，并在响应文件中提供该产品节能产品、环境标志产品认证证书，否则无效。（注：本项目执行最新政府采购节能产品、环境标志产品品目清单。） 3、节能产品、环境标志产品的优先采购政策 根据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的政府采购节能产品、环境标志产品品目清单的规定、依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围内的优先采购品目的，磋商供应商提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，并在响应文件中提供该产品节能产品、环境标志产品认证证书，（注：本项目执行最新政府采购节能产品、环境标志产品品目清单。）2、满足转发财政部 工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知（浙财采监[2012]11号）的规定的中小企业可享受优惠扶持。 满足关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库[2014]68号）的规定的供应商可享受优惠扶持。 满足关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库[2017]141号）的规定的供应商可享受优惠扶持。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 19 | 根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库[2016]125号的规定： （1）采购人或采购代理机构将对本项目供应商的信用记录进行查询。查询渠道为信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）； （2）截止时点：提交投标文件（响应文件）截止时间前3年内； （3）查询记录和证据的留存：信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。 （4）使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其它不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的，其投标将被拒绝。 （5）联合体成员任意一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。 |
投 标 须 知 前 附 表
一、 说 明
1、本次招标是按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《关于进一步规范政府采购活动的若干意见》等法律及有关法规组织和实施的。
2、定义
招标人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织
招标代理机构：受招标人委托，在委托的范围内办理政府采购事宜的机构；
投标人：是指参加本政府采购项目投标的供应商；
投标人代表：是指参加本项目投标活动的供应商法定代表人或法定代表人授权代表；
投标联合体：是指两个以上供应商组成联合体，以一个供应商的身份参加投标；
甲方：是指合同签订的一方，一般与招标人、用户相同；
乙方：是指合同签订的另一方，与中标人相同；
制造商：是指拥有投标产品自主知识产权的单位；
中小企业（含中型、小型、微型）：符合中小企业划分标准（工信部联企业[2011]300号），在本项目政府采购活动中提供本企业制造的货物，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物及进口货物。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。
监狱企业：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。
原件备查：要求携带原件备查的，供应商应按要求携带备查，如评标委员会发现投标文件资料复印件存有瑕疵，致使内容模糊、关键信息难以辨认、材料真实性存疑等情形的，有权核对原件或评标委员会认为有必有核对原件，若供应商未能提交原件，将会导致评标委员会作出对其不利的评定，一切后果由供应商自行承担。
“▲”为实质性响应项，不满足则投标无效。“★”是关键技术参数及要求。
3、投标人代表
3.1指全权代表投标人参加投标活动并签署投标文件的人，如果投标人代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权书》（见附件）。
根据政府采购相关法律、法规、规章、文件规定并满足招标文件规定资格条件的区域性分支机构、个体工商户、个人独资企业、合伙企业参加本项目投标并由单位负责人签署的相关投标资料与本招标文件规定由法定代表人签署的的文件材料具有同等效力。
4、投标费用
4.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关费用，不论投标的结果如何，招标人或招标代理机构均无义务和责任承担这些费用。
二、 招标文件
1、招标文件由招标文件目录所列内容及相关资料组成。
2、招标文件的澄清
2.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式（信函、传真，下同）通知，但该通知在知道或应知道其权益受到损害之日起七个工作日内以使招标人或招标代理机构收到，招标人或招标代理机构将以书面形式予以答复。如有必要，可将不说明问题来源的答复发给各投标文件收受人或召开答疑会。如果招标文件澄清期内未收到有关澄清要求，视为投标人完全同意招标文件所有条款，且对于招标文件有关表述以及未尽事宜如有异议，以招标人或招标代理机构解释为准。
3、招标文件的修改
3.1招标人或招标代理机构对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求递交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或修改内容为招标文件的组成部分。招标文件收受人收到该书面通知后，应立即书面回复确认已收到该通知。
3.2招标人、招标代理机构可以视采购的具体情况决定是否延长投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求递交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，同时在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。招标文件收受人收到变更时间的书面通知后，应立即书面回复确认已收到该通知。
三、 投标文件的编制
1、投标人应认真阅读招标文件中所有事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者没有对招标文件各个方面做出实质性响应，导致投标被否决的风险由投标人自行承担。
2、投标人应保证所提供文件资料的真实性，所有文件资料必须是针对本次投标的。如发现投标人提供了虚假文件资料，其投标将被否决，并自行承担相应的法律责任。
3、投标文件的构成：
投标文件应当包括以下主要内容：资格文件、报价文件、商务技术文件。
3.1投标人的资格文件至少应包括以下内容：
基本资格条件审查材料：即证明其符合《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商基本条件的有关资格证明文件。
包括：
（1）营业执照(或事业法人登记证书或其它工商等登记证明材料；自然人参与政府采购，提供身份证)复印件；
金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中提供相关材料），证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加政府采购活动，由单位负责人签署相关文件材料；
（2）最近一年财务报表(复印件，新成立的公司提供情况说明)；
（3）具有履行合同所必需的场地、设备和专业技术能力的承诺函；
（4）依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函；
（5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函；
（6）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动承诺函；
（7）标供应商不属于公益一类事业单位承诺函。
（8）未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单.
信用信息查询记录和证据以项目公告发出日期后的网页截图为准；
（9）政府采购活动确认声明书
上述资格条件审查材料有一项不提供的，视为资格审查不通过。
3.2投标人的报价文件至少应包括以下内容：
（1）投标响应函
（2）投币报价一览表
（3）投标分项报价表
（4）中小企业声明函、监狱企业、残疾人福利性单位及其他相关的充分的证明材料。（如有）
3.3投标人的商务技术文件应包括以下内容：
（1）法定代表人授权委托书（需提供法定代表人及授权委托人的身份证复印件加盖公章）；
（2）投标人情况表
（3）偏离表（商务、技术偏离）
（4）总体技术方案
（5）实施方案
（6）培训方案
（7）售后服务
（8）履行能力情况
（9）企业综合情况
（10）业绩
资质文件（如有）、其他必要提供的资料
投标文件中所需的各种证书、证件、证明资料如是复印件，须在复印件上加盖有效公章。
投标人的投标文件必须按照招标文件要求制作。
4、投标报价
4.1投标报价是指集成系统的设备的供货、软件（设计、开发、升级）人工费、测试、维护、培训、售后服务、利润、不可预见费、税金、劳动保险费、技术培训费等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用。
4.2投标人必须按附件中的投标报价一览表内容填写价格，并由投标人代表签署。
4.3投标货币以人民币进行投标。
4.4招标人和招标代理机构不接受任何选择投标，对任何服务只允许一个价格。
4.5招标人和招标代理机构要求分类报价是为了方便评标，但在任何情况下不限制招标人以其认为最合适的条款、条件签订合同的权利。
4.6投标报价报出后，投标人不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整的要求，将被认为是非实质性响应投标而予以否决。
4.7最低报价不能作为中标的保证。
5、投标有效期
5.1自开标之日起 120 天内投标应保持有效。
5.2特殊情况下，在原投标有效期截止前，招标人、招标代理机构可与投标人协商延长投标有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。投标人可拒绝接受延期要求。同意延长投标有效期的投标人不得修改投标文件。
6、投标保证金
无。
7、投标文件编制
7.1本项目通过“政府采购云平台（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）”实行在线投标响应（电子投标）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密投标文件。
