政府采购服务项目

招标文件

项目编号：2022WHXD-C122-F

项目名称：张公堤堤防及森林公园日常养护（2023年）

采购方式：公开招标

招标人：武汉市江汉区河道堤防管理所

代理机构：武汉新地工程造价咨询有限公司

政府采购监管部门：武汉市江汉区政府采购管理办公室

日期：2022年12月

温馨提示

（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不

一致，以招标文件为准。）

一、一律不接受纸质投标文件，只接受具备法律效力的电子投

标文件。供应商参加投标前，应当到依法设立的电子认证服务

机构（市民之家四楼大厅办理点）办理CA数字证书和电子签

章。

二、供应商应依法妥善保管和使用CA数字证书（账号密码）、

电子签章，依《中华人民共和国电子签名法》，本项目使用CA

数字证书（供应商的账号密码）、电子签章等形成的数据电文、

电子签名等内容，将被视为具备法律效力且得到了供应商确认。

三、供应商应于投标截止前上传电子投标文件，同时供应商应

充分考虑上传电子投标文件时的不可预见因素。投标文件未在

投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，采购人（江汉

区政府采购交易系统）将拒收。

四、供应商应按照江汉区政府采购交易系统客户端的要求，对

客户端中每一项要求上传对应的证明文件或投标内容。如未按

照客户端要求对应上传的，采购人或采购代理机构、评标委员

会可视为其未提供该项的证明文件或投标内容。

目录

第一章、招标公告（代投标邀请）

第二章、总则

一、投标人须知前附表

二、说明

三、招标文件的组成、澄清及修改

四、投标文件的编制

五、投标文件的递交

六、开标与评标

七、授予合同

八、中标服务费

九、质疑和投诉

十、政府采购政策

第三章、项目服务需求

第四章、评标标准及方法

一、评标委员会与职责

二、评标原则

三、评标程序及方法

第五章、合同格式（参考）

第六章、投标文件格式

第一部分投标书

50一、投标函..............................................................................................................................二、法定代表人身份证明书..................................................................................................51三、法定代表人授权委托书..................................................................................................52四、政府采购供应商信用承诺书..........................................................................................53五、其他

第二部分资格证明部分

一、营业执照等资质证书......................................................................................................56二、资格条件承诺函..............................................................................................................57三、落实政府采购政策需满足的资格要求..........................................................................61四、本项目的特定资格要求..................................................................................................66五、其他

第三部分价格部分

一、开标一览表......................................................................................................................二、分项报价表

第四部分商务部分

一、企业简介..........................................................................................................................69二、组织机构及企业概况......................................................................................................70三、项目负责人简历表..........................................................................................................71四、类似项目业绩表及证明材料..........................................................................................72五、商务偏离表

六、其他

第五部分技术部分

75一、项目理解..........................................................................................................................75二、服务方案..........................................................................................................................三、人员配备方案..................................................................................................................75四、设施、设备配备方案......................................................................................................75五、机构设置、工作流程和岗位职责..................................................................................76六、员工激励、绩效考评方案..............................................................................................76七、突发事件分析及应急方案..............................................................................................76八、特色服务方案..................................................................................................................7677九、相关服务承诺..................................................................................................................77十、合理化建议......................................................................................................................十一、技术规格偏离表..........................................................................................................7879十二、其他..............................................................................................................................

张公堤堤防及森林公园日常养护（2023年），招标文件

第一章、招标公告（代投标邀请）

项目概况

张公堤堤防及森林公园日常养护（2023年）招标项目的潜在投标人应在网上获取招标文件，

并于2022年12月30日09时30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

1.项目编号：2022WHXD-C122-F

2.采购计划备案号：J22124335-4173

3.项目名称：张公堤堤防及森林公园日常养护（2023年）

4.采购方式：公开招标

5.预算金额（万元）：300

6.最高限价（如有）：300.0万元

7.采购需求：张公堤堤防及森林公园日常养护（2023年），详见附件。

8.合同履行期限：服务期：合同签订后一年，合同期满视服务情况可续签一年，最多可续签

两年。

9.本项目（是/否）接受联合体投标：不接受

10.是否可采购进口产品：否

11.本项目（是/否）接受合同分包：否

12.本项目（是/否）专门面向中小微企业:是

13.面向中小微企业的类型为：中小微企业

14.符合条件的小微企业价格扣除优惠为：无

15.符合条件的联合体或者合同分包的大中型企业的价格扣除优惠为：无

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4武汉新地工程造价咨询有限公司

张公堤堤防及森林公园日常养护（2023年），招标文件

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一

合同项下的政府采购活动。

3.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参

加本项目的其他招标采购活动。

4.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失

信行为记录名单。

5.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小微企业采购的项目，仅接受

中小微企业参与本项目投标。（依据“财库[2014]68号”《关于政府采购支持监狱企业发展

有关问题的通知》，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额；依

据“财库〔2017〕141号”《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动

中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额。）

6.本项目的特定资格要求：/

备注：信用信息查询要求：1.1信用信息查询渠道：信用中国

（http://www.creditchina.gov.cn）中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）1.2信

