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2025年三沙卫视国（境）内覆盖落地服务单一来源采购方式专业人员论证报告
金额
-
项目地址
海南省
发布时间
2024/09/28
公告摘要
项目编号-
预算金额-
招标公司三沙综合频道（三沙卫视）
招标联系人-
招标代理机构中金招标有限责任公司
代理联系人-
中标联系人-
中标公司广东省广播电视网络股份有限公司
中标联系人-
中标公司中国广电广州网络股份有限公司
中标联系人-
中标公司深圳市天威视讯股份有限公司
中标联系人-
中标公司福建广电网络集团股份有限公司
中标联系人-
中标公司中国广电重庆网络股份有限公司
中标联系人-
中标公司天津海河传媒中心
中标联系人-
中标公司东方有线网络有限公司
中标联系人-
中标公司北京歌华有线电视网络股份有限公司
中标联系人-
中标公司华数传媒网络有限公司
中标联系人-
公告正文
| 一、基本情况 | |||
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申请单位：三沙综合频道（三沙卫视） 采购项目名称：2025年三沙卫视国（境）内覆盖落地服务 拟采用单一来源方式采购的供应商名称和地址： A包：华数传媒网络有限公司（浙江省杭州市滨江区长江路179号B座）；B包：北京歌华有线电视网络股份有限公司（北京市海淀区西三环北路87号4层409）C包：东方有线网络有限公司[中国（上海）自由贸易试验区金科路2860号]；D包：天津海河传媒中心（天津市和平区卫津路143号)；E包：中国广电重庆网络股份有限公司（重庆市渝北区双龙湖街道百果路99号）；F包：福建广电网络集团股份有限公司（福建省福州市鼓楼区温泉街道华林路207号福建广电网络大楼)；G包：深圳市天威视讯股份有限公司（深圳市福田区彩田路6001号）；H包：中国广电广州网络股份有限公司（广州市越秀区环市中路233号彩电中心内）；I包：广东省广播电视网络股份有限公司（广东省广州市天河区珠江西路17号广晟国际大厦37楼）；J包：江苏省广电有线信息网络股份有限公司（南京市麒麟科创园运粮河西路101号江苏有线三网融合枢纽中心) |
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| 二、申请理由 | |||
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1、拟采购的货物或者服务的说明： 经国家广播电视总局批复，同意三沙综合频道（三沙卫视）扩大覆盖范围，除原有的海南省及南海周边国家和地区外，还可在北京、上海、广东、福建、江苏、浙江、天津、重庆、广西9省（市、区）有线网落地入户。这极大提升了三沙卫视的传播力和影响力，进一步夯实三沙卫视讲好海南故事、传播好海南声音的基础。 2、采用单一来源采购方式的原因及相关说明： 华数传媒网络有限公司（以下简称“华数传媒”）是华数集团旗下专业从事数字电视网络运营与新传媒发展的上市公司,主营业务包括杭州地区的有线电视网络与宽带运营以及面向全国的互动电视、互联网电视、手机电视与互联网视听等在内的新媒体、新业态业务。2012年10月19日,作为文化体制改革典型企业,公司登陆深圳主板(股票代码:000156)。公司运营的杭州有线电视网络现拥有260万有线电视用户，约覆盖1000万人口。 北京歌华有线电视网络股份有限公司（以下简称 “歌华有线”)于1999年9月经北京市人民政府批准成立，是唯一一家授权负责北京地区有线广播电视网络的建设、经营和管理、维护的网络运营商。歌华有线公司2001年在上海证券交易所上市，是国内有线网络首家上市公司。该公司运营的有线电视网络现拥有617.52万有线电视注册用户，约覆盖1900万人口。 东方有线网络有限公司（原上海市有线网络有限公司）的前身是上海有线电视台网络部，成立于1998年底，是上海市委、市政府为了加快上海信息化发展的步伐，采用网台分离，以股份制的方式组建而成的。该公司经营着上海市的有线电视网络资源，拥有带宽、用户资源、光纤资源和规模运营的优势，拥有多年的网络运作经验和高素质的员工队伍，已发展成为集有线电视、家庭宽带、互动电视、企业数据等一体的全业务运营商，推动上海市信息化进程不断发展，为家家户户创造工作、生活及娱乐的多彩世界。