招标文件澄清通知

编号：HBSJ-202207TL-057001

各投标人：

经研究，对京广高速铁路郑州至武汉段武汉局集团公司管内安全标准示范线建设工程甲供物资设备招标文件，作如下澄清：

TX-02（数据通信设备）

1.招标文件正文第六章 技术规格书/4 技术规范/4.3 设备主要技术要求/4.3.2 路由器主要技术规格要求/3） 接入路由器/P70页： 单台路由器的主控板具有两个独立物理槽位并能1+1冗余，同时交换板还须具有独立物理槽位，不与主控板集成及占用同一物理板位； 问题如下： 请问本次招标的接入路由器是否满足单台路由器的主控交换板具有两个独立物理槽位并能 1+1 冗余即可？

答：是。

TX-03（综合视频监控系统）

1.招标文件第一章“招标附表”投标人资格条件2、投标人须具有有效版本的ISO9001质量管理体系认证证书；澄清内容：根据招标文件要求，包件允许代理商和制造商参加，但投标人资格条件仅要求了投标人具有有效版本的ISO9001质量管理体系证书，未对制造商质量管理体系资质进行要求。反而，制造商质量管理体系证书覆盖范围涵盖摄像机的设计或制造（生产）才能真正体现其摄像机制造商的设计、制造能力。同时，也是作为摄像机制造商的有力证明。通过制造商质量管理体系覆盖范围可以选出真正的摄像机制造商，避免一些 OEM厂家恶意竞争，后期无法提供良好售后服务保障，也无法保证产品质量。请招标人明确是否可以增加：制造商应具有有效版本的ISO质量管理体系，其质量管理体系覆盖范围应包含其认证范围须涵盖摄像机的设计和生产（制造）。

答：按照2022年8月8日答疑澄清说明文件执行。

2.招标文件第一章“招标附表”投标人资格条件中：4、投标人是代理商投标的需满足：（1）持有所代理制造商的唯一授权委托书，且提供制造商出具的售后技术服务承诺书；（2）所代理的制造商需满足上述第3条的要求；（3）具有本包件物资供货业绩，并提供中标通知书或供货合同（含项目名称、合同清单和合同各方盖章页）、主管业务部门出具的相应用户报告（原件备查）；澄清内容：该条款中要求要求代理商需满足：（3）具有本包件物资供货业绩，并提供中标通知书或供货合同（含项目名称、合同清单和合同各方盖章页）、主管业务部门出具的相应用户报告（原件备查）；据了解，中国铁路集团有限公司甲供摄像机采购及其他路局项目前端摄像机采购项目关于代理商仅要求具有国铁通信信息专业产品销售业绩即可。为了达到充分竞争，提高采购性价比，请招标人明确本次TX-03（综合视频监控系统）代理商具有国铁通信信息专业产品销售业绩，是否可以符合本包件投标人资格？

答：按照2022年8月8日答疑澄清说明文件执行。

3.招标文件第一章“招标附表”投标人资格条件6、投标人不存在国铁集团（原中国铁路总公司）信用评价、抽样检验、招投标、物资供应中因不良问题被限制投标或被国家铁路局通报限制投标的情况；澄清内容：根据招标文件要求，本包件允许代理商参与投标，投标人可能为制造商或代理商，若投标人为代理商，其自身不存在上述情况，而其代理的制造商产品存在上述情况会导致已被国铁集团质量抽查不合格的产品能够进行正常投标，不合格物资可能会流入国铁线路运用，存在很大的质量隐患。请招标人明确：该条款是否应为：投标人及投标人提供的同类物资不存在国铁集团（原中国铁路总公司）信用评价、抽样检验、招投标、物资供应中因不良问题被限制投标或被国家铁路局通报限制投标的情况；

答：是。

4.招标文件第一章“招标附表”：序号3摄像机变焦枪机带声光报警功能；序号4摄像机定焦枪机带声光报警功能。澄清内容:变焦枪机和定焦枪机均安装于室外，声光报警功能可能对高铁正常行车产生噪声和灯光干扰，影响行车安全。请招标人明确，是否需要声光报警功能？

