项目编号： GZJ2024XYFW001
招标单位： 杭州市规划和自然资源局上城分局
招标代理： 无一、招标公告
根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管
理办法》等规定，现就“上城区2024年度土地征收成片开发方案”进行协议招
标采购，欢迎符合要求的投标人前来投标。
一、项目编号：GZJ2024XYFW001
二、项目名称：上城区2024年度土地征收成片开发方案项目
三、采购方式：协议招标
四、采购内容及数量：
标项序号
标项名称
数量
单位
预算金额(元)
最高限价（元）
简要规格描述
备注
1
上城区2024年度土地征收成片开发方案
1
批
180000
180000
详见采购需求
五、合格投标人的资格要求
1. 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定，在中华人民共和国境内注册，且符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定，所提供的货物和服务须在我国境内合法生产或销售的；
2.本项目谢绝联合体投标。
3.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采
购的项目,供应商应为中、小、微型企业，监狱企业、残疾人福利性单位。
4.本项目的特定资格要求：具有土地规划机构等级证书乙级及以上资质（投标人具有土地规划甲级资质的，由于机构改革原因，导致土地规划甲级资质到期的，本项目允许其土地规划甲级资质继续使用）
二 采购需求
（一）项目概况
为深化征地制度改革，2019年8月26日，十三届全国人大常委会第十二次会议审议通过《中华人民共和国土地管理法》修正案，自2020年1月1日起施行。土地征收制度改革是《土地管理法》修正的亮点之一，新增的第四十五条，采用列举式、概括式相结合方式，对土地征收的公共利益进行明确界定，
每年度需要编制土地征收成片开发方案。本项目限价为180000万元。（二）主要任务
范围：杭州上城区城市建设投资集团有限公司拟将28宗地，项目涉及笕桥街道、九堡街道。
工作内容包括：成片开发的位置、面积、范围和基础设施条件等基本情况；成片开发的必要性、主要用途和功能；成片开发的详细规划情况；成片开发拟安排的建设项目、开发时序和实施计划。成片开发范围内基础设施、公共服务设施以及其他公益性用地安排及比例；成片开发的土地利用效益以及经济、社会、生态效益评估；成片开发需征收集体所有土地的范围、数量，以及年度征收实施计划等情况，拟征收土地范围内建设项目安排情况，以及征求拟征地集体经济组织和农民意见的情况；成片开发方案征求意见情况。
（三）时间要求
于2024年12月31号前完成全部工作。
（四）付款方式
合同生效后10个工作日内支付50%；
乙方提交的成果通过审批后10个工作日内，甲方向乙方支付50%。
三、评标办法及评分标准根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规，遵循“公开、公平、公正”的原则，结合本项目的实际需求，制定本办法。
一、总则
1.本次评标采用综合评分法，总分为100分。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
2.各合格投标人综合得分的计算公式为：
投标人评标综合得分=资信及技术得分＋商务价格得分。
3.合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列，并形成评标意见。
4.综合得分排名第一的投标人为中标候选人，次高分的投标人为候补中标人，依次类推。
5.评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。
二、评分内容及标准
（一）商务价格评分(15分)
1.报价的合理性：分析总报价及各个分项报价是否合理，报价范围是否完整，有否重大错漏项，评标委员会认为投标报价出现异常时，有权要求投标人在评标期间对投标报价的详细组成和投标产品的供应渠道等事项作出解释和澄清，并确认其投标报价是否有效。
2.商务价格分的计算：根据各投标人的有效投标报价，满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其商务价格分为满分。其他投标人的商务价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／有效投标报价)×15%×100；
