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竞争性磋商文件
项目名称：合肥市轨道交通集团有限公司运营分公司消防 评估(2024-2026年度)
项目编号：2023BTFWN01486
招 标 人：合肥市轨道交通集团有限公司
代理机构：安徽公共资源交易集团项目管理有限公司
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目 录
第一章 磋商公告.............................................................................................................................1 第二章 投标人须知.........................................................................................................................免费注册即可查看 第三章 招标人要求.......................................................................................................................17 第四章 评审方法和标准...............................................................................................................26 第五章 合同...................................................................................................................................33 第六章 投标文件格式...................................................................................................................免费注册即可查看免费注册即可查看 第七章 安徽公共资源交易集团电子交易操作规程（试行）...................................................6免费注册即可查看
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第一章 磋商公告
安徽公共资源交易集团项目管理有限公司受合肥市轨道交通集团有限公司 委托，现对合肥市轨道交通集团有限公司运营分公司消防评估(2024-2026年度) 进行竞争磋商，欢迎具备条件的国内投标人参加磋商。
一、项目名称及内容
1.项目编号：2023BTFWN01486
2.项目名称：合肥市轨道交通集团有限公司运营分公司消防评估(2024-2026 年度)
3.项目地点：安徽省合肥市
4.项目单位：合肥市轨道交通集团有限公司
免费注册即可查看.招标范围：合肥市轨道交通集团有限公司运营分公司消防评估(2024-2026 年度)，详见磋商文件。
6.资金来源：其他资金（投资）
7.项目预算：7免费注册即可查看.3免费注册即可查看万元
8.项目类别：服务
9.标段划分：共分1个标段，本次磋商第1标段。
二、投标人资格要求
1.投标人具有独立承担民事责任的能力；
2.投标人业绩要求：自 2019 年 1 月 1 日以来（以合同签订时间为准），投 标人在中华人民共和国境内（不含港澳台）具有单个业绩合同总金额不少于 10 万元的消防评估业绩。
3.项目负责人资格要求：拟为本项目配备的项目负责人须具有一级注册消 防工程师证书。
4.项目负责人业绩要求：自 2019 年 1 月 1 日以来（以合同签订时间为准），拟为本项目配备的项目负责人具有消防评估业绩，且在该业绩中须为评估组成 员。
免费注册即可查看.技术负责人资格要求：拟为本项目配备的技术负责人须具有一级注册消 防工程师证书；
6.本项目不接受联合体投标。
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7.投标人不得存在以下不良信用记录情形：
（1）被责令停产停业，暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照；
（2）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（3）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入 严重违法失信企业名单；
（4）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入 失信被执行人名单；
（免费注册即可查看）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入 重大税收违法失信主体名单；