7.2投标供应商应当按照本章节 “投标文件的构成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制投标文件。其中《资格文件》和《商务技术文件》中不得出现本项目投标报价。
7.3本文件《第三部分 附件》中有提供格式的，投标供应商须参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供；本文件《第三部分 附件》未提供格式的，请各投标单位自行拟定格式，并加盖单位公章并由法定代表人或其授权代表签署（签字或盖章），否则视为未提供。
7.4《投标文件》内容不完整、编排混乱导致《投标文件》被误读、漏读或者查找不到相关内容的，投标人自行负责。
7.5《投标文件》因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标供应商负责。
7.6投标供应商没有按照本章节 “投标文件的构成”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读招标文件，或者没有对招标文件在各方面的要求作出实质性响应是投标供应商的风险，由此造成的一切后果由投标供应商自行承担。
8、投标文件的签章
8.1《投标文件》的签章：见《前附表》；
8.2《投标文件》应由投标供应商法定代表人或其授权代表签字（或盖章），并时加盖投标供应商公章。
8.3电子签章操作指南详见采购公告附件《供应商项目采购-电子招投标操作指南》。
9、投标文件的形式
9.1投标文件的形式：见《前附表》；
9.2“电子加密投标文件”：“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。
9.3“备份投标文件”：“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的“备份投标文件”视为无效的“备份投标文件”。
10、投标文件的份数
10.1投标文件的份数：见《前附表》。
四、 投标文件的递交
1、投标文件的上传和递交
1.1“投标文件”的上传、递交：见《前附表》。
2、“电子加密投标文件”解密和异常情况处理
2.1“电子加密投标文件”解密：见《前附表》。
3、投标文件的补充、修改或撤回
3.1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。
3.2投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改《投标文件》。
4、投标文件的备选方案
4.1投标供应商不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其投标文件将作无效标处理。与“电子加密投标文件”同时生成的“备份投标文件”不是投标备选（替代）方案。
五、 开标和评标
1、评标委员会
招标人和招标代理机构组建评标委员会。评标委员会的成员在评标过程中必须严格遵守《政府采购法》等有关法律、法规的规定。
2、评标过程的保密性
开标后直至向中标人授予合同时止，凡与评审有关的资料均不得向投标人及与评标无关人员透露。如果投标人在评标过程中试图向招标人和招标代理机构施加影响，其投标将被拒绝。
3、开标形式
采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时(在线)参加。
4、开标准备
4.1开标的准备工作由采购组织机构负责落实；
4.2采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时(在线)参加。投标供应商如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。
5、开标流程
5.1开标、评标
（1）向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商按招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，如已按规 定递交了备份投标文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效；
投标人不足3家的，不得开标。
（2）解密成功后，开启投标供应商的《报价文件》，由供应商对自己报价文件相关内容进行签字确认，未到场供应商通过发送邮件形式签字确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。
（3）开启《投标文件》，进入资格审查；合格投标人不足3家的，不得评标。
备注：开标大会的结束后，采购人或采购代理机构将对依法对投标供应商的资格进行审查，资格审查结束后进入符合性审查和商务技术的评审工作，具体见本章节“投标供应商资格审查”相关规定。
（4）开启资格审查通过的投标供应商的商务技术文件进入符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求，合格投标人不足3家的，不得评标。
没有满足招标文件的实质性要求的投标作无效标处理。评标委员会决定投标的实质性要求只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。
（5）对通过资格审查、符合性审查的合格供应商进行商务技术部分的评审。
（6）评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。
（7）评审结束后，公布中标（成交）候选供应商名单及采购人最终确定中标或成交供应商名单的时间和公告方式等，未在场的投标供应商通过发送邮件形式通知。
特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。
6、投标供应商资格审查
6.1开标大会结束后，采购人或采购代理机构首先依法对各投标供应商的资格进行审查，审查各投标供应商的资格是否满足招标文件的要求。采购人或采购代理机构对投标供应商所提交的资格证明材料仅负审核的责任。如发现投标供应商所提交的资格证明材料不合法或与事实不符，采购人可取消其中标资格并追究投标供应商的法律责任。
6.2投标供应商提交的资格证明材料无法证明其符合招标文件规定的“投标供应商资格要求”的，采购人或采购代理机构将对其作资格审查不通过处理（无效投标），并不再将其投标提交评标委员会进行后续评审。
6.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的，相关投标供应商均作资格无效处理。
7、评标委员按照招标文件中规定的评标方法和标准，对投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
8、投标人存在下列情况之一的，投标无效：
（1）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
（2）不具备招标文件中规定的资格要求的；
（3）明显不符合招标文件中主要技术规格、技术标准的；
（4）投标文件内容不全或关键字迹模糊无法辨认的；
（5）投标人代表没有法定代表人合法、有效委托的；
（6）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的
（7）投标文件存在一个或一个以上备选（替代）投标人案的；
（8）仅提交“备份投标文件”的；
（9）投标文件含有招标人不能接受的附加条件的；
（10）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
9、有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效
（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（5）不同投标人的投标文件相互混装。
10、投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本小节第12条第12.2款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
11、标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。
12、投标文件的澄清
12.1在评标期间，评标委员会可要求投标人对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式（或通过“政府采购云平台”在线询标）要求投标人在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者补正。投标供应商澄清、说明或补正时间为30分钟。
12.2投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式（或通过“政府采购云平台”在线答复），并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
拒不按要求对其投标文件进行澄清，说明或补正的投标人，评标委员会可以否决其投标。
12.2经澄清后，若偏差仍存在，且不可接受，投标人则被认为是“没有实质性响应招标文件要求”，其投标将被拒绝。
13、评审结果的修改
13.1评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：
（1）分值汇总计算错误的；
（2）分项评分超出评分标准范围的；
（3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；
（4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。
13.2书面评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会将当场修改评标结果，并在评标报告中记载。
14、确定中标候选人
14.1由评标委员会确定中标候选人。
14.2评标委员会依据法律、法规及招标文件有关规定按评审后得分（即商务技术分与报价得分之和）由高到低顺序排序，得分前二名的投标人确定为该项目的第一和第二中标候选人（得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。）向招标人推荐。
15、确定中标人
15.1招标人按照书面评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标人；也可以事先授权评标委员会按照推荐的中标候选供应商顺序直接确定中标人。中标候选人并列的，由评标委员会全体成员记名投票按少数服从多数的原则确定排名。
15.2如中标人放弃中标；或未能在规定时间内与采购单位签订合同的；或者经质疑，招标人审查后，确因排名第一的候选人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，招标人可以视情况直接确定排名第二的候选人为中标人或重新组织招标。
16、起草、签署评审报告
评审结束后，评标委员会将通过“政府采购云平台”起草评审报告，评标委员会成员应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评审报告。
17、中标人确定后，招标人将在政府指定媒体公告中标结果，招标人向中标人发出中标通知书。
18、招标人对决标结果不做任何解释，也不保证最低价中标。
