中标
喀什华迈工程管理咨询有限公司关于莎车县公安局智能交通综合管控平台升级采购项目的竞争性磋商公告
金额
-
项目地址
新疆维吾尔自治区
发布时间
2022/05/31
公告摘要
项目编号kshm-scgaj(cg)-2022-04号
预算金额81.3万元
招标公司莎车县公安局
招标联系人王永恩
招标代理机构喀什华迈工程管理咨询有限公司
代理联系人郭春丽15770123244
中标公司-
中标联系人-
公告正文
项目概况
莎车县公安局智能交通综合管控平台升级采购项目采购项目的潜在供应商应在登录新疆政府采购网政采云线上获取获取采购文件，并于2022年06月14日 16:30（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：KSHM-SCGAJ(CG)-2022-04号
项目名称：莎车县公安局智能交通综合管控平台升级采购项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额（元）：813000
最高限价（元）：813000
采购需求：
标项名称： 莎车县公安局智能交通综合管控平台改造升级
预算金额（元）：813000
单位：批
简要规格描述：智能交通综合管控平台一批
备注：
合同履约期限：标项 1，详见招标文件
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3.本项目的特定资格要求：标项1：1、投标人必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的相关规定； 2、具有有效的独立法人营业执照；
3、法人代表身份证明及授权书、被授权人身份证(法人谈判需提供法人身份证复印件)；
4、依法缴纳近四个月的社会保险的凭据；
5、税务部门出具的近四个月的完税证明；
6、近两年任意一年的财务审计报告，（新成立的公司提供近三个月内任意一个月的银行资信证明）；
7、提供针对本次项目《反商业贿赂承诺书》；
8、参与政府采购活动前3年内未被列入失信、重大税收违法案件、财政部门禁止参加政府采购活动的承诺书；
9、“信用中国”网站 被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单(信用服务-失信惩戒对象查询-搜索栏输入单位全称-截图)、中国政府采购网严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的），“国家企业信用信息公示系统查询诚信记录如有严重行政处罚信息、异常名录信息；
10、本项目不接受联合体。
三、获取采购文件
时间：2022年05月31日至2022年06月08日，每天上午10:30至14:00，下午16:00至19:30（北京时间，法定节假日除外）
地点：登录新疆政府采购网政采云线上获取
方式：新疆政府采购网通过线上获取（供应商登陆政采云平台
http://www.zcygov.cn/，在线获取磋商文件（登录政府采购云平台→ 项目采购 → 获取磋商文件 → 提交审核，通过后可下载磋商文件，如有操作性问题，可与政采云在线客服进行咨询，咨询电话：400-881-7190））
四、响应文件提交
截止时间：2022年06月14日 16:30（北京时间）
地点：莎车县莎车宾馆一号开标室
五、响应文件开启
开启时间：2022年06月14日 16:30 （北京时间）
地点：莎车县莎车宾馆一号开标室
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
由于疫情防控形势，请各投标单位在参与本次招标会议之前，咨询“莎车县疫情防控指挥部”电话0998-8520203了解最新政策，如不咨询由此产生的一切后果由投标人自行承担。
特别提示：
1、超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。
2、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为6%~10%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的6%~10%作为其价格分。
3、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额40%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%（工程项目为2%~4%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的2%~4%作为其价格分。
八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：莎车县公安局
地 址：莎车县浦莎大道9号
联系方式：0998-8511000
2.采购代理机构信息
名 称：喀什华迈工程管理咨询有限公司
地 址：新疆喀什市深喀大道浙商大厦17楼1708室
联系方式：15770123244
3.项目联系方式
项目联系人：郭春丽
电 话：15770123244
附件下载： 智能交通综合管控平台升级采购项目 竞争性磋商 招标文件.docx 智能交通综合管控平台升级采购项目 竞争性磋商 招标文件.docx
智能交通综合管控平台升级采购项目 竞争性磋商 公告.doc 智能交通综合管控平台升级采购项目 竞争性磋商 公告.doc
莎车县公安局智能交通综合管控
平台升级采购项目
项目编号：KSHM-SCGAJ(CG)-2022-04号
竞争性磋商文件
采购人名称：莎车县公安局
联 系 人：王永恩
联 系电 话：18999634521
代理机构名称：喀什华迈工程管理咨询有限公司
联 系 人：郭春丽
联 系 电 话 ：15770123244
2022年05月
目 录
第1章 供应商须知3
一 总 则3
1.采购人、采购代理机构及供应商3
2.资金来源4
3.磋商费用4
4.适用法律4
二 磋商文件4
5.磋商文件构成4
6.磋商文件的澄清与修改5
7.磋商截止时间的顺延5
三 响应文件的编制5
8.磋商范围及响应文件成交准和计量单位的使用5
9.响应文件构成5
10.证明磋商标的的合格性和符合磋商文件规定的技术文件5
11.磋商报价6
12.磋商保证金6
13.磋商有效期7
14.响应文件的签署及规定7
四 响应文件的递交8
15.响应文件的密封和标记8
16.磋商截止8
17.响应文件的接收、修改与撤回8
五 磋商及评审8
18. 磋商8
19.资格审查及组建磋商小组9
20.响应文件符合性审查与澄清10
21.磋商偏离11
22.磋商无效11
23.比较与评价12
24.废标13
25.保密原则13
六 确定成交13
26.成交候选人的确定原则及标准13
27.确定成交候选人和成交人13
28.采购任务取消13
29.成交通知书和招标结果通知书13
30.签订合同13
31.履约保证金14
32.成交服务费14
33.政府采购信用担保14
34.廉洁自律规定14
35.人员回避14
36.质疑与接收14
第2章 响应文件格式19
第一部分 磋商开启一览表及资格证明文件19
1、磋商报价一览表20
2、具有有效的独立法人营业执照；20
3、法人代表身份证明及授权书、被授权人身份证(法人谈判需提供法人身份证复印件)；........................................................21
4、依法缴纳近四个月的社会保险的凭据；23
5、税务部门出具的近四个月的完税证明；...........................23
6、近两年任意一年的财务审计报告，（新成立的公司提供近三个月内任意
一个月的银行资信证明）；23
7、提供针对本次项目《反商业贿赂承诺书》；23
8、参与政府采购活动前3年内未被列入失信、重大税收违法案件、财政部
门禁止参加政府采购活动的承诺书；23
9、根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库﹝2016﹞125号）的要求，凡拟参加本次招标项目的供应商，如在“信用中国”网站（ www.creditchina.gov.cn） 被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单(信用服务-失信惩戒对象查询-搜索栏输入单位全称-截图)、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/search/cr/）严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的），“国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）”列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息及企业信用信息公示报告，将拒绝其参加本次招标活动（以现场查询为准）；....23
10、缴纳磋商保证金收据复印件及汇款凭据（加盖公章）；24
11、银行开户许可证复印件或银行基本账户信息(包含：银行账号及开户行
名称）；24
12、提供有利于磋商的其他证明材料24
第二部分 商务及技术文件25
1、磋商书26
2、磋商分项报价表27
备品备件设备分项报价表（二）28
3、货物说明一览表29
4、技术规格偏离表30
5.商务条款偏离表31
6-1中小企业声明函（货物）32
6-2 残疾人福利性单位声明函33
7、供应商关联单位的说明33
8、供应商可提供有利于投标的其他资格证明材料33
第3章 磋商邀请36
第4章 供应商须知资料表38
第5章 货物需求一览表及项目要求42
第6章 评审方法和标准48
初步评审—资格性审查表52
初步评审—符合性审查表53
综合评分表59
第1章 供应商须知
一 总 则
1.采购人、采购代理机构及供应商
1.1采购人：是指依法开展政府采购活动的国家机关、事业单位、团体组织。
本项目的采购人见供应商须知资料表。
1.2采购代理机构：是指在集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。本项目的采购代理机构见供应商须知资料表。
1.3供应商：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、非法人组织或者自然人。
1.3.1在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应
能力的本国供应商。
1.3.2具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规
定，遵守本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。
1.3.3以采购代理机构认可的方式获得了本项目的磋商文件。
1.3.4符合供应商须知资料表中规定的其他要求。
1.3.5若供应商须知资料表中写明允许采购进口产品，供应商应保证所投产
品可履行合法报通关手续进入中国关境内。
若供应商须知资料表中未写明允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其磋商将被认定为磋商无效。
1.3.6若供应商须知资料表中写明专门面向中小企业采购的，如供应商为非
中小企业且所投产品为非中小企业产品，其磋商将被认定为磋商无效。
1.4如供应商须知资料表中允许联合体磋商，对联合体规定如下：
1.4.1两个以上供应商可以组成一个磋商联合体，以一个供应商的身份磋商。
1.4.2联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定
的条件。
1.4.3采购人根据采购项目对供应商的特殊要求，联合体中至少应当有一方
符合相关规定。
1.4.4联合体各方应签订共同磋商协议，明确约定联合体各方承担的工作和
相应的责任，并将共同磋商协议连同作为磋商文件第一部分的内容提交。
1.4.5大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组
成联合体共同参加磋商，共同磋商协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同磋商协议磋商总金额的比例。
1.4.6联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照
较低的资质等级确定联合体的资质等级。
1.4.7以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者
与其他供应商另外组成联合体参加本项目磋商，否则相关磋商将被认定为磋商无效。
1.4.8对联合体磋商的其他资格要求见供应商须知资料表。
1.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，其相
关磋商将被认定为磋商无效。
1.6为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务
的供应商，不得再参加本项目上述货物以外的其他采购活动。否则其磋商将被认定为磋商无效。
1.7供应商在磋商过程中不得向采购人提供、给予任何有价值的物品，影响
其正常决策行为。一经发现，其将被认定为磋商无效。
2.资金来源
2.1本项目的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的资金
（包括财政性资金和本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金）。
2.2项目预算金额和分项或分包最高限价见供应商须知资料表。
2.3供应商报价超过磋商文件规定的预算金额或者分项、分包最高限价的，
其磋商将被认定为磋商无效。
3.磋商费用
不论磋商的结果如何，供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用。
4.适用法律
本项目采购人、采购代理机构、供应商、评审委员会的相关行为均受《中华
人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采
购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及本项目本级和上级财政部门政府采购有
关规定的约束，其权利受到上述法律法规的保护。
二 磋商文件
5.磋商文件构成
5.1磋商文件分为三册共7章，内容如下：
第一册
第1章 供应商须知
第2章 响应文件格式
第二册
第3章 磋商邀请
第4章 供应商须知资料表
第5章 货物需求一览表及技术规格
第6章 评审方法和标准
第三册
第7章 政府采购合同格式
5.2如本文件的前后内容不一致，以最后描述为准。
5.3 供应商应认真阅读磋商文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如
供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者磋商文件没有对磋商文件
在各方面都做出实质性响应，可能导致其磋商将被认定为磋商无效。
6.磋商文件的澄清与修改
6.1为了保证对磋商文件的澄清和修改满足法律的时限要求，任何要求对磋
商文件进行澄清的供应商，均应在磋商截止时间至少5日前，以书面形式将澄清要求通知采购人或采购代理机构。
6.2采购人可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对磋商文件进行澄清
或修改。采购代理机构将以发布澄清（更正）公告的方式，澄清或修改磋商文件，澄清或修改内容作为磋商文件的组成部分。
6.3澄清或者修改的内容可能影响磋商文件编制的，采购代理机构将以书面
形式通知所有购买磋商文件的潜在供应商，并对其具有约束力。供应商在收到上述通知后，应及时向采购代理机构回函确认。
7.磋商截止时间的顺延
为使供应商准备磋商时有足够的时间对磋商文件的澄清或者修改部分进行
研究，采购人将依法决定是否顺延磋商截止时间。
三 响应文件的编制
8.磋商范围及响应文件成交准和计量单位的使用
8.1项目有分包的，供应商可对磋商文件其中某一个或几个分包货物进行磋
商，除非在供应商须知资料表中另有规定。
8.2供应商应当对所投分包磋商文件中“货物需求”所列的所有内容进行磋
商，如仅响应某一包中的部分内容，其该包磋商将被认定为磋商无效。
8.3无论磋商文件第5章货物需求一览表及技术规格中是否要求，供应商所
投货物均应符合国家强制性标准。
8.4除磋商文件中有特殊要求外，响应文件中所使用的计量单位，应采用中
华人民共和国法定计量单位。
9.响应文件构成
9.1供应商应完整地按磋商文件提供的响应文件格式及要求编写响应文件，
响应文件应包括“开标一览表及资格证明文件”和“商务及技术文件”两部分。两部分合订成一册，密封递交。供应商应承担封装失误产生的任何后果。
9.2上述文件应按照磋商文件规定的格式填写、签署和盖章。
10.证明磋商标的的合格性和符合磋商文件规定的技术文件
10.1供应商应提交证明文件，证明其磋商内容符合磋商文件规定。该证明
文件是响应文件的一部分。
10.2上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括：
10.2.1货物主要技术指标和性能的详细说明；
10.2.2对照磋商文件技术规格，逐条说明所提供货物已对磋商文件的技术
规格做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。
10.3供应商应注意采购人在技术规格中指出的工艺、材料和设备的参照品