（6）在近三年内投标人或其法定代表人（单位负责人）有行贿犯罪行为的；8.其他要求：/。
三、磋商文件的获取
1.获取时间：2023 年 08 月 1免费注册即可查看 日 09:00 至 2023 年 08 月 2免费注册即可查看 日 11:00 2.获取方式：
（1）本磋商项目实行全流程电子化交易。
（2）潜在投标人须登录安徽公共资源交易集团电子交易系统（以下简称“电 子交易系统”）查阅磋商文件。
（3）潜在投标人查阅磋商文件后，如参与投标，则须在规定的磋商文件获 取时间内通过安徽公共资源交易集团电子交易系统完成投标信息的填写。（4）磋商文件费用支付方式：网上支付。
（免费注册即可查看）磋商文件获取过程中有任何疑问，请在工作时间（9：00-17：30，节 假日休息）拨打技术支持热线（非项目咨询）：4009980000。项目咨询请拨打电 话：0免费注册即可查看免费注册即可查看1-662232免费注册即可查看3、66223831。
3.磋商文件价格：每套人民币 200 元整，售后不退。
四、磋商时间及地点
1.磋商时间：2023 年 08 月 2免费注册即可查看 日 11：00
2.磋商地点：合肥市滨湖新区徽州大道 4872 号金融港中心 A9 幢安徽公共资 源交易集团二楼评标室（七）
五、投标文件提交截止时间
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同磋商时间
六、联系方式
1.招标人
招标人：合肥市轨道交通集团有限公司
地 址：合肥市庐阳区阜阳路 17 号
联系人：免费注册即可查看
话：0免费注册即可查看免费注册即可查看1-69009071
电 2.代理机构
代理机构：安徽公共资源交易集团项目管理有限公司
地 址：合肥市滨湖新区南京路 2免费注册即可查看88 号（徽州大道与南京路交口）六楼 联系人：免费注册即可查看
电 话：免费注册即可查看
3.电子交易系统
名 称：安徽公共资源交易集团电子交易系统
电 话：400 998 0000
4.监督管理部门
监督管理部门：合肥市轨道交通集团有限公司纪委纪检监察室
址：合肥市庐阳区阜阳路 17 号
地 电 话：0免费注册即可查看免费注册即可查看1-62662881
七、其他事项说明
1.本次磋商公告在安徽公共资源交易集团网站发布。
2.投标人应合理安排磋商文件获取时间，特别是网络速度慢的地区防止在系 统关闭前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法完成磋商文件获 取，责任自负。
3.投标人如需开具标书工本费发票，在项目磋商次日后自行登录安徽公共资 源交易集团电子交易系统平台打印。
八、投标保证金账户（如采用银行转账或银行电汇形式递交的，请选择以下 任何一家银行递交即可）
标段简称:1 标段
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户名：安徽公共资源交易集团项目管理有限公司
账号：76700188014134免费注册即可查看91
开户银行：光大银行合肥阜南路支行
户名：安徽公共资源交易集团项目管理有限公司
账号：102370102100013免费注册即可查看免费注册即可查看82268866
开户银行：徽商银行合肥蜀山支行
户名：安徽公共资源交易集团项目管理有限公司
账号：6232811630000107629 请填写完整的账号
信息，包括‘-”及后 6 位数字！
开户银行：建行合肥庐阳支行营业部
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第二章 投标人须知
投标人须知前附表

条款号	条款名称	内容、说明与要求
1	服务地点	安徽省合肥市，招标人指定地点
2	服务期限	自 2024 年 1 月 1 日起至 2026 年 12 月 31 日
3	现场踏勘	☑自行踏勘 □集中组织 时间：/ 年 / 月 / 日 / 时 / 分 现场踏勘联系人及联系电话：/ 备注：如投标人未参加招标人统一组织的现场踏勘，视同 放弃现场踏勘，由此引起的一切责任由投标人自行承担。
4	关于联合 体参加磋 商的相关 约定(本项 目不适用）	（1）联合体参加磋商的，磋商文件获取的投标信息填写，由联合体中任一成员单位完成均可。 （2）联合体参加磋商的须提供联合协议（见投标文件格 式），相关证明材料由投标人根据联合协议分工情况及磋 商文件要求提供。
免费注册即可查看	初审业绩 要求	投标人应按下列规定提供业绩证明资料： □已完成的业绩：投标文件中须同时提供以下业绩证明材 料： （1）业绩合同扫描件； （2）与该业绩对应的项目已完成的证明材料（如验收报 告或业主（或合同甲方）证明）。 ☑正在履约或已完成的业绩：投标文件中须同时提供以下 业绩证明材料： （1）业绩合同扫描件； （2）与该业绩对应的项目正在履约或已完成的证明材料（如验收报告或业主（或合同甲方）证明）。 已签订合同但尚未实施的业绩不予认可。即截至投标截止 时间，项目如存在目前尚未开始履约、人员进场但尚未实