19、评标细则详见“评标原则及方法”。
六、 授予合同
1、中标通知书
1.1中标人确定后，招标人将向中标人发出中标通知书。
1.2中标通知书是合同的一个组成部分,对招标人和中标人均具有同等法律效力。
2、授标时更改采购货物数量的权力
2.1招标人在授予合同时有权对采购货物的数量和服务在一定幅度范围内予以增加或减少,但不得对单价和其他的条款和条件作任何改变。
3、签订合同
3.1中标人应按中标通知书规定的时间、地点与招标人签订合同。
3.2在签订合同前，招标人有权在中标总价不变的前提下要求中标人对报价中的不平衡报价和缺漏项进行调整，如果中标人无合理理由拒绝调整，其中投标资格将被取消，保证金将不予退还，且将导致其它进一步的赔偿和处罚。
3.3招标文件、中标人的投标文件、投标修改文件、评标过程中有关澄清文件及经投标人和评委双方签字的询标纪要和中标通知书均作为合同附件。
3.4拒签合同的违约责任
中标人接到中标通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同的，以违约处理。
4、履约保证金或履约保函
4.1中标人签订合同后，须向招标人提交合同总价5%的履约保证金或履约保函。
4.2履约保证金或履约保函用于补偿招标人因中标人不能履行其合同义务而蒙受的损失。
4.3履约保证金或履约保函自合同签订之日起至履约完毕止有效。有效期满后，招标人应及时将履约保证金或履约保函无息退还给中标人。
5、质疑与投诉
5.1投标人认为招标文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或应知道其权益受到损害之日起七个工作日内以书面形式向招标人或招标代理机构提出质疑。
5.2招标人或招标代理机构在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。质疑供应商对招标人或招标代理机构的答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监督管理部门投诉。
5.3投诉人投诉时，应提交投诉书，投诉书应当由本人并由法定代表人签字盖公章，投诉书应说明具体的投诉事项及事实依据。投诉人对投诉书的真实性负责，恶意投诉将承当相应的法律和民事责任。
5.4名 称：温州市财政局政府采购监管处
联系人 ：胡女士、蔡女士
监督投诉电话：0577-88505289、88521948
第二部分 合同主要条款
注：如甲、乙双方同意，合同格式也可以按照其他形式, 具体条款以甲方为主协商确定。但合同条款的基本内容应与以下要求的内容相一致。
甲方： （招标人）
乙方: （中标人）
1、总则
年 月 日委托温州历程招标有限公司进行的公开招标（项目编号： ）中，买方接受卖方对本次 项目的投标，买卖双方根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国采购法》等法规和本合同的招标文件、投标文件及其投标中的承诺，经双方协商，同意按下述条款和条件签订本合同，共同遵守。
2、买方责任
2.1买方提出项目建设任务和需求，负责项目的总体组织工作，并保留根据实际工作需求，提出对项目建设方案进行适当修改的权利。
2.2买方应为调研、安装、测试、调试等卖方工作提供必要的工作环境及协助人员。
2.3买方负责组织由卖方提供的技术培训工作。
2.4买方对卖方向买方提供的内部资料予以保密，且不向任何第三方泄露卖方的商业机密和技术机密。
3、卖方责任
3.1卖方必须根据项目招标文件中《项目技术规范和服务要求》细化项目建设需求，并按照投标文件中的规定进行项目建设和具体实施工作。
3.2卖方根据招标文件的基本技术要求与买方共同确定项目所需的系统软件、硬件的数量及规格要求。
3.3卖方保证按合同规定时间完工，并在工程结束时提交完整的相应技术文档及业主方手册，并积极配合买方对工程项目进行验收。
3.4卖方向买方提供 年免费的软件升级、技术升级与支持服务, 其中第 年为驻场服务。 年的时间从项目通过验收之日（即验收报告核准时间）次日起开始计算。
3.5卖方为买方提供项目的所有软、硬件设备使用、管理及维护等方面的培训。
3.6未经买方书面授权或同意，卖方不得以任何方式将项目转交第三方或由第三方提供相关服务。
3.7合同签订后 个月内完成系统基本信息项目的研发，达到试运行效果； 个月内完成需求中所有功能，达到上线运行效果。
4、售后服务和技术培训
卖方应按附件《技术支持和售后服务方案》的内容为买方提供技术支持和售后服务。
5、项目合同总金额
| 软件模块（硬件）名称 | 说明 | 数量 | 单价 | 总价 | 保修期限 |
| 合计总价 | （大写） 整 | ¥： .00 | |||
合同总金额为：RMB ¥ ；
大写： 元整；
详细价格清单
6、项目合同支付条款
履约保证金：中标人根据采购人双方协议，中标人向采购人提供合同总金额的5%，即¥ （人名币 元）履约保证金；
合同签订后支付合同总价的30%；项目竣工经专家验收合格后支付合同总价的70%，待质保期___年结束，无质量问题无息退还履约保证金。
7、项目合同修改
除了合同条款第10条的规定外，任何对合同的变更、修改和补充,须报领导审批后，只有在双方授权的代表签署书面文件后有效，并作为附件成为本合同不可分割的组成部分。
8、违约责任
8.1在履行合同的过程中，如果卖方遇到将不能按照合同规定的时间完成系统实施和提供服务时，应该及时以书面形式将拖延的事实、可能拖延的时间和原因通知买方。买方在收到卖方通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否酌情延长交货时间和提供服务以及是否收取误期赔偿费。延期应通过修改合同的方式由双方认可。
8.2 除了合同条款第10条的情况外，除非延期是根据合同条款8.1的规定取得买方的同意而不收取误期赔偿费之外，当卖方已经拖延交货和提供服务，买方应在不影响合同项下的其他补救措施的情况下，从合同价中扣除误期赔偿费。每延误一周的赔偿费按合同总价的百分之零点五（0.5%）计收，不足一周按一周计算，直至交货或提供服务为止。误期赔偿费的最高限额为合同价格的百分之五（5%）。一旦达到误期赔偿费的最高限额，买方有权根据合同第9条款的规定终止合同。
8.3如果买方没有按照合同规定的时间付款，每延误一周的赔偿费按应付货款的百分之零点五（0.5%）计收，直至将应付货款付给卖方为止。误期赔偿费的最高限额为合同价格的百分之五（5%）。
9、项目合同终止
由于合同一方不履行合同或严重违反合同，造成合同部分或全部无法履行时，对方除有权向违约方索赔外，并有权部分或全部终止合同。对于部分终止的合同，违约方除应承担相应规定的责任外，还应继续履行合同的剩余部分。
9.1违约终止合同
在买方对卖方违约而采取的任何补救措施没有成效的情况下，买方可向卖方发出书面违约通知书，提出终止部分或全部合同：
（1）如果卖方未能在合同规定的期限或买方根据合同条款的规定同意延长的限期内提供部分或全部的货物或系统产品，达到合同所规定的建设需求和服务；
（2）如果卖方未能履行合同规定的其他任何义务。
9.2 因破产而终止合同
如果卖方破产或无清偿能力，买方可在任何时候以书面形式通知卖方，提出终止合同而不给卖方补偿。该终止合同将不损害或影响买方已经采取或将要采取的任何行动或补救措施的权力。
10、不可抗力
10.1本合同规定的不可抗力事件是指买卖双方在缔结合同时所不能预见的，并且它的发生及其后果是无法避免和无法克服的事件，诸如战争和严重的风灾、水灾、雪灾、地震等自然灾害，以及政策性等不由双方控制的，也包括双方同意的其他不可抗力事件。
10.2签约双方任一方由于受不可抗力事件的影响而不能执行合同时，履行合同的期限应予以延长，其延长的期限应相当于事件所影响的时间。
10.3受阻一方应在不可抗力事件发生后尽快用书面方式或电报、传真通知对方，并于事件发生后14天内将有关当局出具的证明文件用特快专递或挂号信寄给对方审阅确认。一旦不可抗力事件的影响持续120天以上，双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议，买方也可以考虑解除合同。
11、项目知识产权
11.1项目知识产权归买方所有。涉及的源代码必须遵循标准和规范，并在项目验收后无条件提交给买方，买方拥有对该系统软件源码进行后续修改、完善以及升级改造的权利。
11.2卖方应保证买方在中华人民共和国使用该系统产品或系统产品的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或工业设计权的索赔或起诉。
11.3如果买方在使用该货物或货物的任何一部分时被任何第三方诉称侵犯了该第三方知识产权或任何其它权利，买方应立即通知卖方。卖方应负责处理这一指控并应以卖方的名义自负费用向起诉方提出抗辩。由此可能产生的一切法律责任和经济责任均由卖方承担。买方将尽可能地对卖方抗辩给予协助，由此发生的费用由卖方承担。
11.4如果买方发现任何第三方在未被买方许可的范围内非法使用买方获得的知识产权，买方应立即通知卖方。卖方应在收到买方通知后第一时间采取适当行动以制止非法使用行为；否则，如果买方要求，卖方应授权买方根据中国法律规定对该第三方提起诉讼，并给买方尽可能的协助。买方应负担诉讼中发生的全部费用，并有权获得判决给付的全部赔偿。如果有卖方的责任，由卖方承担相应的责任。
12、项目保密
12.1买方向卖方提供的所有资料，仅供本项目小组人员参考使用（项目小组人员调整时应第一时间通知买方），卖方须严守资料中所涉秘密、妥善保管，不得遗失、转借、复印。
12.2卖方发现买方的保密事项已经泄露或可能泄露时，应当立即采取补救措施，并及时报告买方。
12.3本项目完成后15天内，买方有权向卖方索回部分或全部资料。卖方应根据买方要求，如数退还。
12.4卖方要与买方签订保密协议，卖方负责对项目相关人员组织进行保密教育，并在接受和退还涉密内容的资料时建立登记制度。
12.5因卖方原因造成的泄失密事件，卖方须承担有关法律责任，并赔偿相应经济损失。
12.6本项目所有文档及本项目所接触的双方资料，未经对方授权代表书面许可，不得向与合同无关的其他方泄漏任何文件或与合同有关的数据，包括合同本身。
13、仲裁
13.1合同的实施或与合同有关的一切争端应通过双方友好协商解决。如果友好协商开始60天后还不能解决，任何一方都可依法向项目合同签署地的仲裁委员会或人民法院提交解决。
13.2仲裁费除仲裁机关另有裁决外均由败诉方负担。
13.3在仲裁期间，除正在进行仲裁的部分以外，双方应继续执行合同的其余部分。
13.4本合同适用中华人民共和国法律。
14、项目合同附件清单
附件一：软件功能要求
附件二：招标文件（项目编号： ）
附件三：卖方投标文件（项目编号： ）
附件四：其他
15、项目合同生效及其它
15.1合同应在双方签字盖章并在买方收到卖方提供的履约保证金后开始生效。
15.2本合同一式柒份，双方各执叁份，合同附件及招标文件、卖方投标文件、成交通知书等是合同不可分割的一部分，具有同等法律效力。壹份送采购代理公司备案。
15.3如需修改或补充合同内容，经协商，双方应签署书面修改或补充协议，该协议将作为本合同的一个组成部分。
15.4本合同终止日期为系统保修期的结束日期，到期后自行终止。
15.5双方可就该软件系统 年免费维护期满后的维护与技术支持服务等内容另外签署服务合同。服务内容与合同规定的 年期免费服务标准内容一致。
16、项目合同签章
买方：中共温州市鹿城区委宣传部 卖方：
法定（委托）代表人（签字）： 法定（委托）代表人（签字）：
