驻马店市中医院网络安全加固采购项目成交公告（招标编号：ZMD-CH-【2023】18号）
一、中标人信息：
标段(包)<001>A包：容灾双活及统一备份管理:
中标人：河南省和丰电子科技有限公司 标段(包)<002>B包：流量检测分析平台: 中标人：河南数安科技有限公司
二、其他：
中标价格：78.6万元
中标价格：39.3万元
一、采购项目名称：驻马店市中医院网络安全加固采购项目
二、采购项目编号：ZMD-CH-【2023】18号
三、采购公告发布日期：2023年6月5日
四、评审日期：2023年6月16日
五、采购方式：竞争性磋商
六、成交情况：
A包成交供应商名称：河南省和丰电子科技有限公司
A包成交供应商地址：郑州市金水区东风路28号院21号楼24层2417号
A包成 交 金 额：786000.00元
B包成交供应商名称：河南数安科技有限公司
B包成交供应商地址：河南省郑州市郑东新区祥盛街3号SOHO新干线B座512号 B包成 交 金 额：393000.00元
七、竞争性磋商小组名单：张俊（竞争性磋商小组组长）、熊金鹏、邢亚（采 购人代表）
八、代理服务费：本项目服务费按照相关规定收取，由成交供应商支付。
九、成交公告发布的媒介及成交公告期限
本次公告在《河南省电子招标投标公共服务平台》发布，公告期限为一个工作 日。
十、联系方式
1、采购人信息
名 称：驻马店市中医院
地 址：驻马店市解放路与天中山大道交叉口
联系人：孙女士
联系方式：0396-8220566
2. 采购代理机构：驻马店市成浩招投标代理有限公司
地 址：驻马店市金盾路8号开发区五小公寓楼东单元6楼西户 联系人：方女士
联系方式: 17739698825
三、监督部门
本招标项目的监督部门为/。
四、联系方式
招 标 人：驻马店市中医院
地 址：驻马店市解放路与天中山大道交叉口 联 系 人：孙女士
电 话：0396-8220566
电子邮件：/
招标代理机构：驻马店市成浩招投标代理有限公司
地 址： 驻马店市金盾路8号开发区五小公寓楼东单元6楼西户 联 系 人： 方女士
电 话： 17739698825
电子邮件： /
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）
驻马店市中医院网络安全加固采购项目
竞争性磋商文件
项目编号: ZMD-CH-【2023】18号
项目名称: 驻马店市中医院网络安全加固采购项目 采购人：驻马店市中医院
采购代理机构：驻马店市成浩招投标代理有限公司
二○二三年六月
目录
第一章竞争性磋商公告
第二章采购需求
第三章供应商须知
供应商须知前附表
一. 说明
二. 竞争性磋商文件
三. 响应性文件的编制
四. 响应性文件的递交
五. 磋商
六. 确定成交供应商
七．磋商办法及评分标准
八．合同授予
第四章政府采购合同主要条款
第五章响应性文件格式
4
第一章 竞争性磋商公告
一、项目基本情况：
1、采购项目名称：驻马店市中医院网络安全加固采购项目
2、采购项目编号:ZMD-CH-【2023】18号
3、采购方式：竞争性磋商
4、项目预算金额（最高限价）：1200000元。A包：800000元；B包：400000元

序号	包号	包名称	包预算 （元）	包最高限价（元）
1	A包	容灾双活及统一备份管理	800000	800000
2	B包	流量检测分析平台	400000	400000

注：本项目共分两个标包。供应商可参加所有标包投标，只能中一个标包，不
得
将一个标包中的内容拆开投标，评标与定标以标包为单位。
5、采购需求：驻马店市中医院网络安全加固采购，详见磋商文件。
6、合同履行期限：验收后三年。
7、本项目是否接受联合体投标：否。
8、本项目是否接受进口产品：否
二、申请人的资格要求：
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
5
2、本项目的特定资格要求：无。
三、获取磋商文件
1、领取时间：2023年6月6日至2023年6月12日（法定公休日、法定节假日除外），每日
上午8：00时至12：00时，下午15：00时至18：00时。
2、领取地点：驻马店市金盾路8号开发区五小公寓楼东单元6楼西户。
3、联系电话：17739698825
4、领取磋商文件须提交的资料：
有效营业执照副本原件及复印件（复印件加盖本单位公章，并加注“与原件一致”字样），
原件审核后当场退还，复印件留存。
5、售价：每份人民币 300元，售后不退。
四、响应文件递交
1．时间：2023年6月16日上午9时30分（北京时间）
2. 地点：驻马店市金盾路8号开发区五小公寓楼东单元6楼西户。
五、响应文件开启
时间：2023年6月16日上午9时30分（北京时间）地点：驻马店市金盾路8号开发区五小公寓楼东单元6楼西户。
六、发布公告的媒介及公告期限
本次公告在《河南省电子招标投标公共服务平台》发布，公告期限为五个工作日。
七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名称：驻马店市中医院
地址：驻马店市解放路与天中山大道交叉口
联系人：孙女士
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联系方式：0396-8220566
2. 采购代理机构：驻马店市成浩招投标代理有限公司
地址：驻马店市金盾路8号开发区五小公寓楼东单元6楼西户
联系人：方女士
联系方式: 17739698825
发布人：臧先生
2023年6月5日
第二章 采购需求
项目名称：驻马店市中医院网络安全加固采购项目
A包 一、技术需求

序 号	名称	数量 单位	功能及技术参数
一、容灾双活系统
1	ORAC LE数 据库 迁移 及服 务	4套	1、基本要求： (1)Windows/Linux操作系统安装； (2)Oracle 19C 数据库RAC集群安装、部署、配置、优化等；(2)Oracle 19C 数据库Active Data Guard集群安装、部署、配置、优化等。 2、在线迁移：要求业务迁移过程中数据库零停机,业务停机时间在20分钟以内； (2)支持Windows/Linux Oracle10G~19C到Linux Oracle 19C

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			RAC异构环境下的在线实时迁移； (3)通过数据探测和数据画像技术，对要迁移的数据库提供数据库画 像功能，对数据库用户、表、表空间、文件、存储过程、对象、索 引、函数、特殊类型数据、数据碎片等，提供数据探测报告和画像，对迁移的工作量评估、风险评估做预判； (4)支持临时表、特殊类型数据、大批量Oracle DDL实时在线同步；(5)支持Oracle数据库非归档模式实时同步，支持不添加附加日志的 同步模式； (6)为业务稳定运行，采用在生产数据库非侵入式安装，软件自动实 现全量数据和增量数据实时同步； (7)安装配置过程中不允许修改现有数据库参数和配置，无需重启数 据库、服务器、阵列等； (8)在迁移过程中当源端数据库出现数据误删除，要求可以进行实时 回退打开任意时间点数据库进行数据的还原； (9)支持数据迁移过程中，将源数据库中的脏数据、数据碎片进行合 并重组，消除行链接，提高数据库IO性能； (10)要求在业务割接前，为保证数据一致性，应提供数据比对，数 据比对在源端和目标端提交必须采用标准SQL语句，数据比对需满足 对无主键值数据都可以进行快速、可锁定差异行、并具备自动补录 功能的要求。经比对发现数据不一致情况后，能够提供便利的条目、内容级数据修复，要求操作简单，修复速度快，且修复过程中不 影响业务正常运行。
2	应用 级容 灾系 统	3套	1、总体要求：数据库同步软件。 2、基本要求：支持双活复制模式，即生产端和容灾端都处于Open状 态，目标端系统时刻处于可读可写状态，容灾端系统可以实时提供 访问服务，遇到故障时不需要重新加载系统，能够在分钟级接管业 务。当生产系统发生物理损坏的时候，可以通过容灾系统进行数据 和业务的恢复；要求RPO小于5秒，RTO为零，数据库双活实时复制，灾备端为可读写状态。 3、与应用系统的兼容性： ★（1）支持对文件数据的实时/定时同步，包括应用程序、图像数 据、音视频数据、网站文件等； （2）支持以下操作系统：HP-UNIX/Sun Solaris/IBM AIX/Windows/Redhat Linux/中标麒麟/银河麒麟/麒麟信安/统信/UOS； （3）支持以下数据库双向同步：Oracle、SQL Server、DB2、MySQL、达梦DM、浪潮K- DB、Postgresql、KingbaseES、南大通用8A、Informix、Sybase ASE、人大金仓、Cache、OceanBase、TiDB、优炫数据库、巨杉数据 库、海亮数据库、华为数据库、阿里数据库、腾讯数据库等；（4）支持主流x86架构处理器Intel、AMD；支持国产处理机Arm、兆芯、龙芯等；支持主流小机处理器架构； （5）产品满足并完全兼容国家相关部委要求的国产操作系统和国产

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数据库。 4、数据初始化同步及增量复制： 首次数据初始化同步过程中,业务不能停止；初始化过程中不需要人 工干预；在初始化完成后自动开启增量同步，采用自带初始化同步 工具，而不借助第三方手段。 5、数据同步要求： （1）数据同步工具通过数据库日志捕获数据变化，能够解析源数据 库在线日志或归档日志，能获取到最新数据库的日志格式； （2）灾备数据库在数据同步过程中始终处于“OPEN”状态；可提供 数据查询、统计分析、业务接管功能； （3）生产数据库采用非侵入式安装，软件自动实现全量数据和增量 数据实时同步； （4）安装配置过程中不允许修改生产数据库参数和配置，不影响现 有系统正常运行，无需重启数据库、服务器、阵列等； ★（5）支持集群模式，当增加或删除一个节点时，无需停止数据库 运行、无需人工干预,自动切换到其它节点进行同步，要求自动无缝 切换； ★（6）支持Oracle数据库非归档模式实时同步，支持不添加附加日 志的同步模式； （7）支持批量DDL、DML操作复制、支持SEQUENCE、函数、存储过程、视图、同义词、索引、应用包、用户等数据库对象进行复制； 6、数据核对工具需求： （1）为保证数据一致性，数据比对在源端和目标端提交必须采用标 准SQL语句，数据比对需满足对无主键值数据都可以进行快速、可锁 定差异行、并具备自动补录功能的要求，必须对数据内容的前后一 致性校验； （2）支持在不停机状态下对生产、容灾数据库在线对比，支持数据 条数、内容、对象、复杂特殊类型数据对比；支持指定字段的细粒 度比对； （3）数据比对软件自身支持异构数据比对，包括：支持不同表名，但表结构相同；支持表名相同但结构不同，如：字段名和数据类型 都不同；支持不同数据库之间的比较；数据比对过程对数据复制无 任何影响； （4）数据对比的数据比对性能可以达到：有主键表每分钟可比较2G 左右数据，无主键表每分钟可比较2G左右数据； （5）经数据比对如果发现数据不一致情况后，能够提供便利的条目、内容级数据修复，要求操作简单，修复速度快，且修复过程中不 影响业务正常运行。 7、故障应对能力： （1）当网络异常、主机异常、源端主机异常、目标主机异常、软件 本身异常导致网络中断的情况下，保证数据的一致性和断点续传功 能；