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		质性开展、处于暂停等情况的，该业绩不予认可。 注：（1）正在履约或已完成的证明材料须加盖项目业主 单位或合同甲方公章(证明材料已有项目业主单位或合同 甲方公章的除外)，否则评标委员会不予认可。 （2）如果业绩合同和项目已完成（或正在履约）的证明 材料中的合同金额、建筑面积等合同要素不一致的，以项 目已完成（或正在履约）的证明材料为准。 （3）以上涉及到的证明资料信息应完整或能充分反映评 审因素。如未能明确反映评审因素的（如合同总金额、面 积等），应另附业主（或合同甲方）证明材料予以明确说 明，须加盖项目业主单位或合同甲方公章，否则评标委员 会不予认可。
6	投 标 人 提 出 疑 问 截 止时间	（1）时间：2023 年 08 月 22 日 17 时 30 分（2）形式：通过电子交易系统提交
7	构成磋商 的其他材 料	☑无 □图纸 获得方式： 上述资料请投标人在获取磋商文件后，自行登录电子交易 系统下载本项目附件。
8	磋商保证 金	（1）金额：人民币壹万伍仟元整 （2）缴纳形式：□√ 银行转账 □√ 银行电汇 □√ 银行 保函 （3）递交要求： ①磋商保证金的到账截止时间：磋商截止时间。 ②转入的开户银行及账号见本项目招标公告所示。 ③采用银行保函，应为投标人基本账户开户行出具的见 索即付无条件银行保函；投标人必须提供明确有效的查询 途径（网址链接及查询方式），否则该银行保函无效。评

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		审时评审小组保留现场核查权利。 ④中标人须在中标通知书发布前将其开具至本项目的银 行保函原件提交招标人（或代理机构），且原件须与投标 文件中提供的扫描件一致，如存在未按规定提交或提交内 容不一致，或发现弄虚作假的，报监管部门处理。 （4）注意事项： ①磋商保证金交纳账号采用动态虚拟账号，项目招标失 败后，磋商保证金交纳账号将会发生变化，请投标人参与 后续招标时，注意勿将磋商保证金错交至其他项目虚拟账 号或前次公告账号。 ②如本项目前次招标失败，招标人退还投标人的磋商保 证金。投标人参与本次磋商，须向本项目本次公告公布的 磋商保证金账号重新交纳磋商保证金。 ③凡转账到其他项目虚拟账户或本项目前次公告账户 的，磋商保证金无效。 ④投标人参与本项目多个标段投标的（如分多标段的），应该按标段分别递交磋商保证金。未递交磋商保证金的标 段，其投标无效。 ⑤以上银行保函承担责任的方式须满足无条件见索即付 条件。
9	不予退还 磋商保证 金的情形	（1）投标人在磋商有效期内撤销投标文件的；（2）中标人放弃中标资格的； （3）磋商文件规定的其他不予退还的情形。
10	磋商现场 提交的其 他材料要 求	/
11	投标文件 解密时间	投标文件提交截止时间后 30 分钟内（以电子交易系统解 密倒计时为准）

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12	确定中标 候选人和 中标人	评审小组推荐中标候选人的数量：不多于 1 家
		确定中标人： 招标人委托评审小组确定 招标人确定
		中标候选人公示： （1）公示媒介：同招标公告发布媒介（2）公示期限：不少于 3 日
13	中标通知 书发出的 形式	□书面数据电文 特别提醒：本项目发布中标结果公告的同时，通过电子交 易系统向中标人发出中标通知书。中标通知书发出视为已 送达，投标人应主动登录电子交易系统查询，代理机构不 承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。
14	告知磋商 结果的形 式	投标人自行登录电子交易系统查看□磋商现场告知
1免费注册即可查看	履约保证 金	（1）金额：中标价的 2％； （2）缴纳形式：银行转账银行电汇银行保函（3）具体要求：采用银行保函的，应为不可撤销、不可 转让的见索即付独立保函。 （4）收取单位：招标人 （免费注册即可查看）若中标人采用银行履约保函的形式，则中标人提供 的履约担保有效期不得早于合同约定的履约截止日期，若 中标人在履约担保有效期内无法履约完成，中标人须在履 约期限届前向招标人提供新的履约担保或延长原履约担 保的有效期至实际履约完成之日。新的履约担保或延长原 履约担保期限的材料须获得招标人认可，通过招标人核验 后，招标人退还原履约担保材料。保函提交、退还管理须 执行招标人《合肥城市轨道交通工程项目履约及预付款担 保管理暂行办法》相关规定。

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		（6）履约保证金退还：合同履约完成且双方无争议后退 还。
16	招标代理 服务费	（1）中标人在领取中标通知书前须向招标代理机构缴纳 招标代理服务费，可以银行转账、银行电汇方式。招标代 理服务费以中标价为计算基数，参照国家计委计价格 <2002>1980 号文规定收费标准的 80%计取，不足 4000 元 的按照 4000 元最低标准收取，投标人在报价单中不单列，包含在投标总价中，招标人不再单独计量支付。 （2）以上费用代理机构有权从磋商保证金中优先扣除。
17	补充约定	/
18	报价须知	（1）投标人最终投标报价不得高于磋商文件（公告）列 明的项目预算，否则其投标文件将被否决。 （2）在项目磋商过程中，投标人最终投标报价与公布的 项目预算相比降幅过小，或投标人最终投标报价明显缺乏 竞争性的，评审小组可以否决其投标。
