吴川市电力工程安装有限公司配网分包框架（2022年第一批）（二次采购）询价公告

招标

配网分包框架电缆顶管工程电气施工劳务分包

金额

1000万元

项目地址

广东省

发布时间

2022/03/24

公告摘要

项目编号zjzh2022-gk-fz005

预算金额1000万元

招标公司吴川市电力工程安装有限公司

招标联系人吴工

招标代理机构湛江中汇电力咨询有限公司

代理联系人钟工0759-2223898

标书截止时间-

投标截止时间-

公告正文

吴川市电力工程安装有限公司配网分包框架（2022年第一批）

（二次采购）询价公告

吴川市电力工程安装有限公司配网分包框架（2022年第一批）（二次采购）（采购编号：ZJZH2022-GK-FZ005）已批准实施，合同执行单位为吴川市电力工程安装有限公司，采购资金为项目资金，采购人为湛江众恒投资有限公司，采购代理机构为湛江中汇电力咨询有限公司。项目已具备采购条件，现对该项目的配网分包进行询价采购。

一、项目概况

1、项目名称：吴川市电力工程安装有限公司配网分包框架（2022年第一批）（二次采购）

2、项目规模：本项目为吴川市电力工程安装有限公司配网分包框架（2022年第一批）采购，本次采购预测金额为1000万元。

3、项目地点：广东省湛江

4、采购范围：配网工程项目施工分包，主要包含电气施工劳务分包：配电站（开关站）工程的配电装置安装及调试，架空线路工程的杆塔工程、架线工程、杆上变配电装置安装及调试，电缆线路工程的电缆敷设、电缆防火、避雷及接地、调试及试验、计量项目、迁改项目相关施工劳务等；土建专业分包：配电站（开关站）的土建工程，架空线路工程的土石方工程、基础工程、护坡、挡土墙及防洪沟工程，电缆线路工程的电缆沟工程、电缆排管工程、电缆顶管工程等。

项目电压等级：10kV及以下

5、标段划分：本项目分为2个标段，名称详见下表。

序号	标段名称	预测总金额（万元）	最高报价限价	框架有效期	金额比例划分			备注
序号	标段名称	预测总金额（万元）	最高报价限价	框架有效期	第1名	第2名	第3名	备注
1	标段一：电气施工劳务分包	500	450元/人？日	自合同签订之日起至2023年02月28日	25%	20%	20%
2	标段二：土建专业分包	500	85%	自合同签订之日起至2023年02月28日	35%	20%	/
备注： 1）本次采购，各标段允许兼中。 2）考虑到项目的整体性及承包人取得项目的不确定性，承包人只在有充足项目的情况下，大致按成交金额比例分配项目。 3）若成交分包单位在承接项目后，分包单位在众恒公司分包商季度考核评价中达到80分，且无发生影响安全、质量、进度的情况，承包人则按成交金额比例继续对其分配项目。否则，承包人可自行减少其分配比例。 4）若承包人认为成交分包单位无法有效承接项目，可引入新分包单位承接项目。 5）在框架有效期内，若承包人向分包单位分配金额已达预估金额上限（预测金额×对应中标比例），承包人可停止对分包单位的派工。若承包人未通知分包单位解除合同，该框架仍然有效，承包人可继续以框架合同约定的价格向分包单位派工，但分配金额不再按成交比例。 6）报价人需在接受以上条件情况下参加报价。

6、报价有效期：自报价截止日期起120天（日历日）。

二、限价及结算

1、最高报价限价：详见上表，有效报价≤最高报价限价，但报价人报价低于最高报价限价80%以下的须在报价文件中附成本分析报告。成本分析报告需充分说明单价和费用的组成、降低成本的合理措施及在其他工程中应用过的经验等，否则视为原则性不响应询价文件要求，作否决报价文件处理。

2、结算方式：标段一：成交工日单价×实际工日；标段二：按实际结算金额×成交费率（其中电缆顶管工程按照190元/米结算标准执行）

三、资格要求

应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉

（一）具有独立法人资格，持有合法有效的法人营业执照。

（二）资质要求：

1.许可：建设行政主管部门颁发的安全生产许可证且在有效期内。

2.资质：

标段一：具备施工劳务企业资质（施工劳务不分等级）。

标段二：具有建筑工程施工总承包三级或以上资质或输变电工程专业承包三级或以上资质或建筑机电安装工程专业承包二级或以上资质。

（三）财务要求：没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产状态。

（四）资信要求：

1.报价人未处于被南方电网公司或广东电网有限责任公司或众恒公司暂停或取消其投标或报价资格或实施市场禁入且未解除状态的（暂停和恢复投标或报价资格以网省公司正式发文为准）。

