【湖北省中心】武汉至黄梅高速公路团风至蕲春段前期工作招标CS-2标段(HBSJ-202307GL-059001002)招标公告[文件获取中]

招标

金额

项目地址

湖北省

发布时间

2023/07/31

公告摘要

项目编号hbsj-202307gl-059001002

预算金额-

招标公司黄冈市交通运输局

招标联系人-

招标代理机构华杰工程咨询有限公司

代理联系人李先生027-83772790

标书截止时间-

投标截止时间2023/08/22

公告正文

第一章招标公告

武汉至黄梅高速公路团风至蕲春段前期工作招标CS-2标段(HBSJ-202307GL-059001002)招标公告

招标编号：HBSJ-202307GL-059001002

1.招标条件

武汉至黄梅高速公路团风至蕲春段（以下简称“本项目”）已列入《“十四五”长江经济带综合交通运输体系规划》，招标人为黄冈市交通运输局，招标代理为华杰工程咨询有限公司。根据《省人民政府关于加快全省高速公路高质量发展的实施意见》(鄂政发〔2022〕20号)的文件精神，项目已具备招标条件，现对本项目的前期工作进行公开招标，并对投标人进行资格后审。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况

建设地点：黄冈市
建设规模：武汉至黄梅高速公路团风至蕲春段起于黄冈市团风县罗霍洲以西与武汉段对接，向东跨罗霍洲过境团风县，走黄州北、浠水南，止于蕲春县城以西与蕲太高速衔接，预留向东延伸至鄂皖省界对接安徽省拟建的安庆-九江高速宿松支线条件。路线全长约72公里，拟按设计速度120公里/小时、路基宽34.0 米的双向六车道高速公路标准进行建设，项目总投资约为160亿元。(仅供参考，具体以政府主管部门批复为准)。
其他：/

2.2招标范围

招标范围：GKCS-1标段：负责本项目全线（约72km）工程可行性研究及初步设计工作：①按照交通运输部《国家发展改革委关于印发投资项目可行性研究报告编写大纲及说明的通知》、《公路建设项目可行性研究报告编制办法》及相关法律法规的要求编制工程可行性研究报告，主要内容包括但不限于：编制武汉至黄梅高速公路团风至蕲春段工程可行性研究报告，以及为编制成果文件而进行的所有调查、勘察、测量、分析研究和各相关专题报告编制以及协助招标人完成报告或文件的报批等工作。各相关专题详见第四章合同条款及格式；②初步设计主要服务内容包括但不限于：负责本项目燕矶长江大桥接线枢纽至蕲太高速枢纽段（约50km）范围内(含路线、路基、路面、桥涵、隧道、路线交叉、防洪、交通安全设施、机电、房屋建筑、养护管理设施、服务设施、环保、水保、景观绿化、防洪、其他工程等)的初勘、初测、初步设计、概算文件编制（含概算调整）及相应的造价分析等，以及按照交通运输部《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》规定的其它初步设计阶段的所有工作；设计人应配合专题编制单位做好专题报告，并根据设计进程及时向专题编制单位提供相关专题资料，与发包人、施工图设计单位等及时做好相关资料交接。③牵头汇总（总体协调）CS-2标段初步设计。负责统一设计原则，编写说明书，绘制总体设计图，编制主要工程数量表和汇编总概算，协调统一文件的编制等汇总工作。 CS-2标段：负责本项目武汉黄冈交界处（大埠村）至燕矶长江大桥接线枢纽段（含枢纽，约22km）范围内(含路线、路基、路面、桥涵、隧道、路线交叉、防洪、交通安全设施、机电、房屋建筑、养护管理设施、服务设施、环保、水保、景观绿化、防洪、其他工程等)的初勘、初测、初步设计、概算文件编制（含概算调整）及相应的造价分析等，以及按照交通运输部《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》规定的其它初步设计阶段的所有工作；设计人应配合专题编制单位做好专题报告，并根据设计进程及时向专题编制单位提供相关专题资料，与发包人、施工图设计单位等及时做好相关资料交接。
标段划分：本次招标划分为2个标段，标段名称为：GKCS-1标段、CS-2标段。
计划勘察设计/勘察/设计服务期：240日历天，计划开工日期2023-08-30。其中：GKCS-1标段：360日历天，计划开工日期2023年8月30日（指编制工程可行性研究、勘察设计开始服务日期）。CS-2标段：270日历天，计划开工日期2023年10月30日（指勘察设计开始服务日期）。以上服务周期均为预计工期，将根据项目建设进度安排适当调整，具体以招标人下发通知为准。