19	重要说明	（1）中标人应在规定期限内提交履约保证金并与招标人 签订合同，若中标人未能在规定期限内提交履约保证金或 签订合同，招标人有权取消中标人中标资格； （2）合同签订后，中标人存在规定时间内不组织人员进 场开工，不履行合同义务等情况，招标人有权解除合同，并追究违约责任； （3）中标人在中标项目发生投诉、信访举报案件、履约 存在争议时，拒绝协助配合有关部门调查案件的，招标人 可以取消其中标资格或解除合同，并追究其违约责任。（4）投标人参与磋商，应当诚信守法、公平竞争。如有 以提供虚假材料（包括但不限于虚假技术参数响应、虚假 业绩、虚假证书、虚假检测报告等）、串通磋商、隐瞒失 信信息等谋取中标的行为，一经发现，招标人可以取消其 中标资格或解除合同，并追究其违约责任。

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20	电子招标	本磋商项目实行全流程电子化交易，除磋商文件另有规定 外，电子招标投标操作要求见本章附件《安徽公共资源交 易集团电子交易操作规程（试行）》。
21	解释权	（1）构成本磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为 说明； （2）同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准； （3）如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同 文件优先顺序解释； （4）除磋商文件中有特别规定外，仅适用于磋商及投标 文件提交阶段的规定，按磋商公告、投标人须知前附表、投标人须知正文、评审方法和标准、投标文件格式的先后 顺序解释； （免费注册即可查看）有澄清的部分以最终的澄清更正内容为准； （6）按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责 解释。
22	其他补充 说明	/

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投标人须知正文
1.有关定义
本项目的交易方式为竞争性磋商，招标人为项目实施建设的发包人（甲方），投标人为参与竞争性磋商的主体，中标人为参与竞争性磋商，并获得项目实施的 承包人（乙方）。
2.资金来源
本项目的招标人已获得足以支付本次磋商后所签订的合同项下的资金。
3.磋商费用
不论磋商的结果如何，投标人应承担其所有与准备和参加磋商有关的费用。
4.磋商文件的澄清与修改
4.1 投标人如对磋商文件内容有疑问，按投标人须知前附表规定提出。
4.2 招标人可主动或在解答投标人提出的问题时对磋商文件进行澄清或者修改。代理机构将在安徽公共资源交易集团网站澄清或修改磋商文件，投标人应主动上 网查询。代理机构和招标人不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。
4.3 任何人或任何组织向投标人提供的任何书面或口头资料，未经代理机构 在网上发布或书面通知，均作无效处理，不得作为磋商文件的组成部分。代理机 构对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。
4.4 对于没有提出疑问又参与了本项目磋商的投标人将被视为完全认同本磋 商文件（含澄清、修改等内容）。
免费注册即可查看.磋商范围及投标文件中标准和计量单位的使用
免费注册即可查看.1 无论磋商文件中是否要求，投标人所承担项目及伴随的货物和服务均应 符合国家强制性标准。
免费注册即可查看.2 投标人与代理机构之间与磋商有关的所有往来通知、函件和投标文件均 用中文表述。投标人随投标文件提供的证明文件和资料可以为其他语言，但必须 附中文译文。翻译的中文资料与外文资料如果出现差异时，以中文为准。
免费注册即可查看.3 除磋商文件中有特殊要求外，投标文件中所使用的计量单位，应采用中 华人民共和国法定计量单位。
6.投标文件构成
6.1 投标人应完整地按磋商文件提供的投标文件格式及磋商文件评审要求编 写投标文件，具体内容详见第六章投标文件格式的相关内容。
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6.2 上述文件应按照磋商文件规定的格式填写、签署和盖章。
7.报价
7.1 投标人的报价应当包括满足本次磋商全部内容，所有报价均应以人民币 报价。
7.2 投标人应在分项报价表上标明磋商项目的单价（如适用）和总价，未标 明的视同包含在磋商报价中。
8.磋商有效期
8.1 磋商有效期为从投标文件提交截止之日算起的日历天数，磋商有效期为 120 日历天。招标人或代理机构可根据实际情况，在原磋商有效期截止之前，要 求投标人延长磋商有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标 文件。投标人可以拒绝延长磋商有效期的要求，且不承担任何责任。上述要求和 答复都应以书面形式提交。
8.2 在磋商有效期内，投标人的磋商保持有效，投标人不得要求撤销或修改 其投标文件。
9.投标文件的制作