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			（2）在容灾中心服务器故障下，源端生产系统不能受到影响，当容 灾中心故障修复后，复制软件不用重新初始化继续工作。 8、管理监控： （1）要求提供中文操作界面； （2）管理监控能够通过图形方式查看数据同步工具的进程状态、延 迟，插入、更新和删除的次数以及检查点位置，控制现有数据同步 工具进程的启动、停止和配置，能够查看报告、错误文件和日志文 件； （3）当数据同步工具存在指定的状况时，管理监控会自动向用户和 外部程序发出报警通知，警报能够与现有警报基础架构集成，提供 基于 SNMP、电子邮件和命令行界面 (CLI) 的警报，以支持第三方调用； ★（4）要求应用级容灾系统和统一备份管理系统可以在同一界面操 作管理和运维，由原厂工程师定期配合进行灾备巡检和演练，保证 系统的可用性。 9、其它要求： （1）包含根据医院业务需求与第三方系统免费对接； （2）满足电子病历5级、数字化医院A级、智慧服务3级、智慧管理3 级、互联互通四甲标准要求。 备注：包括但不限于以上功能，软件必须是本年度最新版本最全功 能。
二、统一备份管理系统
3	统一 备份 管理 系统	1套	1、硬件参数：2U 机架式 12 盘位备份存储系统，（1+1）冗余电源，2 颗Inter ≥16核处理器，内存≥256GB，提供 2 个千兆以太网接口，2 个万兆以太网接口。≥2 块480GB SSD 做系统盘；配置不少于 120TB 企业级硬盘容量；不限制备份客户端数量，不限制后续使用过程中出 现许可限制问题。 2、兼容性： （1）所投产品具有良好的系统兼容性，产品客户端支持主流的X86 架构系统如Linux和Windows；支持主流的小机系统如Sun Solaris、IBM AIX、HP Unix系统；支持主流国产化操作系统如中标麒麟、银河麒麟、UOS 等。 （2）数据库备份支持Oracle、 OracleRAC、 Cache、SQL Server、Mysql、DB2、PostgreSQL、OceanBase、达梦、人大金仓等 主流数据库。 （3）支持主流x86架构处理器Intel、AMD；支持国产处理机Arm、兆芯、龙芯等；支持主流小机处理器架构。 （4）产品满足并完全兼容国家相关部委要求的国产操作系统和国产

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数据库。 3、虚拟化保护： （1）支 持 VMware EXSI、微 软 Hyper-v、华为、华三等主流平台虚拟机的全量备份及增量备份，无需安装 任何代理程序； （2）支持虚拟化全量、增量和差异备份，支持虚拟机批量备份、批 量恢复，支持运行、停止、暂停等状态虚拟机的备份；支持备份数 据加密/压缩传输；支持备份数据压缩、重复数据删除。 （3）支持将全量、增量备份版本融合，保存一个全量尽可能的节约 存储空间。 (4)支持无需安装备份客户端代理软件，直接恢复备份数据文件到VM 客户端，同时支持虚拟机的一次备份多种粒度恢复，不论是备份还 是恢复过程都无需任何缓存空间； (5)支持任务监控，通过任务监控模块，轻松查看各备份任务的运行 状况。 4、文件备份保护：支持Windows/Linux下文件、文件夹、卷的同步 备份及增量同步备份； 5、CDP持续数据保护： （1）支持应用环境整机迁移功能：P2V、V2V、V2P、P2C、V2C等 （2）支持主流版本的Linux、Windows应用系统环境整机备份保护和 裸机恢复功能。 （3）支持主流版本的Windows/Linux/国产操作系统(中标麒麟、银 河麒麟、UOS)文件、卷、整机的实时备份，支持备份版本合并直接 挂载，实现容灾切换和计划维护切换等各类场景下的一键接管功能； ★（4）基于操作系统内核级IO捕获与记录功能，可以将被保护系统 恢复至备份历史数据版本任意时间点状态。 ★（5）支持根据实际数据恢复场景选择备份系统自带的虚拟化环境 快速接管应急恢复模式；或者选择第三方虚拟化平台或者物理机快 速挂载恢复；或者直接采用数据物理恢复方式直接将备份系统数据 恢复至原始生产系统。 ★（6）支持备份任务限速功能，可以根据实际环境合理利用带宽流 量，降低备份系统对生产环境的干扰。 （7）支持备份数据颗粒度恢复功能，应用系统整机恢复、指定磁盘 或磁盘分区、指定文件恢复等. 6、数据库实时备份： （1、性能资源占用: (1)支持备份数据压缩功能，压缩比在4倍以上。 (2)完全备份性能：1TB的数据库全备份时间＜2个小时。(3)增量备份性能：＜30分钟。

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(4)恢复性能指标：1TB的完全恢复时间＜2个小时。 (5)单表恢复性能指标：＜5分钟。 (6)在数据备份过程中，对业务系统的CPU资源占用平均不超过8%；最大CPU占用不超过15%；对内存的占用平均不超过400MB。 （2、数据库数据同步模块： ★支持Oracle数据库在线实时同步功能，目标库是read- only状态，目标库可以作为查询报表、统计分析库，分担生产库的 压力，和生产库业务读写分离配置。 （3、数据库备份功能： ⑴支持Oracle、OracleRAC、SQL Server、Mysql、DB2、Cache、PostgreSQL、OceanBase、达梦、人 大金仓等主流数据库的全量/增量/日志备份及恢复； ★⑵支持Oracle数据库非归档模式实时备份。 ⑶支持Oracle RAC 数据库的实时备份，以非脚本方式实现导入/导出功能。 ★⑷支持Oracle RAC数据库备份版本合并，支持增量数据合并到全量数据，通过在线 打开即时恢复数据库，缩短数据恢复的时间窗口。 ⑸支持在数据库同一文件备份作业中采用多进程或者多线程的并发 备份，提高备份和恢复的速度。 ⑹支持Oracle RAC 的多种集群环境的数据备份，支持Oracle RAC集群环境向备用机的恢复，只需通过web向导界面即可完成配置。 （7）Oracle 在线日志备份时间间隔不超过3秒。 （4、数据库备份验证功能： ⑴支持数据库备份的可验证性:备份数据预检测、备份数据模拟预恢 复检测、模拟数据库恢复打开验证、结合容灾的自动验证，以上功 能无需额外的存储空间需求。 ⑵支持对Oracle、SQL Server、Mysql、DB2、Cache、PostgreSQL、OceanBase、达梦、人 大金仓等数据库的备份集进行定时还原演练，以此验证备份集的可 用性。 ⑶支持对 Oracle RAC备份集不用还原直接打开验证，实现备份数据的可验证性。 ⑷支持 Oracle RAC备份集处于可读可写状态，并在需要时和源数据库重新同步成一 致（反向同步）。 ⑸支持 Oracle RAC备份数据库在read only模式下可实时应用源库日志，实现准实时的恢复功能。 （5、数据库备份恢复功能： ⑴支持 Oracle 全库恢复、用户、表、表空间、文件恢复的恢复。 ⑵支持 Oracle 数据库备份的任意时间点恢复功能，利用数据库的日志将数据库修

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			复到指定的时间点。 ★⑶支持 Oracle数据库备份单表还原，无需备份数据导入数据库中，快速直 接从备份的数据文件中单表恢复；可以解决误操作删除重要表及数 据文件的快速恢复。 ⑷支持对数据库的备份集进期定时还原演练，以此检验备份集的可 用性。 ⑸支持 SQL Server 在线备份和恢复，支持恢复到指定的 LSN 号。 7、同城归档备份： ★支持本地机房备份数据定时/实时自动归档备份到同城机房，实现 本地一份备份数据，同城机房一份备份数据，满足医院评审要求。 8、其它要求： （1）包含根据医院业务需求与第三方系统免费对接； （2）满足电子病历5级、数字化医院A级、智慧服务3级、智慧管理3 级、互联互通四甲标准要求。 备注：包括但不限于以上功能，软件必须是本年度最新版本最全功 能。
质量标准			国家标准、行业标准、地区标准等
验收条件及标准			依据磋商文件、响应性文件及成交合同等。
验收方法及方案			由采购人组织验收。

二、商务要求

质保期	验收后三年。
售后技术服 务要求	含安装、调试、维修、保养、人员培训等。
签订合同、交 付时间及地 点	签订合同：成交通知书发出后30日内。交付时间：合同签订后60日。 地点：采购方指定地点。
付款方式	按双方合同约定。
售后服务保 障或维修响	1、在系统的服务期内，应确保系统的正常使用。在接到采购人服务要求

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应时间要求

后应立即做出回应，并在承诺的服务时间内实施服务。 2、7×24小时的免费保修服务，响应时间30分钟以内，在得到客户反馈 问题后1小时内提供相应可行的解决方案，解除故障时间12个小时以内。 3、热线电话服务提供技术咨询、故障诊断、故障排除、以及现场支持等 具体的技术支持工作，并对投诉做出相应处理。 4、定期巡检及调优系统，复杂的运行环境等种种原因会造成系统性能 的逐渐下降。通过定期的技术检查，可及时排除故障隐患，以免问题发 生后影响业务运作，还能及时调优系统性能，使系统始终处于高效率运 行状态。

三、采购人对项目的特殊要求及说明

采购人的特殊要 求及说明理由

1、供应商特殊资格等要求：否。 2、本项目是否收取磋商保证金和履约保证金：否 3、是否接受联合体参加磋商：否 4、是否授权磋商小组直接确定成交供应商：是 5、供应商应全面充分考虑本次采购的项目需求，供应商的磋商报价 为完成本项目要求功能的所有产品和服务的全部费用总和。若因成 交供应商设计失误而导致需在项目实施中增加费用，一切由成交供 应商自行承担（提供承诺函并加盖公章）。