该公司运营的有线电视网络现拥有550万有线电视用户，约覆盖1900万人口。 天津海河传媒中心承担着天津市有线电视网络统一规划、统一建设、统一经营和统一管理的职责。光纤网络覆盖全市，通达城乡1700多个社区、近3800个乡村，不仅传输着180余套高标清直播电视频道，还能够同时开展家庭宽带、数据通信、互动电视、可视通话等“三网融合”业务。在全国有线电视网络整合和广电5G建设一体化发展背景下，天津海河传媒中心加快网络向智慧化转变、平台向生态化转变，依托文化专网优势，构建面向5G、融合多赢的政用、民用、商用的智慧广电网络，开展具有广电特色的“5G+智慧广电”业务，在巩固宣传舆论主阵地的基础上，服务广大人民群众数字生活，服务天津市智慧城市建设。目前公司运营的有线电视网络现拥有280万有线电视用户，约覆盖1000万人口。 中国广电重庆网络股份有限公司是经国家广电总局和重庆市人民政府批准，成立于2001年4月。公司是重庆市唯一具有国家广电总局颁发的有线广播电视传输资质的有线电视网络运营商。2011年5月，在重庆市委、市政府的大力支持与推动下，以公司为主体实施的重庆全市有线电视网络整合工作完成，基本实现了“一市一网”。公司运营的有线电视网络现拥有500万有线电视用户，约覆盖1500万人口。 福建广电网络集团股份有限公司是福建省委、省政府为贯彻落实党中央、国务院关于加快推进"三网融合"和深化文化体制改革的部署和要求，加快实现全省广播电视有线网络一省一网、全程全网、互联互通和数字化进程，增强全省广播电视网络产业整体实力，做大做强福建省文化产业而成立的大型文化骨干企业。该公司运营的有线电视网络现拥有725.1万有线电视用户，约覆盖2972万人口。 深圳市天威视讯股份有限公司(以下简称:天威视讯)是深圳广播电影电视集团控股经营的股份制企业，是我国第一家建设经营有线电视网络的股份制企业。天威视讯作为深圳信息产业的主要力量之一，主要负责深圳地区有线广播电视网络建设、开发、经营和管理，及有线电视节目的收转和传送，以传输视频信息和开展网上多功能服务为主业，并向产业链的上下游渗透，形成了多业务并举的产业化发展模式。该公司运营的有线电视网络现拥有115,89万有线电视用户，约覆盖680万人口。 中国广电广州网络股份有限公司(以下简称:广州广电)成立于1993年，作为广州市属国有大型文化传媒企业，经广州市委、市政府授权，专门负责建设、维护、运营和管理广州市行政区域内广播电视网络的主要运营机构。经过二十多年的发展，广州广电现已建成了覆盖广州各区的有线传输与无线传输互为延伸、互为补充的双向广电宽带信息网络，为广州市内企事业单位和市民提供有线数字电视、互联网接入（品牌“珠江宽频”）、高清互动电视（品牌“CandyTime”、“甜果时光”）、4K智能电视（品牌“CandyTV甜果电视”）以及信息内容集成等多样化、跨平台的多媒体信息服务。广州广电现拥有有线电视用户约200万户（标清有线电视用户约30万户，高清互动电视用户约170万户），约覆盖690万人口。 广东省广播电视网络股份有限公司(以下简称:广东广电网络)是经广东省委、省政府批准，由20家发起人共同发起组建的省属大型国有文化企业，是以广播电视节目传输为主业的大型现代化有线广电网络运营商。公司目前下辖广东有线广播电视网络有限公司(直属公司)、19个地市分公司和68个县级分公司。当前公司全面推进全省广电网络资源整合，实现"全省一张网"的战略目标，成为资产和经营收入超过200亿元，有线电视用户达到1900万户，在全国具有强大竞争力和影响力的知名骨干文化企业。该公司运营的有线电视网络广州现拥有100.5万有线电视用户，约覆盖500万人口；珠海现拥有48万有线电视用户，约覆盖280万人口；湛江拥有12.4万有线电视用户，约覆盖100万人口。 江苏省广电有线信息网络股份有限公司(以下简称:江苏有线)是根据中央文化体制改革精神，在江苏省委、省政府正确领导下，在整合全省广电网络资源的基础上，于2008年7月正式挂牌运营的国有骨干文化企业。2015年4月28日在上海证券交易所A股主板上市（证券简称“江苏有线”，股票代码600959）。江苏有线主要从事广电网络的建设运营,广播电视节目传输、数据宽带业务以及数字电视增值业务的开发与经营,是全国有线网络用户规模、营收规模和利润总额均居前列的广电网络运营商。