项目联系人： 项目联系人：
通信地址： 通信地址：
电话： 电话：
传真： 传真：
签字日期： 年 月 日 签字日期： 年 月 日
第三部分 附件
附件一
报价文件
1、投标响应函
致：温州市城市建设档案馆
根据贵方为 项目（招标编号： ）的投标邀请，我方 （投标人名称）作为投标人正式授权 （授权代表全名，职务）代表我方处理有关本投标的一切事宜。为此：
1、我方同意在投标人编制和提交投标文件须知规定的开标日期起遵守本投标书中的承诺且在投标有效期满之前均具有约束力。
2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件：
(1)具有独立承担民事责任的能力；
(2)遵守国家法律、行政法规，具有良好的信誉和商业道德；
(3)具有履行合同的能力和良好的履行合同记录；
(4)良好的资金、财务状况；
(5)提供的产品和服务符合中国政府规定的相应标准和环保标准；
(6)没有违反政府采购法规、政策的记录；
(7)没有发生重大经济纠纷和走私犯罪记录。
3、提供编制和提交投标文件须知规定的全部投标文件，包括资格文件、报价文件、商务技术文件。具体内容为：
(1)资格文件
(2)报价文件；
(3)商务技术文件；
(4)编制和提交投标文件须知要求投标人提交的全部文件；
(5)按招标文件要求提供和交付的货物和服务的投标报价详见开标一览表；
(6)保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务；
(7)保证遵守招标文件中的其他有关规定。
4、投标有效期内不撤销投标文件。
5、我方完全理解贵方不一定要接受最低价的投标。
6、如中标，按招标文件规定与招标人签订合同。如拒绝签订合同，承诺按本项目预算金额的2%对招标人进行赔偿；赔偿金额不足以弥补招标人损失的，承诺继续承担超过部分的损失。
7、如中标，按招标文件规定的招标代理服务费标准，在领取中标通知书时向招标代理机构支付招标代理服务费。
8、我方愿意向贵方提供任何与该项投标有关的数据、情况和服务资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。
9、我方已详细审核全部招标文件，包括招标文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。我方完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。
10、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定，供应商有下列情形之一的，处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(1)提供虚假材料谋取中标、成交的；
(2)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
(3)与采购人、其它供应商或者招标代理机构恶意串通的；
(4)向采购人、招标代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；
(5)在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；
(6)拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。
供应商有前款第(1)至(5)项情形之一的，中标、成交无效。
法定（授权）代表人（签字）：
投标人盖 章：
联系电话： 传真： 电子邮件：
联系地址：
邮政编码： 传真号码：
日 期： 年 月 日
| 序号 | 项目名称 | 投标报价（元） | 备注 |
| 1 | 小写： | ||
| 1 | 大写： |
注：未按照本投标响应函要求填报的将被视为非实质性响应，从而可能导致该投标文件被拒绝。
2、投标报价一览表
项目名称： 项目编号：
说明 1、此栏投标报价应与附件三“分项报价表”中的总计价相一致。
2、全部报价均为税后工地价。
投标人全称（盖章）：
投标人代表（签字）：
| 序号 | 项目内容 | 规格及技术参数 | 数量 | 单价 | 合价 | 备注 |
| 1 | ||||||
| 2 | ||||||
| 3 | ||||||
| 4 | ||||||
| 5 | ||||||
| 6 | ||||||
| 7 | ||||||
| 8 | ||||||
| 9 | ||||||
| 10 | ...... | |||||
| 11 | 人员费用 | |||||
| 12 | 税金 | |||||
| 13 | 其他 | |||||
| 14 | 采购代理服务费 | 含 | ||||
| 总 计 价 | ||||||
日 期：
3、投标分项报价表
项目名称： 项目编号：
说明：
1、此表总计价应与附件二“报价一览表”中报价相一致；
2、不提供详细分项报价将视为没有实质性响应招标文件；
3、如果免费请在该项内容栏内注明“免”，如果含在产品价格中则填“含”，如无此项内容则填“无”，不留空白。
投标人全称（盖章）：
投标人代表（签字）：
日 期：
4、监狱企业的相关证明材料
需提供相关证明材料，未提供证明材料或不能清楚辨析是监狱企业的按非监狱企业处理，所提供的证明材料应为最新的最近的。
监狱企业声明函
【非监狱企业不用提供】
本企业郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，本企业为监狱企业。
根据上述标准，我企业属于监狱企业的理由为： 。
本企业为参加（招标项目名称： ）（招标编号： ）采购活动并承担本工程。
本企业对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人全称（盖章）：
日期： 年 月 日
监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
监狱企业：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。
5、中小企业的相关证明材料
【非小型、微型企业不用提供】
根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号），对投标产品为小型或微型企业生产的，价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与价格评分。
同时符合以下所有要求的投标人被认定为小型、微型企业：
①投标产品生产企业按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）的所属行业规定为小型、微型企业。
②投标文件中必须提供《中小企业声明函》。
《中小企业声明函（货物）》
【不属于中小企业单位的无需填写、递交】
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称） ，属于 行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
《中小企业声明函（工程、服务）》
【不属于中小企业单位的无需填写、递交】
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于 行业； 承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、 小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于 行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、 小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
6、残疾人福利性单位的相关证明材料
需提供相关证明材料，未提供证明材料或不能清楚辨析是残疾人福利性单位的按非残疾人福利性单位处理，所提供的证明材料应为最新的最近的。
残疾人福利性单位声明函
【不属于残疾人福利性单位的无需填写、递交】
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加（招标人名称）单位的（招标项目名称）项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人全称（盖章）：
日期： 年 月 日
附件二
资格证明文件
1、有效营业执照（复印件盖单位公章）
2、最近一年财务报表(复印件，新成立的公司提供情况说明)；
3、具有履行合同所必需的场地、设备和专业技术能力的承诺函；
温州市城市建设档案馆、温州历程招标有限公司：
我方 （供应商）承诺具有履行合同所必需的场地、设备和专业技术能力。如有虚假，采购人可取消我方任何资格（投标/中标/签订合同），我方对此无任何异议。
特此承诺！
供应商名称（盖章） ：
法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
4、依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函；
温州市城市建设档案馆、温州历程招标有限公司：
我公司郑重声明，我公司严格依法缴纳税收和社会保障资金，本文件中所提供的相关材料均真实有效，不存在虚假、造假行为。如有违反，愿承担一切责任。
特此承诺！
供应商名称（盖章） ：
法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
5、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函；
温州市城市建设档案馆、温州历程招标有限公司：
我方 （供应商）具有良好的商业信誉，依法缴纳税收和社会保障资金，未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录（没有因违法经营受到刑事处罚，没有被责令停产停业、被吊销许可证或者执照、被处以较大数额罚款等行政处罚，没有因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限未满情形）。如有虚假，采购人可取消我方任何资格（投标/中标/签订合同），我方对此无任何异议。
特此承诺！
供应商名称（盖章） ：
法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动承诺函；
温州市城市建设档案馆、温州历程招标有限公司：
我方郑重承诺，我方此次参加温州市城市建设档案馆 项目的投标，与参加本次项目同一合同项下政府采购活动的其他供应商不存在单位负责人为同一人或者直接控股、管理关系。如有虚假或隐瞒，愿意承担一切后果。
特此承诺！
供应商名称（盖章） ：
法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
7、投标供应商不属于公益一类事业单位承诺函；
温州市城市建设档案馆、温州历程招标有限公司：
我方郑重承诺，我单位不属于公益一类事业单位，可承接温州市城市建设档案馆 项目的相关服务内容。如有虚假或隐瞒，愿意承担一切后果。
特此承诺！
供应商名称（盖章） ：
法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
8、投标人信用查询：
