一、功能及要求：
根据2024年长沙市自然资源和规划十大重点工作，落实“推进做地收储攻坚，针对重点地块通过做地，做好规划建筑方案、拆迁方案、招商方案和策划方案”、“推进节地提质攻坚，在闲置用地处置、低效用地盘活方面取得实质性突破”等任务要求，需做好征拆计划和资源底盘的统一，提高征拆上下游工作的配合度，全面摸清土地现状情况，统筹推进土地征收、重点片区规划建设、土地管理等各类信息和工作安排，为征地拆迁工作提供必要的技术支撑。为此开展本次《开福区土地征收成片开发、征拆和用地管理数据库应用维护》工作。
本次工作范围为开福区全部行政辖区范围，总面积188.82平方公里，其中工作重点为城镇开发边界范围内的119.31平方公里。
 
二、相关标准：
1.《中华人民共和国土地管理法》（2019年修订）；
2.《中华人民共和国土地管理法实施细则》（2021）；
3.《中华人民共和国城乡规划法》（2008）；
4.《土地征收成片开发标准（试行）》（2020）
5.《湖南省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》（2022）
6.《湖南省土地征收成片开发实施暂行办法》
7.《长沙市城市规划管理技术规定》（2018年修订）》；
8.《长沙市国土空间总体规划（2021-2035）》（送审稿）》
9.国家及地方其他相关法律、法规、规范及标准的规定。
 
三、技术规格：
（一）开福区土地开发及供应分析
（1）开福区可开发建设用地研究。结合开福区已批、已供、储备土地等相关数据，根据国土空间规划三区三线划定成果和控制性详细规划，清理开福区可开发建设用地情况，并分析底盘数据和空间分布情况，总结用地开发中的主要矛盾，提出优化建议。
（2）编制开福区土地供应分析报告。对全区土地供应情况进行分析，为土地供应计划调整和土地供应工作安排提供技术支撑，结合批而未供土地处置及供应计划目标完成情况，分析用地撤批和闲置风险，对土地供应考核完成情况进行分析和预警，总结土地供应存在的问题，并提出改进建议。
（3）制作开福区专题图表。结合数据整理成果和相关工作安排，形成相关专题图表，并按照要求提供统计、查询等服务。
（二）开福区专项工作技术服务
（1）开福区批而未供土地处置专项工作技术服务。按照批而未供处置等专项工作要求，为专项工作提供技术服务。核准相关数据，掌握用地信息，根据处置任务进度对用地信息进行实时更新。
形成 “一宗一策”处置方案，全程跟踪专项工作年度处置进度和情况。制作数据底图和任务清单，并配合拟定工作计划，各类专项处置工作会议时，提供相关数据服务支持。
（2）开福区土地划片相关技术服务。积极对接省厅、市局掌握土地征收成片开发划定的最新政策要求。衔接开福区范围内的园区、平台公司和街道用地主体，开展调研工作，摸清底数和诉求。结合北中心重点片区规划调整和优化工作，将用地报批与北中心规划实施结合，配合完成开福区土地征收成片开发划片和调整工作。并在工作会议调度时，提供相关数据服务支持。
（3）重点片区征拆规划技术咨询。结合征拆工作需要，对开福区各重点片区开发主体、编制的相关规划成果进行技术预审，提出预审意见和建议。重点配合市、区两级在北中心规划编制过程中相关工作需要，为采购人提供基础资料、规划咨询、汇报材料等必要的技术支撑与服务。
（三）耕地调查监测图斑核实举证技术服务
一是对自然资源调查云工作平台、湖南省国土调查云等下发的各类图斑进行数据套合及比对分析。二是负责对下发的图斑数据进行矢量数据处理。对新增建设用地、非农建设用地、其他用地等占用耕地的情况进行核实，形成初步数据比对表格台账。三是负责利用I自然、国土调查云、湖南国土调查在线举证系统等专业软件，对内业核查存疑的图斑或重点图斑进行现场核实。四是负责对达到验收的耕地、调监等图斑任务及时形成相应的举证材料，按照省市相关要求进行系统数据填报，并及时根据省市反馈意见进行补充举证。
 
四、交付时间和地点：
1、服务期限：为合同签订之日起至2024年10月底。
2、服务地点：采购人指定地点。
五、服务标准：
1、正式成果提交纸质成果6套，电子文件光盘2张。主要成果包括：
①开福区可开发建设用地研究报告；
②土地供应分析报告；
③开福区土地征收成片开发方案划定方案；
④重点片区征拆规划技术咨询与服务成果汇编；
⑤土地调查监测图斑核实举证技术服务成果。
 
六、验收标准：
1、验收方式：按照《关于进一步规范政府采购项目履约验收工作管理的通知》（长财采购[2016]6号）的规定，本项目采用一般程序验收。
2、验收的标准和依据：包括本采购项目的招标文件、中标人的投标文件、政府采购合同、应提交的成果文件和有关国家标准与行业规范。
3、成交人提交的成果文件应达到国家或行业规定的相关标准，符合当地行政主管部门验收及规范要求。
4、履约验收阶段产生的验收费用由成交人承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。
5、验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测,如为成交人原因造成的，由成交人承担检测费用；否则，由采购人承担。
6、项目验收不合格，由成交人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由成交人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同。
 
七、其他要求：
1、正式成果提交纸质成果6套，电子文件光盘2张。主要成果包括：
①开福区可开发建设用地研究报告；
②土地供应分析报告；
③开福区土地征收成片开发方案划定方案；
④重点片区征拆规划技术咨询与服务成果汇编；
⑤土地调查监测图斑核实举证技术服务成果。
2、本项目成交金额作为总价包干依据，供应商应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的设备、材料以及所有人工、管理、财务等所有费用，如成交人遗漏采购文件所列服务内容，均由成交人自负，采购人不再支付任何费用。
3、供应商在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。
4、供应商须保证所提供的证明材料真实有效，如发现造假，取消其成交资格，所造成的后果均由成交人承担。
 
 
采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。