用信息查询截止时间：投标文件提交截止时间1.3信用信息查询记录和证据留存的具体方式：

由采购人或采购代理机构查询供应商信用信息记录，查询记录应当通过截屏的方式留存1.4

信用信息的使用规则：供应商信用信息有效性为本项目投标有效期内，在投标有效期内信用

信息发生变化，列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记

录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒

绝其参与政府采购活动，已产生成交结果的应撤消其成交资格，已与采购人签定合同的应当

终止合同，所发生的损失由失信供应商承担。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一

个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用

记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。

5武汉新地工程造价咨询有限公司

张公堤堤防及森林公园日常养护（2023年），招标文件

三、获取招标文件

1.时间：2022年12月10日至2022年12月16日，每天上午09:00至12:00，下午13:30

至17:00（北京时间，法定节假日除外）。

2.地点：网上

3.方式：供应商获取招标文件可通过登录江汉区政府采购电子交易系统

（http://47.111.115.168:10005/#/index)直接获取，流程如下：

（1）未注册账号的供应商，请先完成系统账号注册，经审核通过后再办理ＣＡ锁。方式为：

打开江汉区政府采购电子交易系统首页，点击“供应商注册”进入网上信息注册填写。供应

商注册时应诚信、客观、真实和准确地填写相关信息，不能弄虚作假或假冒他人名义。否则，

一经发现，将按国家有关规定进行处理，并在有关网站上公示，由此产生的后果由供应商自

己承担。注册完成后由系统后台人员审核通过后可进行CA锁办理，办理细则及操作流程可在

江汉区政府采购电子交易系统首页-下载中心，下载《供应商一次性告知书》

（2）已有登录账号但未办理CA的用户可在获取文件有效时间内登录“江汉区政府采购电子

交易系统，明确所申请具体项目标段，直接从网上下载招标文件（注：未办理CA锁的供应商

无法网上投标，请潜在供应商合理安排时间及时下载《供应商一次性告知书》进行办理，否

则，由此产生的后果由供应商自行承担）

4.售价：0元

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

1.2022年12月30日09时30分（北京时间）

2.地点：网上（本项目将在江汉区政府采购交易系统进行投标文件解密，投标人无需到开标

现场）

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

6武汉新地工程造价咨询有限公司

张公堤堤防及森林公园日常养护（2023年），招标文件

1、投标人无需提交纸质投标文件，需于截止时间前在江汉区政府采购交易系统

（http://47.111.115.168:10005/#/index）上传电子投标文件，投标过程中如遇系统操作事

宜可咨询4006398178。

2、本采购项目需要落实的政府采购政策：

（1）政府采购促进中小企业发展政策；（2）政府采购强制、优先采购节能产品政策；（3）

政府采购优先采购环保产品政策；（4）政府采购支持监狱企业发展政策；（5）政府采购促

进残疾人就业政策；（6）具体约定详见本项目招标文件。

3、信用中国网站“重大税收违法案件当事人名单”查询调整为“重大税收违法失信主体”，

因本项目公告发布媒体此项查询内容为系统设置的固定格式无法作相应调整，故查询“重大

税收违法失信主体”代替“重大税收违法案件当事人名单”。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：武汉市江汉区河道堤防管理所