9.1 本项目要求提供加密电子投标文件，投标文件的制作应满足以下规定：（1）投标文件由投标人使用电子交易系统提供的“投标文件制作工具”制 作生成。“投标文件制作工具”可以通过电子交易系统中下载。投标人应当在互 联网络通畅状态下启用最新版投标文件制作工具制作投标文件。
（2）在第六章“投标文件格式”中要求加盖投标人电子签章或公章处，投 标人均应加盖投标人电子签章或公章。联合体参加磋商的，除联合协议及磋商文 件规定须联合体各成员单位各自盖章的证明材料外，投标文件由联合体牵头人按 上述规定加盖联合体牵头人单位电子签章或公章。
（3）投标文件制作完成后，投标人应对投标文件进行文件加密，形成加密 的投标文件。采用数字证书加密的，加密时投标文件的所有内容均只能使用同一 把数字证书进行加密，否则引起的解密失败责任由投标人自行承担。
9.2 因投标人自身原因而导致投标文件无法导入电子交易系统电子开标、评 标系统的，该投标文件视为无效投标文件，投标人自行承担由此导致的全部责任。（该投标文件是指解密后的投标文件）。
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10.投标文件提交截止时间
10.1 投标人应在第一章“磋商公告”规定的投标文件提交截止时间前，在网 上提交加密电子投标文件（如磋商延期，按最新发布磋商时间执行）。
10.2 投标人在磋商文件规定的投标文件提交截止时间前上传了网上加密电 子投标文件，但未在规定时间内进行解密的，投标无效。
10.3 招标人和代理机构延迟投标文件提交截止时间的。招标人、代理机构和 投标人受投标文件提交截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时 间。
11.投标文件的提交、修改与撤回
11.1 投标人应当在第一章“磋商公告”规定的投标文件提交截止时间前，将 加密的投标文件在电子交易系统上传（如磋商延期，按最新发布磋商时间执行）。
11.2 投标人应当在投标文件提交截止时间前完成投标文件的传输提交（以接 收到电子签收凭证为准），并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标文件提交 截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。未按规定加密或投标文 件提交截止时间后送达的投标文件，电子交易系统应当拒收。
11.3 投标人应在投标人须知前附表规定的解密时间前（以电子交易系统解密 倒计时为准）对本单位的投标文件进行解密。
12.评审小组
12.1 由招标人委派或招标人委托代理机构抽取经济技术专家等方式组建的 评审小组，负责本项目评审工作。评审小组成员由 3 人以上单数组成，评审小组 及其成员应当依照有关规定履行相关职责和义务。
12.2 评审小组根据磋商文件规定的评审方法和标准对投标人提交的投标文 件进行评审，从质量和服务均能满足磋商文件实质性响应要求的投标人中推荐中 标候选人，并编写评审报告。
13.终止竞争性磋商
出现下列情况之一时，招标人和代理机构有权宣布终止竞争性磋商采购，并 将理由通知所有投标人：
（1）通过初审的投标人不足规定数量，导致本次磋商缺乏竞争的；（2）出现影响公正的违法、违规行为的；
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（3）因重大变故，招标任务取消的；
（4）磋商文件有重大漏洞，导致无法继续评审的；（免费注册即可查看）法律法规规定的其他情形。
14.投标文件的澄清、说明或更正
14.1 评审小组将对投标文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，审查 时可以要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文 字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。投标人的澄清、说明或 者更正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。对不同文字文 本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
14.2 评审小组要求投标人澄清、说明或者更正投标文件应当以书面形式（即 网上询标）作出。投标人的澄清、说明或者更正应当加盖投标人电子签章或公章。
14.3 如有询标，投标人通过远程登录的方式接受网上询标。投标人应登录电 子交易系统并保持在线状态，以便及时接收评审小组可能发出的询标函，并在规 定时间内回复，因授权代表联系不上、没有及时登录系统等情形而无法接受评审 小组询标的，投标人自行承担相关风险。
1免费注册即可查看.最终投标报价
1免费注册即可查看.1 磋商并不限定只进行二轮报价，如果评审小组认为有必要，可以要求投 标人进行多轮报价。
1免费注册即可查看.2 在磋商内容不做实质性变更或重大调整的前提下，投标人下轮报价不得 高于上一轮报价。
1免费注册即可查看.3 最终投标报价是投标人投标文件的有效组成部分，最终投标报价也是签 订合同的依据。