2.3其他：/

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备：最低资格条件见招标公告附录。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3 各投标人均可就本招标项目上述标段中的 2(具体数量）个标段投标，且允许中1个标段。
3.4本次招标本项目不属于政府采购工程。
3.5本项目属性：项目未预留份额专门面向中小企业采购
3.6其它要求：与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段的投标，否则，相关投标均将被否决。投标人同时取得多个标段的第一中标候选人资格，其最多只能被授予其中的1个标段，其合同的授予将尊重投标人所承诺的优先选择中标标段的原则，不再授予的标段的其余投标人的名次依次递补。

4.技术成果经济补偿

本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予（给予或不给予）经济补偿。
给予经济补偿的，招标人将按如下标准支付经济补偿费：。

5.招标文件的获取

5.1
凡有意参加投标者(若为联合体投标，指联合体所有成员)，应当在湖北省电子招投标交易平台（以下简称“电子交易平台”，下同）（网址：www.hbbidcloud.cn）进行注册登记，并下载手机版CA（标证通）或办理CA数字证书（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—交易主体注册登记指南）。
5.2
完成注册登记后，请于2023年08月01日至2023年08月06日24：00时止（北京时间、下同），通过互联网使用手机版CA（标证通）或办理CA数字证书登录“电子交易平台”，在所投标段免费下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人下载招标文件（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—招标（资审）文件下载指南）。未按规定从“电子交易平台”下载招标文件的，招标人
（“电子交易平台”）拒收其投标。

6.投标文件的递交

6.1 投标文件递交截止时间为：2023年08月22日 09时30分
6.2
投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用手机版CA（标证通）或办理CA数字证书登录“电子交易平台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“电子交易平台”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。逾期未完成上传或未加密的电子投标文件，招标人（“电子交易平台”）将拒收。

7.投标相关事宜

招标人不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。

8.评标办法

本次招标评标办法采用双信封综合评分法。

9.发布公告的媒介

本次招标公告同时在湖北省公共资源交易电子服务系统（网址：www.hbggzyfwpt.cn）、湖北省交通运输厅网站（http://jtt.hubei.gov.cn ） (发布公告的媒介名称)上发布。

10.联系方式

招标人:	黄冈市交通运输局	代理机构:	华杰工程咨询有限公司
地址:	黄冈市黄州区新港二路7号	地址:	武汉市硚口区硚口路160号武汉城市广场A座19层
邮编:		邮编:
联系人:	罗女士	联系人:	胡先生，李先生
电话:	0713-8825878	电话:	027-83772790 /027-83867447
传真:		传真:
电子邮件:		电子邮件:
网址:		网址:	http://www.huajiezn.com
开户银行:		开户银行:
账号:		账号:

2023年07月31日

附录: 附录
附录1 资格审查条件(资质最低要求)

标段	资质要求
GKCS-1	同时具备： 1、有效的企业法人营业执照； 2、投标人已通过全国投资项目在线审批监管平台（www.tzxm.gov.cn）备案，备案的工程咨询业务包含公路专业，工程咨询服务范围包含项目咨询； 3、工程勘察综合类甲级资质； 4、工程设计综合甲级资质或公路行业甲级资质或公路行业专业设计（同时具备公路专业、特大桥梁专业、交通工程专业）甲级资质。
CS-2	同时具备： 1、有效的企业法人营业执照； 2、工程勘察综合类甲级资质； 3、工程设计综合甲级资质或公路行业甲级资质或公路行业专业设计（同时具备公路专业、特大桥梁专业、交通工程专业）甲级资质。