B包
一、技术需求

序 号

名称

数量 单位

功能及技术参数

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1

内网 流量 威胁 探针

1套

硬件要求：配置≥8个千兆电口，≥8个千兆光口，≥2个万兆光口，≥1T SSD硬盘，内存≥32G，USB3.0口≥2个。性能要求：每秒流量处理性能≥4Gbps。支持TCP、ICMP、HTTP、DNS、SSDP、SMB、SSH、FTP、IRC、IMAP、TELNE T、SMTP、POP、MYSQL、LDAP、NETBIOS等多种协议的解析。支持全流量报文的抓取和存储，提供完备的证据信息。通过内网威胁透视镜呈现由服务器发起或指向服务器的网络威胁，通过不同的颜色标识服务器的风险程度，支持多维度的条件过滤。利用高度可确信的威胁行为（IOC事件）可以呈现并分析APT的攻击过 程。通过内网流量透视镜呈现由服务器发起或指向服务器的网络流量，以服务器为对象，监控与服务器互访的异常网络流量，支持多维度 的条件过滤。支持将被识别为某类服务类型的电脑一键设置成服务器；提供电脑 基本信息、风险指数、威胁行为和异常流量的可视化呈现；提供电脑 风险TOP5列表和两周内的风险电脑趋势变化。★支持缓冲区溢出、SQL注入、CC攻击、外链攻击和跨站脚本攻击的 检测；支持自定义应用层攻击特征，提供预定义检测配置模板；提供15 000多种特征的攻击检测，特征库支持网络实时更新；基于流的病毒检 测；支持压缩病毒文件的扫描 ；超过1500万的病毒特征库，病毒库支持网络实时更新。支持基于高级威胁行为集的未知威胁检测，支持2000多种高级恶 意软件家族的检测，包含Virus、Worm、Trojan、Over ow等类型；Advance Malware Family特征库支持网络实时更新；Advance Malware Family特征库支持网络实时更新；支持HTTP扫描、Spider、SPAM、SSH/ FTP弱口令等异常行为的检测。10. 支持≥5900种应用识别分析，至少包括IM、P2P下载、文件传输、在线游戏、股票软件、邮件、流媒体等应用，同时支持基于区域、接口、地域、IP地址等多维度统计。 ★支持异常行为类攻击检测，至少包括扫描攻击检测、恶意完 11. 整访问检测、SMB NETBIOS逃逸检测、可疑NETBIOS行为检测、SMB端口扫描检测、暴力破 解检测、DNS域名被劫持检测、比特币挖矿行为检测等。 12.★支持本地设置蜜罐陷阱，诱捕网络威胁攻击，确认威胁来源、威胁类型及影响范围，支持FTP、HTTP、MYSQL、SSH、TELNET，5中网络

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			协议的行为欺骗检测。 13.▲支持融合基于规则的检测技术、机器学习和其他高级分析技术，用以检测企业网络中的可疑行为。 14.要求产品自带三年硬件保修和软件升级维护服务。
2	外网 流量 威胁 探针	1套	硬件要求：标准机架式设备，配置≥8个千兆电口，≥8个千兆光口，≥2个万兆光口，≥1T硬盘，内存≥8G，USB口≥2个。性能要求：每秒流量处理性能≥2Gbps。支持TCP、ICMP、HTTP、DNS、SSDP、SMB、SSH、FTP、IRC、IMAP、TELNE T、SMTP、POP、MYSQL、LDAP、NETBIOS等多种协议的解析。支持全流量报文的抓取和存储，提供完备的证据信息。通过威胁透视镜呈现由服务器发起或指向服务器的网络威胁，通 过不同的颜色标识服务器的风险程度，支持多维度的条件过滤。利用 高度可确信的威胁行为（IOC事件）可以呈现并分析APT的攻击过程。6. 通过流量透视镜呈现由服务器发起或指向服务器的网络流量，以 服务器为对象，监控与服务器互访的异常网络流量，支持多维度的条 件过滤。7. 支持将被识别为某类服务类型的电脑一键设置成服务器；提供电脑 基本信息、风险指数、威胁行为和异常流量的可视化呈现；提供电脑 风险TOP5列表和两周内的风险电脑趋势变化。 8. ★支持缓冲区溢出、SQL注入、CC攻击、外链攻击和跨站脚本攻击的 检测；支持自定义应用层攻击特征，提供预定义检测配置模板；提供15 000多种特征的攻击检测，特征库支持网络实时更新；基于流的病毒检 测；支持压缩病毒文件的扫描 ；超过1500万的病毒特征库，病毒库支持网络实时更新。 9. 支持基于高级威胁行为集的未知威胁检测，支持2000多种高级恶 意软件家族的检测，包含Virus、Worm、Trojan、Over ow等类型；Advance Malware Family特征库支持网络实时更新；Advance Malware Family特征库支持网络实时更新；支持HTTP扫描、Spider、SPAM、SSH/ FTP弱口令等异常行为的检测。 10. 支持≥5900种应用识别分析，至少包括IM、P2P下载、文件传输、在线游戏、股票软件、邮件、流媒体等应用，同时支持基于区域、接口、地域、IP地址等多维度统计。 11.★支持异常行为类攻击检测，至少包括扫描攻击检测、恶意完 整访问检测、SMB NETBIOS逃逸检测、可疑NETBIOS行为检测、SMB端口扫描检测、暴力破

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			解检测、DNS域名被劫持检测、比特币挖矿行为检测等。 12.★支持本地设置蜜罐陷阱，诱捕网络威胁攻击，确认威胁来源、威胁类型及影响范围，支持FTP、HTTP、MYSQL、SSH、TELNET，5中网络 协议的行为欺骗检测。 13.▲支持融合基于规则的检测技术、机器学习和其他高级分析技 术，用以检测企业网络中的可疑行为。 14.要求产品自带三年硬件保修和软件升级维护服务。
3	安全 运营 系统	1套	标准2U机架式设备，CPU核心数≥10，内存≥128GB,具备独立的系 统盘和数据盘，系统盘要求为固态硬盘，系统盘≥2*240GB，数据盘≥30TB，系统盘支持RAID1，数据盘支持RAID5；配备≥6个USB口，≥4个 千兆电口，≥2个接口扩展槽（支持4SFP，2SFP+及单模、多模模块）。性能要求：流量总吞吐性能≥6Gbps，事件处理性能≥8000EPS。3. 流量采集数据源应支持从流量探针、终端、安全设备和第三方网络 设备（通过标准syslog协议输出）处收集流量和日志数据，并且能够支 持syslog、sysmon、netflow和meta data格式的数据。4. 综合安全态势大屏应支持威胁攻击分布地图、综合评分、热点事件、区域排行、威胁事件态势、最新威胁事件大屏模块等多维度态势大 屏展示，全面把控威胁情况。 5. 态势监控应支持安全总览，支持风险终端/终端总数、风险服务器/ 服务器总数、已发现事件、已解决事件、未解决事件的统计和展示；支 持全网风险状况综合评分，一周风险状况同期对比；支持一周top5热 点威胁事件统计和展示等内容。 6. 威胁分析要支持威胁事件统计分析，包括攻击阶段、类型、描述信 息、处置建议、威胁信息、证据信息和进程信息；支持对威胁事件和相 关威胁事件进行标记处理，包括已解决或误报。 7. 展示资产间的流量互访关系拓扑可视，针对流量相对固定的业务 场景可以进行流量基线学习在互访关系拓扑中直接查看异常流量，同 时可以展示主机流量的应用程序使用情况。 8. 支持威胁事件统计分析，包括攻击阶段、类型、描述信息、处置建 议、威胁信息、证据信息和进程信息；支持对威胁事件和相关威胁事 件进行标记处理，包括已解决或误报；支持多条件组合查询威胁事件，包括名称、类型、级别、IP地址、状态等；支持证据信息pacp下载，支 持解码工具，威胁证据信息支持URL和Base64解码。 9. 支持重点场景监控，内置挖矿行为、勒索病毒、暴力破解、弱密码 场景，支持用户自定义重点场景，平台自动统计事件、类型、TOP等数 据，并可以下钻查看具体事件列表。

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10. 威胁事件详情以弹窗形式呈现，包括威胁信息模块、ATT&CK模 块、PCAP包模块、进程信息模块、原始告警列表模块，详情页面支持对 事件快捷标记状态（已解决或误报）、处置（配置策略、阻断IP、主机安 全相关动作、加入剧本等）、新建工单。 11. 威胁事件支持ATTCK标签，将威胁事件、攻击组织、战术映射到 ATT&CK矩阵中，具体威胁事件详情中独立TAB页展示其技术点，包括 矩阵（攻击矩阵展开后，事件涉及到的攻击手段涉及到的步骤进行标 记）、ATT&CK ID、ATT&CK版本、名称、时间、数据源、战术、技术等信息。 12. 支持全局溯源&快速溯源，通过IP/域名/MD5/SHA256溯源，溯 源结果中需包含标签信息、威胁事件、流量监控、关联情报等相关信 息，支持本地溯源和在线溯源模式。 须支持通过工单系统指定负责人对相应威胁对象进行处理，并 13. 记录处理状态（待处理、处理中、已解决、已关闭），以及操作历史和处 置建议的输入，记录的响应闭环管理。 14. 须支持扫描类规则，包括遭到SYN端口扫描攻击、遭受端口扫 描攻击、发起主机地址扫描攻击、发起主机端口扫描攻击、发起SYM端 口扫描攻击。 须支持文件类规则，包括可疑的PE（可执行）文件下载、文件下 15. 载后缀与内容不匹配、多后缀可疑文件下载、多后缀可疑文件上传、可疑大小的文件上传、文件下载后缀与内容不匹配、敏感文件传输。16. 支持暴力破解类规则，包括FTP暴力破解、IMAP4暴力破解、LDA P暴力破解、MYSQL暴力破解、POP3暴力破解、SMTP暴力破解、SSH暴力 破解、TELNET暴力破解、弱口令爆破；支持DNS类规则，包括DNS域名是 DGA、DNS NXDOMAIN 回应、DNS响应异常、DNS域名是黑名单、DNS报文TTL为0、IP包映射的 域名是黑名单、IP包映射的域名是DGA。 17. 威胁检测规则管理须支持自定义规则，支持将多个威胁事件相 关联设置攻击链规则，以发现新的威胁信息，精确识别威胁事件。18. 支持实体联动功能，将联动实体添加至平台进行集中管理，对 联动实体执行相关动作，实现在平台中快速跳转或下发响应配置至联 动实体，完成对威胁事件的手动或自动响应处理。 19. 支持剧本管理功能，配置剧本针对威胁事件的触发条件、对威 胁情报的查询、执行自动响应的判定条件，以及响应处理动作（下发 策略、IP阻断、访问控制、结束进程、隔离文件、重启终端、USB管控、隔离主机、病毒查杀、文件黑名单、创建工单、邮件），从而实现自动