1、投标人信用信息查询的查询渠道：“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)；“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn/）；
2、投标人信用信息查询截止时点：招标公告发布之日至投标截止时间前。
3、投标人信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页截图；
4、信用信息的使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，其投标做无效投标处理。
9、政府采购活动现场确认声明书
温州历程招标有限公司：
本人经由 （供应商名称）负责人 （姓名）合法授权参加 项目（编号： ）政府采购活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：
本单位与采购人之间 □不存在利害关系 □存在下列利害关系：
A.投资关系
B.行政隶属关系
C.业务指导关系
D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明） 。
现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位
□与其他所有供应商之间均不存在利害关系
□与 （供应商名称）之间存在下列利害关系 ：
A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人
B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系
C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系
D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系
E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系
F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系
G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况
H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系
I.其他利害关系情况 。
（三）现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律
（四）我发现 与 （供应商名称）之间存在或可能存在上述第二条第 项利害关系。
供应商代表签名:
日期:2021年 月 日
附件三
商务技术文件
1、法定代表人授权书
温州市城市建设档案馆：
（投标人全称）法定代表人 授权 （全权代表姓名）为全权代表，参加贵处组织的（（项目名称： 、编号： ）的招标活动，全权代表我方处理招标活动中的一切事宜。
法定代表人 (签字或盖章)：
投标人全称（公章）：
日 期：
附：
温州市互联网+产权人建筑物档案精准查询
服务政府 服务企业 服务公众
要
专题档案 档案查询数据服务档案查询 档案查询服务预约出具证明 1入
服务预约 出具证明
层
Web端浙里办 Web端 浙里办 审核与发布系统 档案系统改造 册应册层
入 ，）
不动产精准查询 馆际联查系统 电子签章系统 日志分析系统
独舰体zV些体或 互联网 基础业务服务 查询业务受理系统 服务接口 不动产数据交互服务 温州市 瑞安 乐清 苍南.. 馆际数据交互服务 局域网 x盟层 安全体孕／理述独体或
(身份认证、查询、预约、权限等)
，） /
分析、 萃取(数据加工、数据开发、 数据发布)
基础数据服务 监
不动产共享 馆际联查共享 数据
工程档案数据库 声像档案数据库 层
档案数据库 档案数据库
，）
关系型数据源(sql、xml等) 非关系型数据源(图片、声像、电子文件等)
局域网、政务云 金
操作系统、 中间件、数据库 设施
服务器、存储、网络设备 层
授权代表姓名：
职务：
详细通讯地址：
| 单位名称（盖章） | 电 话 | 主管部门 | 企业负责人 | 职务 | ||||||||
| 地 址 | 传 真 | 企业性质 | 授权代表 | 职务 | ||||||||
| 单位简介 及机构 | 单位优势 及特长 | |||||||||||
| 单位概况 | 职工总数 | 各人员构成情况 | 上一年主要 经济指标 | 指标名称 | 实际完成 | |||||||
| 单位概况 | 职工总数 | 各人员构成情况 | 上一年主要 经济指标 | 总产值 | 万元 | 总产值 | 万元 | |||||
| 单位概况 | 流动资金 | 万元 | 资金来源 | 自有资金 | 万元 | 上一年主要 经济指标 | 实现利润 | 万元 | 实现利润 | 万元 | ||
| 单位概况 | 流动资金 | 万元 | 资金来源 | 银行贷款 | 万元 | 万元 | 主要业绩 | |||||
| 单位概况 | 固定资产 | 原值 万元 净值 万元 | 资金性质 | 生产性 | 万元 | 万元 | 万元 | 主要业绩 | ||||
| 单位概况 | 固定资产 | 原值 万元 净值 万元 | 资金性质 | 非生产性 | 万元 | 万元 | 万元 | 万元 | ||||
电话：
传真：
| 序号 | 招标文件 条目 | 招标文件 规格要求 | 投标文件 对应规格 | 说 明 |
邮政编码:
2、投标人情况表
项目名称： 项目编号：
3、偏离表
项目名称： 项目编号：
注： 如有偏离，必须在偏离表中进行详细对比说明并注明正偏离（负偏离），如不说明偏离情况，视为完全响应招标文件要求无偏离。
投标人全称（盖章）：
投标人代表（签字）：
日 期：
4、总体技术方案
项目名称： 项目编号：
投标人全称（盖章）：
投标人代表（签字）：
日 期：
5、实施方案
项目名称： 项目编号：
投标人全称（盖章）：
投标人代表（签字）：
日 期：
6、培训方案
项目名称： 项目编号：
投标人全称（盖章）：
投标人代表（签字）：
日 期：
7、售后服务
项目名称： 项目编号：
投标人全称（盖章）：
| 姓 名 | 性 别 | 年 龄 | |||
| 学 历 | 职 称 | 职 务 | |||
| 联系电话 | 手 机 | ||||
| 经历及业绩： | |||||
投标人代表（签字）：
日 期：
8、履行能力情况
（1）项目负责人
项目名称： 招标编号：
注：相关证明材料的可后附。
| 序号 | 姓名 | 性别 | 年龄 | 学历 | 职称/职务 | 本项目中的岗位 | 从事专业年限 | 备注 |
投标人全称（盖章）：
投标人代表（签字）：
日 期：
（2）项目组其他人员
项目名称： 招标编号：
注：相关证明材料的可后附。
此表仅提供了表格形式，投标人可按此表格复制。
投标人全称（盖章）：
投标人代表（签字）：
日 期：
9、企业综合情况
项目名称： 项目编号：
| 序号 | 项目名称 | 用户单位 | 合同金额 | 合同日期 | 联系方式 |
投标人全称（盖章）：
投标人代表（签字）：
日 期：
10、业绩
项目名称： 项目编号：
投标人全称（盖章）：
投标人代表（签字）：
日 期：
第二册
专 用 文 本
第四部分 项目技术规范和服务要求
本次预算:人民币壹佰壹拾壹万元整（¥1110000.00元），如投标人报价超过预算按无效标处理。
一、建设目标
为进一步加快城建档案信息化建设，提升城建档案服务能力，通过档案馆硬件环境提升、业务系统完善等项目的实施,不断提升城建档案管理智能化水平，逐步完善城建数字档案的智能化发展，满足日益增长的城建档案馆的业务需求与系统需求。同时提高档案馆利民惠民的服务能力，为城市建设的规划提供有力支撑。
二、建设内容
为深化和拓展利用工作，提高档案专业型利用服务能力，推动辖区档案资源跨馆利用，实现开展温州市内工程档案跨馆查询服务试点并挖掘馆藏档案信息化资源，提取相关工程建设信息数据，通过互联网+产权人建筑物档案精准查询与城建档案馆际联查项目建立与不动产信息的专题数据库，更好地为社会大众服务。互联网+产权人建筑物档案精准查询包括档案查询功能改造、与不动产系统数据接口、电子签章系统（电子档案利用章）、浙里办查询服务、统一用户及实名认证、城建档案项目数据清理/补充及迁移汇总；城建档案馆际联查包括城建档案数据仓、馆际联查子系统、数据服务审核与发布系统、日志审计子系统、互联网查询服务子系统、各区县数据清理/补充及迁移汇总。
三、需求与技术规格
随着城市建设的飞速发展、政务信息化的逐步普及，社会公众对城建档案资源的利用需求越来越高，对城建档案服务方式的要求也越来越多。
经过多年的信息化建设，温州市城建档案馆陆续完成了档案资源库、城建档案数据库和检索系统的建立；但在档案利用上，仍处于传统的到馆办理的被动服务模式，受时间、空间的制约，档案服务效率低，无法满足当今社会对城建档案资源利用的需求，更无法满足“服务型”城建档案馆的核心内涵要求。
如何充分利用互联网+技术和先进的硬件配套设备，紧跟时代发展的步伐，以“服务大局、服务民生”为中心使命，拓宽档案服务方式，让档案利用更便捷、高效，深化“最多跑一次”改革向“零次跑”升级，提高档案资源利用率，提升城建档案的公共服务能力，是新形势下城建档案工作面临的新任务。
1.总体框架
根据目前主流信息技术的发展趋势，在国家、行业相关标准规范下，结合温州城建档案馆的现状及实际业务需求，系统应用架构如下：
系统主要采用B/S模式，充分利用浙江省政务服务平台，结合城建档案特点，深化和拓展城建档案专业化利用服务能力，更好地为社会大众服务。
2个体系：标准规范体系和安全体系。系统建设前提将遵循城建档案相关标准规范，依托现有安全体系下运行。
基础设施层：包括系统建设所需的硬件设备、第三方支撑软件及网络环境。
基础数据层：基于现有市馆及各县馆数据资源，主要建立不动产及馆际联查共享数据库。
服务层：通过数据资源的分析、提取，提供业务与数据交互服务。
应用层：主要包括基于互联网针对产权人的不动产精准查询和其他人员的全市及各区县的馆际联查系统；受理馆际联查和不动产精准查询的查询业务受理系统；基于局域网的城建档案系统改造、日志分析系统、审核与发布系统、电子签章系统。其中审核与发布系统与电子签章系统同时提供给各区县城建档案馆对外提供电子档案利用时使用。
接入层：具体用户操作应用入口，入口使用者主要包括政府（档案馆业务人员、各局办等）、企业（建设单位、监理单位、施工单位）、社会大众。
2.设计原则
通过各种基础服务、应用服务的管理，为应用系统建设提供有序的、可持续发展的基础。平台的建设方案设计原则有以下五条：
先进性和实用性原则
服务平台建设要尽可能采用先进的技术、方法、软件、硬件和网络平台，确保系统的先进性，同时兼顾成熟性，使系统成熟而且可靠。系统在满足全局性与整体性要求的同时，能够适应未来技术发展和需求的变化，使系统能够可持续发展。
服务管理平台的建设应从用户需求出发，在详细用户需求分析的基础上确保数据的完善性，以保证数据信息和功能模块能满足用户的协同共享需求。
共享性和兼容性原则
在平台设计和建设过程中，必须充分考虑系统集成、数据共享、业务协同。数据共享包括本部门的数据共享给外单位和本部门办公需要外单位共享的数据两种情况。
开放性和规范化原则
服务平台在运行环境的软、硬件平台选择上要符合GIS、计算机等行业标准，平台从设计到验收均执行相应的国际、国家和行业标准及省市的有关标准和规定，如数据采集、数据分类、数据编码、数据库设计、数据的输入输出、数据共享等。