地址：武汉市中环路191号

联系方式：027-82790915

2.采购代理机构信息（如有）

名称：武汉新地工程造价咨询有限公司

地址：湖北省-武汉市-市辖区武汉市江岸区凯信后湖生活广场1栋19层1-15号房

联系方式：027-82790915

3.项目联系方式

项目联系人：王涛、严琪、王振宇

电话：027-82790915

武汉新地工程造价咨询有限公司

2022-12-09

7武汉新地工程造价咨询有限公司

张公堤堤防及森林公园日常养护（2023年），招标文件

第二章、总则

一、投标人须知前附表

本表是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表为准。

8武汉新地工程造价咨询有限公司

张公堤堤防及森林公园日常养护（2023年），招标文件

9武汉新地工程造价咨询有限公司

张公堤堤防及森林公园日常养护（2023年），招标文件

二、组织机构及企业概况

投标人（盖章）：

法定代表人或其委托代理人（签字或印章）：

日期：

70武汉新地工程造价咨询有限公司

张公堤堤防及森林公园日常养护（2023年），招标文件

三、项目负责人简历表

注：本表后附：职称证书复印件、项目负责人的类似业绩证明材料（如有）。

71武汉新地工程造价咨询有限公司

张公堤堤防及森林公园日常养护（2023年），招标文件

四、类似项目业绩表及证明材料

投标人（盖章）：，填表日期：

注：1.本表填写内容为近年与本项目类似的项目，并附上相关的证明材料。

72武汉新地工程造价咨询有限公司

张公堤堤防及森林公园日常养护（2023年），招标文

件

五、商务偏离表

投标人名称：项目编号：，第页／共页

注：

1.投标人应对商务基本要求，提出遵守声明。

2.投标人需在本附件内，列出不能符合的有关段落，附件并举出原因，同时，投标

人亦须提出解决偏离的详细方案。投标人可对招标文件商务条款逐条进行响应，

如无偏差，也可承诺全部响应。

3.除本附件列出的偏差获得采购人许可外，在合同签订后，所有不符合招标要求的

项目，承包商必须加以纠正。

投标人（盖章）：

法定代表人或其委托代理人（签字或印章）：

日期：

73武汉新地工程造价咨询有限公司

张公堤堤防及森林公园日常养护（2023年），招标文

件

六、其他

1、招标文件要求投标人提交的其他商务部分相关资料；

2、招标文件评分细则要求的其他商务部分相关的佐证材料；

3、投标人认为与商务部分相关的需提供的其他资料。

74武汉新地工程造价咨询有限公司

张公堤堤防及森林公园日常养护（2023年），招标文

件

第五部分技术部分

一、项目理解

投标人根据招标文件要求拟定本项目的项目理解方案。

二、服务方案

投标人根据招标文件要求拟定本项目的服务方案。

三、人员配备方案

投标人根据招标文件要求拟定本项目的人员配备方案。

四、设施、设备配备方案

投标人根据招标文件要求拟定本项目的设施、设备配备方案。

75武汉新地工程造价咨询有限公司

张公堤堤防及森林公园日常养护（2023年），招标文

件

五、机构设置、工作流程和岗位职责

投标人根据招标文件要求拟定本项目的机构设置、工作流程和岗位职责。

六、员工激励、绩效考评方案

投标人根据招标文件要求拟定本项目的员工激励、绩效考评方案。

七、突发事件分析及应急方案

投标人根据招标文件要求拟定本项目的突发事件分析及应急方案。

八、特色服务方案

投标人根据招标文件要求拟定本项目的特色服务方案。

76武汉新地工程造价咨询有限公司

张公堤堤防及森林公园日常养护（2023年），招标文

件

九、相关服务承诺

（1）对养护工人办理“五险”及其它各项福利待遇的承诺；

（2）对日常管理质检考核，如达不到招标文件要求的标段质量标准，委托方有

权不按照中标价格支付养护款，而按照实际作业标准付费的承诺；

（3）对处理投诉及各类问题整改时间的承诺。

十、合理化建议

投标人根据招标文件要求拟定本项目的合理化建议。

77武汉新地工程造价咨询有限公司

张公堤堤防及森林公园日常养护（2023年），招标文

件

十一、技术规格偏离表

投标人名称：项目编号：项目包号：第页／共页

注：

1.投标人应对技术要求基本要求，提出遵守声明。

2.投标人需在本附件内，列出不能符合的有关段落，附件及图纸并说明原因，同时，

投标人亦须提出解决偏离的详细方案，列出其他设施，部件，物料及方法。投标

人可对招标文件技术条款逐条进行响应，如无偏差，也可承诺全部响应。

3.除本附件列出的偏差或采购人许可外，在合同签订后，所有不符合技术要求与综

合规格要求的项目，承包商必须加以纠正。