18

			化或半自动化的闭环响应。 20.要求产品自带三年硬件保修和软件升级维护服务。
质量标准			国家标准、行业标准、地区标准等
验收条件及标准			依据磋商文件、响应性文件及成交合同等。
验收方法及方案			由采购人组织验收。

二、商务要求

质保期	验收后三年。
售后技术服 务要求	含安装、调试、维修、保养、人员培训等。
签订合同、交 付时间及地 点	签订合同：成交通知书发出后30日内。交付时间：合同签订后30日。 地点：采购方指定地点。
付款方式	按双方合同约定。
售后服务保 障或维修响 应时间要求	1、在系统的服务期内，应确保系统的正常使用。在接到采购人服务要求 后应立即做出回应，并在承诺的服务时间内实施服务。 2、7×24小时的免费保修服务，响应时间30分钟以内，在得到客户反馈 问题后1小时内提供相应可行的解决方案，解除故障时间12个小时以内。 3、热线电话服务提供技术咨询、故障诊断、故障排除、以及现场支持等 具体的技术支持工作，并对投诉做出相应处理。 4、定期巡检及调优系统，复杂的运行环境等种种原因会造成系统性能 的逐渐下降。通过定期的技术检查，可及时排除故障隐患，以免问题发 生后影响业务运作，还能及时调优系统性能，使系统始终处于高效率运 行状态。

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三、采购人对项目的特殊要求及说明

采购人的特殊要 求及说明理由

1、供应商特殊资格等要求：否。 2、本项目是否收取磋商保证金和履约保证金：否 3、是否接受联合体参加磋商：否 4、是否授权磋商小组直接确定成交供应商：是 5、供应商应全面充分考虑本次采购的项目需求，供应商的磋商报价为 完成本项目要求功能的所有产品和服务的全部费用总和。若因成交供 应商设计失误而导致需在项目实施中增加费用，一切由成交供应商自 行承担（提供承诺函并加盖公章）。

第三章 供应商须知
供应商须知前附表

序号	内容、要求
1	1.1 项目名称：详见磋商公告 1.2 采购人名称：详见磋商公告 1.3 项目编号：详见磋商公告
2	合格供应商：具备竞争性磋商公告第二项规定的条件。
3	磋商报价及费用： 3.1本次磋商应以人民币报价。 3.2供应商的最后一轮报价均超过采购预算，采购人不能支付的，本项目磋商废止 。 3.3本项目服务费按照相关规定收取，由成交供应商支付。

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4	现场踏勘或标前答疑：无。
5	样品要求：无。
6	响应性文件组成：正本1份；副本 2 份。
7	递交响应性文件截止时间及地点：详见竞争性磋商公告。
8	磋商时间及地点：详见竞争性磋商公告。
9	评定办法：综合评分法。
10	成交公告及成交通知书：由采购人授权磋商小组直接确定成交供应商。磋商结束后，采购代理机构及时在《河南省电子招标投标公共服务平台》上发布成交公告，同 时向成交供应商发出成交通知书。
11	磋商保证金交纳与退还：无。
12	签订合同：成交通知书发出后30日内。
13	履约保证金的收取及退还:无。
14	采购资金来源：自筹资金。
15	付款方式：详见第二章采购需求第二项商务要求。
16	响应性文件有效期：递交响应性文件截止期结束后60日。成交供应商的响应性文件 是合同的组成部分,有效期至合同完全履行止。
17	解释：构成本竞争性磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确 或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准；除竞争性磋商文 件中有特殊规定外，仅适用于磋商阶段的规定，按竞争性磋商公告、供应商须知、响应性文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一 致的，以编排顺序在后者为准；当竞争性磋商文件与竞争性磋商文件的澄清、修改 或补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。合同文件 约定或后者明显错误的除外。 按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人（或采购代理机构）负责解释。