可扩展与可维护原则
服务平台应考虑到未来的发展，机构、业务的变化，平台需采用灵活的设计方法，在相关数据、文档和资料格式变化时，能够快速进行转换、导入、导出和扩充等，既保证了动态条件下业务流程的正确性，又保留了足够的业务可扩充性。
安全性和保密性原则
服务平台需建立统一的用户与权限管理，确保实现：安全性和秘密性：未经授权，用户不得对数据进行访问；完整性：未经授权，用户不得对数据进行篡改,用户在平台上的所有操作都有日志记录。
3.安全体系
3.1应用安全
应用安全是项目非常关键的部分，所有的业务与事务流转都需要通过应用来实现。应用系统安全对整个系统正常运行起着极其关键的作用。
为保证应用系统的安全，采取的安全措施主要包括：
身份认证
通过用户名与密码双重登录认证，同时可考虑加入认证码等加强系统登录的安全，密码多重加密，如salt随机二次加密等，客户端通过SSL加密等与服务器传输认证。
角色授权控制
系统权限控制采用基于角色授权管理（Role Based Access Control）方式，在安全性方面可以实现对粗粒度和细粒度的资源的授权。在RBAC中，在用户(user)和访问许可权(permission)之间引入角色(role)的概念，用户与特定的一个或多个角色相联系，角色与一个或多个访问许可权相联系。角色可以根据实际的需要建立和删除，角色的管理由平台管理员负责。
日志审计
在系统对所有数据访问、数据审核及其他服务注册访问等，都实行实名制管理，系统对用户登录情况，如登录用户、进入时间、退出时间、操作功能项等进行自动记录，以便出问题时跟踪追查审计，还可用于系统操作的防抵赖。
3.2数据库安全
城建档案数据资源库安全体系设计非常重要，主要从如下方面设计确保数据安全：
1）安全性保护：通过用户身份鉴别、权限控制防止非法用户对数据库的非法使用，以避免数据的泄露、篡改或破坏。
2）完整性保护：通过对数据库中的数据设置一些约束条件，保证数据源的正确性和一致性。
3）并发控制：保证多个用户能共享数据库并维护数据的一致性。
4）数据库恢复：在系统失效后的数据库恢复，配合定时备份数据库，使数据库不丢失数据。
4.系统功能
城市建设档案是指城市规划、建设、管理等有关活动中形成并归档的科学技术文件材料，是城市自然面貌和城市建筑物、构筑物、地上和地下管线等各项建设的真实记录。人民生活离不开水、电、气、通风、交通、住房、绿化、环境、商业、服务、旅游，温州市城建档案馆保管着温州市区这些设施建设中形成的档案，为更好的发挥城建档案作用，服务于市民日常生活中对城建档案的需求，温州市城建档案馆拟通过打通产权人不动产信息与城建档案建筑物信息数据共享通道，建立互联网+产权人建筑档案精准查询系统，实现全市产权人零材料精准城建档案查询。
4.1产权人建筑物档案精准查询
产权人建筑物档案精准查询将提供移动端和web查询两种方式。移动端采用与“浙里办”政务APP。
4.1.1移动端查询
通过浙江省“浙里办”政务平台，将城建档案信息查询服务利用搬到政务APP上，产权人在“浙里办”APP上，实名登记后进入产权人查询栏目，即可方便的为产权人提供快捷查询与预约服务，主要功能包括：
4.1.1.1身份认证
查档人登录浙里办APP时，通过调取浙里办用户，鉴定用户身份后，对比其名下是否有房产，如有房产，可使用产权人精准查询。
4.1.1.2产权人查档
选择产权人查档栏目，通过实名认证的产权人无需提供任何其他信息，系统通过与不动产系统接口，获得当前产权人名下楼栋城建档案信息清单，包括前期、施工、监理、竣工及竣工图等文件。多套房产时可由产权人自行选择待查询房产城建档案信息，同时提供如下快速文件级信息查询方式：
关键字查询：可依据文件题名、责任者、文图号等信息进行查询当前房产下城建档案文件信息。
标签快速查找：依据系统对城建档案文件信息标签预设，如水、电、燃气管道等结构图标签或其他常用查档用途标签进行快速定位。
自定义标签：对于产权人常用城建档案文件信息无法满足快速查询要求可由产权人自行标注标签。
4.1.1.3查档预约
产权人依据城建档案清单，选择待查文件后，系统调取浙里办实名认证信息，自动完成产权人信息登记，用户核实联系方式及查档信息后可采用多种方式获得产权人档案，只需电子档案时可通过浙里办个人数据宝或预留的电子邮箱获取，需要纸质档案时可预约上门提取或邮寄方式获得档案。
4.1.1.4预约管理
产权人对已预约的城建档案信息进行修改，可以重新选择待查询文件或取消预约。
4.1.1.5个人数据宝
档案馆工作人员审核查档要求后将对应电子档案推送到个人数据宝，实名认证后的产权人可进入个人数据宝直接查看加盖电子签章的电子档案。
4.1.2 web端线上查询
Web端线上查询采用与移动端同样功能的产权人查询要求。通过与政务web统一用户登录要求，实现产权人通过web页面进行查询。实现多渠道查询方式。
4.2.1.1登录页面
用户第一次使用web端线上查询系统前，需在政务平台上进行注册和实名认证，注册时直接调用政务平台注册页面。用户登录后可直接跳转到产权人查档页面。
4.2.1.2产权人查档
选择产权人查档栏目，通过实名认证的产权人无需提供任何其他信息，系统通过与不动产系统接口，获得当前产权人名下楼栋城建档案信息清单，包括前期、施工、监理、竣工及竣工图等文件。多套房产时可由产权人自行选择待查询房产城建档案信息，同时提供如下快速文件级信息查询方式：
关键字查询：可依据文件题名、责任者、文图号等信息进行查询当前房产下城建档案文件信息。
标签快速查找：依据系统对城建档案文件信息标签预设，如水、电、燃气管道等结构图标签或其他常用查档用途标签进行快速定位。
自定义标签：对于产权人常用城建档案文件信息无法满足快速查询要求可由产权人自行标注标签。
4.2.1.3查档预约
产权人依据城建档案清单，选择待查文件后，系统调取浙里办实名认证信息，自动完成产权人信息登记，用户核实联系方式及查档信息后可采用多种方式获得产权人档案，只需电子档案时可通过浙里办个人数据宝或预留的电子邮箱获取，需要纸质档案时可预约上门提取或邮寄方式获得档案。
4.2.1.4预约管理
产权人对已预约的城建档案信息进行修改，可以重新选择待查询文件或取消预约。
4.2.1.5查档数据
档案馆工作人员审核查档要求后将对应电子档案推送到查档数据，实名认证后的产权人可进入查档数据直接查看加盖电子签章的电子档案。
4.2馆际联查系统
馆际联查系统将提供移动端和web查询两种方式，实现全市8地跨区城建档案查询。
4.2.1移动端查询
通过浙江省“浙里办”政务平台，将全市8地城建档案馆际联查服务搬到政务APP上，查询人在“浙里办”APP上，实名登记后进入馆际联查查询栏目，即可方便的为查档人提供快捷查询与预约服务，主要功能包括：
4.2.1.1身份认证
查档人登录浙里办APP时，通过调取浙里办用户，鉴定用户身份后，系统将自动获取登记查档人身份信息、企业用户将获得企业信息。
4.2.1.2馆际联查
选择馆际联查查档栏目，查档人可查询全市8地授权开放的城建档案信息。支持多种查询方式：
属地查询：指定查询某一地范围内开放的城建档案信息
工程类型查询：指定查询某一类型工程的城建档案信息，如房屋、市政、管线、道路等类型
关键词查询：可依据工程名称、地点、建设单位、施工单位、规划许可证、施工许可证等条件进行单条件或多条件查询。
二次查询：对选择工程下的文件信息可依据文件题名、责任者、文图号等信息进行查询当前工程下城建档案文件信息。
4.2.1.3查档预约
查档人依据城建档案清单，选择待查文件后，系统调取浙里办实名认证信息，自动完成查档人信息登记，针对不同查档群体同时需提供不同的证明材料。
查档人根据实际情况上传相关证明材料电子件后进行预约查档。只需电子档案时可通过浙里办个人数据宝或预留的电子邮箱获取，需要纸质档案时可预约上门提取或邮寄方式获得档案。
4.2.1.4预约管理
查档人对已预约的城建档案信息进行修改，可以重新选择待查询文件或取消预约。
4.2.1.5个人数据宝
档案馆工作人员审核查档要求后将对应电子档案推送到个人数据宝，查档人可进入个人数据宝直接查看加盖电子签章的电子档案。
4.2.1.6服务评价
查档结束后，查档人员可通过手机短信、浙里办、邮件等渠道进行服务评价，评价信息关联到窗口，作为绩效评估的依据。
4.2.2 web端线上查询
Web端线上查询采用与移动端同样功能的查档人查询要求。通过与政务web统一用户登录要求，实现查档人通过web页面进行查询。实现多渠道查询方式。
4.2.2.1登录页面
用户第一次使用web端线上查询系统前，需在政务平台上进行注册和实名认证，注册时直接调用政务平台注册页面。用户登录后可直接跳转到产权人查档页面。
4.2.2.2馆际联查
选择馆际联查查档栏目，查档人可查询全市8地授权开放的城建档案信息。支持多种查询方式：
属地查询：指定查询某一地范围内开放的城建档案信息
工程类型查询：指定查询某一类型工程的城建档案信息，如房屋、市政、管线、道路等类型
关键词查询：可依据工程名称、地点、建设单位、施工单位、规划许可证、施工许可证等条件进行单条件或多条件查询。
二次查询：对选择工程下的文件信息可依据文件题名、责任者、文图号等信息进行查询当前工程下城建档案文件信息。
4.2.2.3查档预约
查档人依据城建档案清单，选择待查文件后，系统调取浙里办实名认证信息，自动完成查档人信息登记，针对不同查档群体同时需提供不同的其它证明材料（与移动端相同），查档人根据实际情况上传相关证明材料电子件后进行预约查档。只需电子档案时可通过浙里办个人数据宝或预留的电子邮箱获取，需要纸质档案时可预约上门提取或邮寄方式获得档案。
4.2.2.4预约管理
查档人对已预约的城建档案信息进行修改，可以重新选择待查询文件或取消预约。
4.2.2.5查档数据
档案馆工作人员审核查档要求后将对应电子档案推送到查档数据，实名认证后的查档人可进入查档数据直接查看加盖电子签章的电子档案。
4.2.2.6服务评价
查档结束后，查档人员可通过手机短信、浙里办、邮件等渠道进行服务评价，评价信息关联到窗口，作为绩效评估的依据。
4.3查询业务受理系统
查询业务受理系统是城建档案馆（含区县）通过统一的服务窗口为查档人提供档案查询受理服务。
4.3.1产权人精准查询业务受理
产权人精准查询业务受理仅温州市城建档案馆授权使用，提供与市级不动产信息对接后产权人预约档案的受理业务。
4.3.1.1产权人城建档案查询
工作人员经授权后可根据产权人城建档案查询功能查询所有产权人城建档案信息，查询条件包括：产权人姓名、房产证号、工程名称、建设单位、工程地点等多种信息，同时还支持某一工程的文件信息的二次查询。
4.3.1.2产权人预约单受理
工作人员在线受理产权人预约单，同时将受理时间进度推送给产权人，系统将自动记录受理进度：未受理、已受理、已超时、已办结等多种状态，以不同颜色进行区分。办结完成后可根据获取档案信息的不同进行服务评价信息不同方式的推送，可采用邮件、浙里办、短信等方式。
4.3.1.3预约电子件推送
工作人员受理产权人预约信息后，如仅需电子档案时，可通过城建档案系统查询电子件后，经签章后将电子件推送到产权人个人数据宝或邮箱。并将电子件推送信息发送给产权人。
4.3.1.4产权人城建档案信息接收
当产权人城建档案信息需要更新时，即时更新产权人城建档案信息，可采用网络即时同步更新或离线数据包导入更新。
4.3.2馆际联查业务受理
4.3.2.1任务自动分配
系统按照区域及系统设置各区域人员名单、在岗状态自动将查询业务受理分配到人。工作人员登录后台可以看到任务清单：分配给该位工作人员的查档受理任务。
4.3.2.2区域城建档案查询
