11月23日下午,亳州市人民政府新闻办召开亳州市危险废物规范化管理新闻发布会。市生态环境局党组书记、局长陈林忠作新闻发布,市生态环境局党组成员、副局长王军出席新闻发布会并接受记者提问,市委宣传部常务副部长、市政府新闻办主任修薇主持此次新闻发布会。
发布会上,市生态环境局党组书记、局长陈林忠就亳州市危险废物规范化管理有关情况作主题发布。
强化危险废物管理是贯彻落实《固体废物污染环境防治法》的要求,是打好污染防治攻坚战的重要内容,也是深化“放管服”改革的具体举措。我市深入贯彻习近平生态文明思想,全面贯彻落实固废法,以固废系统管理为抓手,细化工作方案,多层次广角度强化危险废物管理,多措并举提升危险废物规范化管理水平,健全危险废物环境监管体系,有效遏制了危险废物非法转移、倾倒、处置高发态势,筑牢了我市危险废物环境安全防线。
一、工作组织实施情况
(一) 危废规范化管理评估机制建立情况
依据上级部门文件要求,市生态环境局制定全市年度危险废物规范化环境管理评估工作方案,从总体要求、评估方式、评估要求、评估工作安排、评估结果应用等方面,对评估工作做了详细规定。其中,评估方式分为市级评估、县级评估和企业自评估。
(二)评估企业数量要求
市级生态环境部门对全市重点产废单位和经营单位全部进行评估,其他产废单位不少于20家。县级生态环境部门对辖区内经营单位和产废单位全部进行评估。生态环境部门和企业可通过皖事通APP搜索“安徽省固体废物管理”,登陆账号进行评估或自评估。
(三)建立评估企业问题清单
针对评估工作中发现的环境问题,市生态环境局印发通报,将评估问题企业及存在的问题以清单形式交办各县区生态环境分局,要求各县区生态环境分局督促相关企业立即制定整改方案,明确整改措施、整改期限和责任人,强化指导帮扶,跟踪督促整改到位,并将整改结果报市局审核。对环境违法问题,依法严肃查处。同时,各县区生态环境分局将辖区内的危险废物产生及经营单位评估问题制定问题清单予以反馈,及时督促企业整改。
二、环境监管能力建设情况
(一)危险废物环境管理信息化应用情况
根据危废产生源申报登记工作统一部署,亳州市纳入固废系统管理的800余家涉危废企业均按要求通过安徽省固体废物管理信息系统完成年度危险废物产生源申报登记工作。在电子联单转移方面,组织相关单位依法通过安徽省固体废物管理信息系统运行电子转移联单,实现危险废物转移全流程追踪,目前我市已全面实施电子转移联单制度并涵盖医废转移领域。在数据审核方面,已开展对危险废物在线申报数据的全面审核。在预警信息处理方面,及时对信息系统内预警信息内容全部进行处理解决,及时掌握固废系统运行管理存在的问题,并妥善进行处置。为做好固体废物污染环境防治宣传工作,保障公众参与固体废物环境管理的途径,市生态环境局于每年5月底6月初将年度固体废物污染防治年度报告相关信息在局官方网站公开发布。
(二)源头严防、过程严管、后果严惩监管体系建设情况
开展重点行业涉危险废物建设项目环境影响评价文件复核,源头规范危险废物处置去向。将工业固体废物纳入排污许可事项,优化涉废单位排污行为。聚焦生态环境执法“双随机一公开”,明确将固体废物污染环境防治内容纳入随机抽查事项,强化危险废物监管,全面提升事中事后监管公正化、科学化水平,增强执法效能。
三、利用处置能力保障情况
(一)提升危险废物集中处置基础保障能力和水平。科学制定危险废物污染环境防治规划实施方案,印发《亳州市“十四五”危险废物 工业固体废物污染环境防治规划》,进一步健全固体废物环境监管体系,稳步提升危险废物产生、利用、处置能力和环境风险防范能力。
(二)完善医疗废物处置体系。我市严格医疗废物规范处置,建设医废处置中心(亳州永康医疗废物处置有限公司)规范收集、转运、处置亳州全域范围内的医疗废物,处置能力5400吨/年,能满足本市处置需求。2022年全市共收集医疗废物5540。07吨,共安全处置医疗废物5575。80吨。全市目前已实现医疗废物应收尽收,并建立了完善的村卫生室运送、乡镇卫生院暂存、医疗废物公司处置的全覆盖医疗废物运转处置体系。
(三)保障危险废物和医疗废物应急处置。我市将涉危险废物(医疗废物)突发生态环境事件应急处置纳入政府应急响应体系,完善环境应急响应预案,保障危险废物(医疗废物)应急处置。同时明确将亳州洁能电力有限公司焚烧设备作为医疗废物协调应急处置设施。
四、工作拓展情况
(一)制定小微企业集中收集贮存转运规划。为切实有效解决中小微企业及社会源类危险废物收集难、处置难、处置贵的问题,市生态环境局在深入调研我市危废处置现状基础上,经省生态环境厅批复印发了《亳州市危险废物收集、贮存、转运试点工作方案》,结合我市实际,计划在全市设立4家危险废物收贮和转运中心项目。自2021年10月印发试点工作方案以来,基于企业自愿、政府主导、县区分局把关、市局审查、时间限制、总量控制的建设原则,经规划选址、环评审批、资质材料审核、局务会研究、公众公示等环节,最终有3家企业取得了危险废物经营许可证。
(二)探索重点涉废企业信息化监管新途径。综合考虑行政区划、行业特征、产废种类以及产废总量等因素,借力智能计重设备、手持智能终端、智能电子锁、摄像机、二维码标签等物联网终端设备和技术,确定一批全过程信息化监管试点单位,其中产废单位2家,经营单位3家,目前全过程监管设备已在试点企业全部安装完毕。根据试点企业运行情况,适时对试点单位危废全过程信息化监管情况进行效果评估,根据评估结果扩大试点范围以至涵盖全部重点产废单位及全部经营单位。
(三)设置危废违法行为举报奖励制度。我市制定了“全民参与·环保风暴”有奖举报暂行办法,将“非法倾倒危险废物,无证收集、处置危险废物,或者将危险废物交由无资质的单位或个人处置的”环境违法行为列为有奖举报范围。对举报人提供的有效线索,经调查情况属实的,给予充值100元话费的奖励。
今后,我们将继续深入贯彻习近平生态文明思想,以减量化、资源化和无害化为原则,持续深入开展危险废物污染防治,探索危险废物管理新方法、新途径,全面提升危险废物规范化管理水平,筑牢生态环境风险防线。