注：1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”、“投标人企业组织机构框图”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。
2、证明材料应附：企业法人营业执照、资质证书（包括勘察资质证书、设计资质证书）等证件的彩色扫描件(各项证书封面、封底、空白页除外，应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内)；投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息(体现股东及出资信息)的网页截图，如网页截图不能体现股东及出资信息的应提供由法定的社会验资机构出具的验资报告或注册地工商部门出具的股东出资情况证明复印件等。
3、GKCS-1标段投标人应提供全国投资项目在线审批监管平台（www.tzxm.gov.cn）备案截图（应能清晰反映投标人从事的工程咨询专业和服务范围等内容）的彩色扫描件。
4、对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的变更记录扫描件。
5、投标人应在“投标人企业组织机构框图”中列出单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位的情况。
6、上述要求与投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”、“投标人企业组织机构框图”注的内容不一致的，以上述要求为准。
7、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。
附录2 资格审查条件(业绩最低要求)

标段	业绩要求
GKCS-1	同时具备： 1、近5年独立完成过1条里程30km及以上新建高速公路的工程可行性研究报告咨询服务工作。 2、近5年独立完成过1条里程30km及以上新建高速公路的勘察设计工作。 3、近5年独立完成过1座新建高速公路特大桥梁的勘察设计工作。
CS-2	同时具备： 1、近5年独立完成过1条里程30km及以上新建高速公路的勘察设计工作。 2、近5年独立完成过1座新建高速公路特大桥梁的勘察设计工作。

注：1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”，并在本表后附相应证明材料。
2、近5年指2018年1月1日至投标截止日期前一日，工可业绩以项目工可批复文件(或项目工可核准文件或行业审查意见文件)的时间为准；勘察设计业绩以初步设计批复或施工图设计批复的时间为准。
3、勘察设计业绩以全国公路建设市场信用信息管理系统审核通过的为准，投标文件中直接附系统截屏资料(投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可)。
工程可行性研究报告咨询服务工作业绩需同时出具①合同协议书；②项目批复文件（或项目核准文件或行业审查意见文件）等。如果提供的上述证明材料均无法表明招标公告附录2要求的建设规模或技术指标，应由该业绩项目的业主出具证明材料。
4、投标人同时承担同一项目初步设计和施工图设计的，仅计算一次。投标人同时承担同一项目工程可行性研究和初步设计（或施工图设计）的，可分别计算工程可行性研究和初步设计业绩。
5、单个业绩同时满足以上多个指标的，可分别计算。单个业绩中含有多座满足要求的桥梁，可按多座桥梁业绩计算。
6、若合同协议书（或项目委托书）中里程等指标与项目批复文件（或项目核准文件或行业审查意见文件）不一致时，以项目批复文件（或项目核准文件或行业审查意见文件）为准。
7、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。
8、在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其业绩仅以其名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其业绩亦不能以其母公司的名义计算。
9、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。
10、上述要求与投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。
附录3 资格审查条件(信誉最低要求)
标段：GKCS-1、CS-2

标段

信誉最低要求

GKCS-1、CS-2

1、投标人没有处于被责令停业、财产被接管、破产状态；
2、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内；
3、投标人在交通运输部《2021年度公路设计企业全国综合信用评价结果》中，信用等级未被评定为D级，且在湖北省交通运输厅《2022年度湖北省公路建设市场设计企业信用等级评价结果》中，信用等级也未被评定为D级；
4、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：
（1）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的；
（2）在“中国执行信息公开网”（http://zxsj.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人；
（3）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的；
（4）其他在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列为严重失信主体，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

注：
1、本表中“近三年”是从指投标截止时间往前推算的3年，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准。
2、投标人应在投标文件格式资格审查资料“投标人的信誉情况表”按给定的内容填报并提供《信誉情况承诺函》。

附录4 资格审查条件(主要人员最低要求)

