招标文件

（电子标）

2021年医疗服务与保障能力提升中央补

项目名称：

助资金（第二批）项目

项目编号：GZWH-2022–2214

采购类别：货物类

招标人：贵州医科大学附属医院

代理机构：贵州卫虹招标有限公司

日期：2022年10月27日

贵州卫虹招标有限公司

目录

第一部分通用部分..............................................................................................................................................-2-

第一章投标邀请..............................................................................................................................................

一、招标内容...............................................................................................................................................二、投标人资格要求...................................................................................................................................三、获取招标文件的时间、方式、价格...................................................................................................四、提交投标文件截止时间、开标时间及地点.......................................................................................五、本次招标联系事项...............................................................................................................................六、投标保证金账户...................................................................................................................................

第二章

第三章投标须知表..........................................................................................................................................投标人须知..........................................................................................................................................

-----------

一、说明.......................................................................................................................................................二、招标文件...............................................................................................................................................三、投标文件的编制..................................................................................................................................-四、投标文件的提交.................................................................................................................................五、开标与评标.........................................................................................................................................六、授予合同.............................................................................................................................................七、其他.....................................................................................................................................................----222223348891114151820----------------

第二部分专用部分............................................................................................................................................-22-

第四章评标办法............................................................................................................................................

第一节

第二节资格性审查...................................................................................................................................评标办法和定标原则...................................................................................................................

第五章

第六章采购需求............................................................................................................................................通用合同格式及条款........................................................................................................................

第一节------

第二节通用合同格式...............................................................................................................................通用合同条款.................................................................................................................................-2222243031521-------

第三部分投标文件编制..................................................................................................................................-10-

第七章投标文件格式....................................................................................................................................

一、价格部分.............................................................................................................................................二、资格审查部分.....................................................................................................................................三、投标响应部分.....................................................................................................................................四、其他通用部分.....................................................................................................................................五、政府采购政策.....................................................................................................................................------101317232734------

I

贵州卫虹招标有限公司

第一部分通用部分

第一章投标邀请

贵州卫虹招标有限公司受采购人委托，对以下项目进行国内公开招标采购，欢迎合格

的投标人提交密封的投标文件参加投标。

一、招标内容

1.项目名称：贵州医科大学附属医院疑难病症诊治能力提升工程（心脑血管

疾病方向）项目

2.项目编号：GZWH-2022-2214

3.项目序列号：

4.项目需求：详见“第五章采购需求”，本项目共2个产品包，但不得将产品包拆

分进行投标，否则按无效投标处理

5.本项目采购预算为：450万元，其中A包190万元，B包260万元

6.本项目最高限价为：450万元，其中A包190万元，B包260万元

二、投标人资格要求

具体内容以“资格性审查内容”为准。

三、获取招标文件的时间、方式、价格

1.获取招标文件的时间：详见贵州省政府采购网采购公告。

2.获取招标文件的方式：登录贵州省公共资源交易公共服务平台下载本项目的招标文

件及缴费（交易中心电话：0851-85971822）。

3.获取招标文件的价格：0元。

四、提交投标文件截止时间、开标时间及地点

1.提交投标文件截止时间：详见贵州省政府采购网采购公告。

2.开标时间：详见贵州省政府采购网采购公告。

3.开标地点：贵州省公共资源交易中心（贵州省贵阳市遵义路65号，当日在贵州省

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贵州卫虹招标有限公司

公共资源交易公共服务平台或贵州省公共资源交易中心开标区获取）。通过贵州省公共资

源交易公共服务平台现场参加线上开标会议，对加密的电子投标文件（.GPT格式）进行

解密。

五、本次招标联系事项

联系人：项目二部

电话：0851-85801820

传真：0851-85801799

地址：贵阳市中华中路8号时代广场名仕楼18楼D座

六、投标保证金账户

开户名称：贵州省公共资源交易中心

开户行：贵州银行股份有限公司贵阳展览馆支行

账号：0109001400000182-0002

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贵州卫虹招标有限公司

第二章投标须知表

本表关于所要采购货物的具体资料是对“投标人须知”的补充或修改，两者如有矛盾，

以本表为准。

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贵州卫虹招标有限公司

政府采购政策扶持（1）本项目非专门面向中小企业采购。（2）专门面向中小企业采购的项目或者采购包，不再执行价

格评审优惠的扶持政策。

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贵州卫虹招标有限公司

（1）政府采购项目投标保证金交纳要求：

①保证金交纳金额：详见招标公告

②保证金收取（到账）截止时间：详见贵州省政府采购网采

购公告；（温馨提示：为确保保证金交纳成功，建议您在投

标保证金交纳截止时间前1个工作日的16:00前完成保证金绑

定）。

③按贵州省公共资源交易中心相关规定办理交纳和退还投标

保证金。

④贵州省公共资源交易公共服务平台采用保证金与项目绑定

的模式，请交纳保证金后及时绑定要投标的项目，绑定后保

证金生效。

（2）银行转账形式提交投标保证金

①贵州省公共资源交易公共服务平台以银行转账方式交纳的

投标保证金，须由投标人在投标截止时间前自行在系统内与

投标项目进行绑定。

②在交纳保证金前，请先在交易系统的“企业诚信管理系统—企业基本信息—银行账户”下验证“开户银行、基本账户号、基本户开户支行号、基本户账户名称”等信息是否正确完善。检