牌型号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。供应商在磋商中可以选用替代牌号或分类号，但这些替代要实质上相当于技术规格的要求。采购人、采购代理机构承诺不以上述参照品牌型号或分类号作为评标时判定其磋商是否有效的标准。
11.磋商报价
11.1所有磋商均以人民币报价。供应商的磋商报价应遵守《中华人民共和
国价格法》。同时，根据《中华人民共和国政府采购法》第二条的规定，为保证公平竞争，如有货物主体部分的赠与行为，其磋商将被认定为磋商无效。
11.2供应商应在磋商分项报价表上标明磋商货物及相关服务的单价（如适
用）和总价，并由法定代表人或其授权代表签署。
11.3磋商分项报价表上的价格应按下列方式填写：
11.3.1磋商服务费用。
11.3.2供应商所报的各分项磋商单价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的磋商，其磋商将被认定为磋商无效。
11.4竞争性磋商共有两次报价，二次报价为最终报价，磋商小组所有成员
集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会， 磋商小组要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，最后报价是供应商响应文件的有效组成部分，经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。磋商小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照综合评分由高到低的顺序提出成交候选人，并编写评审报告，将结果通知所有参加磋商的未成交的供应商。
12.磋商保证金
12.1供应商应提交供应商须知资料表中规定的磋商保证金，并作为其磋商
的一部分。
12.2供应商存在下列情形的，磋商保证金不予退还：
（1）在磋商有效期内，撤销磋商的；
（2）成交后不按本须知第30条的规定与采购人签订合同的；
（3）成交后不按本须知第31条的规定提交履约保证金的；
（4）成交后不按本须知第32条的规定缴纳成交代理费的；
（5）存在其他违法违规行为的。
12.3政府采购信用担保试点范围内的项目，接受符合财政部门规定的政府
采购磋商担保函原件。
12.4供应商未按本须知第12.1和12.3条规定提交磋商保证金的，其磋商
将被认定为磋商无效。
12.4.1采用电汇形式的，一般可以实时入账。
12.4.2采用支票形式的，供应商则应充分考虑支票入账时间，以确保磋商
保证金能按时进入指定账户。根据银行信息交换和付款时间，支票从递交至实际入账一般需要4-5个工作日。如供应商未及时提交支票或支票不符合银行委托收款要求（如污损、折叠、胶装等），导致磋商保证金不能按时进入指定账户的，将按照磋商文件的第22.2条相关规定处理。
12.5联合体磋商的，可以由联合体中的一方或者共同提交磋商保证金。以
一方名义提交磋商保证金的，对联合体各方均具有约束力。
12.6磋商保证金的退还
12.6.1成交人应在与采购人签订合同之日起5个工作日内，及时联系保证
金收受机构办理磋商保证金无息退还手续。
12.6.2未成交供应商的磋商保证金将在成交通知书发出之日暨成交结果公
告公布之日起5个工作日内无息退还。供应商应及时联系保证金收受机构办理退还磋商保证金手续。
12.6.3政府采购磋商担保函不予退回。
12.7因供应商自身原因导致无法及时退还的，采购人或采购代理机构将不
承担相应责任。
13.磋商有效期
13.1磋商应在供应商须知资料表中规定时间内保持有效。磋商有效期不满
足要求的磋商，其磋商将被认定为磋商无效。
13.2为保证有充分时间签订合同，采购人或采购代理机构可根据实际情况，
在原磋商有效期截止之前，要求供应商延长响应文件的有效期。接受该要求的供应商将不会被要求和允许修正其磋商，且本须知中有关磋商保证金的要求须在延长的有效期内继续有效。供应商可以拒绝延长磋商有效期的要求，其磋商保证金将及时无息退还。上述要求和答复都应以书面形式提交。
14.响应文件的签署及规定
14.1供应商应按供应商须知资料表中的规定，准备和递交响应文件和磋商
报价表和电子文档，每份响应文件封皮须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。
14.2响应文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由供应商的法定代表
人或经其正式委托代理人按磋商文件规定在响应文件上签字并加盖单位印章。委托代理人须持有书面的“法定代表人授权委托书”（响应文件格式二），并将其附在响应文件中。如对响应文件进行了修改，则应由供应商的法定代表人或其委托代理人在每一修改处签字。响应文件的副本可采用正本的复印件。
14.3 所有响应文件采用不可拆装的胶订方式装订，否则其磋商将被认定为
磋商无效。
14.4响应文件因字迹潦草、表达不清或装订不当所引起的后果由供应商负
责。
四 响应文件的递交
15.响应文件的密封和标记
15.1为方便开启及进行资格审查，供应商应将响应文件第一部分和第二部
分的内容合并装订成一册，密封提交，并在封皮正面标明“响应文件”字样。
15.2所有包装封皮和信封上均应：
注明招标公告或磋商邀请书中指明的项目名称、项目编号、供应商名
称和“在（开标时间）之前不得启封”的字样。
（2）在封口处加盖供应商单位公章。
15.3如果供应商未按上述要求标记的，将承担相应的后果。
16.磋商截止
16.1供应商应在供应商须知资料表中规定的截止时间前，将响应文件上传
到磋商公告中规定的地点。
16.2采购人和采购代理机构有权按本须知的规定，延迟磋商截止时间。在
此情况下，采购人、采购代理机构和供应商受磋商截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。
16.3采购人和采购代理机构将拒绝接收在磋商截止时间后递交的响应文件。
17.响应文件的接收、修改与撤回
17.1在磋商截止时间后递交的响应文件的，采购人和采购代理机构将拒绝
接收。
17.2递交响应文件以后，如果供应商要进行修改或撤回磋商，供应商对响
应文件的修改或撤回通知应按本须知规定编制、标记。
采购人和采购代理机构将予以接收，并视为响应文件的组成部分。
17.3在磋商截止期之后，采购人和采购代理机构不接受供应商主动对其响
应文件做任何修改。
17.4采购人和采购代理机构对所接收响应文件概不退回。
五 磋商及评审
磋商
18.1采购人和采购代理机构将按供应商须知资料表中规定的磋商时间和地
点组织公开磋商并邀请所有供应商代表参加。
18.2磋商时，由采购人代表或监督人检查供应商的资格要求。
18.3磋商时，由供应商或其推选的代表检查自己或所代表的响应文件的密
封情况。
18.4 磋商小组进场，对各供应商的资格性和符合性进行审查。
18.5 供应商进场，进行磋商，采购人或采购代理机构将对磋商过程进行记
录，由参加磋商的各供应商代表和相关工作人员签字确认，并存档备查。
18.6 采购人或采购代理机构对最终的报价进行宣读。
18.7 供应商退场，磋商小组对供应商的响应文件进行综合评分。
18.8采购人或采购代理机构对评审结果进行宣布。供应商代表对磋商过程
和磋商记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。
19.资格审查及组建磋商小组
19.1采购人或采购代理机构依据法律法规和磋商文件中规定的内容，对供
应商资格进行审查，未通过资格审查的供应商不进入评标。
如下：合格供应商的其他资格要求（开标时须携带以下资格证明材料）：
1、投标人必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的相关规定；2、具有有效的独立法人营业执照；
3、法人代表身份证明及授权书、被授权人身份证(法人谈判需提供法人身份证复印件)；
4、依法缴纳近四个月的社会保险的凭据；
5、税务部门出具的近四个月的完税证明；
6、近两年任意一年的财务审计报告，（新成立的公司提供近三个月内任意一个月的银行资信证明）；
7、提供针对本次项目《反商业贿赂承诺书》；
8、参与政府采购活动前3年内未被列入失信、重大税收违法案件、财政部门禁止参加政府采购活动的承诺书；
9、根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库﹝2016﹞125号）的要求，凡拟参加本次招标项目的供应商，如在“信用中国”网站（ www.creditchina.gov.cn） 被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单(信用服务-失信惩戒对象查询-搜索栏输入单位全称-截图)、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/search/cr/）严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的），“国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）”列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息及企业信用信息公示报告，将拒绝其参加本次招标活动（以现场查询为准）；
10.缴纳磋商保证金收据。
注：“税务部门出具的近四个月的完税证明”：完税证明中“税种”非养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。请各投标供应商注意！
2、上述资质在资格审查过程中，潜在供应商提供的资质材料不全的，可打开相应文件正本进行进一步核实，符合条件的均为合格供应商。
19.2采购人或采购代理机构将在开标前1个工作日至磋商截止后1小时的
期间内查询供应商的信用记录。供应商存在不良信用记录的，其磋商将被认定为磋商无效。
19.2.1 不良信用记录指：在“信用中国”网站（ www.creditchina.gov.cn）
被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单(信用服务-失信惩戒对象查询-搜索栏输入单位全称-截图)、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/search/cr/）严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的），“国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）”列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息及企业信用信息公示报告。
以联合体形式参加磋商的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体磋商将被认定为磋商无效。
19.2.2 查询及记录方式：采购人或采购代理机构经办人将查询网页打印、
签字并存档备查。供应商不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。在本磋商文件规定的查询时间之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评标依据。供应商自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查依据。
19.3按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法
实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及本项目本级和上级财政部门的有关规定依法在政采云平台自行抽取2人，业主代表1人，组成磋商小组，负责评审工作。
20.响应文件符合性审查与澄清
20.1符合性审查是指依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性和完整性
对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求做出响应。
20.2响应文件的澄清
20.2.1在评标期间，磋商小组将以书面方式要求供应商对其响应文件中含
义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以及磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性检查供应商的报价，有可能影响履约的情况作必要的澄清、说明或补正。供应商的澄清、说明或补正应在磋商小组规定的时间内以书面方式进行，并不得超出响应文件范围或者改变响应文件的实质性内容。
20.2.2供应商的的澄清、说明或补正将作为响应文件的一部分。
20.3响应文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
响应文件中开标一览表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致
的，以开标一览表（报价表）为准；
（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，
并修改单价；
（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照第
20.2条的规定经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其磋商将被
认定为磋商无效。
20.3对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
20.4如一个分包内只有一种产品，不同供应商所投产品为同一品牌的，按
如下方式处理：
20.4.1本项目使用综合评分法，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合
性审查的不同供应商，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托磋商小组按照磋商文件中评标办法规定的方式确定一个供应商获得成交人推荐资格；未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为成交候选人。
20.5供应商所投产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品目录
或环境标志产品目录或无线局域网产品目录，应提供相关证明，在评标时予以优先采购，具体优先采购办法见第六章评标方法和标准。
20.6如采购人所采购产品为政府强制采购的节能产品，供应商所投产品的
品牌及型号必须为清单中有效期内产品并提供证明文件，否则其磋商将被认定为磋商无效。
21.磋商偏离
磋商小组可以接受响应文件中不构成实质性偏离的不正规或不一致。
22.磋商无效
22.1在比较与评价之前，根据本须知的规定，磋商小组要审查每份响应文
件是否实质上响应了磋商文件的要求。实质上响应的磋商应该是与磋商文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的磋商。对关键条款的偏离，将被认定为磋商无效。供应商不得通过修正或撤销不符合要求的偏离，从而使其磋商成为实质上响应的磋商。
磋商小组决定磋商的响应性只根据磋商文件要求、响应文件内容及财政主管部门指定相关信息发布媒体。
22.2如发现下列情况之一的，其磋商将被认定为磋商无效：（以下情形应
当在磋商文件中规定，并以醒目的方式标明）
（1）未按磋商文件规定的形式和金额提交磋商保证金的；
（2）未按照磋商文件规定要求签署、盖章的；
（3）未满足磋商文件中技术条款的实质性要求；
（4）与其他供应商串通磋商，或者与招标人串通磋商；
（5）属于磋商文件规定的其他磋商无效情形；
（6）磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性检查供应商的报价，有可能影响履约的，且供应商未按照规定证明其报价合理性的；
（7）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（8）不符合法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。
22.3有下列情形之一的，属于恶意串通，对供应商依照政府采购法第七十
七条第一款的规定追究法律责任，对采购人、采购代理机构及其工作人员依照政府采购法第七十二条的规定追究法律责任：
供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的
相关情况并修改其响应文件或者响应文件；
供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件或者
响应文件；
供应商之间协商报价、技术方案等响应文件或者响应文件的实质性内
容；
属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同
参加政府采购活动；
（5）供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；
（6）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成
交；
供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特
定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。
23.比较与评价
23.1经符合性审查合格的响应文件，磋商小组将根据磋商文件确定的评标
方法和标准，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。