2.报价人未处于以下状态的：因违规违纪行为处于司法机关或纪检监察机关调查中，且违规违纪行为认定属实；或因涉嫌行贿正接受南方电网公司及其下属各单位调查；或被纳入南方电网或广东电网公司廉情预警名单范围内。根据《南方电网公司基建承包商违章扣分工作实施指南（ 2019 年版）》，被南方电网公司实施不接受投标或报价或市场禁入处理的供应商，在处理期限内尚未完成评审的，作否决投标或报价处理，尚未发出中标通知书或成交通知书的，作取消中标或成交资格处理。

（五）其他：

存在以下情形的不同报价人，不得同时参加同一标段的报价：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；同一集团公司下属或控股的不同公司；控股股东、实际控制人、董事、监事或高级管理人员同时在参与报价的其他单位任职的。

（六）不接受联合体投标或报价。

（七）已中标或成交吴川市电力工程安装有限公司配网分包框架（2021年第一批）但框架合同未到期的分包单位可参与报价，成交后重新签订分包合同。

（八）报价人须作出如下承诺： 1. 承诺接受以下保险条款:

报价人承诺成交一个月内，为本项目现场施工人员购买不少于80万保额的意外保险。若无法达到，承包人可单方终止合同，记录在案并作为后续同类项目的负面记录甚至限制其投标或报价。

若由承包人出资为分包方施工人员购买保险的，分包方同意承包方直接从结算款中扣除。

2.承诺接受以下款项支付条款：

进度款支付:进度款支付至合同（估算）价的60%，工程承包人停止支付，余款按合同约定执行。

进度款支付前，劳务分包人应提供税务部门正规发票。分包单位在工作任务完成5个工作日内将发票、工程量签证等一并提交给承包人。（本段落只针对施工劳务分包标段）

报价人需承诺按时足额支付工人劳务费用。申请支付款项时，需提供已足额发放工人劳务费用的证明或委托工程承包人代付。

报价人同意：在承包方收到发包方的进度款、结算款后，才按进度向承包方进行请款。

3.承诺接受以下履约相关条款：

若成交单位在履约过程中出现履约、廉洁、安全、群体事件等问题，承包方可与该成交单位终止合同。并对问题项目下浮5个百分点支付结清费用。

若成交单位因施工力量不足或分包人其他原因，出现无法响应承包人派工的情况，承包人可向该成交单位索取违约损害赔偿。赔偿金额为每次0.5万元，每月赔偿金额不超过5万元。承包人可视情况单方终止合同，记录在案并作为后续同类项目的负面记录甚至限制其投标或报价。

若成交分包单位在承接项目后，分包单位在众恒公司分包商季度考核评价中达到80分，且无发生影响安全、质量、进度的情况，承包人则按成交金额比例继续对其分配项目。否则，承包人可自行减少其分配比例。

若承包人认为成交分包单位无法有效承接项目，可引入新分包单位承接项目。

在框架有效期内，若承包人向分包单位分配金额已达预估金额上限（预测金额×对应中标比例），承包人可停止对分包单位的派工。若承包人未通知分包单位解除合同，该框架仍然有效，承包人可继续以框架合同约定的价格向分包单位派工，但分配金额不再按成交比例。

报价分包单位清楚并接受“承包人只在有充足且合适的项目的情况下，大致按成交金额比例分配项目，承包人并不保证一定会按预估金额向分包单位分配项目”。

4.对参建项目人员作出承诺：

报价人承诺，报价文件商务部分所提供的人员，均为报价人将派其参与到本项目实际施工的人员。若报价人成交后，无法将上述人员投入到承包人分派给该成交单位的项目中，成交人又无法提供及时足够的符合条件的施工人员，承包人可单方终止合同，记录在案并作为后续同类项目的负面记录甚至限制其投标或报价。

报价人承诺，承包人正式派工后7天内，项目管理人员到位办理开工相关手续；具备进场施工条件后7天内施工人员及机具等到位（含人员安全考试、保险等手续），并经承包人现场核验。若核验不通过，承包人可撤回派工并可视情况单方终止合同，记录在案并作为后续同类项目的负面记录甚至限制其投标或报价。

报价人承诺，成交通知书发出后2个月内，将持证人员（电工作业-高压电工作业、电工作业-电力电缆作业、高处作业其中之一）人数增加到40人（按人计算）。若未能达到，承包人可单方终止合同，记录在案并作为后续同类项目的负面记录甚至限制其投标或报价。（本段落只针对电气施工劳务分包标段）