查完毕后，通过基本账户将保证金转入贵州省公共资源交易

中心保证金账户。

开户名称：贵州省公共资源交易中心

开户行：贵州银行股份有限公司贵阳展览馆支行

投标保证金账号：0109001400000182-0002

③保证金转账成功后登陆交易系统，点击【保证金管理】菜

单下的【交纳流水查看】，查看该笔保证金是否鉴收成功。

④保证金鉴收成功后，点击【项目绑定】菜单中绑定投标项

目，点击【绑定】按钮，绑定成功后保证金方可生效。

⑤项目绑定成功后，点击【交纳凭证】按钮，可打印保证金

交纳凭证。未绑定或未绑定成功的，视为未交纳投标保证金，

不能参加项目投标。

⑥未绑定成功的保证金在60日内将自动进行退款。（3）银行保函、保证保险、合法担保机构出具的担保等方式

提交投标保证金

①投标人通过贵州省公共资源交易综合金融服务平台在线办

理的电子保函：包含银行保函、保证保险、担保保函等（注：

内容应载有采购人名称、投标人名称、项目名称、标段名称、

投标保证金金额、有效期（应不小于投标有效期），可直接

在交易系统中确认，须将打印的电子保函和投标文件一并提

交给采购代理机构，不再验证真伪。

②对贵州省公共资源交易综合金融服务平台以外办理的投标

保函（含纸质保函）、合法担保机构出具的担保，须将电子

保函原件和投标文件一并提交给采购代理机构，并在开标现

场对其进行真伪验证，通过官网查询验证未通过的，视为未

按规定交纳投标保证金。

（4）未尽事宜请参照贵州省公共资源交易中心具体规定执

行。，-6-

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投标有效期开标时间之日起90日。

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第三章投标人须知

一、说明

1．适用范围

1.1本招标文件适用于本次投标邀请中所叙述项目的采购。

2．定义

2.1“采购人”系指获得资金或贷款的国家机关、企事业单位或者其他社会组织。

2.2“投标人”系指向采购代理机构提交投标文件的供应商。中标后，即为“中标人”。

2.3“采购代理机构”系指依法从事招标代理业务并提供相关服务的专门机构。本招标

项目的采购代理机构特指“投标须知表”中所述的采购代理机构。

2.4“制造商”（或称“生产企业”、“生产制造商”）系指产品的直接生产创造者，不包括

委托加工、委托生产制造等企业。

2.5“货物或产品”系指“采购需求”中所列的所有物品、备件、工具、手册及其它有关技

术资料和材料。

2.6“货物配套服务”系指招标文件规定投标人须承担的运输、安装调试、技术服务（包

括设计、开发、集成等）、培训、验收、售后服务和其它类似的义务。

2.7“核心产品”（也称“主产品”）系指非单一产品采购项目（如系统集成、一个产品包

/产品包中包含多个产品）中，采购人可根据采购需求的技术构成、产品价格比重等因素

合理确定的产品。

2.8“授权代表”（或称“被授权代表”）系指提交投标文件的投标人针对本次项目所授权

的、能全权代表该投标人处理本次项目有关事宜的完全民事行为能力人。

2.9公告媒体：省级以上人民政府财政部门指定政府采购信息发布媒体，即贵州省政

府采购网（贵州省政府购买服务信息平台）。

2.10“书面”表示有收到证明的书面通讯（如传真、信函等）。

2.11“天”、“日”系指日历天数。

3．合格的投标人

3.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之供应商资格条件要求。

3.2不得与本招标项目的采购代理机构存在产权关系。

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3.3满足招标文件对投标人的资质要求和实质性要求。

3.4采购人可根据项目实际需要确定是否接受联合体投标。允许联合体投标的项目，

投标人须提供联合体协议，并只能组建一个联合体，组成联合体各投标人均满足招标文件

规定的有关资质要求。

3.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一

合同项下的政府采购活动。

3.6为项目提供整体设计、规范编制或项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得

再参加该项目的其他采购活动。

3.7参加本次政府采购活动3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活

动，期限届满的，可以参加政府采购活动。

4．合格的货物

4.1投标人按照投标文件承诺的货物的品牌、产地、质量、价格、有效期及时供货。

4.2投标人提供的所有货物，来源地均应为中华人民共和国或与中华人民共和国有官

方贸易关系的国家或地区。经过有关监督部门审批的，可接受进口产品参与投标。