23.2评标严格按照磋商文件的要求和条件进行。根据实际情况，在供应商
须知资料表中规定采用下列一种评标方法，详细评标标准见磋商文件第六章：
综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素
的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选人的评标方法。
23.3根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）、
《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在响应文件中提交了《供应商企业类型声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的供应商，其磋商报价扣除6%后参与评审。具体办法详见磋商文件第6章。
24.废标
出现下列情形之一，将导致项目废标：
（1）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（2）供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（3）因重大变故，采购任务取消的。
25.保密原则
25.1评标将在严格保密的情况下进行。
25.2政府采购评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审
情况和评审中获悉的商业秘密。
六 确定成交
26.成交候选人的确定原则及标准
对实质上响应磋商文件的供应商按下列方法进行排序，确定投标候选人：
采用综合评分法，是经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。得分与投标报价均相同的处理方式详见磋商文件第6章。
本项目采用综合评分法，其中价格占20%，商务占4%，技术占76%。
27.确定成交候选人和成交人
磋商小组将根据评标标准，按供应商须知资料表中规定数量推荐成交候选人；或根据采购人的委托，直接确定成交人。
28.采购任务取消
因重大变故采购任务取消时，采购人有权拒绝任何供应商成交，且对受影响
的供应商不承担任何责任。
29.成交通知书和招标结果通知书
29.1在磋商有效期内，成交人确定后，采购人或者采购代理机构发布成交
公告，同时以书面形式向成交人发出成交通知书。
29.2成交通知书是合同的组成部分。
29.3招标结果通知书和成交通知书同时发出。招标结果通知书中将告知未
通过资格审查的供应商未通过的原因；采用综合评分法评审的，还将告知未成交人本人的评审得分和排序。
30.签订合同
30.1成交人应当自发出成交通知书之日起30日内，与采购人签订合同。
30.2磋商文件、成交人的响应文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。
30.3成交人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成
交候选人名单排序，确定下一成交候选人为成交人，也可以重新开展政府采购活动。
30.4当出现法规规定的成交无效或成交结果无效情形时，采购人可与排名
下一位的成交候选人另行签订合同，或依法重新开展采购活动。
31.履约保证金
31.1成交人应按照供应商须知资料表规定向采购人缴纳履约保证金（如采
用保函形式，格式见本章附件1）。
31.2政府采购利用担保试点范围内的项目，除31.1规定的情形外，成交人
也可以按照财政部门的规定，向采购人提供合格的履约担保函（格式见本章附件2）。
31.3如果成交人没有按照上述履约保证金的规定执行，将视为放弃成交资
格，成交人的磋商保证金将不予退还。在此情况下，采购人可确定下一候选人为成交人，也可以重新开展采购活动。
32.成交服务费
成交人须按照磋商须知资料表规定，向采购代理机构支付成交服务费。
33.政府采购信用担保
33.1本项目是否属于信用担保试点范围见供应商须知资料表。
33.2如属于政府采购信用担保试点范围内，中小型企业供应商可以自由按
照财政部门的规定，采用磋商担保、履约担保和融资担保。
33.2.1供应商递交的磋商担保函和履约担保函应符合本磋商文件的规定。
33.2.2成交人可以采取融资担保的形式为政府采购项目履约进行融资。
33.2.3合格的政府采购专业信用担保机构名单见供应商须知资料表。
34.廉洁自律规定
34.1采购代理机构工作人员不得以不正当手段获取政府采购代理业务，不
得与采购人、供应商恶意串通操纵政府采购活动。
34.2采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、
娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由个人承担的费用。
34.3为强化采购代理机构内部监督机制，供应商可按供应商须知资料表中
的监督电话和邮箱，反映采购代理机构的廉洁自律等问题。
35.人员回避
供应商认为采购人员及其相关人员有法律法规所列与其他供应商有利害关
系的，可以向采购人或采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。
36.质疑与接收
36.1供应商认为磋商文件、招标过程和成交结果使自己的权益受到损害的，
可以根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，依法向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。
36.2质疑供应商应按照财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式（可从
财政部官方网站下载）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以纸质形式提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。
超出法定质疑期的、重复提出的、分次提出的或内容、形式不符合《政府采购质疑和投诉办法》的，质疑供应商将依法承担不利后果。
36.3采购代理机构质疑函接收部门、联系电话和通讯地址, 见供应商须知
资料表。
36.4本采购文件中所称质疑及答复，是指参加本次采购活动的供应商对政
府采购活动中的采购文件、采购过程和成交结果向采购方提出质疑，采购方答复质疑的行为。
36.5供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购方提出质疑。供应商应知其权益受到损害之日，是指：
（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；
（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
（三）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。
36.6对可以质疑的采购文件提出质疑的，质疑人为参与本项目的报价方或
潜在报价方。可质疑的文件为采购公告以及采购文件（包括属于其组成部分的澄清、修改、补充文件和评审标准、合同文本等）。
36.7对采购过程和成交结果提出质疑的，质疑人为直接参与本项目的报价
方。采购过程,即从采购项目信息公告发布起到成交结果公告止，包括采购文件的发出、提交响应文件、响应文件开启、评审等各个采购程序环节。
36.8提出质疑应当符合下列条件：
（一）质疑主体应当符合有关规定；
（二）在质疑法定期限内提出；
（三）属于可以提出质疑的政府采购事项受理范围和本项目采购人的管辖权范围；
（四）政府采购法律、法规、规章规定的其他条件。
36.9提出质疑应当具有明确的请求和提供必要的证明材料。明确的请求,
即质疑人在质疑函中提出的，要求采购方对其予以支持的主张。必要的证明材料,即能够证明质疑人的质疑请求成立的必要材料，包括相关证据、依据和其他有关材料。
36.10质疑人所提供的证明材料应当具有真实性、合法性以及与质疑事项的
关联性和证明力，否则不能作为认定该质疑事项成立的依据。
36.11质疑人提出质疑时应当提交质疑函。质疑函包括下列内容：
（一）提出质疑的质疑人的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；
（二）质疑项目的名称、编号；
（三）质疑事项；
（四）事实依据和证明材料；
（五）法律依据；
（六）提出质疑的日期。
质疑函采用实名制。质疑人为自然人的应当由本人签字，并附有效身份证明文件；质疑人为法人或者非法人组织的应当由法定代表人或者负责人签字并加盖公章，并附有效身份证明文件。
36.12质疑人可以委托代理人进行质疑。代理人应当提交授权委托书。授权
委托书应当载明委托代理的具体权限、期限和相关事项。
36.13质疑的审查和受理
采购方在收到质疑函后应当及时审查是否符合质疑受理条件，对符合质疑受理条件的，及时予以受理。
36.14对不符合质疑受理条件的，分别按照下列不同情形予以处理：
（一）质疑函内容不符合规定的，告知质疑人进行修改并重新提出质疑。修改后质疑事项仍不具体、不明确或者最终递交质疑函的时间超过质疑法定期限的，不予受理；
（二）质疑主体不符合有关规定的，告知质疑人不予受理；
（三）超过质疑法定期限提出质疑的，告知质疑人不予受理；
（四）对不属于可以提出质疑的政府采购事项提出质疑的，告知质疑人不予受理；
（五）质疑不属于本项目采购方管辖的，告知质疑人向有管辖权的采购人提出质疑；
（六）质疑不符合其他条件的，告知质疑人不予受理。
36.15质疑的处理和答复
36.16采购方受理质疑后，将及时把质疑函发送给被质疑人，并要求其在一
定限期内提交书面答复，同时提供有关证据、依据和相关材料。
36.17对于质疑事项中涉及的问题较多、情况比较复杂的，为了全面查清事实、取得充分的证据，采购方认为有必要时，可以进行调查取证或者组织质证。
36.18对评审过程、成交结果提出质疑的，采购方可以组织原评审委员会协
助答复质疑。
36.19质疑处理过程中，质疑人书面申请撤回质疑的，将终止质疑处理程序。
36.20质疑人拒绝配合采购方依法对质疑进行调查处理的，采购方将按质疑
人自动撤回质疑处理；被质疑人拒绝配合采购方依法对质疑进行调查处理的，采购方将视同其认可质疑事项。
36.21质疑人拒绝配合采购方依法对质疑进行调查处理的，采购方将按质疑
人自动撤回质疑处理；被质疑人拒绝配合采购方依法对质疑进行调查处理的，采购方将视同其认可质疑事项。
36.22采购方将在正式受理质疑后7个工作日内作出答复。
36.23质疑答复应当包括下列内容：
（一）质疑人的姓名或者名称；
（二）收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；
（三）质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；
（四）告知质疑供应商依法投诉的权利；
（五）质疑答复人名称；
（六）答复质疑的日期。
质疑函范本
一、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址： 邮编：
联系人： 联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址： 邮编：
二、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号： 包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
三、质疑事项具体内容
质疑事项1：
事实依据：
法律依据：
质疑事项2
……
四、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)： 公章：
日期：
质疑函制作说明：
1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
第2章 响应文件格式
第一部分 磋商开启一览表及资格证明文件
1.磋商报价一览表;
2.具有有效的独立法人营业执照；
3、法人代表身份证明及授权书、被授权人身份证(法人谈判需提供法人身份证复印件)；
4、依法缴纳近四个月的社会保险的凭据；
5、税务部门出具的近四个月的完税证明；
6、近两年任意一年的财务审计报告，（新成立的公司提供近三个月内任意一个月的银行资信证明）；
7、提供针对本次项目《反商业贿赂承诺书》；
8、参与政府采购活动前3年内未被列入失信、重大税收违法案件、财政部门禁止参加政府采购活动的承诺书；
9、根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库﹝2016﹞125号）的要求，凡拟参加本次招标项目的供应商，如在“信用中国”网站（ www.creditchina.gov.cn） 被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单(信用服务-失信惩戒对象查询-搜索栏输入单位全称-截图)、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/search/cr/）严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的），“国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）”列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息及企业信用信息公示报告，将拒绝其参加本次招标活动（以现场查询为准）；
10、缴纳磋商保证金收据复印件及汇款凭据（加盖公章）；
11、银行开户许可证复印件或银行基本账户信息(包含：银行账号及开户行名称）；
12、提供有利于磋商的其他证明材料。
1、磋商报价一览表
磋商报价一览表
项目名称： 项目编号： 包号：
报价单位：人民币 万元
| 名称 | 总报价 | 磋商保证金 | 交货期 | 备注 |
| 大写： 小写： |
供应商名称（公章）：
法定代表人或委托代理(签字):
注:1、此表应按供应商须知的规定装订密封。
2、供应商报价时包含税费等一切与本次项目相关的费用。
2、具有有效的独立法人营业执照；
3、法人代表资格证明书及授权书、被授权人身份证；(法人需提供法人身份证及法人代表资格证明书)
法定代表人资格证明书
同志，现任我单位 职务，为法定代表人，特此证明。
签发日期： 单位：
附：代表人性别： 年龄： 身份证号码：
联系电话：
营业执照号码： 经济性质：
说明：
1、法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。
2、内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让。
3、将此证明书原件提交采购代理机构作为谈判响应文件附件。
(为避免废标，请供应商务必提供本附件)
附：
法人身份证正反面复印件
供应商（盖章）：
法定代表人(签字或盖章)：
日期：
说明：1.提供有效的营业执照等证明文件复印件，复印件上应加盖本单位章。
2. 供应商为自然人的，应提供身份证明的复印件。
3.联合体磋商应提供联合体各方满足以上要求的证明文件。
法定代表人授权委托书
本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（供应商）的在下面签字的（法人代表姓名、职务）代表我单位授权（单位名称）的在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为我单位的合法代理人，就（项目名称）的磋商，以我单位名义处理一切与之有关的事务。
本授权书于 年 月 日签字生效,特此声明。
附：
授权委托人身份证正反面复印件
法人身份证正反面复印件
供应商（盖单位章）;
供应商(公章):
法定代表人（签字或盖章）：
身份证号码：
委托代理人（签字或盖章）：
身份证号码：
详细通讯地址：
邮 政 编 码 ：
传 真：
电 话：
4、依法缴纳近四个月的社会保险的凭据；
5、税务部门出具的近四个月的完税证明；
6、近两年任意一年的财务审计报告，（新成立的公司提供近三个月内任意一个月的银行资信证明）；
7、提供针对本次项目《反商业贿赂承诺书》；
8、参与政府采购活动前3年内未被列入失信、重大税收违法案件、财政部门禁止参加政府采购活动的承诺书；
9、根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库﹝2016﹞125号）的要求，凡拟参加本次招标项目的供应商，如在“信用中国”网站（ www.creditchina.gov.cn） 被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单(信用服务-失信惩戒对象查询-搜索栏输入单位全称-截图)、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/search/cr/）严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的），“国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）”列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息及企业信用信息公示报告，将拒绝其参加本次招标活动（以现场查询为准）；
10.缴纳磋商保证金收据复印件及汇款凭据（加盖公章）
11、银行开户许可证复印件或银行基本账户信息(包含：银行账号及开户行名称）；
12、提供有利于磋商的其他证明材料.