报价人承诺，接受并配合承包人对分包单位管理人员到位情况的考勤，包括但不限于钉钉打卡等。若不配合承包人此项工作，或到位情况不符合承包人要求，承包人可撤回派工并可视情况单方终止合同，记录在案并作为后续同类项目的负面记录甚至限制其投标或报价。

5.承诺接受采购人相关管理要求：

报价人承诺接受湛江众恒投资有限公司农民工工资保障内控办法、湛江众恒投资有限公司分包商考核评价办法内对分包单位的管理要求内对分包单位的管理要求。

6.承诺按要求设立项目部、仓库：

报价人承诺在成交通知书发出后一个月内，需在湛江地区设立项目部及周转仓库/堆场（仓库/堆场面积不小于200m2，需提供场地租赁合同或权属证明）。若未能达到，承包人可单方终止合同，记录在案并作为后续同类项目的负面记录甚至限制其投标或报价。

7.承诺设置安全管理人员

报价人承诺，在成交通知书发出后一个月内，需在湛江地区设立安全生产管理机构或者配备不少于1名的专职安全生产管理人员，并制定符合本项目要求的安全管理制度。若未能达到，承包人可单方终止合同，记录在案并作为后续同类项目的负面记录甚至限制其投标或报价。

8.承诺按规范存放安全工器具

报价人承诺，在成交通知书发出后一个月内，需具备规范管理安全工器具、自有机具的制度及设施。若未能达到，承包人可单方终止合同，记录在案并作为后续同类项目的负面记录甚至限制其投标或报价。

9.承诺在期限内完成备案

报价人承诺，在成交通知书发出后一个月内，在中国南方电网有限责任公司完成承包商登记建档。

（九）项目管理、施工人员要求：

1. 拟投入本项目的关键项目管理人员，人数达到如下要求：

（1）标段一（电气施工劳务分包）：资料员、材料员至少各1人，安全员至少3人。

（2）标段二（土建专业分包）：安全员、材料员、资料员、技术员、质检员、项目经理至少各1人。

注：人员与报价人劳动合同关系证明或社保缴纳证明；人员资格证件在有效期内。

2. 拟投入本项目的持证施工人员数量，达到如下要求：

（1）标段一（电气施工劳务分包）：

持特种作业操作证（电工作业-高压电工作业）人员，人数最少须达20人。

持特种作业操作证（高处作业）人员，人数最少须达20人。

按证件计算。即一人可持多证，可重复计入对应项。

（2）标段二（土建专业分包）：

一般土建人员，人数最少达20人。

注：人员与报价人劳动合同关系证明或意外保险保单；人员资格证件在有效期内。

四、采购文件获取

4.1 本项目采购人通过南方电网电子采购交易平台（https://ecsg.com.cn/）实施电子化采购。凡有意参加竞标者，请于2022年03月24日17时00分00秒至2022年03月31日17时00分00秒在南方电网电子采购交易平台下载电子版询价文件（否则过期无法下载）。

4.2 本次采购不收取采购文件工本费，报价人在规定时间内登录南方电网电子采购交易平台（https://ecsg.com.cn/），勾选需要报价项目的标段后提交，系统自动确认，确认成功后可下载电子版采购文件。

重要提醒：

1.按国家电子招标投标法有关规定和电子交易平台技术要求凡有意参加报价者，需先行完成系统登记注册。请提前完成供应商登记（具体操作详见南方电网电子采购交易平台的“服务中心”《南方电网电子采购交易平台注册操作指引》）注册成功后，供应商凭申请的账号、密码登录南方电网电子采购交易平台进行投标活动。

2.供应商在下载采购文件前需要完成注册登记并审核通过，供应商要为注册登记预留足够的时间，由于供应商自身的原因，下载采购文件截止时间前尚未完成注册登记审核造成无法下载采购文件的，后果由报价人承担。

3.供应商必须在报价截止日期前完成数字证书的办理（加密项目使用），供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于供应商自身原因造成无法报价的，由供应商承担责任。

五、报价文件递交信息

1. 通过南方电网电子采购交易平台（https://ecsg.com.cn/）递交电子报价文件，并以此为准。

2. 本次采购采用全电子无纸化报价，报价人必须于规定的报价截止时间前按采购文件要求在南方电网电子采购交易平台完成报价文件上传，再另行制作并递交纸质版报价文件及 U 盘电子版报价文件。未按要求在南方电网电子采购交易平台制作或上传报价文件的，造成的一切后果由报价人自行承担。潜在报价人在获取采购文件后，经查看认为不符合相关采购要求或无意愿参与的，可自行决定不参与本项目（标段/标包）的报价，且不得上传相关文件至系统，即视为自动放弃报价。