标段	人员	数量	人员最低要求
GKCS-1	项目负责人	1	1、公路工程相关专业高级职称； 2、近5年内作为项目负责人主持过1条30km及以上的新建高速公路的工程可行性研究报告咨询服务工作，或近5年内作为项目负责人主持过1条30km及以上的新建高速公路的勘察设计工作。
	工可技术负责人	1	1、公路工程相关专业高级职称； 2、近5年内作为项目负责人或技术负责人主持过1条30km及以上的新建高速公路的工程可行性研究报告咨询服务工作。
	勘察设计技术负责人	1	1、公路工程相关专业高级职称； 2、近5年内作为项目负责人或技术负责人主持过1条30km及以上的新建高速公路的勘察设计工作。 3、近5年内作为项目负责人或技术负责人担任过1座新建高速公路特大桥梁的勘察设计工作。
	工程地质勘察分项负责人	1	1、公路工程相关专业高级职称； 2、近5年内作为工程地质勘察分项负责人负责过1条30km及以上的新建高速公路的工程可行性研究报告咨询服务工作或勘察设计工作。
	桥梁分项负责人	1	1、公路工程相关专业高级职称； 2、近5年内作为桥涵（或桥梁）分项负责人担任过1座新建高速公路特大桥梁的工程可行性研究报告咨询服务工作或勘察设计工作。
CS-2	项目负责人	1	1、公路工程相关专业高级职称； 2、近5年内作为项目负责人主持过1条30km及以上的新建高速公路的勘察设计工作。
	勘察设计技术负责人	1	1、公路工程相关专业高级职称； 2、近5年内作为项目负责人或技术负责人主持过1条30km及以上的新建高速公路的勘察设计工作。 3、近5年内作为项目负责人或技术负责人担任过1座新建高速公路特大桥梁的勘察设计工作。
	工程地质勘察分项负责人	1	1、公路工程相关专业高级职称； 2、近5年内作为工程地质勘察分项负责人负责过1条30km及以上的新建高速公路的勘察设计工作。
	桥梁分项负责人	1	1、公路工程相关专业高级职称； 2、近5年内作为桥涵（或桥梁）分项负责人担任过1座新建高速公路特大桥梁的勘察设计工作。

注: 1、投标人应填报投标文件格式 “拟委任的项目负责人资历表”、“拟委任的工可技术负责人资历表”、“拟委任的勘察设计技术负责人资历表”、“拟委任的分项负责人汇总表”、“拟委任的分项负责人资历表”，并在相应表后附相应证明材料。
2、投标人应提供拟投入人员的身份证、职称资格证书的彩色扫描件。
3、项目负责人、勘察设计技术负责人的个人勘察设计业绩证明材料以在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”审核通过的为准，投标文件中直接附网页截图复印件(投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可)。
项目负责人(GKCS-1标段)、工可技术负责人的个人工程可行性研究报告咨询服务工作业绩需同时出具①合同协议书；②项目批复文件（或项目核准文件或行业审查意见文件）等。如果提供的上述证明材料均无法表明招标公告附录4要求的建设规模或技术指标或人员任职情况的，应由该业绩项目的业主出具证明材料。
4、工程地质勘察分项负责人、桥梁分项负责人的个人业绩需同时出具：①合同协议书；②项目批复文件（或项目核准文件或行业审查意见文件）等。如果提供的上述证明材料均无法表明招标公告附录4要求的建设规模或技术指标或主要人员任职情况的，应由该业绩项目的业主出具证明材料。
5、单个业绩同时满足以上多个指标的，可分别计算。单个业绩中含有多座满足要求的桥梁，可按多座桥梁业绩计算。
6、主要人员同时承担同一项目初步设计和施工图设计的，仅计算一次。主要人员同时承担同一项目工程可行性研究和初步设计（或施工图设计）的，可分别计算工程可行性研究和初步设计业绩。
7、若合同协议书（或项目委托书）中里程等指标与项目批复文件（或项目核准文件或行业审查意见文件）不一致时，以项目批复文件（或项目核准文件或行业审查意见文件）为准。
8、投标人应提供所属社保机构出具的拟委任的主要人员2023年1月以来任意连续3个月社保缴费证明(并加盖缴费证明专用章)或其他能够证明拟委任的主要人员参加2023年1月以来任意连续3个月社保的有效证明材料彩色扫描件。
9、公路工程相关专业包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、隧道工程、交通土建、交通工程、工程地质、岩土工程专业。
10、近5年是指2018年1月1日至投标截止日前一日，工可业绩以项目工可批复文件(或项目工可核准文件或行业审查意见文件)的时间为准；勘察设计业绩以初步设计批复或施工图设计批复的时间为准。
11、上述要求与投标文件格式资格审查资料“拟委任的项目负责人资历表”、“拟委任的工可技术负责人资历表”、“拟委任的勘察设计技术负责人资历表”、“拟委任的分项负责人汇总表”、“拟委任的分项负责人资历表”注的内容不一致的，以上述要求为准。
12、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。
附录5 重大偏差一览表
第一信封重大偏差一览表