商务及技术文件
1、磋商书
2、磋商分项报价表
3、货物说明一览表
4、技术规格偏离表
5、商务条款偏离表
6-1 中小企业声明函
6-2 残疾人福利性单位声明函
7、供应商关联单位的说明
8、其他有利于磋商的技术条件
9、响应文件格式范本
1 、磋商书
致：
根据贵方(项目名称)项目的磋商邀请(项目编号),签字代表(姓名、职务)经正式授权并代表供应商（名称、地址）提交下述文件正本 份、副本 份及电子文档 份，并以 形式出具的金额为人民币 元的磋商保证金。
据此，签字代表宣布同意如下：
（1）附磋商价格表中规定的应提供货物的磋商总价详见磋商开启一览表，其中由小型和微型企业制造产品的价格为 （用文字和数字表示），占磋商总价 %。
（2）本磋商有效期为自磋商截止之日起 个日历日。
（3）联合体中的大中型企业和其他自然人、法人或者非法人组织，与联合体中的小型、微型企业之间 （存在、不存在）投资关系（如果是联合体的话）。
（4）已详细审查全部磋商文件，包括所有补充通知（如果有的话），完全理解并同意放弃对这方面有不明、误解和质疑的权力。
（5）在规定的磋商开启时间后，遵守磋商文件中有关保证金的规定。
（6）我方不是为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，我方不是采购代理机构的附属机构。
（7）在领取成交通知书的同时按磋商文件规定的形式，向贵方一次性支付成交服务费。
（8）按照贵方可能要求，提供与其磋商有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的磋商或收到的任何磋商。
（9）按照磋商文件的规定履行合同责任和义务。
与本磋商有关的一切正式往来信函请寄：
地址 传真
电话 电子函件
法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）
供应商名称（全称）
供应商开户银行（全称）
供应商银行帐号
供应商（公章） 日期
2 、磋商分项报价表
项目名称: 招标编号: 包号: 报价单位：
| 序号 | 名称 | 型号和规格 | 数量 | 品牌 | 原 产地 | 制造商名称 | 单价 | 总价 | 备注 |
| 1. | 货物名称 | ||||||||
| 2. | 专用工具 | ||||||||
| 3. | 安装、调试、检验 | ||||||||
| 4. | 培训 | ||||||||
| 5. | 技术服务 | ||||||||
| 总价： | |||||||||
法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）:
供应商(公章):
注:1.如果供应商认为需要，每种服务内容填写一份该表。
2.如果按单价计算的结果与总价不一致,以单价为准修正总价。
3.如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应招标文件。
4.上述各项的详细分项报价，应另页描述。
5.如果开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）内容为准。
备品备件设备分项报价表（二）
| 编号 | 货物名称 | 品牌 | 规格型号 | 供货厂商名称 | 产地 | 数量 | 单位 | 单价 | 合价 | 备注 | |
| 质保期外设备报价 | 1 | ||||||||||
| 质保期外设备报价 | 2 | ||||||||||
| 质保期外设备报价 | 3 | ||||||||||
| 质保期外设备报价 | 4 | ||||||||||
| 合计总价： | |||||||||||
| 质保期内免费设备 | 5 | ||||||||||
| 质保期内免费设备 | 6 | ||||||||||
| 质保期内免费设备 | 7 | ||||||||||
| 质保期内免费设备 | 8 | ||||||||||
| 总 价（元）： （质保期外设备报价） | |||||||||||
供应商名称（公章）：
供应商法人或授权代表（签字或盖章）：
日 期 ：
注：1.表格长度方向可做扩展根据需求可补充相关资料，但不可减少。
2.备品备件设备分项报价仅供采购人在设备发生故障情况下采用此报价，填写此表时请谨慎。备品备件分为两部分（1、质保期内免费的备品备件、2、质保期外备品备件报价）
3.备品备件设备分项报价不合计于开标一览表总价，单独名列即可。
4.在设备维修和维护过程中，用来更换已经磨损，不能继续使用或损坏的零件和修复件。为了缩短设备维修的时间，减少不必要的损失，供应质量优良的备件，可以保证修理质量和修理周期，提高设备的可靠性，有效率。备件管理工作的重点首先是满足关键设备对维修备件的需要，保证关键设备的正常运行，尽量减少不必要损失。
3 、货物说明一览表
项目名称:
招标编号: 包号:
| 序号 | 货物名称 | 规格型号 | 交货期 | 交货地点 | 其他 |
法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）:
供应商(公章):
注: 各项产品详细技术性能应另页描述。
4 、技术规格偏离表
项目名称: 招标编号: 包号:
| 序号 | 货物名称 | 招标文件条款号 | 招标规格 | 投标规格 | 偏离 | 说明 |
法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）:
供应商(公章):
5.商务条款偏离表
项目名称: 招标编号: 包号:
| 序号 | 招标文件条款号 | 招标文件的商务条款 | 投标文件的商务条款 | 说明 |
法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）:
供应商(公章):
6-1中小企业声明函（货物）
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（采购人名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。具体情况如下：
1.（项目名称），属于（采购文件中明确的所属行业），制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2. （ 项 目名 称 ）， 属 于 （ 采 购 文 件 中 明 确 的 所 属 行 业 ） 行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称（公章）：___________
日 期：____________
注：须附从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
6-2 残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
残疾人福利性单位名称（公章）：______________
日 期：_____________________________________
7、供应商关联单位的说明
说明：供应商应当如实披露与本单位存在下列关联关系的单位名称：
（1）与供应商单位负责人为同一人的其他单位；
（2）与供应商存在直接控股、管理关系的其他单位。
8、供应商可提供有利于投标的其他资格证明材料
9、响应文件格式范本
| （正本/副本） ***** *** *** *** *** 项目*** 编号 ＊＊＊ 响 应 文 件 磋商单位： （公章） 项目名称： 项目编号： 联 系 人： 电 话： 地 址 ： 注： 在20XX年 月 日 X午XX之前不得启封 |
竞争性磋商文件
项目编号：KSHM-SCGAJ(CG)-2022-04号
第二册
第3章 磋商邀请
莎车县公安局智能交通综合管控平台升级采购项目
竞争性磋商公告
项目概况
莎车县公安局智能交通综合管控平台升级采购项目招标项目的潜在投标人应在登录新疆政府采购网政采云线上获取招标文件，并于2022年06月14日下午16点30分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：KSHM-SCGAJ(CG)-2022-04号
项目名称：莎车县公安局智能交通综合管控平台升级采购项目
采购方式：□竞争性谈判 ☑竞争性磋商 □询价
预算金额：813000.00元
采购需求：智能交通综合管控平台一批。（详细规格参数见磋商文件）
资金来源：财政资金
本项目（否）接受联合体。
二、申请人的资格要求：
1、投标人必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的相关规定；2、具有有效的独立法人营业执照；
3、法人代表身份证明及授权书、被授权人身份证(法人谈判需提供法人身份证复印件)；
4、依法缴纳近四个月的社会保险的凭据；
5、税务部门出具的近四个月的完税证明；
6、近两年任意一年的财务审计报告，（新成立的公司提供近三个月内任意一个月的银行资信证明）；
7、提供针对本次项目《反商业贿赂承诺书》；
8、参与政府采购活动前3年内未被列入失信、重大税收违法案件、财政部门禁止参加政府采购活动的承诺书；
9、根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库﹝2016﹞125号）的要求，凡拟参加本次招标项目的供应商，如在“信用中国”网站（ www.creditchina.gov.cn） 被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单(信用服务-失信惩戒对象查询-搜索栏输入单位全称-截图)、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/search/cr/）严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的），“国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）”列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息及企业信用信息公示报告，将拒绝其参加本次招标活动（以现场查询为准）；
10、本项目不接受联合体。
三、获取采购文件
时间：2022年05月31日起至2022年06月08日上午10:30-14:00时及下午16:00-19:30时（北京时间，法定节假日除外)。 地点：登录新疆政府采购网政采云线上获取 方式：新疆政府采购网通过线上获取（供应商登陆政采云平台
http://www.zcygov.cn/，在线获取磋商文件（登录政府采购云平台→ 项目采购 → 获取磋商文件 → 提交审核，通过后可下载磋商文件，如有操作性问题，可与政采云在线客服进行咨询，咨询电话：400-881-7190））
四、响应文件提交
截止时间：2022年06月14日下午16：30前（北京时间）
地 点：莎车县莎车宾馆一号开标室
五、开启
时 间：2022年06月14日下午16：30前（北京时间）
地 点：莎车县莎车宾馆一号开标室
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜
由于疫情防控形势，请各投标单位在参与本次招标会议之前，咨询“莎车县疫情防控指挥部”电话8520203了解最新政策，如不咨询由此产生的一切后果由投标人自行承担。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：莎车县公安局
地 址：莎车县公安局
联 系 人：王永恩
联系电话：18999634521
2.采购代理机构信息
名 称：喀什华迈工程管理咨询有限公司
地 址：新疆喀什市深喀大道浙商大厦17楼1708室
联 系 人：郭春丽
联系电话：15770123244
第4章 供应商须知资料表
本表是本采购项目的具体资料，是对供应商须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。
| 条款号 | 内 容 |
| 1.1 | 采购人：莎车县公安局 联系人：王永恩 联系电话：18999634521 |
| 1.2 | 采购代理机构：喀什华迈工程管理咨询有限公司 地址：新疆喀什市深喀大道浙商大厦17楼1708室 联系人：郭春丽 联系电话：15770123244 |
| 1.3.4 | 合格供应商的其他资格要求：（开标现场需携带以下资格证明材料） 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.具有有效的独立法人营业执照； 3.法人代表身份证明及授权书、被授权人身份证；(法人投标需提供法人身份证复印件)； 4、依法缴纳近四个月的社会保险的凭据； 5、税务部门出具的近四个月的完税证明； 6、近两年任意一年的财务审计报告，（新成立的公司提供近三个月内任意一个月的银行资信证明）； 7、提供针对本次项目《反商业贿赂承诺书》； 8、参与政府采购活动前3年内未被列入失信、重大税收违法案件、财政部门禁止参加政府采购活动的承诺书； 9、根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库﹝2016﹞125号）的要求，凡拟参加本次招标项目的供应商，如在“信用中国”网站（ www.creditchina.gov.cn） 被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单(信用服务-失信惩戒对象查询-搜索栏输入单位全称-截图)、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/search/cr/）严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的），“国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）”列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息及企业信用信息公示报告，将拒绝其参加本次招标活动（以现场查询为准）； 10、本项目不接受联合体。 注： 1、“税务部门出具的近四个月的完税证明”：完税证明中“税种”非养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。请各投标供应商注意！ 2、上述资质在资格审查过程中，潜在供应商提供的资质材料不全的，可打开相应文件正本进行进一步核实，符合条件的均为合格供应商。 |