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一 说明
1.适用范围
本采购文件仅适用于竞争性磋商公告中所叙述货物采购及相关服务采购。
2.定义
2.1 “采购人”系指驻马店市中医院。
2.2 “采购代理机构”系指驻马店市成浩招投标代理有限公司。
2.3 “供应商”系指获取了本采购文件，且已经递交本次响应文件的制造商或经销商
。
2.4 “供应商代表”系指代表供应商参加本次磋商活动的供应商的法定代表人或其
委托代理人。
2.5
“货物”系指供应商按磋商文件规定向采购人提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备
件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。
2.6“相关服务”系指采购文件规定供应商须承担的与本次采购货物相关的安装、调
试、技术协助、校准、培训以及其他相关的义务。
2.7 “响应文件有效期”
系指本次采购项目响应文件提交截止之日起至合同签订之日止的期限。成交供应商的响
应文件有效期至合同完全履行止。
3.采购预算
本次采购预算（最高限价）：1200000元。A包：800000元；B包：400000元
4、A包、B包供应商应提交的证明文件
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4.1法定代表人本人参加磋商的，提供身份证原件；（格式见第五章附件8）法定代表
人委托代理人参加磋商的，提供法人授权委托书原件和委托代理人的身份证原件。（格
式见第五章附件9）
4.2供应商信用承诺函。（格式见第五章附件10.1）
4.3本项目的特定资格要求：无。
注：以上为必须提供的材料。
5.磋商费用
不论磋商结果如何，供应商均应自行承担所有与磋商有关的全部费用。
6.联合体参加磋商
本项目不接受联合体磋商。
7.转包与分包
7.1 本项目不允许采取转包方式履行合同。
7.2 本项目不允许采取分包方式履行合同。
8.特别说明：
8.1
供应商参加磋商所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。
8.2 供应商代表只能接受一个供应商的委托参加磋商。
8.3《政府采购法》第二十二条第五款“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中
没有重大违法记录”，“重大违法记录”是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停
产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
8.4供应商在磋商活动中提供虚假材料或从事其他违法活动的,其响应无效，由相
关部门查处。
9关联企业参加磋商
23
9.1关联企业,是指存在关联关系的企业。“关联关系”的界定适用《中华人民共和国
公司法》第二百一十七条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条之规定。
9.2 关联企业中,
同一个法定代表人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得
同时参加磋商活动。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，
不得参加同一合同项下的磋商活动。一经发现，将导致磋商同时被拒绝。
9.3
为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再
参加该采购项目的其他采购活动。
10.质疑和投诉
10.1供应商认为竞争性磋商文件使自己的合法权益受到损害的，应在递交响应性
文件截止时间2日之前提出质疑；供应商对磋商过程和成交结果使自己的合法权益受到
损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出质疑。供应商对
采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或采购人或采购代理机构未在规定时间内作
出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购人监督部门投诉。
10.2 质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述竞争性磋商文
件、磋商过程和磋商结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依
据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。
11.供应商的风险
供应商没有按照竞争性磋商文件要求提供全部资料，或者供应商没有对响应性文
件在各方面都作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其响应被拒绝。
24
二 竞争性磋商文件
12.竞争性磋商文件的构成。本竞争性磋商文件由以下部分组成：
12.1 竞争性磋商公告
12.2 采购需求
12.3 供应商须知
12.4 合同主要条款
12.5 响应性文件格式
13.竞争性磋商文件的澄清与修改
13.1 采购代理机构对已发出的竞争性磋商文件进行必要澄清、修改或补充的，应
当在竞争性磋商文件要求提交响应性文件截止时间5日前（如至原定截止时间不足5日，
则需延长磋商截止时间，），在《河南省电子招标投标公共服务平台》上发布更正公告或
变更公告。
13.2 竞争性磋商文件澄清、修改或补充的内容为竞争性磋商文件的组成部分。
13.3 竞争性磋商文件的澄清、修改或补充都应通过本代理机构以法定形式发布。
采购人未通过本代理机构对竞争性磋商文件进行的澄清、修改或补充无效，磋商时不予
认可。
13.4 采购代理机构可以视采购具体情况延长递交响应性文件截止时间和开始磋
商时间，但至少应当在竞争性磋商文件要求提交响应性文件的截止时间5日前，将变更
时间在《河南省电子招标投标公共服务平台》上发布更正公告。
三响应性文件的编制 14.要求
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14.1供应商应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容，按照竞争性磋商文件提供的
格式编写响应性文件，不得缺少或留空任何竞争性磋商文件要求填写的表格或提交的资
料。竞争性磋商文件提供格式的按格式填列，未提供格式的可自行拟定。响应性文件应
对竞争性磋商文件的要求作出实质性响应（包括供应商资格要求、服务技术要求、商务
要求和响应性文件中对响应的要求），供应商对所提供的全部资料的合法性、真实性负
责。
14.2供应商应完整签署响应性文件格式附件中《竞争性磋商响应书》和《抵制商业
贿赂承诺》，不得随意增减或修改内容。否则视为对竞争性磋商文件未作出实质性响应。
15.响应性文件的语言和计量单位
15.1响应性文件以及供应商与采购人、代理机构就有关磋商事宜的所有来往函电
均应使用简体中文书写。
15.2关于计量单位，竞争性磋商文件已有明确规定的，使用竞争性磋商文件规定
的计量单位；竞争性磋商文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位。否则
视为对竞争性磋商文件未作出实质性响应。
15.3 原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称
或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖供应商公章。必要时磋商小
组可以要求供应商提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文
翻译文件。
16.响应性文件的组成。响应性文件应包括下列部分：
16.1 竞争性磋商响应书
16.2 初次报价一览表
16.3 初次报价明细表
26
16.4 技术需求响应表
16.5 商务响应表
16.6 法定代表人身份证明
16.7 法定代表人授权书
16.8 证明文件
16.9 抵制商业贿赂承诺
17.响应性文件有效期
17.1响应性文件从竞争性磋商公告所规定的递交响应性文件截止期之后开始生效
,在供应商须知前附表第16项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其响应性文
件被拒绝。成交供应商的响应性文件有效期至合同完全履行止。
17.2特殊情况下采购代理机构可于响应性文件有效期满之前书面要求供应商同意
延长有效期，供应商应在采购代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。
18.磋商报价
18.1所有磋商报价均以人民币元为计算单位。供应商的报价为交货地点交货价格
，包括货物、随配附件、工具、厂家赠品、运抵指定交货地点费用、保险费、安装调试费、
服务费、售后服务、税金及其他所有费用的总和。
18.2供应商要按初次报价一览表、初次报价明细表的内容填写。
18.3供应商投报多包的，应对每包分别报价并分别填报初次报价表和初次报价明
细表。
19.磋商保证金
本项目不收取磋商保证金。
20. 响应性文件的签署
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20.1 供应商应按本竞争性磋商文件规定的格式和顺序编制、装订响应性文件。除
了响应性文件封面以外，每个页面都要在明显位置编制页码，按流水顺序填写，字迹必
须清晰可认，响应性文件的目录必须编序。响应性文件内容不完整、编排混乱导致被误
读、漏读或者查找不到相关内容的，由供应商负责。
20.2 响应性文件正本必须用A4幅面纸张打印固定装订成册（不能出现活页），副本
可以用正本的完整复印件，并在封面标明“正本”、“副本”字样。正本与副本如有不一致，
则以正本为准。
20.3 响应性文件应按竞争性磋商文件的要求签字、盖公章。
20.4 供应商应提交证明其拟供服务符合采购文件要求的技术响应文件，该文件可
以是文字资料、图纸和数据，并须提供相对应的详细描述。
20.5 响应性文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或
复印。
20.6 全套响应性文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是为改正供应商造成的
必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由供应商代表签署证明或加盖公章，但
非供应商出具的材料，供应商改动无效。
20.7 未按本须知规定的格式填写响应性文件或响应性文件字迹模糊不清，导致磋
商小组无法认定是否实质性响应竞争性磋商文件的,其响应性文件将被作为无效响应性
文件。
四响应性文件的递交
21.响应性文件的密封、标记
21.1 参加磋商时，供应商应将响应性文件所有正、副本全部密封递交。
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21.2 所有密封包装均应符合以下要求：
21.2.1 清楚标明递交至竞争性磋商公告中指明的地址。
21.2.2 注明竞争性磋商公告中指明的项目名称、编号、包号和“在年月日
时(磋商日期、时间)之前不得启封”的字样。
21.2.3 在密封包装的封装处加盖供应商公章。
21.2.4 所有密封包装上还应写明供应商名称和地址。
22.响应性文件的递交
22.1 供应商应在竞争性磋商公告中规定的截止日期和时间前，将响应性文件递交
采购代理机构，递交地点为竞争性磋商公告中规定的地址。
22.2 在采购代理机构主持下，由供应商代表或授权代表检查响应性文件的密封情
况。经供应商代表签字确认后，由采购代理机构工作人员送达磋商小组。
23.响应性文件的修改和撤回
23.1 供应商在递交竞争性磋商文件截止时间前，可以对所提交的响应性文件进行
补充、修改或者撤回，并书面通知采购代理机构。补充、修改的内容和撤回通知应当按本
须知要求签署、盖章、密封，并作为响应性文件的组成部分。
23.2 供应商在递交竞争性磋商文件截止期后不得修改、撤回响应性文件。供应商
在递交竞争性磋商文件截止时间后修改响应性文件的，将被拒绝接受。
23.3 供应商有下列情形之一的，采购代理机构将拒绝接受其响应性文件：
22.3.1 在竞争性磋商文件规定的递交竞争性磋商文件截止时间之后递交竞争性
磋商文件的。
23.3.2 响应性文件未按竞争性磋商文件规定密封的。
23.3.3 未在竞争性磋商公告规定时间内报名的。
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23.3.4 一个供应商不只递交一套响应性文件的。
五磋 商 24.组建磋商小组
采购代理机构根据采购项目的特点依法组建磋商小组。磋商小组由相关评审专家
组成，成员为 3
人。采购人可以委派一名代表进入磋商小组。（采购人代表不得担任磋商小组组长)。
25.响应性文件的初审
25.1磋商小组将对响应性文件进行检查，以确定响应性文件是否完整、有无计算
上的错误、是否已正确签署等。响应性文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的
原则如下：
初次报价一览表的内容大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额
与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准，除非磋商小组认为单价有明显
的小数点错误，此时应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本响应性文件的解释发
生异议的，以中文文本为准。上述修正错误的原则及方法调整或修正响应性文件的报价
，供应商同意后，调整后的报价对供应商起约束作用。如果供应商不接受修正后的报价，
则其响应性文件将被作为无效响应。
25.2 资格性检查和符合性检查。
25.2.1资格性检查。磋商小组将依据响应性文件按竞争性磋商公告第二项所述的
资格标准和竞争性磋商文件第三章4.供应商应提交的证明文件对供应商进行资格审查,
以确定其是否具备磋商资格。如果供应商不具备资格、不满足竞争性磋商文件所规定的
资格标准或提供资格证明文件不全,将被视为未实质性响应竞争性磋商文件。在磋商过
30
程中，磋商小组会有权要求供应商按竞争性磋商文件的规定提供相关资格证明材料的原
件以供审查。供应商应在磋商小组规定的时限内提供。供应商拒不提供的，或者不能在
规定时限内提供的，视为其不具备该资格条件。
25.2.2 符合性检查。磋商小组将从响应性文件的有效性、完整性和对竞争性磋商
文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应（
采购人可根据具体项目的情况对实质性要求作特别的具体规定）。实质性偏离是指：（1）
实质性影响合同的范围、质量和履行。（2）实质性违背竞争性磋商文件，限制了采购人的
权利。（3）不公正地影响了其他作出实质性响应的供应商的竞争地位。对没有实质性响
应竞争性磋商文件的供应商，将不进入下一阶段磋商。凡符合下列情况之一者，其响应
性文件也将被视为未实质性响应竞争性磋商文件：
(1)响应性文件未按规定签字、盖章的。
(2)磋商有效期、质保期、交付时间等不满足磋商文件要求的。
(3)任何一项功能及技术参数低于服务技术需求的。
(4)未按磋商文件提供的格式填列、项目不齐全、内容虚假的。
(5)响应性文件的实质性内容未使用中文表述，或意思表述不明确，或前后矛盾，或
使用计量单位不符合磋商文件要求的（经磋商小组认定允许其当场更正的笔误除外）。
（6）响应性文件的关键内容字迹模糊，无法辨认,或响应性文件中经修正的内容字迹模
糊，无法辨认，或修改处未按规定签名盖章的。
（7）不符合磋商文件中规定的其它实质性条款。
磋商小组将拒绝被确定为没有实质性响应竞争性磋商文件的响应性文件。磋商小
组决定供应商是否实质性响应竞争性磋商文件只根据响应性文件本身的内容，而不寻求
其他的外部证据。
25.2．3 对资格性检查和符合性检查不合格的供应商，将现场告知其理由。
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25.3 在评审过程中，磋商小组发现供应商有下列情形之一的，视为供应商相互串
通。具体表现形式如下：
25.3.1 不同供应商的响应性文件异常一致的。
25.3.2 不同供应商的响应性文件由同一单位或个人编制的。
25.3.3 不同供应商的响应性文件载明的项目管理成员为同一人的。
25.3.4 不同供应商的响应性文件相互混装的。
25.3.5 不同供应商授权同一人作为供应商代表的。
25.3.6
有证据证明供应商与采购人、采购代理机构或其他供应商串通的其他情形的。
25.3.7 磋商小组认定的其他串通情形。
26.响应性文件的澄清
对响应性文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的
内容，磋商小组可以书面形式要求供应商作出必要的澄清。供应商的澄清应当在磋商小
组规定的时间内以书面形式作出，由供应商代表签字。但澄清事项不得超出响应性文件
的范围，不得实质性改变响应性文件的内容，不得通过澄清等方式对供应商实行差别对
待。磋商小组不得接受供应商主动提出的澄清和解释。
27. 磋商
27.1对资格性检查和符合性检查合格的供应商，进入本次磋商程序。
27.2磋商小组通过随机方式确定参加磋商供应商的磋商顺序，所有成员集中与供
应商按照顺序分别单独进行磋商。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其
他供应商的技术资料、价格和其他信息。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和
磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求及合同条款，但不得变动磋商文件的
32
其他内容。实质性变动的内容须经采购人代表确认。磋商文件有实质性变动的，磋商小
组应当以书面形式通知所有参加磋商供应商。
27.3本次磋商进行2轮次报价，并给予每个供应商相同的机会。响应文件报价为第
一轮报价，以后轮次报价不得高于上一轮次报价（除磋商文件有实质性变动外），否则将
被视为未实质性响应竞争性磋商文件。供应商应当对磋商的每轮次报价或承诺均以书面
形式确认，并由供应商代表签字，在规定的时限内递交给磋商小组，磋商报价以供应商
的最后一轮次报价为准。最后一轮报价递交给磋商小组后，请所有供应商参加，由采购
代理机构工作人员当场宣唱各供应商最后一轮报价，由供应商代表签字确认。
27.4竞争性磋商报价以供应商的最后报价为准。磋商小组认为某些供应商磋商报价
明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定
的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料。不能合理说明并提供相关
证明材料的，磋商小组可以取消该供应商的资格。
28.磋商过程及保密原则
28.1 凡与本次磋商有关人员对属于审查、澄清、评价和磋商中的有关资料等，均
不得向供应商或其他人员透露。否则,将按有关规定追究相关人员的责任。
28.2 在磋商期间，供应商试图影响或干预评审的任何行为，将导致其丧失参加磋
商的资格，并承担相应的法律责任。
六 确定成交供应商
29.成交原则
本次磋商将按照综合评分法确定成交供应商，是指响应文件满足磋商文件全部实
质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审办
33
法。价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格
为评审基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分按照下列公式计算：磋商报价得
分＝（评审基准价/磋商报价）×100×价格权值，磋商结果按评审后得分由高到低顺序排
列。得分相同的，按磋商报价由低到高顺序排列。得分与磋商报价均相同的，按服务技术
指标优劣排列。得分、磋商报价与服务技术指标均相同的，按服务优劣排列。以上全部相
同的，通过随机抽取产生。
30.确定成交供应商
本项目由采购人授权磋商小组直接确定成交供应商。
31.成交通知书及成交公告
31.1 磋商结束后，采购代理机构及时在《河南省电子招标投标公共服务平台》上发
布成交公告，同时向成交供应商发出成交通知书。成交供应商及时领取成交通知书。
31.2 成交供应商在规定的时间内不领取成交通知书的，视为成交后自动放弃成交
资格，承担由此引起的一切后果。成交供应商在有效的最后一轮报价中报价最低,非不
可抗力放弃成交资格的，视为供应商恶意串通。
31.3 成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出后，
采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交，应按相关法律、规章、规范性文件的要
求承担相应的法律责任。
31.4 成交通知书将作为签订合同的依据。合同签订后，成交通知书成为合同的一
部分。
32.采购代理机构宣布磋商废止的权利
32.1 出现下列情况之一时，采购代理机构有权宣布磋商废止，并将理由通知所有
供应商：
34
32.1.1出现影响采购公正的违法、违规行为的。
32.1.2供应商的最后一轮报价均超过了采购控制价，采购人不能支付的。
32.1.3因重大变故，采购任务取消的。
32.1.4磋商截止时间结束后参加供应商不足3家的，评审期间符合专业条件的供应
商或者对磋商文件作出实质响应的供应商不足3家的。
七 磋商办法及评分标准
为公正、公平、科学地选择成交供应商，根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府
采购竞争性磋商采购方式管理暂行规定》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际
，制定本办法。
一、总则
本次评审采用综合评分法，总分为100分。按供应商须知第29项的规定排列成交资
格，排名第一的供应商为成交供应商。评分过程中采用四舍五入法，保留小数2位。
二、磋商内容及标准
价格分应当采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且磋商价格最低的报价为评
审基准价，其价格分为满分30分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：
磋商报价得分=(评审基准价／磋商报价)×价格权值×100
评分内容及标准
A包