2009年、2012年,公司先后两次被中宣部和国家文化部、国家广电总局、新闻出版总署联合授予"全国文化体制改革先进企业"称号,2010至2024年,公司连续十五年入选"全国文化企业30强"。该公司运营的有线电视网络江苏南京现拥有130万有线电视用户，约覆盖828万人口；苏州现拥有170万有线电视用户，约覆盖904万人口；盐城拥有90万有线电视用户，约覆盖424万人口；连云港现拥有50万有线电视用户,约覆盖240万人口；徐州拥有56万有线电视用户，约覆盖304万人口；扬州拥有97万有线电视用户，约覆盖468万人口；南通拥有135万有线电视用户，约覆盖668万人口。 三沙综合频道（三沙卫视）拟继续覆盖原范围，即对浙江杭州、北京、上海、天津、重庆、福建、广东深圳、广东广州（市网）；广东广州、珠海、湛江（省网）；江苏（南京、连云港、盐城、南通、徐州、苏州、扬州）等地省（市、区）的有线电视网络进行覆盖。鉴于电视信号覆盖落地服务的特殊性，当地电视网络运营商的唯一性，三沙卫视拟通过单一来源采购方式请上述区域当地唯一的电视网络运营商提供2025年度的三沙卫视电视节目信号在相应区域的覆盖落地服务。 根据《中华人民共和国政府采购法》（中华人民共和国主席令第68号）第三十一条第（一）款：“只能从唯一供应商处采购”的规定，可依照本法采用单一来源采购方式。根据《海南省财政厅关于加强单一来源采购管理的通知》(琼财采规〔2022〕1号）第一条第（一）项第2类：“2.公共服务项目具有特殊要求采用单一来源方式采购的，兼顾公共服务项目的特殊性和政府职能转变，结合专家论证意见，统筹确定是否面向某一特定的供应商采购。”，可以采用单一来源采购方式。 鉴于以上理由，本项目现特申请采用单一来源方式采购。并将项目划分为10个标段，即A包：2025年三沙卫视节目信号浙江杭州覆盖落地服务；B包：2025年三沙卫视节目信号北京覆盖落地服务；C包：2025年三沙卫视节目信号上海覆盖落地服务；D包：2025年三沙卫视节目信号天津覆盖落地服务；E包：2025年三沙卫视节目信号重庆覆盖落地服务；F包：2025年三沙卫视节目信号福建覆盖落地服务；G包：2025年三沙卫视节目信号广东深圳覆盖落地服务；H包：2025年三沙卫视节目信号广东广州（市网）覆盖落地服务；I包：2025年三沙卫视节目信号广东广州、珠海、湛江（省网）覆盖落地服务；J包：2025年三沙卫视节目信号江苏（南京、连云港、盐城、南通、徐州、苏州、扬州）覆盖落地服务。 |
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| 原因阐述：根据政府采购法律法规的规定，考虑到本项目的实际情况，拟申请采用单一来源方式采购。 | |||
| 三、专业人员信息 | |||
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专业人员 信 息 |
专业人员的名字 | 工作单位 | 职称 |
| 陈家雄 | 海南广播电视总台 | 高工 | |
| 赵曼 | 中金招标有限责任公司 | 经济师 | |
| 吴乾贤 | 海南省海口广播电视发射台 | 工程师 | |
| 四、专业人员论证意见汇总 | |||
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鉴于电视信号覆盖落地服务的特殊性，当地电视网络运营商的唯一性，根据《中华人民共和国政府采购法》（中华人民共和国主席令第68号）第三十一条第（一）款：“只能从唯一供应商处采购”的规定，可依照本法采用单一来源采购方式。根据《海南省财政厅关于加强单一来源采购管理的通知》(琼财采规〔2022〕1号）第一条第（一）项第2类：“2.公共服务项目具有特殊要求采用单一来源方式采购的，兼顾公共服务项目的特殊性和政府职能转变，结合专家论证意见，统筹确定是否面向某一特定的供应商采购。”，可以采用单一来源采购方式。鉴于以上理由，建议本项目采用单一来源方式采购，从上述浙江杭州、北京、上海、天津、重庆、福建、广东深圳、广东广州（市网）；广东广州、珠海、湛江（省网）；江苏（南京、连云港、盐城、南通、徐州、苏州、扬州）区域当地唯一的电视网络运营商购买此服务。
2024年9月26日
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