| 1.3.4.1 | 是否现场携带谈判保证金收据原件： 是 |
| 1.3.5 | 是否允许采购进口产品： 否 |
| 1.3.6 | 是否为专门面向中小企业采购： 否 |
| 1.4 | 是否允许联合体磋商： 否 |
| 1.4.8 | 联合体的其他资格要求：无 |
| 2.2 | 项目预算金额：81.3万元； |
| 12.1 | 磋商保证金形式： 对公转账从基本户转入 磋商保证金金额：小写：15000.00元(大写：人民币壹万伍仟元整） （按照各分包控制金额2%以内的整数计算） 保证金收款人： 收款单位名称：喀什华迈工程管理咨询有限公司 开户行：新疆喀什农村商业银行股份有限公司环疆支行 账 号：860080112010109319897（电汇时请在汇款备注栏注明项目名称及包号，并注明是投标保证金） 联系方式：15770123244 A:缴纳保证金要求：供应商向银行办理保证金汇（转）款时，应在用途栏（备注栏）注明项目名称及包号，并注明是投标保证金字样，如填写字数有要求可简写项目名称与包号，由于未按要求注明信息而导致的一切后果由供应商自行承担。 B：退保证金：（1）开评标结束后，未中标供应商需开具退回保证金的收据原件。（2）中标供应商的保证金在与采购人签订合同后，开具退回保证金的收据原件，并把合同扫描件发送至邮箱421181713@qq.com后，退回原账户。 |
| 13.1 | 磋商有效期： 60 日历日 |
| 14.1 | 响应文件包括“开标一览表及资格证明文件”和“商务及技术文件”两部分，两部分合订成一册密封递交。 响应文件：正本：壹份、副本：贰份；（正、副本密封在同一个密封袋中提交，密封袋封面右上角标明“正本”或“副本”字样） 供应商必须制作“开标一览表”并单独密封提交，并在密封袋上标明“开标一览表”的字样。不按要求标注或不单独提交开标一览表，其投标将被拒绝。 除上述文件外，还须密封递交响应文件电子文档1份。供应商必须制作“电子版U盘”并单独密封提交。电子版U盘必须是正本扫描件，并制作成与正本完全一致PDF格式文本及Word文档两个格式。并在密封袋上标明“电子版U盘”字样。不按要求提交电子版U盘，其投标无效。 响应文件使用A4，胶装，每册装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。 响应文件的签署及规定： 供应商应按供应商须知资料表中的规定，准备和递交响应文件正本、副本、开标一览表和电子U盘，每份响应文件封皮须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。 响应文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由供应商的法定代表人或经其正式委托代理人按磋商文件规定在响应文件上签字或盖章并加盖单位印章。委托代理人须持有书面的“法定代表人授权委托书”，并将其附在响应文件中。如对响应文件进行了修改，则应由供应商的法定代表人或其委托代理人在每一修改处签字。响应文件的副本可采用正本的复印件。 所有包装封皮和信封上均应： 注明招标公告或投标邀请书中指明的项目名称、项目编号、供应商名称和“在（开标时间）之前不得启封”的字样。 在封口处加盖供应商单位章。 |
| 16.1 | 磋商截止时间：2022年06月14日下午16:30前（北京时间） |
| 18.1 | 磋商时间：2022年06月14日下午16:30前（北京时间） 磋商地点：莎车县莎车宾馆一号开标室 |
| 23.2 | 评审方法： 综合评分法 |
| 26 | 推荐成交候选供应商的数量： 3 |
| 27 | 采购人是否委托评审委员会直接确定成交人： 是 |
| 31.1 | 履约保证金形式：中标单位须从基本户转入 履约保证金金额：合同总价的5% 提交履约保证金的时间：签订合同前 3个工作日 |
| 32 | 成交服务费：根据发改委价格[2015]299文件：本项目服务费按照成交价的1.2%收取。（由成交供应商支付） 支付时间： 领取成交通知书时 |
| 33.1 | 本项目是否属于信用担保试点范围： 否 |
| 由于疫情防控形势，请各投标单位在参与本次招标会议之前，咨询“莎车县疫情防控指挥部”电话0998-8520203了解最新政策，如不咨询由此产生的一切后果由投标人自行承担。 | |
| 注：投标单位通过 PS 造假等手段提供虚假证明材料，隐瞒事实、虚假投标并中标，验收过程中经过严格验收发现问题后，立即终止并反馈当地采购办要求列入黑名单，并承担造成的一切后果。 投标单位以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 | |
资格审查表
| 供应商名称 | 审查项目 | 结论 | 供应商签字 | |||||||||
| 供应商名称 | 具有有效的独立法人营业执照 | 法人代表身份证明及授权书、被授权人身份证(法人谈判需提供法人身份证复印件) | 依法缴纳近四个月的社会保险的凭据 | 税务部门出具的近四个月的完税证明 | 近两年任意一年的财务审计报告，（新成立的公司提供近三个月内任意一个月的银行资信证明） | 提供针对本次项目《反商业贿赂承诺书》 | 参与政府采购活动前3年内未被列入失信、重大税收违法案件、财政部门禁止参加政府采购活动的承诺书 | 根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库﹝2016﹞125号）的要求，凡拟参加本次招标项目的供应商，如在“信用中国”网站（ www.creditchina.gov.cn） 被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单(信用服务-失信惩戒对象查询-搜索栏输入单位全称-截图)、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/search/cr/）严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的），“国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）”列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息及企业信用信息公示报告，将拒绝其参加本次招标活动（以现场查询为准） | 磋商保证金有效证明 | 是否合格 | ||
注：
1、“税务部门出具的近四个月的完税证明”：完税证明中“税种”非养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。请各投标供应商注意！
2、上述资质在资格审查过程中，潜在供应商提供的资质材料不全的，可打开相应文件正本进行进一步核实，符合条件的均为合格供应商。
第5章 货物需求一览表及项目要求
一、货物需求
| 智能交通综合管控平台改造升级清单 | |||||||
| 智能交通综合管控平台改造升级清单 | |||||||
| 序号 | 名称 | 产品 类别 | 技术规格 | 单位 | 数量 | 单价(元) | 合价(元) |
| 1 | 交通综合管控基础模块 | 交通综合管控平台企业版 | 系统基础信息管理：系统基础信息管理提供了系统业务应用依赖的基础资源，包括用户管理、权限管理、部门管理、目录管理、物联设备管理、门户管理，统一管理了组织、权限、用户、物联设备等资源，并提供门户、录像计划等配置能力。 一、目录资源管理1、支持目录基础信息的增删改查、导入、导出等功能； 2、支持配置多个业务目录。 二、部门管理 1、支持用户所在部门基础信息的增删改查、导入、导出等功能。 三、用户信息管理 1、支持用户信息的增删改查、导入、导出； 2、支持用户安全管理，可绑定用户mac地址及IP，可自行修改用户密码或者管理员重置密码； 四、设备信息管理1、提供设备统一接入管理，包括：视频设备、卡口设备、报警设备五、平台门户。 1、支持用户自定义快捷入口；支持支持自定义菜单内容； 2、支持页面元素设置，支持上传页面logo图标、修改网站标题、设置并添加网站外部链接； 六、核心参数配置 1、支持所有设备统一校时； 2、提供账户安全设置，支持账户密码有效期设置。3、支持登录类型（Web端、PC客户端、移动端）和认证方式（密码、PKI）的配置。 七、感知数据应用服务基础管理 1、支持人脸、车辆感知数据的采集、存储； 2、支持人员、车辆名单信息管理能力，支持车辆红名单管理； 3、支持名单下发到前端或者后端比对设备； 4、支持名单标签管理，支持名单按照关联的标签自动分类归档到对应名单库中。 | 套 | 1 | ||
| 2 | 本级监控通道数 | 交通综合管控平台企业版 | 对视频设备的接入通道数进行管理，按接入数收费 | 路 | 1000 | ||
| 3 | 本级车道接入数 | 交通综合管控平台企业版 | 对卡口、电警、违停球等设备的接入车道数进行管理，按接入数收费 | 路 | 3000 | ||
| 4 | 智能车辆应用 | 交通综合管控平台企业版 | 车辆数据应用提供了车辆属性查询、以图搜图、车辆数据统计、车辆研判、红名单过车查询、区间测速等功能。一、车辆属性查询。二、以车搜车。三、车辆数据统计。四、车辆研判五、区间测速。六、红名单过车查询。 | 套 | 1 | ||
| 5 | 车辆非现场执法 | 交通综合管控平台企业版 | 应用于交警对车辆在行驶过程中违反交通规则的行为进行取证，对取证数据进行审核并上传集成指挥平台或六合一，进行非现场处罚的场景，提供了非现场执法配置、违法数据检索、违法数据初审、违法数据复审、违法数据录入、违法数据分析、工作量统计等功能。 违法数据接入：一、违法数据汇聚二、违法数据审核三、违法数据统计四、违法数据上传五、违法录像备份六、违法数据过滤七、违法代码管理 | 套 | 1 | ||
| 6 | 交通事件参数 | 交通综合管控平台企业版 | 交通事件采集应用提供了交通事件查询、交通事件统计、交通状态查询、交通参数统计等功能。一、交通事件查询。二、交通事件统计。三、交通状态查询。四、交通参数统计。 | 套 | 1 | ||
| 7 | 车辆缉查布控 | 交通综合管控平台企业版 | 应用于交警对其关注的逾期未年检、多次违章未处理、被盗车等车辆进行布控，路面民警接收布控报警进行现场拦截处罚的场景，提供了车辆布控、布控审核、布控撤销、布控比对、报警查询及推送等功能。一、车辆布控；二、报警推送三、报警查询 四、数据对接。 | 套 | 1 | ||
| 8 | 视频监控应用 | 交通综合管控平台企业版 | 视频监控应用提供视频管理服务，支持编码设备通过设备网络协议接入平台，实现视频预览、录像回放、视频上墙、视频事件监控服务能力，并且在网络带宽不足、有流量限制的网络环境下可以通过以图片替代视频的模式提供监控服务。一、视频预览二、录像回放三、图片监控四、视频上墙 | 套 | 1 | ||
| 9 | 视频级联通道数 | 交通综合管控平台企业版 | 视频级联应用主要为视频监控业务提供级联服务，专注于平台域间视频联网，基于视频通用标准协议（GB/T28181-2011,GB/T28181-2016）与外域平台互联互通，实现上级平台对下级平台视频资源点位的操作控制。 | 路 | 1000 | ||
| 10 | 视频级联网关 | 交通综合管控平台企业版 | 视频级联应用主要为视频监控业务提供级联服务，专注于平台域间视频联网，基于视频通用标准协议（GB/T28181-2011,GB/T28181-2016）与外域平台互联互通，实现上级平台对下级平台视频资源点位的操作控制。1、支持上下级域注册管理能力，实现平台数据级联；2、支持资源同步能力；3、支持级联视频点位实时预览、录像回放、录像下载、语音对讲能力；4、支持级联视频点位设备操作控制能力；5、支持下级平台推送到本级平台视频点位路数控制能力，通过级联点位授权路数控制；其中第3、4点需要基于视频监控应用特性提供业务应用。 | 套 | 1 | ||
| 11 | 视频运维应用 | 交通综合管控平台企业版 | 视频运维提供了设备运行状态采集、视频质量检测、录像质量检测、运维告警查询与处理、运维报表等功能。一、 设备运行状态采集：支持对设备在线情况进行检测。二、视频质量检测：支持对视频的图像质量进行检测。三、录像质量检测：支持对录像的完整性进行检测。四、运维告警查询与处理：支持运维告警的查询和处理。五、运维结果报表展示 | 套 | 1 | ||
| 12 | 地图应用 | 交通综合管控平台企业版 | 电子地图提供了业务资源图上展示、业务资源检索、GPS定位、GPS轨迹等功能。一、业务资源图上展示：支持监控点、卡口资源、单兵、车载、无人机、探针、报警设备及报警输入/输出在地图上的显示与隐藏。二、GPS定位：支持查看选中目标的GPS详情（编号、速度、方向及经纬度），可进行视频预览。三、GPS轨迹：按时间查询单兵、车载、无人机等在地图上的经过的GPS位置，将轨迹展示在地图上。 | 套 | 1 | ||
| 13 | 地图引擎 | 交通综合管控平台企业版 | 1、提供浏览器端二次开发接口，支持矢量切片地图，三维实景地图、BIM模型的快速渲染，支持三维模型拾取、标绘，兼容echarts和three.js，并提供简单的空间运算功能。2、支持符合TMS、WMTS、WMS标准的地图服务，其中TMS地图包含在线（高德、天地图、arcgis、pgis）、离线GIS地图（高德、天地图、arcgis）3、支持基础地理资源的全图搜索、路径分析，矢量切片的切图和配图。 | 套 | 1 | ||
| 14 | 数据中心 | intel双路通用服务器 | 4210×2/64G DDR4/600G 10K SAS×4(RAID_1)/SAS_HBA/1GbE×2+10GbE×2/550W(1+1)/2U/16DIMM 2U双路标准机架式服务器 CPU：2颗intel至强系列处理器，核数≥10核，主频≥2.2GHz 内存：16G*4 DDR4，16根内存插槽，最大支持扩展至2TB内存 硬盘：4块600G 10K 2.5寸 SAS硬盘 阵列卡：SAS_HBA卡, 支持RAID 0/1/10 PCIE扩展：最大可支持6个PCIE扩展插槽 网口：2个千兆电口，2个万兆光口 其他接口：1个RJ45管理接口，后置2个USB 3.0接口，前置2个USB2.0接口，1个VGA接口 电源：标配550W（1+1）高效铂金CRPS冗余电源 机箱规格：87.8mm(高)x 448mm(宽)x729.8mm(深) 设备重量：约26KG（含导轨） 操作系统：HIK OS | 台 | 5 | ||