序号	评分 项目	评分权重	评价方法
一、价格分 30分

35

1	价格分	30分	价格分应当采用低价优先法计算，即满足磋商文件要 求且磋商价格最低的报价为评审基准价，其价格分为满分 30分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算： 磋商报价得分=(评审基准价／磋商报价)×价格权值×100 注：以上计算过程中按四舍五入保留两位小数。
二、技术分46分
1	技术 参数	24分	1、供应商提供技术参数中加“★”功能截图，每提供1项，得 2分，最多得 24分（提供该功能的软件界面截图并加盖所投产品制造商 公章）。
2	著作权 证明材 料	6分	1、要求在业务割接前，为保证数据一致性，应提供数据比 对，数据比对在源端和目标端提交必须采用标准SQL语句，数据比对需满足对无主键值数据都可以进行快速、可锁定 差异行、并具备自动补录功能的要求。经比对发现数据不 一致情况后，能够提供便利的条目、内容级数据修复，要求 操作简单，修复速度快，且修复过程中不影响业务正常运 行。提供数据比对软件著作权登记证书复印件并加盖原厂 公章的，得3分。 2、数据库同步软件。提供著作权证明加盖原厂公章的，得3分。
3	兼容性 认证	6分	1、支持以下操作系统：HP-UNIX/Sun Solaris/IBM AIX/Windows/Redhat Linux/中标麒麟/银河麒麟/麒麟信安/统信/UOS；提供三 种或以上国产操作系统兼容性证明文件，提供双方盖章的 兼容性认证材料复印件的，得2分。 2、支持以下数据库双向同步：Oracle、SQL Server、DB2、MySQL、达梦DM、浪潮K- DB、Postgresql、KingbaseES、南大通用8A、Informix、Sybase ASE、人大金仓、Cache、OceanBase、TiDB、优炫数据库、巨杉数据库、海亮数据库、华为数据库、阿里数据库、腾讯数据库等；提供三种或以上国产数据库的兼容性证明 文件，提供双方盖章的兼容性认证材料复印件的，得2分。 3、数据库备份支持Oracle、 OracleRAC、 Cache、SQL Server、Mysql、DB2、PostgreSQL、OceanBase、达梦、人大 金仓等主流数据库。提供至少一种国产数据库的兼容性证 明文件。提供双方盖章的兼容性认证材料复印件的，得2分

36

			。
4	技术 方案	5分	根据磋商文件要求，对供应商提供的整体技术方案进 行综合评价： （1）整体技术方案完整、科学合理、针对性强，有清晰的架 构示意图和规划示意图，同时针对项目实施过程中遇到的 问题及因素有充分的可行建议和措施，并能完全满足文件 要求的得5分； （2）整体技术方案不够完整具体、内容不够详细、没有清晰 的架构示意图和规划示意图，可操作性不够强，基本合理 可行，基本满足文件要求的得3分； （3）整体技术方案简单、思路不够清晰，有明显的缺项，不 能满足文件要求的得1分； （4）未提供整体技术方案的0分。
5	项目实 施及培 训方案	5分	供应商提供项目实施及培训方案。方案内容完整、科 学、全面、详尽、合理、可行，完全满足磋商文件需求者，得 5分； 内容完整，方案基本科学、合理、安全，可以满足磋商 需要，但有个别细节需要进一步完善或提高者得3分； 内容基本完整，方案在科学、合理、可行性方面一般， 虽然能够基本满足磋商需要，但有很多方面需要进一步完 善甚至重新考虑者得1分。 其他不得分。
三、商务分8分
1 证书		3分	供应商提供ISO14001、ISO9001和ISO45001证书的，提供一 份得1分，最多得3分，没有不得分。提供复印件并加盖公章。
售后服 2 务方案		5分	供应商提供售后服务方案及应急服务方案。包括售后 服务内容、故障响应时间、响应方式、具体应急方案。对各 供应商方案科学性、可行性、合理性和服务响应及时性进 行综合评分。 方案内容完整、科学、合理、可行，完全满足磋商文件 需求者，得5分； 方案内容基本完整，方案基本科学、合理，可以满足磋 商需要，但有个别细节需要进一步完善或提高者得3分； 方案内容不完整，方案在科学、合理、可行性方面一 般，虽然能够基本满足招标的需要，但有很多方面需要进 一步完善甚至重新考虑者得1分； 不提供的0分。
四、资信与其他16分

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1	产品成 熟度	12分	1、原厂商完成统一备份管理系统近三年以来医疗行业类 似项目业绩，供应商每提供一份得2分，最多得6分，不提供 不得分。 2、原厂商完成省内应用级容灾系统近三年以来医疗行业 类似项目业绩，供应商每提供一份得2分，最多得6分，不提 供不得分。 注：厂商项目业绩，提供合同首页、合同签字盖章页、合同 关键页等证明材料并加盖厂商公章。未按要求提供，不得 分。
2	类似 业绩	4分	供应商提供2020年1月1日以来承担过类似项目业绩，提供 一份得2分，最多得4分，不提供不得分。 注：业绩时间以合同签订时间为准，提供合同、验收报 告复印件并加盖公章，缺一项不得分。

三、得分的计算
磋商小组成员评分=价格分+技术分+商务分+资信及其他
磋商总得分=磋商小组所有成员合计总分/磋商小组组成人员数
评分内容及标准
B包

序号	评分 项目	评分权重	评价方法
一、价格分 30分
1 价格分		30分	价格分应当采用低价优先法计算，即满足磋商文件要 求且磋商价格最低的报价为评审基准价，其价格分为满分 30分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算： 磋商报价得分=(评审基准价／磋商报价)×价格权值×100 注：以上计算过程中按四舍五入保留两位小数。
二、技术分53分
1	技术	20 分	1、供应商提供技术参数中加“▲”项证明文件的，得2分，最

38

	参数		多得4分。（相关证明材料并加盖原厂公章） 2、供应商提供技术参数中加“★”功能截图，每提供1项，得 2分，最多得 12分。（提供功能截图并加盖设备厂商公章）。3、供应商所投的流量威胁探针经过国家计算机病毒应急 处理中心的检验，提供证明文件复印件并加盖公章的，得4 分。
2	著作权 证明材 料	6分	1、供应商所投的流量威胁探针具有有效的威胁感知系统 相关的计算机软件著作权登记证书，提供证书证明的，得3 分。 2、供应商所投的安全运营系统具有有效的安全运营系统 的计算机软件著作权登记证书，提供证书证明的，得3分。
3	兼容性 资质证 书	3分	供应商所投的流量威胁探针具备国家信息安全漏洞库兼容 性资质证书，提供证书证明并加盖公章的，得3分。
4	企业实 力	14分	1、所投安全设备厂商为工业和信息化部移动互联网APP产 品安全漏洞库技术支撑单位，满足得2分。（提供证明材料 并加盖原厂公章，否则不得分） 2、所投安全设备厂商具备信息安全服务资质认证证书（安 全运维）证书（一级以上），信息安全服务资质认证证书（应 急处理）证书（一级及以上），信息安全服务资质认证证书（风险评估）证书（一级及以上），每提供一个得1分，最多得3 分。（提供证明材料并加盖原厂公章，否则不得分） 3、为保证安全设备厂商的漏洞挖掘及响应能力，要求安全 设备厂商近三年至少有两名安全研究员同时入围“微软年 度全球最具价值安全研究员榜单”，满足得2分。（提供证明 文件复印件并加盖原厂公章，否则不得分） 4、所投产品安全设备厂商具备隐私信息管理体系认证证 书，提供相关证明材料并加盖原厂公章，满足得2分，否则 不得分。（提供证明文件复印件并加盖原厂公章，否则不得 分） 5、为保证安全设备性能的稳定性和技术领先性，要求安全 设备生产商具备ICSA Labs颁发的安全测试卓越奖，满足得2分。（提供证明文件 复印件并加盖原厂公章，否则不得分） 6、供应商提供的平台或产品经过国家机构的信息技术产 品安全测试，且提供证书证明的，得3分。
4	技术 方案	5分	根据磋商文件要求，对供应商提供的整体技术方案进行综 合评价：