序号	评审因素	重大偏差认定标准
1	投标文件	投标文件不能正常打开
2	投标人名称	投标人名称与营业执照或资质证书名称不一致，且未提供相关部门的合法批件
3	投标文件签字盖章	投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：（1）投标文件封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章；（2）投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章；（3）投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。
4	投标文件的内容	投标文件缺少以下任一项内容：商务文件投标函、法定代表人身份证明、拟分包项目情况表、投标人基本情况表、投标人企业组织机构构图、近年完成的类似项目情况表、投标人的信誉情况表（信誉情况承诺函）、拟委任的项目负责人资历表、拟委任的工可技术负责人资历表、拟委任的勘察设计技术负责人资历表、拟委任的分项负责人汇总表、拟委任的分项负责人资历表、技术建议书。
5	投标报价	第一信封投标文件出现有关投标报价的内容
6	勘察设计服务期限	商务文件投标函未填写勘察设计服务期限或填写的勘察设计服务期限不符合招标文件规定的时限。
7	质量要求	商务文件投标函未填写质量要求或填写的质量要求不符合招标文件的规定。
8	安全目标	商务文件投标函未填写安全目标或填写的安全目标低于“不发生一般及以上安全责任事故”的规定
9	联合体投标人	投标人以联合体形式投标。
10	分包	不符合第二章“投标人须知”第1.11项规定
11	营业执照	未提供营业执照或提供的营业执照无效
12	资质证书	投标人资质证书无效或未提供“全国公路建设市场信用信息管理系统”截图证明以证明其资质证书有效。
13	资质等级	投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：（1）GKCS-1标段：同时具备： ①具有有效的企业法人营业执照； ②投标人已通过全国投资项目在线审批监管平台（www.tzxm.gov.cn）备案，备案的工程咨询业务包含公路专业，工程咨询服务范围包含项目咨询； ③具有工程勘察综合类甲级资质； ④具有工程设计综合甲级资质或公路行业甲级资质或公路行业专业设计（同时具备公路专业、特大桥梁专业、交通工程专业）甲级资质。 CS-2标段：同时具备： ①有效的企业法人营业执照； ②工程勘察综合类甲级资质； ③工程设计综合甲级资质或公路行业甲级资质或公路行业专业设计（同时具备公路专业、特大桥梁专业、交通工程专业）甲级资质。（2）证明材料应附：企业法人营业执照、资质证书（包括勘察资质证书、设计资质证书）等证件的彩色扫描件(各项证书封面、封底、空白页除外，应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内)；投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息(体现股东及出资信息)的网页截图，如网页截图不能体现股东及出资信息的应提供由法定的社会验资机构出具的验资报告或注册地工商部门出具的股东出资情况证明复印件等。（3）GKCS-1标段投标人应提供全国投资项目在线审批监管平台（www.tzxm.gov.cn）备案截图（应能清晰反映投标人从事的工程咨询专业和服务范围等内容）的彩色扫描件。（4）对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的变更记录扫描件。（5）投标人应在“投标人企业组织机构框图”中列出单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位的情况。
14	业绩	投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：（1）GKCS-1标段：同时具备： ①近5年独立完成过1条里程30km及以上新建高速公路的工程可行性研究报告咨询服务工作。 ②近5年独立完成过1条里程30km及以上新建高速公路的勘察设计工作。 ③近5年独立完成过1座新建高速公路特大桥梁的勘察设计工作。 CS-2标段：同时具备： 1、近5年独立完成过1条里程30km及以上新建高速公路的勘察设计工作。 2、近5年独立完成过1座新建高速公路特大桥梁的勘察设计工作。（2）近5年指2018年1月1日至投标截止日期前一日，工可业绩以项目工可批复文件(或项目工可核准文件或行业审查意见文件)的时间为准；勘察设计业绩以初步设计批复或施工图设计批复的时间为准。（3）勘察设计业绩以全国公路建设市场信用信息管理系统审核通过的为准，投标文件中直接附系统截屏资料(投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可)。工程可行性研究报告咨询服务工作业绩需同时出具①合同协议书；②项目批复文件（或项目核准文件或行业审查意见文件）等。如果提供的上述证明材料均无法表明招标公告附录2要求的建设规模或技术指标，应由该业绩项目的业主出具证明材料。（4）投标人同时承担同一项目初步设计和施工图设计的，仅计算一次。投标人同时承担同一项目工程可行性研究和初步设计（或施工图设计）的，可分别计算工程可行性研究和初步设计业绩。（5）单个业绩同时满足以上多个指标的，可分别计算。单个业绩中含有多座满足要求的桥梁，可按多座桥梁业绩计算。（6）若合同协议书（或项目委托书）中里程等指标与项目批复文件（或项目核准文件或行业审查意见文件）不一致时，以项目批复文件（或项目核准文件或行业审查意见文件）为准。（7）如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。（8）在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其业绩仅以其名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其业绩亦不能以其母公司的名义计算。