投标人（盖章）：

法定代表人或其委托代理人（签字或印章）：

日期：

78武汉新地工程造价咨询有限公司

张公堤堤防及森林公园日常养护（2023年），招标文

件

十二、其他

1、招标文件要求投标人提交的其他技术部分相关资料；

2、招标文件评分细则要求的其他技术部分相关的佐证材料；

3、投标人认为与技术部分相关的需提供的其他资料。

79武汉新地工程造价咨询有限公司

釆购需求和釆购实施计划

第一章项目基本情况

一、项目名称和预算金额（或最高限价）

1、项目名称：张公堤堤防及森林公园日常养护（2023年）

2、预算金额（或最高限价）：300万元

二、釆购项目的功能或者目标

张公堤堤防及森林公园日常养护（2023年）

三、预算绩效目标

张公堤堤防及森林公园日常养护（2023年），工作内容包括江汉区

张公堤堤防管理范围以及张公堤森林公园的日常养护、堤防设施保洁、

浇水排水、施肥、修剪（含园内所有植物）、病虫害防治、松土除草、

切边、抹芽、刷白、移栽补栽、驳岸植物的养护、栽植及卫生清理、

季节性草花、地被植物补种、播种、绿地保洁（垃圾、落叶，断枝，

建渣等），垃圾清理外运及堤防所办公区域院内院外保洁、办公区域

绿化修剪、其它相关临时应急性和保障性工作。

第二章需求调査情况

一、意见反馈有效时间：同征求意见截止日期（2022年12月7

日9：00~2022年12月9日16：00）。

二、意见反馈方式：对采购需求提出相关意见（应说明理由）应

客观公正、实事求是，并在公示期内将相关意见以书面形式（加盖公

章）提交至武汉新地工程造价咨询有限公司（江岸区金桥大道凯信后

湖生活广场1栋19层1-15号房），或将反馈意见的盖章扫描件和

电子档（word版本）发送至指定的电子邮箱（389256641@qq.com），

邮件主题注明“（公司名称）关于（项目名称）采购需求反馈意见”，

邮件内容应包括供应商名称、供应商联系人姓名、联系方式等内容。

三、采购需求获取方式：登录湖北省政府采购网点击本公告中的

附件免费下载。

四、需求公示的目的：就项目需求的公正性与专业性征询各潜在

供应商的意见，无论是否反馈意见均不影响供应商参与后期的采购活

动。

第三章公开征求意见情况

本项目于2022年10月10日在湖北省政府采购网上发布了政府采

购意向公开。

第四章釆购需求

一、釆购标的汇总表

二、技术要求和商务要求

一、项目概况

（一）采购标的物需实现的功能或目标

张公堤堤防及森林公园日常养护（2023年），工作内容包括江汉区张

公堤堤防管理范围以及张公堤森林公园的日常养护、堤防设施、保洁、

浇水排水、施肥、修剪（含园内所有植物）、病虫害防治、松土除草、

切边、抹芽、刷白、移栽补栽、驳岸植物的养护及湖内水生植物的修

剪、打捞、栽植驳岸植物的养护、栽植及卫生清理、季节性草花、地

被植物补种、播种、绿地保洁（垃圾、落叶，断枝，建渣等），垃圾

清理外运及堤防所办公区域院内院外保洁、办公区域绿化修剪、其它

相关临时应急性和保障性工作。

（二）采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准

或者其他标准、规范

1.水利部《堤防工程标准化管理评价标准》

2.武汉市《城市绿化管理条例》

3.武汉市水务局印发《武汉市堤防工程综合管理评分办法》

武汉市园林局关于印发《武汉市道路绿化养护综合管理考核办法》、

《武汉市公园广场管理考核办法》的通知。

二、采购内容及工作要求

1.采购内容：园内日常养护、浇水排水、施肥、修剪（含园

内所有植物）、病虫害防治、松土除草、切边、抹芽、刷白、移栽

补栽、驳岸植物的养护及湖内水生植物的修剪、打捞、栽植及湖面

卫生清理、季节性草花、地被植物栽植、播种、全园绿地保洁（落

叶，断枝，建渣等），垃圾清理转运及堤防所办公区域院内院外保

洁、办公区域绿化修剪、其它相关临时应急性和保障性工作。

2.服务范围：江汉区堤防范围、张公堤森林公园以及办公区

域院内，养护范围从姑嫂树立交（桩号10+50）至金南一路（桩号

13+520），北至康居一路马城南路南至三环线区域，总面积约34.9

万㎡(含广场硬化保洁面积)。

3.工作要求：

(1)投标人应根据采购人要求的养护内容、服务地点及工作量

组织绿化养护，以及完成相关工作内容所必须完成的各项前期、

验收手续等。

(2)日常管理：每日确保人员巡查、管理、落叶枯枝死树处理。

(3)市民投诉、大城管检查按照投诉人及采购人要求处理。

(4)应对临时突击任务及检查。

4.服务质量要求：园林绿化二级以上的养护标准，保洁标准

靠齐环卫保洁。