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			（1）整体技术方案完整、科学合理、针对性强，能完全满足 文件要求的得5分； （2）整体技术方案不够完整具体、内容不够详细、基本合理 可行，基本满足文件要求的得3分； （3）整体技术方案简单、思路不够清晰，有明显的缺项，不 能满足文件要求的得1分； （4）未提供整体技术方案的0分。
5	实施 方案	5分	供应商提供投标产品市场应用信誉度、技术可靠性等 方案。 方案内容完整、科学、全面、详尽、合理、可行，完全满 足磋商文件需求者，得5分； 内容完整，方案基本科学、合理、安全，可以满足磋商 需要，但有个别细节需要进一步完善或提高者得3分； 内容基本完整，方案在科学、合理、可行性方面一般， 虽然能够基本满足磋商需要，但有很多方面需要进一步完 善甚至重新考虑者得1分。 其他不得分。
三、商务分17分
1	服务 能力	12分	1、供应商为本项目配置的项目经理应熟悉医院业务，同时 具有信息安全保障人员（CISAW医疗行业岗位能力）认证证 书的，得3分。 2、供应商具有安全事件的应急响应与溯源取证能力，具有 信息安全保障人员（CISAW安全应急响应工程师）证书和电 子取证工程师，提供一个得3分，最多得6分。 3、供应商具有中国信息安全测评中心颁发的信息安全安 全运维服务资质证书得3分。 注：以上提供证书复印件及技术人员缴纳社保证明，否则 不得分。
2	售后服 务方案	5分	供应商提供售后服务方案务方案。包括服务的实施方 案及承诺、对投标产品在质保期内的服务承诺、对采购人 使用的培训计划及售后服务方面的承诺。 方案内容完整、科学、合理、可行，完全满足磋商文件 需求者，得5分； 方案内容基本完整，方案基本科学、合理，可以满足磋 商需要，但有个别细节需要进一步完善或提高者得3分； 方案内容不完整，方案在科学、合理、可行性方面一 般，虽然能够基本满足招标的需要，但有很多方面需要进 一步完善甚至重新考虑者得1分； 不提供的0分。

40
三、得分的计算
磋商小组成员评分=价格分+技术分+商务分+资信及其他
磋商总得分=磋商小组所有成员合计总分/磋商小组组成人员数
八 合同授予
33.签订合同
33.1 采购人、成交供应商在成交通知书发出之日起30日内，根据竞争性磋商文件
确定的事项和成交供应商响应性文件签订合同。双方所签订的合同不得对竞争性磋商文
件和成交供应商响应性文件作实质性修改。成交供应商逾期未签订合同，视为成交后无
正当理由不与采购人签订合同，并按照有关法律规定承担相应的法律责任。采购人逾期
不与成交供应商签订合同的，按政府采购的有关规定处理。
33.2 竞争性磋商文件、竞争性磋商文件的修改文件、成交供应商的响应性文件、
补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订合同的组成部分，并与合同一并
作为本竞争性磋商文件所列采购项目的互补性法律文件，与合同具有同等法律效力。
33.3 成交供应商放弃成交、因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响成交
结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，采购人可以按照磋商小组提出的成交候选
供应商名单排序依次确定其他成交候选供应商为成交供应商，也可以重新组织采购。拒
绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。
第四章政府采购合同（主要条款）
（采购人可根据采购项目的实际情况增减条款和内容）
41
项目编号：
项目名称：
甲方：
乙方：（成交供应商）
甲、乙双方根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等法律法
规的规定，按照（项目编号）包的成交结果签订本合同。
1.货物内容
1.1 货物名称：
1.2 型号规格：
1.3 技术参数：
1.4 数量（单位）：
2.合同金额
本合同金额为人民币（大写）：___ 元（￥_____元）。
3.技术资料
3.1乙方按采购文件规定的时间向甲方提供使用货物的有关技术资料。
3.2
没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计
划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。
4.知识产权
乙方保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权。
5.产权担保
乙方保证所交付的货物的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。
42
6.质量保证金
6.1扣除合同总价的
%作为质量保证金（质保金一般为成交合同总价的5%左右；报价明显低于有效报价平均价
的，可以适当提高质保金，但最高不得超过合同总价的15%）。
6.2在质保期内成交供应商提供的货物质量和服务符合合同约定，经验收合格，质
保期满后10个工作日内该款无息退还。
7.转包或分包
7.1本合同范围的货物，由乙方直接供应，不得转让他人供应。
7.2 除非得到甲方的书面同意，乙方不得部分分包给他人供应。
7.3如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权给予终止合同。
8.交货期、交货方式及交货地点
8.1 交货期：
8.2 交货方式：
8.3 交货地点：
9.货款支付
付款方式：
10.税费
本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。
11.货物包装、发运及运输
11.1
乙方在货物发运前对其进行满足运输距离、防潮、防震、防锈和防破损装卸等要求包装，
以保证货物安全运达甲方指定地点。
11.2 使用说明书、质量检验证明书、随配附件和工具以及清单一并附于货物内。
43
11.3
乙方在货物发运手续办理完毕后24小时内或货到甲方48小时前通知甲方，以准备接货。
11.4 货物在交付甲方前发生的风险均由乙方负责。
11.5
货物在规定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点视为交付，乙方同时需通知甲方货
物已送达。
12.质量保证及售后服务
12.1
乙方提供的货物是全新、未使用过的，并完全符合强制性的国家技术质量规范和采购文
件规定的质量、规格、性能和技术规范等的要求。
12.2
乙方提供的货物经正确安装、正常运转和保养，在其使用寿命期内须具有符合质量要求
和产品说明书的性能。在货物质量保证期之内，乙方须对由于设计、工艺或材料的缺陷
而发生的任何不足或故障负责。
12.3根据甲方按检验标准自己检验结果或委托有资质的相关质检机构的检验结果
，发现货物的数量、质量、规格与合同或样品及样品小样不符；或者在质量保证期内，证
实货物存在缺陷，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方应尽快以书面形式
通知乙方。乙方在收到通知后
日内应免费维修或更换有缺陷的货物或部件。如果乙方在收到通知后
日内没有弥补缺陷，甲方可采取必要的补救措施，但由此引发的风险和费用将由乙方承
担。
12.4合同项下货物的质量保证期为自货物通过最终验收起
个月，在质保期内，因人为因素出现故障外，乙方对货物出现的质量及安全问题负责处
理解决并承担一切费用。
44
12.5合同项下货物免费保修期为质量保证期满后
个月，因人为因素出现的故障不在免费保修范围内。对超过保修期的货物终生维修，维
修时只收部件成本费。
12.6在使用过程中发生故障，乙方在接到甲方通知后在小时内到达甲方现场，
小时内解除故障。
13.调试和验收
13.1乙方交货前对产品作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为甲
方收货验收和使用的技术条件依据，检验的结果应随货物交甲方。
13.2货物运抵现场后，甲方依据采购文件上的技术规格要求和国家有关质量标准
在3个工作日内组织初步验收，并制作验收备忘录，签署验收意见。初步验收不合格的不
予签收。
13.3
甲方对乙方提供的货物在使用前进行调试时，乙方负责安装并培训甲方的使用操作人员
，并协助甲方一起调试，直到符合技术要求，甲方才做最终验收并签署验收意见。
13.4
对大型或技术复杂的货物，甲方应邀请国家认可的专业检测机构参与初步验收及最终验
收，并由其出具质量检测报告。
13.5
验收时乙方必须在现场，验收完毕后作出验收结果报告。验收费用由乙方负责。
14.索赔
14.1
如果货物的质量、规格、数量、重量等与合同或样品及样品小样不符，或在质量保证期内
证实货物存有缺陷，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方有权根据有资质
45
的权威质检机构的检验结果向乙方提出索赔(但责任应由保险公司或运输部门承担的除
外)。
14.2
在根据合同第12条和第13条规定的检验期和质量保证期内，如果乙方对甲方提出的索赔
负有责任，乙方应按照甲方同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜：
14.2.1
在法定的退货期内，甲方将货物款退还给乙方，乙方按合同规定将货款退还给甲方，并
承担由此发生的一切损失和费用，包括利息、银行手续费、运费、保险费、检验费、仓储
费、装卸费以及为保护退回货物所需的其它必要费用。如已超过退货期，但乙方同意退
货，可比照上述办法办理，或由双方协商处理。
14.2.2
根据货物低劣程度、损坏程度以及甲方所遭受损失的数额，经双方商定降低货物的价格
，或由有权的部门评估，以降低后的价格或评估价格为准。
14.2.3
用符合规格、质量和性能要求的新零件、部件或货物来更换有缺陷的部分或/和修补缺
陷部分，乙方承担一切费用和风险并负担甲方所发生的一切直接费用。同时，乙方应按
合同第12条规定，相应延长修补或更换件的质量保证期。
14.2.4 如果在甲方发出索赔通知后
日内，乙方未作答复，上述索赔应视为已被乙方接受。如乙方未能在甲方提出索赔通知
后
日内或买方同意的更长时间内，按照本合同第14.2条规定的任何一种方法解决索赔事宜
，甲方将从合同款中扣回索赔金额。如果这些金额不足以补偿索赔金额，甲方有权向乙
方提出不足部分的补偿。
15.违约责任
46
15.1
甲方无正当理由拒收货物的，甲方向乙方偿付拒收货款总值的百分之五违约金。
15.2
甲方无故逾期验收和办理货款支付手续的,甲方按逾期付款总额每日万分之五向乙方支
付违约金。
15.3
乙方逾期交付货物的，乙方按逾期交货总额每日万分之五向甲方支付违约金。逾期超过
约定日期10个工作日不能交货的，甲方有权选择同意延长交货期或解除本合同。甲方同
意延长交货期的，延期交货的时间由双方另行确定。乙方仍按上述规定向甲方支付延期
交货违约金。违约金由甲方从待付货款中扣除。乙方因逾期交货或因其他违约行为导致
甲方解除合同的，乙方向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的
，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。
16.不可抗力事件处理
16.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不
能完全履行的理由，并在随后取得有关权威机构出具的证明后的15日内向另一方提供不
可抗力发生以及持续期间的充分证据。基本于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履
行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
16.2
本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。包括但不限于：自
然灾害如地震、台风、洪水、火灾；政府行为、法律规定或其适用的变化或者其他任何无
法预见、避免或者控制的事件。
17.合同纠纷处理
47
因本合同或与本合同有关的一切事项发生争议，由双方友好协商解决。协商不成的
，任何一方均可选择以下方式解决：
17.1 向甲方所在地仲裁委员会申请仲裁。
17.2 向合同签订地人民法院提起诉讼。
18.违约解除合同
18.1
在乙方违约的情况下，甲方可向乙方发出书面通知，部分或全部终止合同，同时保留向
对方追诉的权利。
18.1.1
乙方未能在合同规定的限期或甲方同意延长的限期内提供全部或部分货物，按合同第15
.3的规定可以解除合同的。
18.1.2
乙方有转让和未经甲方同意的分包行为，按合同第7.3的规定可以解除合同的。
18.1.3 乙方未能履行合同规定的其它主要义务的。
18.1.4 在本合同履行过程中有腐败和欺诈行为的。
18.2
在甲方根据上述笫18.1条规定，全部或部分解除合同之后，应当遵循诚实信用原则，全
部或部分购买与未交付的货物类似的货物或服务，乙方应承担甲方购买类似货物或服务
而产生的额外支出。部分解除合同的，乙方应继续履行合同中未解除的部分。
19.其他约定
19.1
本采购项目的采购文件、成交供应商的响应性文件以及相关的澄清确认函（如果有的话）
均为本合同不可分割的一部分，与本合同具有同等法律效力。
48
19.2 本合同未尽事宜，双方另行补充。
19.3 本合同正本一式
份，具有同等法律效力，甲、乙双方各执一份。自采购合同签订之日起7个工作日内，甲
方按照有关规定将合同副本报同级财政部门备案。
19.4 签定地点：
甲方：乙方：单位地址：单位地址：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：
签订日期：年月日
49
第五章附件--响应性文件格式