15	信誉	投标人出现以下任一情形均属于重大偏差：（1）投标人处于被责令停业、财产被接管、破产状态；（2）投标人被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内；（3）投标人在交通运输部《2021年度公路设计企业全国综合信用评价结果》中，信用等级被评定为D级，或在湖北省交通运输厅《2022年度湖北省公路建设市场设计企业信用等级评价结果》中，信用等级被评定为D级；（4）投标人在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的；（5）投标人在“中国执行信息公开网”（http://zxSJ.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人；（6）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的；（7）其他在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列为严重失信主体，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的；（8）投标人未按给定的内容填写并提供《信誉情况承诺函》的。
16	主要人员	1、投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： GKCS-1标段：（1）项目负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差： 1）公路工程相关专业高级职称； 2）近5年内作为项目负责人主持过1条30km及以上的新建高速公路的工程可行性研究报告咨询服务工作，或近5年内作为项目负责人主持过1条30km及以上的新建高速公路的勘察设计工作。（2）工可技术负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差： 1）公路工程相关专业高级职称； 2）近5年内作为项目负责人或技术负责人主持过1条30km及以上的新建高速公路的工程可行性研究报告咨询服务工作。（3）勘察设计技术负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差： 1）公路工程相关专业高级职称； 2）近5年内作为项目负责人或技术负责人主持过1条30km及以上的新建高速公路的勘察设计工作。 3）近5年内作为项目负责人或技术负责人担任过1座新建高速公路特大桥梁的勘察设计工作。（4）工程地质勘察分项负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差： 1）公路工程相关专业高级职称； 2）近5年内作为工程地质勘察分项负责人负责过1条30km及以上的新建高速公路的工程可行性研究报告咨询服务工作或勘察设计工作。 (5)桥梁分项负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差 1）公路工程相关专业高级职称； 2）近5年内作为桥涵（或桥梁）分项负责人担任过1座新建高速公路特大桥梁的工程可行性研究报告咨询服务工作或勘察设计工作。 CS-2标段：（1）项目负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差： 1）公路工程相关专业高级职称； 2）近5年内作为项目负责人主持过1条30km及以上的新建高速公路的勘察设计工作。（2）勘察设计技术负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差： 1）公路工程相关专业高级职称； 2）近5年内作为项目负责人或技术负责人主持过1条30km及以上的新建高速公路的勘察设计工作。 3）近5年内作为项目负责人或技术负责人担任过1座新建高速公路特大桥梁的勘察设计工作。（3）工程地质勘察分项负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差： 1）公路工程相关专业高级职称； 2）近5年内作为工程地质勘察分项负责人负责过1条30km及以上的新建高速公路的勘察设计工作。 (4)桥梁分项负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差 1）公路工程相关专业高级职称； 2）近5年内作为桥涵（或桥梁）分项负责人担任过1座新建高速公路特大桥梁的勘察设计工作。 2、投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：（1）投标人应提供拟投入人员的身份证、职称资格证书的彩色扫描件。