5.验收标准：由武汉市江汉区河道堤防管理所按照相关规定、

招标文件和投标文件的相关要求进行验收。

6.中标单位在项目实施期间服务不满足招标文件要求及其投

标文件承诺，采购人有权终止合同，根据评标排序选择排名第二的

投标单位为替补服务商或拟重新组织招标。

7.采购人在维护期内将不定期对该堤段进行考核，如考核不

满足招标文件要求及其投标文件承诺的，每次处以2000元罚款，

如不合格达3次以上(含3次)的采购人有权终止合同且没收其

履约保证金，并记为不良记录，根据招标排序选择排名第二的投标

投标人为替补服务商或拟重新组织招标。

8.投标人中标后，不得将项目分包、转包。擅自将养护服务

分包或转包他人的，将终止养护合同，并记为不良记录。

9.人员配备要求：服务人员配置应满足相关规范及达到考核

标准所需的要求，作业时间内现场服务人员必须保证不少于25人

/天，服务人员年龄在60岁以内。

10.服务人员聘用均需符合《劳动法》及相关法律法规要求。

提供针对此服务项目的有效的用工人员从事国家规定特殊工种的

相关岗位技能证书。未经采购人许可，不得更换项目负责人。人员

工资必须符合武汉市最低工资标准并包含“五险”(养老保险、失

业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险)，投标人需承担安全或

意外事故处理责任。所配备人员应注重政治素质、业务素质及思想

道德品质方面的要求。工作人员须着统一制服上岗。服务人员应

无违法犯罪记录历史。

三、技术要求

(一)日常养护要求与标准

根据园林绿地所处位置的重要程度和养护管理水平的高低而

将园林绿地的养护管理分成不同等级，即：一级养护管理、二级养

护管理、三级养护管理和示范路养护管理四个等级。

1.一级养护质量标准

1.1行道树

(1)新栽树木成活率达到98％，原有树木保存率100％；

(2)树冠完整美观，分枝点合适，枝叶茂盛，无枯枝、徒长枝；

(3)主侧枝分布匀称、数量适宜、适时修剪、科学管理；

(4)叶片大小、颜色正常，无黄叶、焦叶、卷叶及病虫叶片，

正常生长季节叶片保存率在95%以上；

(5)行道树无缺株、不歪斜，无死树和光干现象(胸径15CM以

下)；

(6)适时水肥管理，进行经常性的松土、除草，及时防治病虫

害，平均被害株数不得超过3％；

(7)行道树无牵绳挂物、拴钉刻画，距树干1.5米范围内无

明显的堆物、堆料、圈栏或搭棚设摊等影响树木生长和养护管理

的现象；

(8)树穴软覆盖植物无缺株或秃裸现象。

1.2花坛与绿带

(1)花灌木开花及时，株形丰满，花后修剪及时合理；

(2)绿篱、色块植物要求达到道路设计标准，枝叶茂密，修剪

整齐，层次分明，平面、立面棱角清晰，整型雅观，无枯枝败叶和

缺株、死株；

(3)病虫害防治及时，平均被害株数不得超过3％，叶片危

害率不超过5％；

(4)绿地整洁，土质疏松，无杂草、无杂物、无白色污染和建

筑垃圾，对绿化

生产垃圾(如树枝、树叶、草屑等)、绿地内水面杂物等，重

点地区随产随清，其它地区日产日清，做到巡视保洁。

1.3地被草坪及地被植物整齐，覆盖率98%以上，无渍水、

无旱象，草坪边缘切割整齐且无杂草。

1.4站石、栏杆

站石、栏杆、园路、桌椅和指牌示等园林设施完好率达到98％

以上，保证安全，维护及时。

1.5垂直绿化

应根据不同植物的攀缘特点，及时采取相应的牵引、设置网架

等技术措施，视攀缘植物生长习性，三年后植物覆盖率不得低于

90%。开花的攀缘植物应适时开花，且花繁色艳。

2.二级养护质量标准

2.1行道树

(1)新栽树木成活率达到95％，原有树木保存率达到98％；

(2)园林树木树冠基本完整,分枝点合适；

(3)主侧枝分布匀称、数量适宜、修剪合理，无下垂枝；

(4)叶片大小、颜色正常，在一般条件下，黄叶、焦叶、卷叶

和病虫为害不得

超过5%，正常叶片保存率在90%以上；

(5)行道树无缺株、不歪斜，无死树(胸径15CM以下)；

(6)病虫害控制及时，平均被害株数不得超过5％；

(7)行道树无牵绳挂物、拴钉刻画，树穴范围内无明显的堆物、

堆料、圈栏或搭棚设摊等影响树木生长和养护管理的现象；

(8)树穴软覆盖植物无明显缺株或秃裸现象。

2.2花坛与绿带

(1)花灌木开花及时、正常，花后修剪及时，树形美观；

(2)绿篱、色块枝叶正常，整齐一致；

(3)花坛、绿带绿篱和色块植物轮廓清晰，整齐美观，少有残

缺；

(4)病虫害控制及时，平均被害株数不得超过10％；

(5)绿地整洁，土质疏松，无杂物、无白色污染和建筑垃圾，

对绿化生产垃圾(如树枝、树叶、草屑等)做到日产日清。

2.3地被草坪及地被植物整齐一致，覆盖率95%以上。