（二）资信及技术评分（85分）
1.资信及技术分的计算。
资信及技术评分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算，计算公式为：资信及技术评分＝评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数。
2.评分细则
序号
评分项目
评分内容
分值
打分方法
对本项目的认识与理解：比较所有投标人对本项目招标需求、工作任务的理解全面性和准确性。（0-5分）
5
专家打分
1
技术方案（0-35分）
对项目区的基本情况剖析：比较所有投标人对针对项目的土
5
专家
地利用现状情况、历史项目实施情况的剖析准确性、认识深刻透彻程度。（0-5分）
打分
工作技术路线和工作步骤的合理性：比较所有投标人对该项目提出的工作技术路线、设置的具体工作步骤的合理性和科学性。（0-5分）
5
专家打分
对本项目的重点、难点的分析和针对性措施：比较所有投标人对该项目的工作重点、难点的分析的准确性，以及提出应对措施的针对性。（0-5分）
5
专家打分
组织措施和实施计划的完善性、合理性和可操作性：根据投标人提供对完成本项目工作内容制定的组织措施和实施计划（包括进度计划），投标人制定的组织措施和实施计划的完善性、合理性和可操作性。（0-5分）
5
专家打分
投标人根据自身经验对项目需求进行优化设计的情况。（0-5分）
5
专家打分
投标人制定和提出的项目质量目标、管理组织构架、监督体系、质量保证措施和保密措施的完善性、合理性和可操作性。（0-5分）
5
专家打分
项目负责人综合能力情况：
（1）项目负责人具有土地资源管理专业教授级职称的得5分；土地资源管理专业高级职称得3分；土地资源管理专业中级职称得1分。（需提供相关证书，项目负责人必须是投标人在职正式职工或法定代表人，须提供项目负责人在本企业社保缴纳证明或法定代表人证明，不提供社保证明或法定代表人证明不得分）。
（2）项目负责人获得过自然（国土）资源部颁发的土地规划类奖项的，得4分。（需提供提供获奖证书或获奖文件，需注明项目负责人等相关内容。项目负责人必须与本投标文件中的项目负责人一致，项目负责人必须是投标人在职正式职工或法定代表人，须提供项目负责人在本企业社保缴纳证明或法定代表人证明，不提供社保证明或法定代表人证明不得分）。
9
客观分
2
技术力量（0-19分）
项目组成员（不含项目负责人）综合能力情况：
拟派项目组成员需具土地相关专业高级职称每有一人得5分；中级职称每有一人得3分；初级职称每有一人得1分。最高10分。
（需提供相关证书，项目组成员（不含项目负责人）必须是投标人在职正式职工或法定代表人，须提供项目负责人在本企业社保缴纳证明或法定代表人证明，不提供社保证明或法定代表人证明不得分）
10
客观分
3
售后服务（0-5分）
投标人提供的售后服务方案和服务承诺情况，以及服务承诺的可行性、完整性以及服务承诺落实的保障措施、项目数据保密措施；（0-5分）
5
专家打分
4
综合实力（0-16分）
1、投标人具有土地规划甲级资质的得3分；提供复印件或原件扫描件（加盖公章）。
2、投标人同时具有知识产权管理体系认证证书、质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、信息安全管理体系认证证书、信息技术服务管理体系认证证书，得5分（缺少其中任何一项证书，均不得分）；；提供复印件或原件扫描件（加盖公章）。
3、投标人获得省级及以上高新技术企业证书的，得2分；
4、投标人通过CMMI5评估认证的，得2分；
5、投标人获得过省国土空间规划学会颁发的奖项的，每个得1分，最高4分。提供获奖证书或获奖文件提供复印件或原件扫描件（加盖公章）。
16
客观分
5
类似业绩（0-10分）
1、2018年1月1日（具体时间点以签订合同时间为准）以来投标人独立承担过县级及以上类似土地整治规划编制项目的，每个得2分，最高得4分。提供复印件或原件扫描件（加盖公章）
2、2018年1月1日（具体时间点以签订合同时间为准）以来投标人承担过类似垦造耕地、土地开发、建设用地复垦、耕地质量等级评定的，每类项目业绩得1分，本项最高得4分。提供复印件或原件扫描件（加盖公章）。
3、投标人承担过类似土地综合整治数据库及管理平台建设项目的，得2分。提供复印件或原件扫描件（加盖公章）。
10
客观分
注：投标人弄虚作假的，报政府采购监督部门查处