4.3强制采购：本招标项目采购的货物若属于“节能产品政府采购品目清单”范围且标

注为“政府强制采购产品”的，实施强制采购。投标人应当提供国家确定的认证机构出具的、

处于有效期之内的节能产品认证证书，否则投标无效。

4.4信息安全产品应符合相应的信息安全规范和标准要求，获得国家信息安全产品认

证，投标人应当提供中国网络安全审查技术与认证中心颁发的有效认证证书。

5．投标费用

5.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，不论投标的结果如何，采购人

和采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。

6．项目属性、采购方式、开标方式

6.1项目属性：货物采购(含伴随、配套服务)。

6.2采购方式：公开招标。

6.3开标方式：贵州省公共资源交易公共服务平台线上电子开标。

二、招标文件

7．招标文件构成

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（3）监狱企业发展有关问题的通知财库〔2014〕68号

财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问

题的通知(财库〔2014〕68号)

党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协

办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，中央国家机关政府采购中心，中共中央直属

机关采购中心，全国人大机关采购中心，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、

司法厅（局），新疆生产建设兵团财务局、司法局、监狱管理局：

政府采购支持监狱和戒毒企业（以下简称监狱企业）发展对稳定监狱企业生产，提

高财政资金使用效益，为罪犯和戒毒人员提供长期可靠的劳动岗位，提高罪犯和戒毒人

员的教育改造质量，减少重新违法犯罪，确保监狱、戒毒场所安全稳定，促进社会和谐

稳定具有十分重要的意义。为进一步贯彻落实国务院《关于解决监狱企业困难的实施方

案的通知》（国发[2003]7号）文件精神，发挥政府采购支持监狱企业发展的作用，现就

有关事项通知如下：

一、监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且

全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖

市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，

以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，

应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱

企业的证明文件。

二、在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价

格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面

向中小企业采购的统计数据。

三、各地区、各部门要积极通过预留采购份额支持监狱企业。有制服采购项目的部

门，应加强对政府采购预算和计划编制工作的统筹，预留本部门制服采购项目预算总额

的30%以上，专门面向监狱企业采购。省级以上政府部门组织的公务员考试、招生考试、

等级考试、资格考试的试卷印刷项目原则上应当在符合有关资质的监狱企业范围内采购。

各地在免费教科书政府采购工作中，应当根据符合教科书印制资质的监狱企业情况，提

出由监狱企业印刷的比例要求。

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贵州卫虹招标有限公司

四、各地区可以结合本地区实际，对监狱企业生产的办公用品、家具用具、车辆维

修和提供的保养服务、消防设备等，提出预留份额等政府采购支持措施，加大对监狱企

业产品的采购力度。

五、各地区、各部门要高度重视，加强组织管理和监督，做好政府采购支持监狱企

业发展的相关工作。有关部门要加强监管，确保面向监狱企业采购的工作依法依规进行。

各监狱企业要不断提高监狱企业产品的质量和服务水平，为做好监狱企业产品政府采购

工作提供有力保障。

中华人民共和国财政部

中华人民共和国司法部

2014年6月10日

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（4）关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知财库〔2022〕19