1免费注册即可查看.4 本项目的服务地点为本须知前附表所述，投标人可到项目现场踏勘以充 分了解项目位置、情况及任何其他足以影响磋商报价的情况，任何因忽视或误解 项目场地情况而导致的索赔或服务期限延长申请将不被批准。对于受项目现场场 地限制，如需要另外寻找场地解决临时住宿，由此所产生的费用应包含在磋商报 价范围内，招标人不再承担该费用。
1免费注册即可查看.免费注册即可查看 本项目不接受恶意不平衡报价，不保证最低价中标。
16.中标候选人的推荐原则
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评审小组依据本项目磋商文件所约定的评审方法和标准，按照有效投标人综 合总得分由高到低依次推荐中标候选人。评审得分相同的，由评审小组根据投标 文件投票，按少数服从多数的原则确定中标候选人顺序。
17.确定中标人
招标人委托评审小组确定中标人的，排名第一的中标候选人即为中标人，由 代理机构在指定媒体上予以公告；招标人确定中标人的，由招标人函告代理机构 后，由代理机构在指定媒体上予以公告。
18.编写评审报告
评审报告是根据全体评审小组成员签字的原始评审记录和评审结果编写的 报告，评审报告由评审小组全体成员签字。对评审结论持有异议的评审小组成员 可以阐述其不同意见和理由。评审小组成员拒绝在评审报告上签字且不陈述其不 同意见和理由的，视为同意评审结论。
19.保密要求
19.1 评审将在严格保密的情况下进行。
19.2 有关人员应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审 中获悉的国家秘密、商业秘密等。
20.中标结果公告
20.1 中 标 人 确 定 后 ， 代 理 机 构 将 在 安 徽 公 共 资 源 交 易 集 团 网 站（http://www.ahggzyjt.com）发布中标结果公告。
20.2 中标结果公告内容应当包括招标人及其委托的代理机构的名称、项目名 称、项目编号、中标人名称、中标金额。
21.磋商结果的异议、投诉
21.1 对于磋商结果有异议的，应在中标结果公告规定的时间内向招标人或代 理机构提出。
21.2 对于异议答复不满意的，应在收到异议答复之日起 3 日内向磋商公告载 明的监督管理部门提出。
22.中标通知书
22.1 代理机构发布中标结果公告的同时以投标人须知前附表规定的形式向 中标人发出中标通知书。
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22.2 中标通知书对招标人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出以后，招标人改变中标结果或者中标人放弃中标资格，应当承担相应的法律责任。22.3 中标通知书是合同的组成部分。
23.告知磋商结果
23.1 中标结果公告发布后，投标人自行登录电子交易系统查询结果信息。23.2 代理机构对未中标的投标人不做未中标原因的解释。
24.履约保证金
如果中标人没有按照投标人须知前附表中履约保证金的规定执行，将视为放 弃中标资格。在此情况下，招标人可确定下一中标候选人为中标人，也可以重新 开展磋商。
2免费注册即可查看.代理费用
中标人放弃中标资格的，本磋商项目应收取的招标代理服务费由其承担。
26.签订合同
26.1 招标人与中标人应当在中标通知书发出后及时签订合同。
26.2 磋商文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。
26.3 中标人拒绝与招标人签订合同的，招标人可以按照评审报告推荐的中 标候选人名单排序，确定下一中标候选人为中标人，也可以重新开展磋商活动。中标人拒绝签订合同的不得参加对该项目重新开展的磋商活动。
27.廉洁自律规定
27.1 代理机构工作人员不得以不正当手段获取招标代理业务，不得与招标人、投标人恶意串通。
27.2 代理机构工作人员不得接受招标人或者投标人组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向招标人或者投标人报销应当由个人承 担的费用。
28.需要补充的其他内容
需要补充的其他内容，见投标人须知前附表。
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第三章 招标人要求
一、项目概况
合肥市轨道交通 1 号线一、二期工设车站 26 座，车辆段、控制中心及停车 场各 1 座，变电所 2 座。
合肥市轨道交通 2 号线设车站 24 座，车辆段及停车场各 1 座，变电所 1 座。东延线设车站 11 座，变电所 1 座。
合肥市轨道交通 3 号设 33 座车站，设车辆段、停车场各 1 座，变电所 3 座。南延线设车站 8 座，变电所 1 座。
合肥市轨道交通 4 号线设 31 座车站，设车辆段、停车场各 1 座，变电所 3 座。南延线设车站 8 座，变电所 1 座。
合肥市轨道交通 免费注册即可查看 号线共设车站 33 座，设车辆段、停车场各 1 座，变电所 3 座。
合肥市轨道交通 6 号线共设车站 22 座，正在建设中，车辆段、停车场及变 电所数量以实际需求为准。
合肥市轨道交通 7 号线共设车站 16 座，正在建设中，车辆段、停车场及变 电所数量以实际需求为准。
合肥市轨道交通 8 号线共设车站 12 座，正在建设中，车辆段、停车场及变 电所数量以实际需求为准。