| 15 | 数据中心 | 融合大数据服务器 | 【大数据服务器】 支持数据： 车辆、人体、WiFi 热数据和冷数据： 单台： 冷数据：车辆20亿/人体10亿/WiFi 40亿条 集群：（N表示台数） 冷数据：车辆20亿* N/人体10亿* N/WiFi 40亿 * N 硬件规格： 机箱规格：19英寸2U标准机架式，87.8mm(高)x 482mm(宽)x 801.2mm(深)； 处理器：2 * Intel 4114 CPU ，内存：256GB DDR4； 硬盘：240G SSD×1+240G SSD×1+ 480G SSD×6+2T 7.2K SATA×4； 数据接口：2个 万兆光口+ 2个千兆电口，4个 USB 接口； 额定功耗：高效能550W铂金1+1 CRPS冗余电源； 数据应用数据应用（基于感知数据服务软件实现）： 1、车辆数据应用： 过车查询、轨迹查询、夜间面部遮挡、卡口流量预测、初次入城、频繁出入、区域碰撞、跟车关联； 落脚点、隐匿车、昼伏夜出、空降车、车辆分组统计、以图搜图、套牌车分析、一车一档、模型布控、红名单 2、人体数据应用：属性检索、统计分析、以图搜图 3、WIFI数据应用 ：属性查询、区域碰撞、伴随分析、轨迹查询、数据统计 | 台 | 1 | ||
| 合计(元)： | |||||||
二、项目其他要求：
1、所招设备的性能要求
（1）本项目技术参数均为公共参数，无指向性，技术参数中若指向某品牌均为参考指标。
（2）凡技术参数指标执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。供应商需要提供投标产品技术支持资料（或证明材料），其中技术支持资料指生产厂家公开发布的印刷资料或检测机构出具的检验报告，若生产厂家公开发布的印刷资料或检测机构出具的检验报告不一致，以检测机构出具的检验报告为准。如供应商技术响应与技术支持资料（或证明材料）不一致，将以技术支持资料（或证明材料）为准。
（3）技术参数中存在“正偏离”需设备真实技术支持资料（或证明材料） 。未提供的不得作为正偏离。
2、招标项目的交货期和质保期
（1）交货期：合同签订后25天内完成供并安装调试完毕（具体以签订合同为准）。
（2）质保期：5年。
3、付款方式及交货地点
（1）付款方式：合同签订供货完成后付中标价30%，验收及调试合格后付中标价65%，剩余5%质保金，质保期满后进行支付。（具体以签订合同为准）
（2）交货地点：采购单位指定地点
4、售后服务（具体详见综合评分表）
（1）投标产品及系统须与现有系统实现无缝对接，无缝对接原有设备，需供应商所投标产品厂家提供相关证明。提供5年设备免费质保期。从验收之日起3日内，中标单位派工程师驻场培训及维护；质保期内每季度对所有系统、设备进行一次故障排查、维护及操作培训。
（2）供应商须到采购单位提供的现场免费安装、调试设备，进行操作试验，直至运行正常，为仪器操作人员提供免费的操作及维护培训。在质保期内出现故障中标供应商在接到故障报修电话后，一天内必须赶到现场解决故障，如当日无法修复，安装备品备件供甲方使用（具体服务可参考各设备技术参数的相关要求）。提供远程维修诊断系统。
（3）为保证设备的正常运行，须提供7*24小时的优质售后服务，并附上地点、联系方式。
（4）在质保期内，派遣维修或技术人员巡访设备使用单位，协助并指导运维人员进行日常维护保养工作，并与直接使用人交流设备使用相关事宜。
（5）供应商必须积极配采购人共同参与项目验收。主动向采购单位有关技术人员在使用现场提供全套技术指导及培训。
（6）供应商应派相关技术人员到现场免费进行指导安装，解决安装过程中的相关问题。
（7）售后服务承诺：供应商应对质保期内及其以后的服务做出承诺，并具有切实可行的措施,不能及时兑现服务承诺内容而影响使用方使用，供应商应怎样给予补偿；维修人员应是供应商派出的具有一定专业技术水平的人员，并具有供应商的法人授权委托，并在相应文件中均应明确说明。
（8）如有未尽事宜或收到服务需求不合要求情况，可双方协商决定，但决定权在购买方，购买方有权利退回所购买产品。
5、实施方案及培训方案（具体详见综合评分表）
（1）供应商应保证供货设备在项目实施过程中的实施方案、设备质量、及供货安装、项目安全措施、应急处理、进度安排等五方面进行拓展，供应商能够在设备运输中保障设备的功能不被破坏，在发货前保证对货物的质量、规格、性能、数量和重量等进行准确而全面的检验，并出具一份产品检验合格证书。在项目供货安装时进行核对，如若发生设备不能正常运行，供应商必须在突发应急时给予响应并在最快时间内处理，保障设备正常运行。
（2）须提供所投设备的相关技术培训，指涉及产品基本原理、安装、调试、操作使用和保养维修等有关内容的学习。提供相对应的培训方案，培训人员的差旅费、食宿费、培训教材等费用，应计入磋商报价， 随时排除所有设备故障进行明确的计划阐述，并对所有设备保修期过后维保进行阐述。
6、验收标准
（1）根据智能交通综合管控平台的参数要求和技术规范，按照国家最新标准及招标文件中所提出的要求进行验收。
（2）根据项目特点对服务期内的服务实施情况进行分期考核,结合考核情况和服务效果进行检验。
（3）项目所有内容实施并完工后，双方共同派遣相关人员参加验收，如供应商在接到采购人通知之日起3日内无法派员抵达现场，则视为同意采购人自行验收的结果。
（4）供应商须提供验收手册和验收专用仪器,并承担相关费用。
（5）上述检验和验收不能代替质保期内设备性能质量考核。
7、其他要求（详见综合评分表）
（1）提供上一年度（2021年）教育系统相关业绩证明材料中标通知书或合同。
（2）投标文件目录与页码对应准确，评审内容便于查找，没有与评审内容无关的资料或文件。
第6章 评审方法和标准
本项目将按照磋商文件第一章供应商须知中“五 磋商开启及评审”、“六 确定成交”及本章的规定评标。
注：
1.磋商无效的情形：
（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，其相关磋商将被认定为磋商无效。
（2）若供应商须知资料表中未写明允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其磋商将被认定为磋商无效。
（3）为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。否则其磋商将被认定为磋商无效。
供应商在磋商过程中不得向采购人提供、给予任何有价值的物品，影响其正常决策行为。一经发现，其将被认定为磋商无效。
（4）供应商报价超过磋商文件规定的预算金额或者分项、分包最高限价的，其磋商将被认定为磋商无效。
（5）供应商应认真阅读磋商文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者响应文件没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应，可能导致其磋商将被认定为磋商无效。
（6）供应商应当对所投分包磋商文件中“服务需求”所列的所有内容进行磋商，如仅响应某一包中的部分内容，其该包磋商将被认定为磋商无效。
（7）供应商未按本须知第12.1和12.3条规定提交磋商保证金的，其磋商资格将被认定为无效。
（8）所有磋商均以人民币报价。供应商的磋商报价应遵守《中华人民共和国价格法》。同时，根据《中华人民共和国政府采购法》第二条的规定，为保证公平竞争，如有服务主体部分的赠与行为，其磋商将被认定为磋商无效。
（9）供应商所报的各分项磋商单价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的磋商，其磋商将被认定为磋商无效。
（10）磋商应在供应商须知资料表中规定时间内保持有效。磋商有效期不满足要求的磋商，其磋商将被认定为磋商无效。
（11）所有响应文件采用不可拆装的胶订方式装订，否则其磋商将被认定
为磋商无效。
（12）采购人或采购代理机构将在开标前1个工作日至磋商截止后1小时的期间内查询供应商的信用记录。供应商存在不良信用记录的，其磋商将被认定为磋商无效。
（13）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照第20.2条的规定经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其磋商将被认定为磋商无效。
（14）在比较与评价之前，根据本须知的规定，磋商小组要审查每份响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求。实质上响应的磋商应该是与磋商文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的磋商。对关键条款的偏离，将被认定为磋商无效。
（15）如发现下列情况之一的，其磋商将被认定为磋商无效：
未按磋商文件规定的形式和金额提交磋商保证金的；未按照磋商文件规定要求签署、盖章的；未满足磋商文件中技术条款的实质性要求；与其他供应商串通磋商，或者与招标人串通磋商；属于磋商文件规定的其他磋商无效情形；磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性检查供应商的报价，有可能影响履约的，且供应商未按照规定证明其报价合理性的；响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；不符合法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。
2.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在响应文件中提交了《供应商企业类型声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的供应商，其报价扣除 6 %后参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行报价扣除。
3.联合协议中约定，小型、微型企业和监狱企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体 2%-3%的价格扣除。（本项目不适用）
联合体各方均为小型、微型企业和监狱企业的，联合体视同为小型、微型企业和监狱企业。
4.供应商为提供服务在磋商中伴随磋商的产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品目录或环境标志产品目录或无线局域网产品目录，应提供相关证明，在评标时予以优先采购，具体优惠措施为：供应商所投产品应优先选择《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）、《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）目录内的产品。
5.开标：
（1）采购人和采购代理机构将按供应商须知资料表中规定的开启时间和地点组织竞争性磋商并邀请所有供应商代表参加。
（2）磋商前，工作人员收走所有参会人员的手机，主持人宣布开标纪律。
（3）密封性检查：由供应商或其推选的代表检查自己及所有供应商的响应文件的密封情况，并签字确认。
（4）资格性检查：采购人或采购代理机构依据法律法规和磋商文件中规定的内容，对供应商的资格证明材料进行审查，并让供应商对资格审查结果进行签字确认。
（5）报价：由代理机构工作人员当众拆分各供应商提交的报价一览表，宣读各供应商的第一次报价（宣读内容：供应商名称、第一次报价价格、交货期），并由各供应商对所宣读的内容进行签字确认。签字确认后各供应商退场等候二次磋商邀请。
（6）供应商代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。
6.评审：
（1）评审前，代理机构工作人员收走所有评审专家的手机，主持人宣布评审纪律。
（2）由磋商小组依据法律法规和磋商文件中规定的内容，对供应商的响应文件资格性进行审查，未通过资格审查的投标人不进入评审。通过资格审查的供应商少于不足三家的，不得评审。
（3）符合性审查是指依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性和完整性对响应文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求做出响应。
（4）经符合性审查合格的供应商，进入二次报价。竞争性磋商共有两次报价，二次报价为最终报价，磋商小组所有成员集中与实质性响应磋商文件的单一供应商分别进行磋商，磋商结束后，所有实质性响应的供应商根据与磋商小组所磋商的内容在规定时间内提交最终报价（二次报价），各供应商提交最终报价后退场等候评审结果。
（5）磋商小组根据磋商文件中规定的评审方法（综合评分法）和评审标准对提交最后报价供应商的响应文件进行评审。按照综合评分由高到低的顺序推荐成交候选人，并编写评审报告。
（5）评标严格按照磋商文件的要求和条件进行：综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为成交候选人的评标方法。
7.定标：
（1）采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人。
（2）采购人不委托评审委员会直接确定成交人。磋商小组推荐成交候选供应商的数量为3家。采购人应当自收到评审报告之日起５个工作日内，在评审报告推荐的成交候选人名单中按顺序确定成交人。成交候选人并列的，由采购人按照磋商文件规定的方式确定成交人。
（3）成交候选人并列式时的处理方式：评审结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按磋商报价由低到高顺序排列。得分且磋商报价相同的并列。响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第一的成交候选人。
（4）采购人在收到评审报告5个工作日内未按评审报告推荐的成交候选人顺序确定成交人，又不能说明合法理由的，视同按评审报告推荐的顺序确定排名第一的成交候选人为成交人
8.评审标准：
（1）价格评分占20%，完全满足磋商文件参数的投标报价中的最低价为评标基准价，按照下列公式计算每个投标人的投标价格得分。投标报价得分＝（基准价/投标报价）×价格权重×100。
（2）商务评分占4%，包含业绩。
（3）技术评分占76%，包含配置及性能指标、实施方案、培训方案、售后服务。
初步评审—资格性审查表
| 序号 | 评审内容 | 供应商 | ||
| 序号 | 评审内容 | 是否合格 | 是否合格 | 是否合格 |
| 1 | 具有有效的独立法人营业执照； | |||