答：以技术规格书条款为准。

5.招标文件技术规格书章节4.3.1 综合视频监控系统摄像机（1）IP摄像机通用技术指标要求：支持电子/光学透雾、自动增益控制、自动白平衡调整、自动电子快门、自动光圈、电子/光学防抖动功能。澄清内容：该条款是所有摄像机的通用技术要求，根据市场调研，摄像机厂家生产的半球摄像机、定焦枪机、变焦枪机、球型摄像机和激光摄像机均没有光学防抖功能，电子防抖和光学防抖均可以达到防抖效果。 招标人明确摄像机是否支持光学或电子防抖动功能即可？

答：以技术规格书条款为准。

6.招标文件技术规格书章节4.3.1 综合视频监控系统摄像机（6）室外一体化IP快球：要求支持电子透雾、光学透雾、自动增益控制、自动白平衡调整、自动电子快门、自动光圈、电子防抖、光学防抖动等功能。澄清内容：经市场调研，一体化快球各厂家均没有光学防抖功能。招标人明确室外一体化IP快球是否仍要求光学防抖？

答：室外一体化IP快球满足电子防抖或光学防抖功能。

7.招标文件“4.3 设备主要技术要求 （5）室外中/长焦距激光IP摄像机 P91技术要求”中，“750mm 镜头：支持光学透雾和光学防抖功能，光学防抖功能振幅不小于 0.1°，振动频率不小于 6Hz，视场角无变化”等参数具有明显倾向性要求。从可查询到的公开的关于铁路沿线综合视频监控系统的相关标准或技术规范要求的条款中（目前有QCR 575-2017 铁路综合视频监控标准等），均查询不到与技术要求中上述参数指标要求完全一致的相关条款。同时，经过调研和咨询视频监控产品主流厂家，均无同时满足750mm光学防抖等功能的激光云台产品，完全满足招标技术参数要求的产品。请问招标人，是否可以修改或删除这些不合理条款？

答：以技术规格书条款为准。

8.招标文件第一章“招标附表”投标人资格条件6、投标人不存在国铁集团（原中国铁路总公司）信用评价、抽样检验、招投标、物资供应中因不良问题被限制投标或被国家铁路局通报限制投标的情况；澄清内容：根据招标文件要求，TX03包件可以代理商投标，如果投标人是代理商，不存在上述情况，但是代理的制造商的产品存在被国铁集团质量抽查不合格的情况，这样就会导致国铁集团检测不合格的产品再次在铁路沿线使用，后期会产生很大的安全隐患。所以请招标人明确，投标人资格条件的第6条是否应为：投标人及投标人提供的同类物资不存在国铁集团（原中国铁路总公司）信用评价、抽样检验、招投标、物资供应中因不良问题被限制投标或被国家铁路局通报限制投标的情况。

答：是。

9.招标文件第一章“招标附表”：第3项摄像机变焦枪机带声光报警功能；第4项摄像机定焦枪机带声光报警功能。澄清内容:据了解招标文件要求的变焦枪机和定焦枪机都是安装在室外的视频杆上的，如果这些摄像机都带有声光报警功能的话，后期是否会对列车的行车安全产生影响。所以请招标人明确，是否需要声光报警功能？