3. 在项目递交报价前，报价人须通过银联在线的方式向南方电网物资有限公司支付平台服务费，收费标准及要求详见https://ecsg.com.cn/cms/content1.html?id=156&typeid=6。

4. 电子报价文件开始递交时间：2022 年 03 月24日 17时 00 分 00 秒

5. 报价截止时间：2022 年 04月12日 09 时30 分 00 秒

六、开启报价文件时间及地点

时间：2022 年04月12日 09 时30 分 00 秒。

地点：本项目实行在线电子化开启，不再采用指定地点集中开启的方式。

七、发布公告的媒介

采购公告在中国采购与招标网（https://www.chinabidding.cn）和南方电网电子采购交易平台（https://ecsg.com.cn/）网站上发布。

八、联系方式

采购人：湛江众恒投资有限公司采购代理机构：湛江中汇电力咨询有限公司

地址：湛江市体育北路2号御海湾10幢17楼地址：湛江市开发区乐山路23号恒兴大厦9楼

联系人：吴工联系人：钟工

电话：0759-2525973 电话：0759-2223898（业务咨询电话）

九、异议

9.1 异议的受理机构及联系方式

受理机构：湛江众恒投资有限公司监督审计部

地址：湛江市赤坎区体育北路2号御海湾10幢17楼

邮编：524005

联系人：黄工

联系电话：0759-2525960 （非业务咨询电话）

受理邮箱： ZHfengxianbu@163.com（异议提出人发送电子异议书至受理邮箱的，需在工作时间拨打“异议受理机构联系人”电话确认邮件接收情况）

温馨提醒：项目业务问题、澄清问题与异议流程、电话不同，请各报价人按照本项目要求辨别问题属性后再根据公告“业务咨询方式”拨打相应电话，如遇澄清疑问请按照项目文件要求处理。

9.2 异议书的格式及要求

（1）异议书中应包含异议提出人名称、联系人及联系方式、异议对象、异议事项的基本事实、相关请求及主张、有效线索和相关证明材料等信息，异议书格式详见附件《异议书（模板）》。

（2）异议书必须由其法定代表人及授权代表签字并加盖单位公章；由其他利害关系人提出的异议，还需出示异议提出人与本次报价存在利害关系的证明文件，并附有效身份证明复印件。

（3）各报价人或其他利害关系人对响应文件等存有异议的，可以将异议书签字盖章后，连同其他附件资料以现场递交或邮寄的方式在规定时间内提出；采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内先以电子邮件方式提出，但异议书必须在电子邮件发出的当天同时寄出。

9.3 异议提出的时限

（1）对资格预审文件的内容有异议的，应当在提交资格预审文件截止时间两天前提出；

（2）对采购文件的内容有异议的，应当在报价截止时间三天前提出；

（3）对开标有异议的，应当在开标现场提出；

（4）对评审结果有异议的，应当在有效期内提出。

9.4 异议不予受理的情形

（1）异议提出人不是供应商，或未能提供与本次报价存在利害关系证明文件的其他利害关系人；

（2）涉及的事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；

（3）提供的资料未提供异议提出人的真实名称、有效联系方式、法定代表人签字和加盖单位公章的；

（4）超过异议提出时效的（以收到异议书日期为准；采用邮寄方式的，以邮戳日期为准）；

（5）已经作出处理决定，并且异议提出人没有提出新的证据的；

（6）涉及采购过程具体细节、其他供应商的商业秘密或其他供应商的响应文件具体内容但未能说明内容真实性和来源合法性的；

（7）缺乏事实根据或者法律依据的，或者投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料的。

9.5 恶意行为的处罚

异议提出人不得以投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍采购活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱采购秩序等恶意行为，将限制其1年内不得参加湛江众恒投资有限公司及其下属各子公司组织的招投标或采购活动。

十、公告附件

附件一：异议书（模板）

附件二：投诉书（格式）

湛江众恒投资有限公司

2022年03月24日

附件一：异议书（模板）

×××××××项目的异议书（模板）

异议提出日期： XX年XX月XX日

异议提出人名称（报价单位或其他利害关系人）		法定代表人及授权代表（签字并盖公司章）
联系邮箱		联系电话
异议的对象
提出异议的基本事实（法律依据）
相关请求及主张
相关证明材料有效线索和	（可以以附件形式提供）

附件二：投诉书（格式）

×××××××项目的投诉书

投诉提出日期：××××年××月××日

投诉人名称（报价人或其他利害关系人）		法定代表人或授权委托人（签字或签章）
联系地址		联系电话
投诉对象
投诉事项的基本事实（法律依据）
相关请求及主张
相关证明材料有效线索和	（可以以附件形式提供）