注释： 《响应文件格式》是供应商的部分响应文件格式和签订合同时所需文件的 格式。供应商应按照这些格式文件制作响应文件。

目录
附件1 响应性文件外层包装封面（格式）
附件2 响应性文件封面（格式）
附件3 竞争性磋商响应书（格式）
附件4 初次报价一览表（格式）
附件5 初次报价明细表（格式）
附件6 技术需求响应表（格式）
附件7 商务响应表（格式）
附件8 法定代表人身份证明（格式）
附件9 法定代表人授权书（格式）
附件10 证明文件
附件11 抵制商业贿赂承诺（格式）
50
附件1 竞争性磋商响应文件外层包装封面（格式）
（供应商名称）
竞争性磋商响应文件
项目名称：
项目编号：
包 号：
供应商名称：
供应商地址：
响应性文件递交至：（竞争性磋商公告中指明的地点）
在年月日时分之前不得启封
供应商代表签字：
供应商： （全称并加盖公章）
年月日
附件2 竞争性磋商响应文件封面（格式）
竞争性磋商响应文件
项目名称：
51
项目编号：
包号：
供应商名称：（全称并加盖公章）
日期：
附件3 竞争性磋商响应书
致：______ （代理机构名称）：
______ （供应商名称）现委托
（姓名）为我方代理人，参加贵方组织的__ 项目
包（项目编号：）的竞争性磋商。现正式提交下述文件正本1份和副本份：
1、初次报价一览表。
2、初次报价明细表
3、技术需求响应表
4、商务响应表。
5、证明文件。
6、抵制商业贿赂承诺。
为便于贵方公正、择优地确定成交供应商及其提供产品和服务，我方就本次竞争性
磋商有关事项郑重声明并宣布同意如下：
52
1、我方承诺已经具备竞争性磋商文件中规定的参加政府采购活动的供应商应当具
备的条件。我方愿意向贵方提供任何与本竞争性磋商项目有关的数据、情况和技术资料
，并根据需要提供一切承诺的证明材料，并保证其真实、合法、有效。
2、我方承诺在竞争性磋商活动中提供的各种材料真实有效。
3、我方同意在响应性文件有效期内遵守本响应性文件中的承诺且在此期限期满之
前均具有约束力。如果我方成交，响应性文件有效期与合同履行期相同。
4、我方已详细审查全部竞争性磋商文件，包括修改文件（如有的话）和有关附件，将
自行承担因对全部竞争性磋商文件理解不正确或误解而产生的相应后果。
5、我方保证尊重磋商小组的评审结果，完全理解本采购项目最低报价不作为成交
的保证。
6、我方理解并遵守竞争性磋商文件的全部规定，接受竞争性磋商文件中政府采购
合同的全部条款且无任何异议。
7、如果发生供应商须知第25.2.1、25.2.2项所述情况，同意我方被认定为未实质性
响应竞争性磋商文件。
8、如果发生供应商须知第25.3、31.2项所述情况，同意磋商小组认定我方的行为属
于恶意串通行为，并自愿接受监管部门的处罚。
9、如果发生供应商须知第28.2项所述情况，同意我方被认定为丧失参加磋商的资
格，并承担相应的法律责任。
10、如果被确定为成交供应商，我方同意按竞争性磋商文件的规定领取成交通知书
。否则，视为我方成交后自动放弃成交资格，承担由此引起的一切后果。
53
11、如果被确定为成交供应商，我方同意在领取成交通知书之日起
日内，按照竞争性磋商文件的规定与采购人签订采购合同。否则，视为我方成交后无
正当理由不与采购人签订合同并承担相应法律责任。
12、我方最近3年内的被公开披露或查处的违法违规行为有：
。
13、以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果和责任。
14、与本响应有关的一切正式往来通讯请寄：
地址：邮编：
电话：传真：
供应商代表签字：
供应商：（全称并加盖公章）
年月日
54
附件4 初次报价一览表（格式）
包 号：
项目编号：货币单位：元

项目名称
供应商
磋商总报价	（小写）：￥元 , 大写：
磋商有效期
备注：

注：1、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或供应商代表签字或盖章，否则其响应
作无效标处理。
2、所有磋商报价均以人民币元为计算单位。供应商的报价为交货地点交货价格，
包括货物、随配附件、工具、厂家赠品、运抵指定交货地点费用、保险费、安装调试费、服
务费、售后服务、税金及其他所有费用的总和。
3、供应商按格式填列，不得自行更改，否则引起的不利后果由供应商承担。
供应商代表签字：
供应商：（全称并加盖公章）
年月日
55
附件5 初次报价明细表（格式）
包 号：
项目编号：_______ __ 金额单位：人民币（元）

序 号	名称	品牌	规格 型号	原产地	单位及 数量	单价	金额
	……
	运输费、安装调试费
	其他：
报价总计(大写)：							￥

供应商代表签字：
供应商：（全称并加盖公章）年月日
56
附件6 技术需求响应表（格式）
包 号：
项目编号：

序 号	名称	磋商文件要求	响应文件响应	偏离 情况
1
2
…	…
质量标准
验收条件及标准
验收方法及方案

注：投标人必须如实完整填写表格，
“偏离情况”是指“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。
供应商代表签字：
供应商：（全称并加盖公章）
57
年月日
附件7商务响应表（格式）
包 号：
项目编号：

项目	竞争性磋商文件要求	是否 响应	供应商的承诺或说明
质保期
售后技术服务要 求
签订合同、交付 时间及地点
付款方式
售后服务保障或 维修响应时间要 求

供应商代表签字：
供应商：（全称并加盖公章）
年月日
58
附件8 法定代表人身份证明（格式）
供应商名称：
地址：
成立时间：年月日
经营期限：
姓名：____ ，性别：____ ，年龄：____ ，职务：____ 系（供应商名
称）的法定代表人。
特此证明。

此处请粘贴法定代表人身份证复印件

供应商：（全称并加盖公章）
年月日
59
附件9 法定代表人授权书（格式）
致：______ （采购代理机构名称）：
我_____（姓名）系______（供应商名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我
方代理人。代理人根据本授权，以我方的名义参加项目（项目编号：）的
竞争性磋商活动，并代表我方全权办理针对上述项目的响应性文件递交、参加磋商、签
约等具体事务和签署相关文件。
我方对代理人的签名负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效
。代理人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。
代理人无转委托权。
委托期限：
委托代理人签名：
职务：
法定代表人签名：
职务：
委托代理人身份证号码：
60

此处请粘贴委托代理人身份证复印件

供应商：（全称并加盖公章）
年月日
附件10 A包、B包证明文件
10.1供应商信用承诺函
驻马店市成浩招投标代理有限公司：
单位名称（自然人姓名）：
统一社会信用代码（身份证号码）：
法定代表人（负责人）：
联系地址和电话：
我单位（本人）自愿参加本次政府采购活动，严格遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规，坚守公开、公平、公正和诚实信用的原则，依法诚信经营，无条件遵守 本次政府采购活动的各项规定。我单位（本人）郑重承诺，我单位（本人）符合《中华人民 共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：
61
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（六）未被列入严重失信主体名单、失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重 违法失信行为记录名单，未曾作出虚假承诺；
（七）符合法律、行政法规规定的其他条件。
我单位（本人）保证上述承诺事项的真实性，如有弄虚作假或其他违法违规行为，愿 意承担一切法律责任，并承担因此所造成的一切损失。
供应商名称（盖章）：
法定代表人、负责人、自然人或授权代表(签字)：
日期: 年月日
注：供应商须在响应性文件中按此模板提供承诺函，未提供视为未实质性响应磋商 文件要求，按无效响应处理。
10.2评分项中的证明文件。
10.3供应商情况介绍。（格式自拟）
附件11 供应商自觉抵制政府采购领域
商业贿赂行为承诺书
致：______ （采购代理机构名称）：
62
为进一步规范政府采购行为，营造公平竞争的政府采购市场环境，维护政府采购制
度良好声誉，在参与贵单位组织的竞争性磋商活动中，我方庄重承诺：
一、依法参与竞争性磋商活动，遵纪守法，诚信经营，公平竞争。
二、不向采购人、采购代理机构和磋商小组成员提供任何形式的商业贿赂，对索取
或接受商业贿赂的单位和个人，及时向财政部门和纪检监察机关举报。
三、不以提供虚假资质文件等形式参与竞争性磋商活动，不以虚假材料谋取成交。
四、不采取不正当手段诋毁、排挤其它供应商，与其它参与竞争性磋商活动的供应
商保持良性的竞争关系。
五、不与采购人、采购代理机构和磋商小组成员恶意串通，积极维护国家利益、社会
公共利益和采购人的合法权益。
六、严格履行政府采购合同约定义务，不在政府采购合同执行过程中采取降低质量
或标准、减少数量、拖延交付时间等方式损害采购人的利益，并自觉承担违约责任。
七、自觉接受并积极配合相关监督部门实施的监督检查，如实反映情况，及时提供
有关证明材料。
供应商代表签字：
供应商：（全称并加盖公章）
年月日
63