号

关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知

财库〔2022〕19号

各中央预算单位，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建

设兵团财政局：

为贯彻落实《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》（国发〔2022〕

12号）有关要求，做好财政政策支持中小企业纾困解难工作，助力经济平稳健康发展，

现就加大政府采购支持中小企业力度有关事项通知如下：

一、严格落实支持中小企业政府采购政策。各地区、各部门要按照国务院的统一部

署，认真落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，

规范资格条件设置，降低中小企业参与门槛，灵活采取项目整体预留、合理预留采购包、

要求大企业与中小企业组成联合体、要求大企业向中小企业分包等形式，确保中小企业

合同份额。要通过提高预付款比例、引入信用担保、支持中小企业开展合同融资、免费

提供电子采购文件等方式，为中小企业参与采购活动提供便利。要严格按规定及时支付

采购资金，不得收取没有法律法规依据的保证金，有效减轻中小企业资金压力。

二、调整对小微企业的价格评审优惠幅度。货物服务采购项目给予小微企业的价格

扣除优惠，由财库〔2020〕46号文件规定的6%—10%提高至10%—20%。大中型企业与

小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的，评审优惠幅度由2%—3%提高

至4%—6%。政府采购工程的价格评审优惠按照财库〔2020〕46号文件的规定执行。自

本通知执行之日起发布采购公告或者发出采购邀请的货物服务采购项目，按照本通知规

定的评审优惠幅度执行。

三、提高政府采购工程面向中小企业预留份额。400万元以下的工程采购项目适宜由

中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。超过400万元的工程采购项目中

适宜由中小企业提供的，在坚持公开公正、公平竞争原则和统一质量标准的前提下，2022

年下半年面向中小企业的预留份额由30%以上阶段性提高至40%以上。发展改革委会同

相关工程招投标行政监督部门完善工程招投标领域落实政府采购支持中小企业政策相关

措施。省级财政部门要积极协调发展改革、工业和信息化、住房和城乡建设、交通、水

利、商务、铁路、民航等部门调整完善工程招投标领域有关标准文本、评标制度等规定

和做法，并于2022年6月30日前将落实情况汇总报财政部。

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贵州卫虹招标有限公司

四、认真做好组织实施。各地区、各部门应当加强组织领导，明确工作责任，细化

执行要求，强化监督检查，确保国务院部署落实到位，对通知执行中出现的问题要及时

向财政部报告。

本通知自2022年7月1日起执行。

财政部

2022年5月30日

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2．附件2：投标人声明函

（1）中小企业声明函（货物）

中小企业声明函（货物）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库

﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活

动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企

业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（招标文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），

从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小

型企业、微型企业）。

2.（标的名称），属于（招标文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），

从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小

型企业、微型企业）。

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在

与大企业的负责人为同一人的情形。

本公司对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

投标人名称（盖章）：

日期：年月日

注：

①声明函将可能对外公开，请认真、慎重填写。

②从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企

业可不填报。

③不满足以上条件的投标人，可不提供《中小企业声明函》，声明函所载内容必需

真实，如有虚假，将依法承担相应责任，包括取消中标资格等。

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贵州卫虹招标有限公司

（2）残疾人福利性单位声明函

残疾人福利性单位声明函

本公司郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政

府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本公司为符合条件的残疾人福利性

单位，参加贵方组织的（项目名称）招标采购，提供由本公司制造的货物，或者

提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商品的货

物）。

本公司对上述声明的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。

投标人名称（盖章）：

日期：年月日

注:

1声明函将可能对外公开，请认真、慎重填写。

②不满足以上条件的投标人，可不提供《残疾人福利性单位声明函》，声明函所载内容

必需真实，如有虚假，将依法承担相应责任，包括取消中标资格等。

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贵州卫虹招标有限公司

（3）监狱性单位声明函

监狱性单位声明函

本公司郑重声明，根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的

通知》(财库〔2014〕68号)的规定，本公司为符合条件的监狱性单位，参加贵方组织的（项

目名称）招标采购，提供由本公司制造的货物。

本公司对上述声明的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。

投标人名称（盖章）：

日期：年月日

注:

1声明函将可能对外公开，请认真、慎重填写。

②不满足以上条件的投标人，可不提供《监狱性单位声明函》，声明函所载内容必需真

实，如有虚假，将依法承担相应责任，包括取消中标资格等。

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贵州卫虹招标有限公司

3．附表3：统计上大中小微型企业划分办法（2017）

统计上大中小微型企业划分办法（2017）

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贵州卫虹招标有限公司

营业收入万元5000≤Y＜1000≤Y＜

万元Y≥40000，Y＜1000

(Y)400005000

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贵州卫虹招标有限公司

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一、项目信息：

项目名称：2021年医疗服务与保障能力提升中央补助资金（第二批）项目

项目编号：GZWH-2022-2214

项目序列号：P52000020220004AA

采购方式：公开招标

二、中标（成交）信息

ppp项目：否

三、公告期限

时间：2022-12-22至2022-12-23(自本公告发布之日起1个工作日)

四、代理服务收费标准及金额：

收费标准：按2002[1980]号文件收取费用

收费金额：2.48万元

五、其他补充事宜

采购日期：2022-11-28

定标日期：2022-12-21

评审日期：2022-12-20

评审地点：贵州省公共资源交易中心

评审委员会名单：谭青、张卫国、曹绪维、梁东江、辛丽梅、焦传家、董学

新

公告媒体：贵州省政府采购网、全国公共资源交易平台(贵州省)-贵州省公

共资源交易公共服务平台

项目用途、简要技术要求及合同履行日期：获取中标通知书后30日内交货。

书面推荐供应商参加采购活动的采购人和评审专家推荐意见：无

六、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：贵州医科大学附属医院

项目联系人：鲁晶

地址：云岩区贵医街28号

联系方式：0851-86770853

2.代理机构信息（如有）

代理全称：贵州卫虹招标有限公司

名称：项目二部

地址：贵州省贵阳市中华中路8号时代广场18楼C座

联系方式：0851-85801820

3.项目联系方式

项目联系人：项目二部

电话：0851-85801820

七、附件(PDF格式、除采购文件外还要上传主要中标标的的名称、规格型号、数量、

单价、服务要求)

附件:

l2021年医疗服务与保障能力提升中央补助资金（第二批）项目发售稿.pdf