2.4站石、栏杆

站石、栏杆、园路、桌椅和指示牌等园林设施完整、安全，维

护及时。

3.三级养护质量标准

3.1行道树

(1)行道树基本整齐，新栽树木成活率到达95％，原有树木保

存率达到96％；

(2)树木树冠基本正常，修剪及时，无明显枯枝死叉和徒长枝；

(3)分枝点合适；

(4)叶片大小、颜色正常，在正常条件下，有黄叶、焦叶、卷

叶和带病虫叶片的株数不得超过10%，正常季节叶片保存率在85%

以上；

(5)行道树缺株率不超过4%，无死树；

(6)病虫害控制比较及时，平均被害株数不得超过12％；

(7)行道树无明显牵绳挂物，距树干1.5米范围内无明显的

堆物、堆料、圈栏或搭棚设摊等影响树木生长和养护管理的现象。

3.2隙地绿化

(1)隙地植物的种类规格应符合原设计合理方案的要求；

(2)花灌木生长正常，花后修剪及时；

(3)绿篱、色块枝叶正常，整齐一致；

(4)花坛、绿带和绿篱色块植物无明显缺株；

(5)病虫害控制比较及时，平均被害株数不得超过10％；

(6)绿地整洁，土质疏松，无杂物、无白色污染和建筑垃圾，

对绿化生产垃圾(如树枝、树叶、草屑等)做到日产日清。

(7)草坪及地被植物基本平整，覆盖率90%以上。

3.3站石、栏杆

站石、栏杆、园路、桌椅和指示牌等园林设施完整、安全，维

护及时。

3.4示范路质量标准

示范路段绿化养护是指道路长度不低于1.5公里，绿地率不

低于25%或绿化覆盖率不低于40%的城市主干道绿化养护。养护质

量标准参照一级道路养护标准执行，进入全年考核前15名的道

路进行评比。

3.5道路改造提升标准

改造道路长度不低于1.5公里，绿地率不低于25%，由区级

财政单独投资完成的绿化改造，其养护质量标准参照一级道路养护

标准执行考核。

(二)具体服务要求

1.投标人应根据自己的维护方案配备相应人员、使用机械、

材料等。严格按照规章制度操作设备，并做好设备运行记录，确保

人身和设备安全；在维护期内投标投标人对在该维护过程中出现的

任何事故承担全部责任，采购人不承担任何连带责任。

2.投标人须提供拟投入的主要机械设备的详细清单，并在投

标文件中提供相关设备的购置证明材料。

3.作业前期，各有关部门征收各种费用，除文件规定应由采

购人支付外，均由中标人承担。

4.投标人应按采购人提供的招标范围、技术需求提出自己的

维护方案，保证按质按量完成全部项目内容。投标人所使用的维护

设备由投标人自行承担。

四、商务要求

1、★合同履行期限（服务期）：合同签订后一年，合同期满

视服务情况可续签一年，最多可续签两年。

2、★付款方式：质检合格，按季度支付。

3、报价方式：包干价，投标人报价应包含但不限于管养预算

费用、各项管理费、福利费、劳保用品费、加班费、高温费、培训

费、社会保险、公积金、工具物料费、税费、维修费、食宿费、劳

务费（包含但不限于修剪、除草、垃圾清运（不含二次清运及垃圾

处理）、施肥、病虫害防治、松土、切边、抹芽、刷白、应急工程

等一切与本项目有关的劳务所产生的费用）、人员政策性工资涨幅

和加班费、防疫等一切费用等一切费用，投标人投标时应综合考虑，

中标后管养的一切费用均由中标供应商承担。

4、其他要求

4.1本项目不接受联合体投标，中标供应商不得将承包的劳务

项目进行分包或转包,经采购人发现确认的，采购人有权按照该服

务期合同总金额的30%要求中标供应商承担违约责任，并且有权立

即解除合同。

4.2并做出如下承诺：

4.2.1对中标服务期限的承诺；

4.2.2对养护工人办理“五险”及其它各项福利待遇的承诺；

4.2.3对日常管理质检考核，如达不到招标文件要求的养护质

量标准，委托方有权不按照中标价格支付养护款，而按照实际作业

标准付费的承诺。

4.2.4处理投诉及各类问题整改时间的承诺。

五、其他要求

1.服务期内提供免费7*24电话支持服务；

检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。

4.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未

被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。

5.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中

小微企业采购的项目，仅接受中小微企业参与本项目投标。（依据“财

库[2014]68号”《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，