合肥轨道交通 S1 号线共设车站 14 座，正在建设中，车辆段、停车场及变电 所数量以实际需求为准。
二、评估范围
2024 年，合肥市轨道交通 1 号线全线，2 号线全线，3 号线全线，4 号线全 线，免费注册即可查看 号线全线，包括正线车站、主变电所、车辆段、停车场、控制中心。
202免费注册即可查看 年，合肥市轨道交通 1 号线全线，2 号线全线，3 号线全线，4 号线全 线，免费注册即可查看 号线全线，7 号线全线，8 号线全线，包括正线车站、主变电所、车辆段、停车场、控制中心。
2026 年，合肥市轨道交通 1 号线全线，2 号线全线，3 号线全线，4 号线全 线，免费注册即可查看 号线全线，6 号线全线，7 号线全线，8 号线全线，S1 号线全线，包括正 线车站、主变电所、车辆段、停车场、控制中心。
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注：以上所指线路均包含招标人已开通线路的延长线，具体服务内容根据 招标人需求为准，项目服务期间，中标人需无条件满足招标人要求，所有服务 费用均包含在项目报价中，招标人不在另行支付。
三、项目计划
1.本项目每年 12 月 免费注册即可查看 日前提供本年度各线路消防安全评估报告。
2.中标人每年 3 月 1 日前（第一年于合同签订后 1 个月内）编制本年度评估 计划，经招标人审核同意后按计划实施。
四、服务内容
（一）指导评估
负责指导招标人相关部门开展评估前的准备工作、评估中的配合工作及评估 后的整改工作。
（二）信息采集
负责在明确火灾风险评估目的和内容的基础上，收集所需的各种资料，重点 收集与招标人安全相关的信息。
（三）风险识别通过资料分析和现场勘察，查找招标人的火灾风险来源，确 定其存在的部位、方式以及发生作用的途径和变化规律，根据所采集的信息分析 与招标人火灾风险相关的各种因素。
（四）评估指标体系建立
在火灾风险源识别的基础上，进一步分析影响因素及其相互关系，选择出主 要因素，忽略次要因素，然后对各影响因素按照不同的层次进行分类，形成不同 层次的评估指标体系。
（五）风险分析与计算
根据不同层次评估指标的特性，选择合理的评估方法，按照不同的风险因素 确定风险概率，根据各风险因素对招标人的影响程度进行定量或定性的分析和计 算，确定各风险因素的风险等级。
（六）确定评估结论
根据评估结果，明确指出招标人的消防安全状态，提出合理可行的消防安全 意见。
（七）风险控制
根据火灾风险分析与计算结果，遵循针对性、技术可行性和经济合理性的原
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则，按照当前通行的风险规避、风险降低、风险转移以及风险自留四种风险控制 措施，根据当前经济、技术、资源等条件下所能采用的控制措施，提出消除或降 低火灾风险的技术措施和管理对策。
（八）指导整改
指导消防安全隐患整改，确保相关整改按照要求完成。
五、消防安全评估现场检查要点

检查地点		检查要点
车站	车控室	安全标志、消防设备设施、安全管理制度及操作 规程等。
	设备区	防火门、防火卷帘、防火分隔水幕等防火分区开 口部位的分隔措施的完整性、有效性、消防设施。
	信号设备房、专用通 信设备房	安全标志、气灭设施、烟感、应急灯、封堵、结 构渗水、空调冷凝水等。
	牵引变电所、3免费注册即可查看KV 开 关柜室、400V 开关柜 室、高压控制室、蓄 电池间	安全标志、消防设施、烟感、应急灯、封堵、接 地、结构渗水、监控设施、安全管理制度及操作 规程等。
	强电电缆井、弱电电 缆井、消防泵房	安全标志、照明、封堵、结构渗水以及消防泵房 防水淹措施等。
	气瓶间	安全标志、烟感、应急灯、压力表、结构渗水。
	站厅、站台、风亭、出入口	防火门、防火卷帘、防火分隔水幕等防火分区开 口部位的分隔措施的完整性、有效性；挡烟垂壁 的设置情况；安全标志、消防设备设施、盲道、电梯、电扶梯、风亭的位置及周边情况等。
主变电 站	控制室、高压室、变 压器室	安全标志、接地保护、消防设施、避雷设施、应 急照明设施、监控设施、安全管理制度及操作规 程、空调冷凝水等。
	电缆井	安全标志、消防设施、接地系统、应急照明设施 等。

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	集油池	安全标志、消防设施等。
区间	线路周边	新建扩建工程、危险化学品企业等。
	区间	桥墩防撞设施（高架区间）、防雷设施（高架区 间）、护轮轨、照明设施、疏散通道、联络通道、排水设施、疏散指示灯等。
	接触网	防护设施、防雷设施等。
车辆段 及停车 场	特种设备及列车	特种设备现场使用情况、安全标志、消防设施等。紧急疏散门、乘客紧急按钮、紧急对讲装置、应 急灯、消防器材。
	出入洞口、平交道路	安全标志、水泵、安全防护设施、隔离设施等。
	空压机房	安全标志、特种设备检测合格证、特种作业人员 上岗证、可燃气体探测仪、防雷设施等。
	变电室	安全标志、烟感、应急灯、封堵、接地、结构渗 水、监控设施、消防设施、安全管理制度及操作 规程等。
	车辆段内仓库	安全标示、防爆灯具、可燃气体探测仪、防雷设 施、厂房（库房）泄压设施设置情况、消防设施、安全管理制度及操作规程等。