答：以技术规格书条款为准。

TX-04（综合视频监控系统）

1.招标文件第一章“招标附表”投标人资格条件3、投标人须为铁路综合视频平台的制造商，投标人须具有不少于一个不低于设计时速350公里高速铁路客运专线正线成功运营一年及以上铁路综合视频系统业绩，并提供中标通知书或供货合同（含项目名称、合同清单和合同各方盖章页）、主管业务部门出具的相应用户报告（原件备查）；澄清内容：其一：2022-08-05 12:30在湖北省电子招投标交易平台及国铁采购平台发布京广高速铁路郑州至武汉段武汉局集团公司管内安全标准示范线建设工程（招标编号）HBSJ-202207TL-057001004（包件号）：TX-04（综合视频监控系统）项目招标公告，明确了投标人资格要求和招标物资技术要求，而在2022年8月8日在湖北省电子招投标交易平台发布编号：HBSJ-202207TL-057001《招标文件修改通知》，对修改原因未做任何解释。《招标文件修改通知》中修改了招标人资格业绩要求，修改后的投标人资格要求取消了“具有国铁综合视频监控区域节点设备的供货业绩”的投标人参与资格，仅保留了“具有不少于一个不低于设计时速350公里高速铁路客运专线正线成功运营一年及以上铁路综合视频系统业绩”投标人资格。此次修改内容存在明显的缩小投标人范围，具有明确的指向性倾向性，降低合理竞争，将同样有建设和实施能力的投标人排除在外，具有明显的排他性。违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条　招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。其二：2022-08-05 12:30在湖北省电子招投标交易平台及国铁采购平台发布京广高速铁路郑州至武汉段武汉局集团公司管内安全标准示范线建设工程（招标编号）HBSJ-202207TL-057001004（包件号）：TX-04（综合视频监控系统）项目招标公告中要求的投标人业绩要求为：“3、投标人须为铁路综合视频平台的制造商或代理商，投标人须具有不少于一个不低于设计时速350公里高速铁路客运专线正线成功运营一年及以上铁路综合视频系统业绩或国铁综合视频监控区域节点设备的供货业绩，并提供中标通知书或供货合同（含项目名称、合同清单和合同各方盖章页）、主管业务部门出具的相应用户报告（原件备查）；”该要求合理、准确。主要依据如下： （1）依据中国铁路总公司发布的Q/CR575-2017《铁路综合视频监控系统技术规范》企业标准中明确要求铁路综合视频系统区域节点和接入节点相关技术参数，区域节点和接入节点均安装在机房内运用，运用条件及环境一致，仅系统功能及配置不同，且区域节点接入视频资源数据量更大。无论投标人具有区域节点业绩或接入节点业绩均能够准确反映投标人技术能力和实施保障能力。（2）依据中铁检验认证中心有限公司发布的CRCC-12W-023:2018《CRCC产品认证实施规则特定要求-铁路综合视频监控系统设备（V2.1）》中认证单元中，铁路综合视频监控系统区域节点设备和接入节点均未依据线路设计时速进行认证，所有通过CRCC认证的铁路综合视频监控系统区域节点和接入节点设备均能够适用于各种设计时速线路要求，均能够准确反映投标人设计、生产能力。（3）依据铁路综合视频监控系统技术规范及建设原则，线路前端视频资源首先进入车站接入节点（一般接入节点分转发能力按1000路左右视频资源建设），局管内车站的各个接入节点再全部接入至局级的区域节点；局级区域节点可以调看全局各条线路的视频资源；路局内的区域节点将本局内的全部视频资源对接总公司核心节点，总公司核心节点可以调看各个路局内任意一条线路中的视频资源。由此可以看出，无论从分转发能力、调看视频资源数量、性能等方面，总公司核心节点建设能力要大于局级区域节点，局级区域节点的建设能力要大于线路接入节点。那么，投标人具备区域节点的建设和实施能力能够完全覆盖接入节点建设能力。综上，针对本包件投标人业绩能力要求，完全合理、准确，能够有效评估招标人能力，体现了公平、公正竞争的招标原则。请招标人给予明确，具备“国铁综合视频监控区域节点设备的供货业绩”的制造商是否符合本包件投标人资格？

答：综合近年来高速铁路综合视频系统建设招标方案及成功招标经验，按照2022年8月8日答疑澄清说明文件执行。

2.招标文件第一章“招标附表”投标人资格条件中：2、投标人须具有中铁检验认证中心颁发的铁路综合视频监控系统有效期内的CRCC认证证书；提供ISO9001系列质量体系认证证书；澄清内容：依据CRCC-12W-023:2018《CRCC产品认证实施规则特定要求-铁路综合视频监控系统设备（V2.1）》，本次招标物资中的存储设备为铁路综合视频监控系统中关键设备。同时，在中铁检验认证中心发布的《铁路专用产品机构自愿性认证目录》中包含视频存储设备。存储设备是铁路综合视频监控系统关键物资，请招标人明确本包件投标人所选用的存储设备是否需要通过中铁检验认证中心CRCC认证?