工作人员经授权后可查询所在区域城建档案信息（根据情况亦可开放所有区域城建档案查询），查询条件包括：工程名称、建设单位、工程地点、规划许可证、施工许可证等多种信息，同时还支持某一工程的文件信息的二次查询。
4.3.2.3区域城建档案预约受理
工作人员对于查档人预约申请进行在线审核，查看查档人上传的相关查档证明材料电子件是否合格，合格时在线受理查档人预约单，同时将受理时间进度推送给查档人，系统将自动记录受理进度：未受理、退回、已受理、已超时、已办结等多种状态，以不同颜色进行区分。如果查档人查档证明材料电子件存在问题，工作人员一次性告知问题，退回预约单，并发送短信告知查档人，查档人补充提交材料后可再次申请。工作人员办结完成后可根据获取档案信息的不同进行服务评价信息不同方式的推送，可采用邮件、浙里办、短信等方式。
如查档人员预约城建档案区域错误时可有受理工作人员进行转单。
4.3.2.4异地件受理
工作人员处理非本区域转送过来预约单，受理情况同时反馈给接单人员。
4.3.2.5预约电子件推送
工作人员受理查档人预约信息后，如仅需电子档案时，可通过本区域城建档案系统查询电子件后，经签章后将电子件推送到查档人个人数据宝或邮箱。并将电子件推送信息发送给查档人。
4.3.2.6区域城建档案导入
各区域工作人员负责本区域城建档案数据信息的更新，更新时采用离线数据包进行更新。
4.3.3个人信息
4.3.3.1个人信息维护
可维护的个人信息包括：登录密码、手机号码、证件类型、工作邮箱等。
4.3.3.2个人业务受理单
按照时间快速查询个人经办受理的所有业务受理单。
4.3.3.3个人服务评价查询
按照时间快速查询个人经办受理的所有业务受理单用户评价反馈情况。
4.3.3.4个人服务评价统计
按月或年统计查档人员对个人受理业务的服务评价，作为绩效评估的依据。
4.3.4系统管理
4.3.4.1人员管理
对所有工作人员用户信息管理，超级管理员可管理所有区域人员名单，本区域系统管理员仅可维护本区域工作人员名单，可实现工作人员信息的新增、修改、删除和账号停用。
4.3.4.2白名单管理
对本单位或政府相关有查档需要的人员依据实名信息，开放网上查询功能或电子件获取功能而无需提供其它资料。
4.3.4.3权限管理
1、系统功能授权
主要提供把一个功能权限授权给一个用户或角色的功能，以系统功能树型结构为基础，首先选择一个功能菜单，查看哪些角色、用户具有该功能的权限。
提供的基本功能包括：查看哪些角色或用户具有一个功能的权限；把一个功能的权限授权给一个或多个角色、一个或多个用户；取消一个或多个角色、一个或多个用户对某功能的权限。
在增加角色或用户是以组织结构树型结构显示角色或用户供用户选择，提供多选功能。对于各级组织管理员只能管理自己所在组织角色、人员的权限。
2、角色功能授权
与系统功能授权完成的功能类似，但是以角色为主视图，系统以组织机构树的形式显示所有的角色，全局角色显示在公共角色节点下。用户可以选择一个角色，然后查看该角色已经授权的功能。
本项目根据用户使用对象来配置各角色的功能权限。提供的基本功能包括：查看一个角色已经授权的功能列表，把一个或多个功能授权给选定的角色，把一个或多个功能从一个角色上取消。在给一个角色授权新功能时提供多选功能。对于各级组织管理员只能管理自己所在组织角色的权限。
3、用户功能授权
与系统功能授权完成的功能类似，但是以用户为主视图，系统以组织机构树的形式显示所有的用户。用户可以选择一个用户，然后查看该用户已经授权的功能。提供的基本功能包括：查看一个用户已经授权的功能列表，把一个或多个功能授权给选定的用户，把一个或多个功能从一个用户上取消。
在给一个用户授权新功能时提供多选功能。对于各级组织管理员只能管理自己所在组织人员的权限。
4.3.4.4模块管理
提供系统功能模块管理功能，包括新增、修改、删除等，提供模块授权功能。
4.3.4.5短信模板管理
根据业务场景自定义短信回复模板，各区域系统管理员亦可自定义本区域短信回复模板。短信模板主要分为：
受理信息回复模板：工作人员受理预约后回复的短信内容。
办结及评价信息回复模板：工作人员办结预约后回复的短信内容。
4.3.4.6服务评价管理
工作人员可维护统一服务评价链接页面的样式及内容。
4.3.4.7个人数据宝推送管理
个人数据宝推送接口维护。
4.3.4.8配置管理
建设包括标准代码字典管理、系统参数配置管理、区域设置等功能。
4.4审核与发布系统
城建档案审核与发布系统是用于审核由各服务利用系统提起的服务申请以及将城建档案馆馆藏数据对外发布的系统，主要由服务审核子系统及档案发布子系统两部分组成。
4.4.1服务审核子系统
服务审核子系统是用于局域网审核所有从前端服务利用系统所发起的服务请求。经审核合格后记录方快速对一些可公开的或经鉴定可提供在线利用的电子文件调取。
4.4.1.1调档服务信息接收
通过离线数据包或在线同步接收调档文件信息（可依据唯一档号）及申请人信息、申请证明材料电子件。
4.4.1.2调档服务审核
通过接收的服务申请信息，系统自动提供馆藏数据记录匹配、电子件查找，核对电子文件开放授权、查档人员信息，无误后审核通过。
4.4.1.3调档服务复审
上级领导对服务申请进行复核，无误后可进行调档。
4.4.1.4数据连接配置
配置馆藏数据访问连接。
4.4.2档案发布子系统
档案发布子系统包括两部分内容：服务电子档案发布和馆藏档案信息发布。
4.4.2.1服务电子档案发布
经审核通过允许发布的服务请求，系统自动对比馆藏电子文件是否存在，存在时可依据调档情况从馆藏服务期按工程、按文件单份或批量发布电子文件至指定目录。不存在电子文件时，支持临时调取纸质档案扫描加工导入电子文件进行发布。
服务电子档案发布查询：查询已发布的电子档案信息。
服务电子档案发布：对经过审核的服务请求发布电子档案，支持单份和批量电子文件的发布。能够匹配服务请求是否存在电子文件状态。不存在时可外部导入电子文件。
4.4.2.2馆藏档案信息发布
馆藏信息发布是各地城建档案定期依据各自馆藏档案开放授权，发布馆藏档案数据，供馆际联查数据进行更新。
馆藏档案信息发布查询：按照时间段已发布的馆藏信息。
馆藏档案信息发布：按照时间段对馆藏数据信息按照发布模板规则进行发布。
馆藏档案信息发布模板：设定档案信息发布模板，可依据保管期限、工程类别、密级、发布层级（工程级、文件级）等进行模板化设定。
4.5电子档案利用签章工具
4.5.1集成城建档案电子档案签章二次开发
电子档案签章二次开发是基于现有签章中间件，集成于城建档案管理系统用于对电子文件进行数字签名、签章的系统，具备签章、验章等功能，保证了电子文件的真实性、完整性及可用性，为电子文件的利用提供等同于纸质（盖章）等法律效力。
同时引入水印及二维码技术，将档案利用基本信息写入二维码，避免电子文件的非法使用，提高了电子档案利用的安全性。
系统主要功能包括：
系统具有电子签章功能
针对审核通过的查档申请，馆方工作人员可通过电子签章技术对电子档案进行加盖电子档案利用专用章确保电子文件的真实性与唯一性，包括以下功能：
电子签章：支持单个文件的单次签章及多个文件的批量签章。
签章撤销：对于已经加盖电子签章的文档，可以执行撤销签章操作，取消该签章对文档的保护。
签章日志统计：记录签章日志、盖章统计、签章时间及份数（份数、红黑章）。
参数设置：签章的参数设置，包括是否保护文档内容、是否显示签章日期、签章时是否自动翻转、是否显示签章水印、是否启用印章缩放、是否启用印章旋转、鼠标一次定位签章模式、鼠标一次定位连续多页签章模式、同步渲染、异步渲染、设置骑缝章的打印边距等。
系统具有二维码功能
系统可对电子档案选择是否添加二维码，二维码主要记录了查档的基本信息，包括查档时间、查档人、档案号及对应的档案馆工作人员信息，为查档人及查档单位提供可追溯的查档记录。
系统具有水印功能
系统可对电子档案选择是否添加水印，用于保障电子文件的安全性，避免电子档案被非法利用，主要包括以下功能：
水印内容设置：可根据用户需要，设置水印文字内容。
水印位置设置：可设置水印在电子文件上的默认摆放位置。
参数设置：可设置水印透明度等参数。
4.5.2电子档案利用签章工具
开发电子签章利用签章工具，接收导入各区县待利用的电子档案，对接入的电子档案实现单签、批量签章，加盖水印及二维码等功能。同时支持签章后的电子档案的导出。
4.6城建档案功能改造
4.6.1产权人现场查询
身份识别：通过人脸识别技术，识别产权人实名身份信息。并与不动产系统对接，获得产权人名下建筑物信息。
档案查询：通过多种查询方式，查询产权人待查的档案信息。
查询登记：登记产权人查档目的，用途，调档文件材料等。
利用反馈：办结查档后对利用反馈进行登记。
查档记录调阅：授权用户可以在线查阅窗口查档记录的清单和详细信息，包括查档登记信息、打印档案信息、反馈利用结果与评价。
4.6.2不动产信息查询
以全新的数字资源检索模式设计，支持多种查询方式，包括条件查询、关联查询、跨类查询、二次查询、全文检索等功能。
区别与城建档案管理系统现有的工程-案卷-文件查询方式，改造后的查询不仅保留原有查询方式，增加产权人查询信息。同时支持产权人-文件信息直接关联查询，实现产权人档案的精准查询方式。
由于电子文件具有一定的密级性和敏感性，要求对文件的检索查询服务系统提供严格的权限控制，对文件的权限控制具体到每份文件本身，对可能涉密数据或无关数据进行单独设置权限。保障无相关权限的人员不能查阅到不应阅读的电子文件。
4.6.3 权限管理更新
功能权限更新：对现有功能权限进行更新，对新做功能用户、角色的权限设定的增加功能权限。
数据权限控制更新：对新的产权人共享数据进行分类区别，根据实际情况给与不同数据访问权限。
4.7日志分析系统
利用日志分析系统是汇总电子档案服务利用平台所有系统的系统日志、操作日志的系统。通过对各个系统的日志信息进行汇总、分析、萃取，获取各个系统的运行情况、操作情况，对其中的异常进行预警，同时根据不同用户、不同查询目的提供查询内容自动推送。
同时对审计系统运行过程中数据及电子文件的运动轨迹，保证系统运行受控，为审计人员提供管理决策依据，确保平台安全运行。
系统主要功能包括：
a）身份认证功能
根据三权分立的理念，在接入统一身份认证的同时，对“三员”权限进行完全分割，保证系统安全。
b）数据接收功能
与各个系统进行对接，接收各个系统的日志信息，并保存于专门的日志服务器上。
c）日志管理功能
对系统日志进行管理，具有日志查询、运行日志管理、操作日志管理等功能。
d）预警功能
根据各个系统收集的日志信息，依照预设的方案，对危险或警告情况、操作进行预警，提醒用户。
e）萃取分析功能
对汇集而来的所有日志信息进行萃取、分析，获取日志信息中的人员行为数据、利用偏好数据，根据预设的分析模型进行数据分析，将结果反馈各系统，可用于信息推送、偏好设置、大数据分析等功能。
f)日志审计功能
对于各系统的电子文件及数据的操作日志进行分析，可获得数据及电子文件的运动轨迹。通过对这些运动轨迹的审计，可确保电子文件及数据的安全。
同时，对系统运行日志及操作日志进行审计、分析和监督检查，及时发现违规行为并向指定用户或机构汇报情况，保证系统的运行及数据安全。
4.8城建档案数据仓
4.8.1产权人建筑物档案共享数据仓
4.8.1.1产权人建筑物信息查看
查看不动产系统中新增产权人建筑物信息，确认产权人信息完整后进行产权人建筑物信息关联。
4.8.1.2产权人精准城建档案关联
对现有城建档案工程数据需进行拆分到栋，以方便产权人直接定位查询到楼栋工程档案信息。同时构建工程-楼栋-文件-电子文件档案库信息。使产权人能够快速通过楼栋信息获得工程档案信息。
拆分楼栋：对现有未拆分的工程进行楼栋拆分，并补录每一楼栋测量号或楼栋编码。