| 2 | 法人代表身份证明及授权书、被授权人身份证(法人谈判需提供法人身份证复印件)； | |||
| 3 | 依法缴纳近四个月的社会保险的凭据； | |||
| 4 | 税务部门出具的近四个月的完税证明； | |||
| 5 | 近两年任意一年的财务审计报告，（新成立的公司提供近三个月内任意一个月的银行资信证明）； | |||
| 6 | 提供针对本次项目《反商业贿赂承诺书》； | |||
| 7 | 参与政府采购活动前3年内未被列入失信、重大税收违法案件、财政部门禁止参加政府采购活动的承诺书； | |||
| 8 | 根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库﹝2016﹞125号）的要求，凡拟参加本次招标项目的供应商，如在“信用中国”网站（ www.creditchina.gov.cn） 被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单(信用服务-失信惩戒对象查询-搜索栏输入单位全称-截图)、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/search/cr/）严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的），“国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）”列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息及企业信用信息公示报告，将拒绝其参加本次招标活动（以现场查询为准）； | |||
| 9 | 缴纳磋商保证金有效证明。 | |||
| 结论 | ||||
说明：
（1）上述各项中用“√”表示通过，“×”表示不通过；
（2）上述各项中如有一项为“×”，则结论为“×”，表示该磋商文件中存在重大偏差，不能通过初步评审；评委对某一分项评审认为不合格时，必须要写明原因。
（3）磋商文件最终合格与否，以所有评委的评审意见中少数服从多数为原则定论。
备注：如果磋商文件中有一项未通过上述审查标准，评审委员会将认定整个磋商文件未响应磋商文件而予以废标处理。
初步评审—符合性审查表
| 评审内容 | 评审意见 | |
| 序号 | 是否合格 | |
| 1 | 各供应商磋商报价未高于预算金额； | |
| 2 | 磋商小组认为供应商的报价无明显低于其他通过资格性审查供应商的报价的，供应商的报价不存在异常一致并成规律性的，其报价合理； | |
| 3 | 响应文件按照磋商文件的规定编制、标记及签署盖章的，法定代表人或其授权代表签字（章）和加盖供应商公章的（相应文件正本的印章和签字不能为复印件）； | |
| 4 | 按磋商文件规定的格式填写，内容全或关键字迹清晰、数量等齐全的； | |
| 5 | 符合磋商文件中规定的其他实质性要求（例如：交货期、质保期等）； | |
| 6 | 没有采购人不能接受的附加条件的； | |
| 7 | 不同供应商的响应文件没有错漏一致的情况； | |
| 8 | 供应商附有详细地址、联系人、电话标明的。 | |
| 结论：通过评审打“√”，未通过评审打“×” | ||
说明：
（1）上述各项中用“√”表示通过，“×”表示不通过；
（2）上述各项中如有一项为“×”，则结论为“×”，表示该磋商文件中存在重大偏差，不能通过初步评审；评委对某一分项评审认为不合格时，必须要写明原因。
（3）磋商文件最终合格与否，以所有评委的评审意见中少数服从多数为原则定论。
备注：如果磋商文件中有一项未通过上述审查标准，评审委员会将认定整个磋商文件未响应磋商文件而予以废标处理。
| 一、商务符合性审查表 | ||||
| 审查事项 | 供应商名称及审查情况 | |||
| 磋商文件条款（供应商须知、供应商须知资料表条款号） | 本项目要求 | |||
| 中小企业投标要求（1.3.6） | 本项目适用 | |||
| 联合体投标规定 （1.4） | 本项目不接受联合体投标 | |||
| 供应商的关联性 （1.5） | 在同一标包内，单位负责人为非同一人或者不存在直接控股、管理关系的不同供应商。 | |||
| 未发现影响采购人决策行为（1.5） | 供应商在投标过程中未向采购人提供、给予任何有价值的物品，影响其正常决策行为。 | |||
| 满足投标范围的完整性要求（8.1） | 供应商对所投分包磋商文件中所列的所有内容进行投标。 | |||
| 未包含价格调整要求（11.4） | 供应商所报的各分项投标报价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。 | |||
| 投标保证金（12.1） | 符合磋商文件要求 | |||
| 投标有效期满足要求（13.1） | 自提交响应文件截止之日起60 日历日 | |||
| 响应文件的装订方式（14.3） | 所有响应文件采用不可拆装的胶订方式装订。 | |||
| 响应文件的签署和盖章符合要求 （14.2、14.4） | 按照磋商文件规定要求签署、盖章。 | |||
| 接受价格的算术修正（20.3） | 响应文件报价出现前后不一致的，应按照磋商文件规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力。 | |||
| 符合强制采购节能产品要求（20.6） | 本项目适用 | |||
| 未发现串通投标（22.2） | 未与其他供应商串通投标，或者与招标人串通投标。 | |||
| 报价说明可以接受（22.2） | 供应商的报价明显低于其他通过符合性检查供应商的报价，有可能影响履约的，供应商能按照规定证明其报价合理性。 | |||
| 无采购人不能接受的 附加条件（22.2） | 响应文件未含有采购人不能接受的附加条件。 | |||
| 结论 | ||||
| 技术符合性审查表 | ||||
| 审查事项 | 供应商 名称 | 供应商名称 | 供应商 名称 | |
| 审查事项 | ||||
| 磋商文件要求 | 条款号 | |||
| 货物需求一览表 | 第5章 | |||
| 结论 | ||||
综合评分表
| 序号 | 评分因素 及权重 | 分值 | 评分标准 价格：20分 商务：4分 技术：76分 | 说明 |
| 价格评分标准 | 投标报价 | 20 | 完全满足招标文件参数的投标报价中的最低价为评标基准价，按照下列公式计算每个供应商的投标价格得分。投标报价得分＝（基准价/投标报价）×价格权重×100。（注：若为中小企业，其投标报价扣除 6 %后参与评审，提供相关证明资料，否则无效。）小数点四舍五入保留2位。 | 投标报价超过采购预算价的按废标处理 |
| 商务评分标准 | 业绩 | 4 | 提供上一年度（2021年）智能交通综合管控平台相关业绩证明材料中标通知书或合同，每提供一个得2分，共4分，不提供不得分。（中标通知书和合同原件需单独密封与响应文件同时递交，未单独密封递交的此项不得分） | 根据需求提供必要的证明资料 |
| 技术评分标准 | 配置及 性能指标 | 10 | 根据所投产品的配置与性能指标响应程度，及系统须与现有系统实现无缝对接原有设备，需供应商所投标产品厂家提供相关证明。完全满足参数并优于招标参数要求并提供证明得10分；完全满足参数要求并提供证明得8分；完全满足参数要求得5分；不满足招标参数要求及提供证明不得分。 | 根据需求提供必要的证明资料 |
| 技术评分标准 | 项目人员配备表 | 5 | 项目人员配备齐全，分工明确，职责合理。 根据供应商提交的拟投入主要工作人员简历表、资格证（如：财务方面、专业技术人员、咨询服务人员），在本项目中必须专职于本项目实施全过程，工作人员至少5人且提供的资料完整的得5分，工作人员3人且提供的资料完整的得3分，工作人员1人且提供的资料完整的得1分，提供不全或无内容不得分。（提供相应的证明资料） | 根据需求提供必要的证明资料 |
| 技术评分标准 | 培训方案 | 10 | 根据各供应商制定的人员培训方案（培训计划、培训地点、培训方式、培训时间等）进行横向比较并打分，优于其招标文件要求的得10分，方案满足招标文件要求6分，服务方案不全面、不具体、可行性低得2分，无内容不得分。 | 根据需求提供必要的证明资料 |
| 技术评分标准 | 实施方案 | 10 | 根据各供应商提供的设备质量保证措施、供货安装、项目实施安全措施、突发事件处理措施等进行横向比较并打分；优得10分；良得 5分；一般得2；差或未提供的此项不得分。 | 根据需求提供必要的证明资料 |
| 技术评分标准 | 实施方案 | 5 | 进度保障措施：为确保项目实施时间及进度而采取的保证措施，保证措施合理、可实施性高5分；保证措施合理性较低、可实施性较低的3分；保证措施不合理、不便于实施得1分；未提供的不得分。 | 根据需求提供必要的证明资料 |
| 技术评分标准 | 实施方案 | 10 | 根据供应商提供的服务要求承诺（含设备维修）、质保期限、故障响应时间情况进行打分：优于磋商文件要求的得10分，方案满足招标文件要求8分，服务方案不全面、不具体、可行性低得5分，无内容不得分。 | 根据需求提供必要的证明资料 |
| 技术评分标准 | 实施方案 | 10 | 对突发性事件预估合理性，全面度；应急处理措施的全面性、有效性、可操作性等进行评审。 对于突发事件预估合理、全面；应急预案全面有效、可行、可操作性强，得 10分； 对于突发事件预估不够全面；预案可操作性一般，得6分； 应急预案较差，可操作性较差，得 2分； 无方案得0分。 | |
| 技术评分标准 | 实施方案 | 10 | 售后服务承诺需明确服务质量、效果及延伸服务、合同履行完后免费指导期限等内容。服务方案全面、具体、可行性高的10分，服务方案较全面、较具体、可行性一般的5分，服务方案较不全面、不具体、可行性低的2分，无内容不得分。（需提供专项工作联系人员联系方式） | |
| 技术评分标准 | 实施方案 | 4 | 是否有磋商文件中未提及的服务要求（包括竣工验收、现场调查、收集档案、外出培训、观摩学习），有益于本项目的合理、可行的建议与措施。建议与措施合理科学、可行的得4分，建议与措施合理性较低、可行性较低的得2分；建议与措施不合理、不可行得1分，未提供的不得分。 | |
| 技术评分标准 | 标书制作 | 2 | 响应文件目录与页码对应准确，评审内容便于查找，没有与评审内容无关的资料或文件的得2分，否则得0分。 |
竞争性磋商文件
项目编号：KSHM-SCGAJ(CG)-2022-04号
第三册
第7章 政府采购合同
合同编号：
政府采购合同参考范本
（服务类）
第一部分 合同书
项目名称：
甲方：
乙方：
签订地：
签订日期： 年 月 日
年 月 日， （采购人名称） 以 （政府采购方式） 对 （同前页项目名称） 项目进行了采购。经 （相关评定主体名称） 评定， （中标供应商名称）为该项目中标供应商。现于中标通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订本合同。
根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规之规定，按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经 （采购人名称） (以下简称：甲方)和 （中标供应商名称） (以下简称：乙方)协商一致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。
1.1 合同组成部分
下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项的前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下：
1.1.1 本合同及其补充合同、变更协议；
1.1.2 中标通知书；
1.1.3 投标文件（含澄清或者说明文件）；
1.1.4 招标文件（含澄清或者修改文件）；
1.1.5 其他相关采购文件。
1.2 货物
1.2.1 货物名称： ；
1.2.2 货物数量： ；
1.2.3 货物质量： 。
1.3 价款
本合同总价为：￥ 元（大写： 元人民币）。
分项价格：
| 序号 | 分项名称 | 分项价格 |
| 总价 | ||
1.4 付款方式和发票开具方式
1.4.1 付款方式： ；
1.4.2 发票开具方式： 。
1.5 货物交付期限、地点和方式
1.5.1 交付期限： ；
1.5.2 交付地点： ；
1.5.3 交付方式： 。
1.6 违约责任
1.6.1 除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式交付货物，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延交付货物一日的应交付而未交付货物价格的 %计算，最高限额为本合同总价的 %；迟延交付货物的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；
1.6.2 除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的 %计算，最高限额为本合同总价的 %；迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本合同；
1.6.3 除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或者隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同；
1.6.4 任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违约方继续履行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；任何一方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；
1.6.5 除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；
1.6.6 如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响中标结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均不视为甲方违约。
1.7 合同争议的解决