答：按照2022年8月8日答疑澄清说明文件执行。

3.招标文件1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（9）两个及以上投标人在同一包件存在：代理同一制造商的同一品牌、同一型号招标物资，或制造商就其授权产品与其授权代理商同时投标；澄清内容：本包件投标人资格要求为铁路综合视频监控系统制造商，因招标物资中很多设备为通用设备，品牌基本相同，所以通用设备制造商同一品牌同一型号的物资是否可以授权给多个投标人参加投标？

答：按照2022年8月8日答疑澄清说明文件执行，招标文件未对通用产品做相关要求。

4.招标文件要求投标人须为铁路综合视频平台的制造商，投标人须具有不少于一个不低于设计时速350公里高速客运专线正线成功运营一年及以上铁路综合视频系统业绩 请问：中国铁路总公司2017年8月3日发布，2017年10月1日实施的《铁路综合视频监控系统技术规范》（Q/CR575-2017号文件），本标准适用于铁路综合视频监控系统的产品设计制造和运行维护，所有时速等级的铁路实行该技术规范。招标人设置设计时速350公里的业绩要求具有排他性，请招标人提供设置该设计时速要求的依据。建议取消设计时速要求。

答：综合近年来高速铁路综合视频系统建设招标方案及成功招标经验，按照2022年8月8日答疑澄清说明文件执行。

5.招标文件的招标公告附表中投标人资格条件描述如下： 1、投标人须是在中华人民共和国境内依法注册、具有法人资格的制造商或代理商； 2、投标人须具有中铁检验认证中心颁发的铁路综合视频监控系统有效期内的CRCC认证证书；提供ISO9001系列质量体系认证证书； 3、投标人须为铁路综合视频平台的制造商，投标人须具有不少于一个不低于设计时速350公里高速铁路客运专线正线成功运营一年及以上铁路综合视频系统业绩，并提供中标通知书或供货合同（含项目名称、合同清单和合同各方盖章页）、主管业务部门出具的相应用户报告（原件备查） 问题如下： 资格条件中第1条描述投标人须是制造商或代理商，第3条描述投标人须为铁路综合视频平台的制造商，两条描述不一致，请问以哪一条为准？

答：按照2022年8月8日答疑澄清说明文件执行。

6.投标人资格条件第2条“2、投标人须具有中铁检验认证中心颁发的铁路综合视频监控系统有效期内的CRCC认证证书；提供ISO9001系列质量体系认证证书。”与第3条“3、投标人须为铁路综合视频平台的制造商，投标人须具有不少于一个不低于设计时速350公里高速铁路客运专线正线成功运营一年及以上铁路综合视频系统业绩，并提供中标通知书或供货合同（含项目名称、合同清单和合同各方盖章页）、主管业务部门出具的相应用户报告（原件备查）” 。中铁检验认证中心颁发的CRCC认证证书是针对铁路专用产品的认证。请问：以上两个条款是否共同要求了作为制造商的投标人，其生产及投标使用的“综合视频监控系统”具有中铁检验认证中心颁发的铁路综合视频监控系统有效期内的CRCC认证证书？

答：按照2022年8月8日答疑澄清说明文件执行。

7.铁路综合视频监控系统的CRCC认证是基于《铁路综合视频监控系统技术规范》（QCR575-2017）进行检验认证的，即有中铁检验认证中心颁发的有效期内CRCC认证证书的铁路综合视频监控系统可充分证明满足：“第六章技术规格书TX04包件综合视频监控系统（平台及附属设备）技术规格书，2.1货物需求清单下：注14：综合视频监控系统的相关功能等技术要求须满足《铁路综合视频监控系统技术规范》（QCR575-2017）要求”。请问：是否要求铁路综合视频监控系统通过中铁检验认证中心的认证并具有有效期内的CRCC认证证书？否则如何证明综合视频监控系统的相关功能等技术要求须满足《铁路综合视频监控系统技术规范》（QCR575-2017）要求。

答：以技术规格书条款为准。

TX-06（通信线缆）

1.该项目招标文件包件内包含对称电缆，招标文件要求投标单位不允许外购并且不得以联合体的方式投标。我司需要电缆外购，无法满足条款要求。此条款使得一线光缆厂商不得参与投标，请贵单位对以上问题澄清。

答：招标文件未对电缆产品做相关要求，且允许代理。

招标人:中国铁路武汉局集团有限公司武汉通信段

2022年8月15日