在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额；

依据“财库〔2017〕141号”《关于促进残疾人就业政府采购政策的

通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，

享受预留份额。）

6.本项目的特定资格要求：/

备注：信用信息查询要求：1.1信用信息查询渠道：信用中国

（http://www.creditchina.gov.cn）中国政府采购网

（http://www.ccgp.gov.cn/）1.2信用信息查询截止时间：投标文件

提交截止时间1.3信用信息查询记录和证据留存的具体方式：由采购

人或采购代理机构查询供应商信用信息记录，查询记录应当通过截屏

的方式留存1.4信用信息的使用规则：供应商信用信息有效性为本项

目投标有效期内，在投标有效期内信用信息发生变化，列入失信被执

行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单

及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的

供应商，应当拒绝其参与政府采购活动，已产生成交结果的应撤消其

成交资格，已与采购人签定合同的应当终止合同，所发生的损失由失

信供应商承担。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合

体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合

体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联

合体存在不良信用记录。

（七）釆购方式

公开招标

（八）竞争范围

通过公开发布公告的方式征集供应商，只要符合资格的条件的供

应商均可参与投标。

（九）评审规则

本项目拟采用综合评分法进行评审，主要由报价部分、商务部分、技

术部分，三部分组成。

案；

（5）针对各类服务要求的不同特点及性能提供个性化的服务解决方案，也可以举例论证；

（6）对于资料、数据等响应方案的支撑材料提供细致，具体，具有一定的论证支撑性及可追

溯性。

基本（一般）：

（1）响应方案不完整，和采购需求存在微小偏差和响应缺项；

（2）对项目内容分析有一定的层次性，能大体体现项目要求；

（3）只对方案作出标题式的简单论证，并未展开分析或列明可行的具体解决方案；

（4）对服务的响应进行泛化一般描述，缺少针对性；

（5）部分资料、数据等响应方案的支撑材料提供过于简单。

差：

（1）响应方案没有响应采购需求，或有明显重大欠缺；

（2）对项目内容分析缺乏层次性，对项目需求的体现不明显，或有明显重大缺陷；

（3）响应方案排列、响应情况杂乱，或文不对题；

（4）对服务的响应进行泛化一般描述，缺少针对性；

（5）响应方案的缺乏支撑材料，或提供过于简单或未提供，无法采信。

（十）其他

/

二、合同管理安排

（一）合同类型

委托采购合同

（二）定价方式

固定总价合同

（三）合同文本的主要条款

详见附件。

（四）履约验收方案

招标人将按照招标文件、投标文件及相关附件、合同进行服务验

收。

（五）风险管控措施

本项目的主要风险为因质疑投诉影响采购进度、釆购失败、不按

规定签订或者履行合同的风险。

对应控制措施：根据项目特点，按照《政府采购法》《政府采购

需求管理办法》相关规定制定采购需求和实施计划，对采购需求和实施

计划进行审查，特别是歧视性审查和竞争性审查，确保项目的竞争性。

合理制定技术和商务要求，确保三家以上的供应商满足要求。

（六）其他

/

第六章审查情况

6.1审查意见

6.1.1对釆购需求的审查意见

采购需求符合我单位相关要求，可用于招标。

6.1.2对釆购实施计划的审查意见

采购实施计划符合我单位相关要求，可用于招标。

武汉市江汉区河道堤防管理所

2022年11月22日

附件：

甲方:

乙方:

依照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国招标投标法》及其他有关法

律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用原则，双方就绿化养护工程有

关事项协调一致，订立本合同。

概况

1、工程名称:

2、服务期:

3、养护范围:

4、养护面积:

5、质量标准:

6、委托方式:

7、合同价款:

大写:

小写:

8、付款方式:

9、乙方每月、每季、每年制定养护计划。

10、绿化养护工作要求

绿化养护工作分为基本工作项目(简称基本工作)、定期工作项目(简称定期

工作)和突发事件任务(简称突发任务)三部分，基本工作是指一般的正常养

护，即清理垃圾及清理管理范围内所有脏乱差，防风防汛和防人为损坏及

零星病虫害防治、除杂草和修剪等;定期工作是指全面修剪整形、除杂草、

松土和全面病虫害防治;突发任务是指临时突发事件(如突发自然灾害、因车

祸等原因造成的苗水损毁等)、局下达的临时突击任务(如临时冲洗植物)、

防疫抗疫任务等，满足“大城管”及园林、堤防检查的绿化各项要求，按大

城管扣分标准对应扣除费用。严格按照管理规定养护管理办法执行（附管

理规定）。植物缺株补植工作不在养护范围内。如因乙方养护不当造成树

木枯死的由乙方补栽。加强两林养护，逐步化提升种植规格，按堤防达标

要求进行。

二、双方责任和义务

甲方责任

1、全面监督、指导、检查、验收乙方工作。

2、有权对乙方工作资料进行检查，在检查时如发现有不合格之处，应以“整

改通知书”的形式书面通知乙方。乙方在收到整改通知书的5个工作日内必须

解决。在大城管检查被扣分，被媒体曝光，出现问题扣除500元处理，被甲

方发现问题提出整改未达到要求的问题扣除200元的处理。扣除费用每次的

季度支付中扣除。

3、及时为乙方办理结算。乙方完成考核，甲方应在乙方票据开出的15日内

进行支付。

4、对不文明作业或违反管理规定的乙方工作人员，有权要求乙方予以更换。

5、每季度进行一次考核，考核时间为1月下旬、3月下旬、6月下旬,10月中

旬，每次考核按管理规定合格后按合同价格四分之一进行支付，年终进行一

次总体考核，考核验收合格后，支付合同余款。

乙方责任

1、认真按照合同标准养护管理、遵守甲方的各项规章制度、服从甲方的管理。

2、养护标准：按武汉市园林绿化二级养护标准。

3、对甲方检查考核不合格之处，乙方应及时进行整改直至合格为止。

4、乙方须严格按照新安全法安全生产、文明施工的要求组织施工，避免事故

的发生。发生任何事故，一切责任均由乙方承担。定期对工人进行安全培训，

按新安全法要求；保证工人达到安全生产要求，附安全生产协议。

5、必须穿着统一工作服上岗。

6、乙方必须严格遵守国家法律、行政法规、行政规章及省市有关规范性文件

等关于绿化养护、劳动法规、安全生产有关规定和要求，不得拖欠工人工资。

乙方应为工人办好有关保险。

7、承包养护期间因乙方工作不到位造成乔木死亡的应由乙方补种。

8、按要求精细化养护，定期抹芽、整枝、治虫、除草、施肥。

三、相关事宜（乙方需遵守）

1、工作人数为30人，根据工作情况增减。

2、管理好倾倒垃圾、渣土和管理好管理范围内所有赃乱差

3、有义务协助甲方保护好堤防设施，提前做好防风、防倒树安全工作。

4、投诉事件处理要及时。

5、合同签订期间如遇上级要求养护工作交由第三方平台管理，则合同终止，

相关结算事宜按相关文件要求执行。

四、其他事项

1、本合同未尽事宜，经双方协商同意，签订补充协议作合同附件，与本合同

具有同等效力。

2、本合同一式陆份，双方各执三份。

3、本合同自签字盖章之日起生效。

甲方:，乙方:

甲方代表:，乙方代表:

签订日期:，签订日期:

中小企业声明函（工程、服务）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管

理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加武汉

市江汉区河道堤防管理所（单位名称）的张公堤堤防及森林公园日常

养护（2023年）（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合

政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。

相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的

具体情况如下：

1.张公堤堤防及森林公园日常养护（2023年）（标的名称），属

于其他未列明行业（采购文件中明确的所属行业，详见《投标人须知前

附表》）；承建（承接）企业为湖北凡华市政园林景观工程有限公司（企

业名称），从业人员96人，营业收入为11024.578625万元，资产总额

为9209.358429万元，属于小型企业；

2./（标的名称），属于/（采购文件中明确的所属行业，详见《投

标人须知前附表》）；承建（承接）企业为/（企业名称），从业人

员/人，营业收入为/万元，资产总额为/万元，属于/（中型企业、小型

企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的

情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应

责任。

企业名称（盖章）：湖北凡华市政园林景观工程有限公司

日期：2022年12月29日

注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。