本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择下列第 种方式解决：
1.7.1 将争议提交 仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规则裁决；
1.7.2 向 （被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等与争议有实际联系的地点中选出的人民法院名称） 人民法院起诉。
1.8 合同生效
本合同自双方当事人盖章或者签字时生效。
甲方： 乙方：
统一社会信用代码： 统一社会信用代码或身份证号码：
住所： 住所：
法定代表人或 法定代表人
授权代表（签字）： 或授权代表（签字）:
联系人： 联系人：
约定送达地址： 约定送达地址：
邮政编码： 邮政编码：
电话: 电话:
传真: 传真:
电子邮箱： 电子邮箱：
开户银行： 开户银行：
开户名称： 开户名称：
开户账号： 开户账号：
第二部分 合同一般条款
2.1 定义
本合同中的下列词语应按以下内容进行解释：
2.1.1 “合同”系指采购人和中标供应商签订的载明双方当事人所达成的协议，并包括所有的附件、附录和构成合同的其他文件。
2.1.2 “合同价”系指根据合同约定，中标供应商在完全履行合同义务后，采购人应支付给中标供应商的价格。
2.1.3 “货物”系指中标供应商根据合同约定应向采购人交付的一切各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、机械、仪表、备件、计算机软件、产品等，并包括工具、手册等其他相关资料。
2.1.4 “甲方”系指与中标供应商签署合同的采购人；采购人委托采购代理机构代表其与乙方签订合同的，采购人的授权委托书作为合同附件。
2.1.5 “乙方”系指根据合同约定交付货物的中标供应商；两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购的，联合体各方均应为乙方或者与乙方相同地位的合同当事人，并就合同约定的事项对甲方承担连带责任。
2.1.6 “现场”系指合同约定货物将要运至或者安装的地点。
2.2 技术规范
货物所应遵守的技术规范应与采购文件规定的技术规范和技术规范附件(如果有的话)及其技术规范偏差表(如果被甲方接受的话)相一致；如果采购文件中没有技术规范的相应说明，那么应以国家有关部门最新颁布的相应标准和规范为准。
2.3 知识产权
2.3.1 乙方应保证甲方在使用该货物或其任何一部分时不受任何第三方提出的侵犯其著作权、商标权、专利权等知识产权方面的起诉；如果任何第三方提出侵权指控，那么乙方须与该第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和赔偿；
2.3.2具有知识产权的计算机软件等货物的知识产权归属，详见合同专用条款。
2.4 包装和装运
2.4.1除合同专用条款另有约定外,乙方交付的全部货物,均应采用本行业通用的方式进行包装，没有通用方式的，应当采取足以保护货物的包装方式，且该包装应符合国家有关包装的法律、法规的规定。如有必要，包装应适用于远距离运输、防潮、防震、防锈和防粗暴装卸，确保货物安全无损地运抵现场。由于包装不善所引起的货物锈蚀、损坏和损失等一切风险均由乙方承担。
2.4.2 装运货物的要求和通知，详见合同专用条款。
2.5 履约检查和问题反馈
2.5.1甲方有权在其认为必要时，对乙方是否能够按照合同约定交付货物进行履约检查，以确保乙方所交付的货物能够依约满足甲方之项目需求，但不得因履约检查妨碍乙方的正常工作，乙方应予积极配合；
2.5.2 合同履行期间，甲方有权将履行过程中出现的问题反馈给乙方，双方当事人应以书面形式约定需要完善和改进的内容。
2.6 结算方式和付款条件
详见合同专用条款。
2.7 技术资料和保密义务
2.7.1 乙方有权依据合同约定和项目需要，向甲方了解有关情况，调阅有关资料等，甲方应予积极配合；
2.7.2 乙方有义务妥善保管和保护由甲方提供的前款信息和资料等；
2.7.3 除非依照法律规定或者对方当事人的书面同意，任何一方均应保证不向任何第三方提供或披露有关合同的或者履行合同过程中知悉的对方当事人任何未公开的信息和资料，包括但不限于技术情报、技术资料、商业秘密和商业信息等，并采取一切合理和必要措施和方式防止任何第三方接触到对方当事人的上述保密信息和资料。
2.8 质量保证
2.8.1 乙方应建立和完善履行合同的内部质量保证体系，并提供相关内部规章制度给甲方，以便甲方进行监督检查；
2.8.2 乙方应保证履行合同的人员数量和素质、软件和硬件设备的配置、场地、环境和设施等满足全面履行合同的要求，并应接受甲方的监督检查。
2.9 货物的风险负担
货物或者在途货物或者交付给第一承运人后的货物毁损、灭失的风险负担详见合同专用条款。
2.10 延迟交货
在合同履行过程中，如果乙方遇到不能按时交付货物的情况，应及时以书面形式将不能按时交付货物的理由、预期延误时间通知甲方；甲方收到乙方通知后，认为其理由正当的，可以书面形式酌情同意乙方可以延长交货的具体时间。
2.11 合同变更
2.11.1双方当事人协商一致，可以签订书面补充合同的形式变更合同，但不得违背采购文件确定的事项，且如果系追加与合同标的相同的货物的，那么所有补充合同的采购金额不得超过原合同价的10%；
2.11.2 合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当以书面形式变更合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。
2.12 合同转让和分包
合同的权利义务依法不得转让，但经甲方同意，乙方可以依法采取分包方式履行合同，即：依法可以将合同项下的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成，接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包，且乙方应就分包项目向甲方负责，并与分包供应商就分包项目向甲方承担连带责任。
2.13 不可抗力
2.13.1如果任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间；
2.13.2 因不可抗力致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同；
2.13.3 因不可抗力致使合同有变更必要的，双方当事人应在合同专用条款约定时间内以书面形式变更合同；
2.13.4受不可抗力影响的一方在不可抗力发生后，应在合同专用条款约定时间内以书面形式通知对方当事人，并在合同专用条款约定时间内，将有关部门出具的证明文件送达对方当事人。
2.14 税费
与合同有关的一切税费，均按照中华人民共和国法律的相关规定。
2.15 乙方破产
如果乙方破产导致合同无法履行时，甲方可以书面形式通知乙方终止合同且不给予乙方任何补偿和赔偿，但合同的终止不损害或不影响甲方已经采取或将要采取的任何要求乙方支付违约金、赔偿损失等的行动或补救措施的权利。
2.16 合同中止、终止
2.16.1 双方当事人不得擅自中止或者终止合同；
2.16.2合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。
2.17 检验和验收
2.17.1货物交付前，乙方应对货物的质量、数量等方面进行详细、全面的检验，并向甲方出具证明货物符合合同约定的文件；货物交付时，乙方在合同专用条款约定时间内组织验收，并可依法邀请相关方参加，验收应出具验收书。
2.17.2合同期满或者履行完毕后，甲方有权组织（包括依法邀请国家认可的质量检测机构参加）对乙方履约的验收，即：按照合同约定的技术、服务、安全标准，组织对每一项技术、服务、安全标准的履约情况的验收，并出具验收书。
2.17.3 检验和验收标准、程序等具体内容以及前述验收书的效力详见合同专用条款。
2.18 通知和送达
2.18.1 任何一方因履行合同而以合同第一部分尾部所列明的 发出的所有通知、文件、材料，均视为已向对方当事人送达；任何一方变更上述送达方式或者地址的，应于 个工作日内书面通知对方当事人，在对方当事人收到有关变更通知之前，变更前的约定送达方式或者地址仍视为有效。
2.18.2以当面交付方式送达的，交付之时视为送达；以电子邮件方式送达的，发出电子邮件之时视为送达；以传真方式送达的，发出传真之时视为送达；以邮寄方式送达的，邮件挂号寄出或者交邮之日之次日视为送达。
2.19 计量单位
除技术规范中另有规定外,合同的计量单位均使用国家法定计量单位。
2.20 合同使用的文字和适用的法律
2.20.1 合同使用汉语书就、变更和解释；
2.20.2 合同适用中华人民共和国法律。
2.21 履约保证金
2.21.1 采购文件要求乙方提交履约保证金的，乙方应按合同专用条款约定的方式，以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式，提交不超过合同价10%的履约保证金；
2.21.2 履约保证金在合同专用条款约定期间内或者货物质量保证期内不予退还或者应完全有效，前述约定期间届满或者货物质量保证期届满之日起 个工作日内，甲方应将履约保证金退还乙方；
2.21.3 如果乙方不履行合同，履约保证金不予退还；如果乙方未能按合同约定全面履行义务，那么甲方有权从履约保证金中取得补偿或赔偿，同时不影响甲方要求乙方承担合同约定的超过履约保证金的违约责任的权利。
2.22 合同份数
合同份数按合同专用条款规定，每份均具有同等法律效力。
第三部分 合同专用条款
本部分是对前两部分的补充和修改，如果前两部分和本部分的约定不一致，应以本部分的约定为准。本部分的条款号应与前两部分的条款号保持对应；与前两部分无对应关系的内容可另行编制条款号。
| 条款号 | 约定内容 |
莎车县公安局智能交通综合管控平台升级采购项目
竞争性磋商公告
项目概况：
莎车县公安局智能交通综合管控平台升级采购项目招标项目的潜在投标人应在登录新疆政府采购网政采云线上获取招标文件，并于2022年06月14日下午16点30分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：KSHM-SCGAJ(CG)-2022-04号
项目名称：莎车县公安局智能交通综合管控平台升级采购项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额（元）：813000.00
最高限价（元）：813000.00
标项名称： 莎车县公安局智能交通综合管控平台升级采购项目
数量：1
预算金额（元）：813000.00
单位：批
简要规格描述：具体参数详见招标文件
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求
1、投标人必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的相关规定；2、具有有效的独立法人营业执照；
3、具有计算机信息系统集成三级及以上资质；
4、法人代表身份证明及授权书、被授权人身份证(法人谈判需提供法人身份证复印件)；
5、依法缴纳近四个月的社会保险的凭据；
6、税务部门出具的近四个月的完税证明；
7、近两年任意一年的财务审计报告，（新成立的公司提供近三个月内任意一个月的银行资信证明）；
8、提供针对本次项目《反商业贿赂承诺书》；
9、参与政府采购活动前3年内未被列入失信、重大税收违法案件、财政部门禁止参加政府采购活动的承诺书；
10、根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库﹝2016﹞125号）的要求，凡拟参加本次招标项目的供应商，如在“信用中国”网站（ www.creditchina.gov.cn） 被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单(信用服务-失信惩戒对象查询-搜索栏输入单位全称-截图)、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/search/cr/）严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的），“国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）”列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息及企业信用信息公示报告，将拒绝其参加本次招标活动（以现场查询为准）；
11、本项目不接受联合体；
三、获取采购文件时间：2022年05月31日起至2022年06月08日上午10:30-14:00时及下午
16:00-19:30时（北京时间，法定节假日除外)。地点：登录新疆政府采购网政采云线上获取方式：新疆政府采购网通过线上获取（供应商登陆政采云平台
http://www.zcygov.cn/，在线获取磋商文件（登录政府采购云平台→ 项目采购 → 获
取磋商文件 → 提交审核，通过后可下载磋商文件，如有操作性问题，可与政采云在线
客服进行咨询，咨询电话：400-881-7190））
四、响应文件提交 截止时间：2022年06月14日下午16:30前（北京时间）地点：莎车县莎车宾馆一号开标室
五、响应文件开启
开启时间：2022年06月14日下午16:30前（北京时间）
地点：莎车县莎车宾馆一号开标室
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜
由于疫情防控形势，请各投标单位在参与本次招标会议之前，咨询“莎车县疫情防控指挥部”电话8520203了解最新政策，如不咨询由此产生的一切后果由投标人自行承担。
八、联系方式1.采购人信息
名 称：莎车县公安局
地 址：莎车县公安局
联系方式：18999634521
2.采购代理机构信息
名 称：喀什华迈工程管理咨询有限公司
地 址：新疆喀什市深喀大道浙商大厦17楼1708室
联系方式：15770123244
3.项目联系方式
项目联系人：郭春丽
电 话：15770123244
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无锡分公司：无锡市新吴区江溪路77号北航投资（无锡）科创中心303室
邮 箱：bd@datauseful.com
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