拆分文件：对拆分后的楼栋依据当前工程资料，赋予每一楼栋对应楼栋的文字资料和图纸资料并关联对应电子文件路径，图纸存在多个楼栋的可重复关联。
关联产权人：对于拆分的文件按照产权人信息关联到产权人所在房屋楼层关联到产权名下。
4.8.1.3产权人建筑物城建档案共享数据仓
对关联产权人信息后的城建档案数据按照接收时间建立共享数据仓，网上产权人城建档案信息从此数据库仓获得数据信息。系统管理员可单独对产权人共享数据仓数据内容开放权限进行授权控制。
4.8.2馆际联查工程档案共享数据仓
4.8.2.1馆际联查收集
建立全市各区县城建档案馆际联查数据共享统一标准，各区县城建档案馆通过共享利用的统一标准，组织生成符合馆际联查标准的数据，定期收集导入到馆际联查临时库。
4.8.2.2馆际联查审核
对馆际联查临时数据库进行清洗，转换，对可能涉密信息进行脱密处理，审核通过后同步至馆际联查正式库中。
4.8.2.3馆际联查数据库
按照各区县管理各自城建档案共享数据，在数据仓库应用，对于部分数据需要修改开放权限的，给各数据拥有单位拥有修改开放权限功能，并保留相关操作日志。
4.9 不动产及馆际联查接口
产权信息接收
通过与温州市不动产管理系统进行对接，通过产权人身份新信息，获取产权人-户-建筑物（栋）-工程项目信息。包括获取不动产系统中测量号等唯一编码信息，获取产权人-户-建筑物基本信息。包括工程项目所在区域、办事处、座落地址描述、测量号、房屋类型、房屋结构、建成时间、栋号、总层数、各类面称（建筑面积、住宅面积、户室面积、基底面积、套内面积、分摊面积、）、建筑高度、住宅套数、建筑物分层信息(层数、分层面积、层高、分层结构)以及产权人基本信息。
工程档案数据推送
城建档案管理系统管理了温州市房屋建筑工程的档案可以推送给不动产系统，城建档案通过产权建筑物数据的清理，采集测量号等工程唯一信息，按照工程->栋信息，与不动产系统进行楼栋信息数据关联，主要内容包括：工程项目名称、地址、建设、施工、监理、设计、勘察责任主体单位、用地规划、规划许可、施工许可、竣工备验等文项号、工程 项目专业记载项(用地面积、建筑总面积、栋数、层高、开竣工时间等)、各类文件（包括前期准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工验收文件、竣工图等）。
档案数据融合共享
通过城建档案、不动产系统的业务数据的清理，对档案查询、不动产登记等业务环节中存在数据交集的部分优化，如对老旧小区进行不动产登记时可通过城建档案获取工程相关资料而无需登记人提供。
4.10数据清理
4.10.1产权建筑物数据清理
处理约5000条城建档案工程数据进行清理，拆分楼栋信息，补录与不动产系统建筑物关联信息。以打通与不动产数据共享利用的数据通道。
4.10.2各区县现存数据汇总清理
系统运行前，汇总7个区县城建档案数据，补充区域及馆际联查数据中心字段信息，过滤不公开档案信息，建立现有馆藏资源馆际联查数据仓库。
四、主要商务要求
1、工期要求
本期项目建设周期3个月。
2、付款方式
履约保证金：需提交合同总额5%履约保证金 。
合同签订后支付合同总价的30%；项目竣工经专家验收合格后支付合同总价的70%，待质保期结束，无质量问题无息退还履约保证金。
3、售后服务
(1).软件提供一年免费售后服务。
(2).提供7×24小时技术支持和服务，2小时内作出实质性响应，对重大问题提供现场技术支持，12小时内到达指定现场。
(3).质保期过后，供应商承诺继续提供后续维保服务，维保服务费另行约定。
第五部分 评标原则及方法
按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《关于进一步规范政府采购活动的若干意见》等相关法规特制定以下评标办法。
一、总 则
评标工作遵循公平、公正、科学、择优原则和诚实、信誉、效率的服务原则。本着科学、严谨的态度，认真进行评标。择优选用，推进技术进步，确保质量、交货期，节约投资，最大限度的保护当事人权益，严格按照招标文件的商务、技术要求，对投标文件进行综合评定，提出优选方案，编写评标报告。对落标单位，评委会不作任何落标解释。投标人不得以任何方式干扰招投标工作的进行，一经发现其投标文件将被拒绝。
二、评标组织
评标工作由招标人组建的评标委员会负责，评标全过程由有关部门指导监督。
三、评标程序
评标委员按照招标文件中规定的评标方法和标准，对投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价，根据综合评审结果，提交评审报告。
| 序号 | 评分标准 | 分值 | 备注 |
| 1 | 总体技术 方案 | 8 | 根据总体技术方案针对本项目的设计思想、技术框架、拟采用的具体技术路线、和关键技术、重难点工作理解、需求功能及其解决方案。按方案设计的优劣情况分档次打分。 A档：8-5分，B档:5-2分，C档:2-0分。 |
| 2 | 实施方案 | 6 | 根据投标人技术方案中对本项目实施的组织管理、质量管理 及实施保障、工作计划等情况分档次打分。 A档：6-4分，B档:4-2分，C档:2-0分。 |
| 3 | 系统演示 | 18 | 针对本项目建设内容，投标人提供相关系统演示的 1.提供不动产与城建档案查询利用的，根据演示情况，系统符合功能描述要求的（最高6分） （1）具有不动产与城建档案信息自动、手工关联功能。2分 （2）具有依据产权人身份信息查询产权人建筑物城建档案功能。2分 （3）具有城建档案信息提供给不动产系统进行颁证核实功能2分 2.提供浙里办城建档案网上查询利用的，根据演示情况，系统符合功能描述要求的（最高6分） （1）具有浙里办app统一用户认证登录功能，预约查询利用时自动登记身份信息 。2分 （2）具有在线工程信息（工程名称、建设单位、规划许可证等多条件）信息模糊查询，支持工程信息下文件信息的二次查询。2分。 （3）具有在线查询后的档案预约功能，能够依据预约用户利用目的不同提醒用户准备不同的查档证明材料。2分 3.提供馆际联查系统查询利用的，根据演示情况，系统符合功能描述要求的（最高6分） （1）支持多机构管理，各区县数据导入上传功能。 （2）支持多区域城建档案查询功能 （3）支持多区域城建档案调档利用功能。 现场提供系统及模型演示（提供DEMO）最高得18分,仅以PPT演示的最高得6分。 |
| 4 | 培训方案 | 3 | 针对本项目，培训方案组织科学、安排详细、思路清晰、符合本项目业务需求，A档：3-2分，B档:2-1分，C档:1-0分。 |
| 5 | 售后服务 | 5 | 1.售后服务期间对故障的响应速度，服务承诺，培训等进行评审及服务承诺书的针对性、合理性、完整性综合评定：A档：3-2分，B档:2-1分，C档：1-0分。 2.在现有1年免费维护期基础上承诺每延长1年免费维护期得1分，最多2分。（售后加到3年） |
| 6 | 履行能力情况 | 7 | 1、本项目经理具有城建档案软件项目工作经验，具有项目管理专业人士资格认证（PMP认证）等相关项目管理证书的，得3分。 2、本项目组成员中，具有中级软件设计工程师、档案中级职称（或以上设计工程师） 每个1 分，满分4 分。 （注：以上人员必须是本单位的正式员工，且要求提供 2021 年任意一个月在本单位依法缴纳社保证明材料，否则不计分。） |
| 7 | 企业综合情况 | 8 | （1）投标人具有有效期内的国家高新技术企业证书得 2 分。 （2）投标人具有 ISO9001 质量体系认证证书、ISO20000 信息技术服务管理体系认证证书、ISO45001 职业健康安全管理体系认证证书、每项得2分，满分6分（证书覆盖范围需包括：计算机应用软件开发） 注：提供资质证书复印件并加盖公章，否则不计分。 |
| 7 | 企业综合情况 | 3 | 具有中国人民银行核准的第三方企业征信机构评估的AAA企业资信等级证明的得3分；AA的得2分、A的得1分。 |
| 7 | 企业综合情况 | 3 | 参与相关城建档案相关项目获得过部级、省或市级科技奖，每项得1分，满分3分。 |
| 7 | 企业综合情况 | 3 | 参与了城建档案或电子文件相关标准行业或省级地方标准等参编的，每项1分，最高3分。提供标准正式单位参编页截图。 |
| 7 | 企业综合情况 | 8 | 投标人具有国家版权局颁布的互联网+城建档案在线预约查询系统、城建档案自助查询系统、城建档案移动终端查询利用系统、城建档案公共服务平台等软件著作权证书，每个2，共8分。证书颁证日期在招标公告之日前 |
| 8 | 业绩 | 8 | 投标人 2018 年 1 月 1 日至截止开标时间前（以合同签订时间为准），提供本项目类似建设内容（城建数据共享利用、城建档案自助查询、政务APP城建档案查询等类似建设内容）的 ，每个1分，满分8分。以上业绩如一份合同有多个建设内容，仅作为一个建设内容计算，不重复计分。 |
四、评标办法
本次采购采用百分制综合评分法，即投标人最大限度地满足招标文件实质性要求的基础上，按照招标文件的各项因素进行综合评审后，按评审后得分（即商务技术分与报价分之和）由高到低顺序排序，确定中标候选人的评标方法。根据采购要求，总分设定为100分:商务技术80分（权值80%），报价评分（权值20%）。
五、评分细则
各评委成员按下列评分项目进行评判，每人一张评分计算票，并记名。投标文件各项评分内容由评标委员会成员各自评分，如某张票的一个因素项目超过规定的范围，则该张票无效。各评标委员会成员对各投标人的各项评分内容评分的算术平均值为各投标人技术分得分（小数点后按四舍五入保留2位）。
1、技术分的评定：商务技术80分（权值80%）
2、报价评分（权值20%）：
满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价，其余投标人投标报价与该基准价对比，计算出报价评分值（保留小数2位）：
1）有效投标人的投标报价等于评标基准价时其报价分为满分20分；
2）其他投标人的价格分按以下公式计算：
投标报价得分=（评分基准价/投标人投标报价）× 价格权值 ×100（保留小数2位）
根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号），对投标产品为小型或微型企业生产的，价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与价格评分。
同时符合以下所有要求的投标人被认定为小型、微型企业：
①投标产品生产企业按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）的所属行业规定为小型、微型企业。
②投标文件中必须提供《中小企业声明函》。
监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业，其产品参加本项目投标的，享受小微企业同等的价格扣除。
3、有效投标人的综合得分为商务技术分和报价分的总和。
4、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
六、定标办法
1、确定中标候选人
1.1由评标委员会确定中标候选人。
1.2评标委员会依据法律、法规及招标文件有关规定按评审后得分（即商务技术分与报价分之和）由高到低顺序排序，得分前二名的投标人确定为该项目的第一和第二中标候选人（得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。）向招标人推荐。
2、确定中标人
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