（2）项目负责人、勘察设计技术负责人的个人勘察设计业绩证明材料以在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”审核通过的为准，投标文件中直接附网页截图复印件(投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可)。项目负责人(GKCS-1标段)、工可技术负责人的个人工程可行性研究报告咨询服务工作业绩需同时出具①合同协议书；②项目批复文件（或项目核准文件或行业审查意见文件）等。如果提供的上述证明材料均无法表明招标公告附录4要求的建设规模或技术指标或人员任职情况的，应由该业绩项目的业主出具证明材料。（3）工程地质勘察分项负责人、桥梁分项负责人的个人业绩需同时出具：①合同协议书；②项目批复文件（或项目核准文件或行业审查意见文件）等。如果提供的上述证明材料均无法表明招标公告附录4要求的建设规模或技术指标或主要人员任职情况的，应由该业绩项目的业主出具证明材料。（4）单个业绩同时满足以上多个指标的，可分别计算。单个业绩中含有多座满足要求的桥梁，可按多座桥梁业绩计算。（5）主要人员同时承担同一项目初步设计和施工图设计的，仅计算一次。主要人员同时承担同一项目工程可行性研究和初步设计（或施工图设计）的，可分别计算工程可行性研究和初步设计业绩。（6）若合同协议书（或项目委托书）中里程等指标与项目批复文件（或项目核准文件或行业审查意见文件）不一致时，以项目批复文件（或项目核准文件或行业审查意见文件）为准。（7）投标人应提供所属社保机构出具的拟委任的主要人员2023年1月以来任意连续3个月社保缴费证明(并加盖缴费证明专用章)或其他能够证明拟委任的主要人员参加2023年1月以来任意连续3个月社保的有效证明材料彩色扫描件。（8）公路工程相关专业包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、隧道工程、交通土建、交通工程、工程地质、岩土工程专业。（9）近5年是指2018年1月1日至投标截止日前一日，工可业绩以项目工可批复文件(或项目工可核准文件或行业审查意见文件)的时间为准；勘察设计业绩以初步设计批复或施工图设计批复的时间为准。
17	存在的其他情形（一）	投标人存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；（5）为本标段的代建人；（6）为本标段的招标代理机构；（7）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；（8）与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；（9）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段投标的。
18	存在的其他情形（二）	投标人存在以下任一情形： (1)串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的； (2)投标人不按评标委员会要求澄清、说明或补正的； (3)不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。
投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。

第二信封重大偏差一览表

序号	评审因素	重大偏差认定标准
1	投标文件签字盖章	投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：（1）投标文件封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章；（2）投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章；（3）投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。
2	投标文件的内容	投标文件缺少以下任一项内容：报价文件投标函、勘察设计费用清单。
3	多标段投标	投标人同时对本次招标标段中的多个标段投标时，未在标段编号靠前的投标文件中填写优先选择中标标段顺序的承诺。
4	投标报价	投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：（1）一份投标文件有多个报价，提交了选择性报价；（2）投标报价低于其成本；（3）投标人提交了调价函；（4）投标人的投标总报价超过本标段（包）的最高投标限价或投标分项报价超过标段（包）的分项限价。
5	存在的其他情形	投标人存在以下任一情形均属于重大偏差： (1)串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的； (2)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的； (3)不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的； (4)投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，或投标人不接受对投标报价算术性错误进行价格修正的。
投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。