	停车列检库、检修主 厂房、备品备件库等	安全标示、防护栏杆、机械伤害防护设施、高处 坠落防护设施、安全管理制度及操作规程、高平 台设施等。
控制中 心	人员资质、演练记录及现场的防火设施、安全管理制度及操作规程等。

六、项目实施要求
（一）评估方法
中标人应采取安全检查表法、事件树分析法、事故树分析法及其他火灾风险 评估方法进行评估，采用相关消防分析软件进行模拟实验分析。
（二）评估人员及设备、设施投入
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1.人员要求

评估人员	人数	证书要求
项目负责人	1	一级注册消防工程师
技术负责人	1	一级注册消防工程师
技术人员	6	消防设施操作员证 （或建构筑物消防员证）
后勤人员	2	/

注：
1）项目负责人、技术负责人为初审项，其余人员不作为初审项。投标文件 中需提供拟为本项目配备的项目负责人、技术负责人相应证书扫描件。
2）拟为本项目配备的项目负责人、技术负责人另须提供投标人所属社保机 构出具的自 2023 年 1 月 1 日以来任意连续 3 个月的社保缴费证明（或其他能够 证明拟为本项目配备的项目负责人、技术负责人参加社保的有效证明）材料扫 描件，其社会保险的缴纳单位应当是投标人或者投标人不具备独立法人资格的 分支机构。
3）针对技术人员和后勤人员，投标文件中无需提供相关证明材料，但投标 人须承诺中标后提供满足磋商文件要求的人员配备（投标文件中提供人员配备 承诺函，格式自拟并加盖投标人公章或电子签章，否则投标无效）。
4）人员资料进场前由招标人查验，如不符合要求必须无条件进行更换，直 到满足要求为止。
免费注册即可查看）项目负责人、技术负责人不得更换，否则招标人有权要求中标人承担 2000 元/人/次的违约金，变更人员资质须符合招标文件要求。
6）上述人员专人专岗，不得兼任。
2.设备设施投入。
为确保本项目有序推进，项目实施过程中标人需结合项目实际情况，自行配 备硬件设施（包括但不限于秒表、照度计、测距仪、卷尺、风速计、消火栓系统 试水装置、电脑、打印机、扫描机、尺、相机等）及软件设施（消防评估相关软 件），费用包含在项目报价中，招标人不在另行支付。
（三）评估内容
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1.消防安全责任制落实方面
1）单位落实消防安全责任人、消防安全管理人、专职消防安全管理人员、消防控制室值班操作人员情况，持证上岗情况；
2）单位制定消防安全制度、消防安全操作规程情况；
3）单位落实逐级岗位消防安全职责情况；
4）消防安全“户籍化”管理档案建立情况。
2.建（构）筑物防火设施方面
1）建（构）筑物防火间距、消防车通道、消防车登高作业区域符合消防技 术标准及保持情况；
2）建筑室内防火分区设施符合消防技术标准及保持情况；
3）建筑安全疏散楼梯、疏散通道、安全出口符合消防技术标准及畅通情况；4）建筑防烟分区、防排烟系统设置符合消防技术标准及完好有效情况；免费注册即可查看）总图布置、耐火等级、火灾荷载、重点部位、易燃易爆危险品管理情况。
3.建（构）筑物消防设施设备方面
1）按照国家、地方、行业标准设置消防设施器材情况；
2）设置消防安全标志标识情况；
3）自动消防设施定期检测、维护保养情况；
4）消防设施设备完好有效情况；
免费注册即可查看）消防控制室设置及正常运行情况；
6）疏散设施、疏散引导、防排烟设施、火灾自动报警及联动控制系统、消 防水源、消防电源情况。
4.落实消防管理方面
1）消防合法性情况；
2）单位组织开展定期防火检查、日常防火巡查情况，消除火灾隐患情况；3）消防安全强化措施情况；
4）单位职工上班前、下班后检查消除本岗位火灾隐患情况；
免费注册即可查看）明火作业审批、现场看护情况；
6）电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的敷设、维护保养、检测情况。
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免费注册即可查看.内外部消防救援力量方面
1）依法建立志愿消防队情况，开展训练和队员能力情况；2）单位制定本单位灭火和应急疏散预案及定期演练情况；3）志愿消防队装备器材情况；
4）内外部救援条件。
6.消防教育培训
1）消防安全责任人、管理人、专职消防人员接受消防培训情况；
2）消防安全“三提示”宣传情况；
3）职工岗前消防安全培训情况，每年定期组织职工进行消防培训情况；4）员工懂得基本消防常识，会查改本岗位火灾隐患和扑救初起火灾、会疏 散逃生情况。
7.消防工作报告备案方面
1）单位消防安全责任人、管理人、专职人员确定、变更，消防安全“四个 能力”建设定期评估，消防设施维护保养定期向当地消防部门报告备案情况；2）消防安全评估向当地公安消防部门报告备案情况。
（四）其他要求
1.双方确定现场评估工作计划，建立消防安全评估工作沟通联系机制；2.双方按照工作计划开展现场实地评估，中标人在评估结束当日将评估工作 日报在工作群内汇报。
3.在评估期间中标人应为招标人提供技术指导，按照招标人的需求计划参加 现场查勘或者其他消防评估问题协调会等等。
七、评估依据及标准
(一)依据
1.《中华人民共和国消防法》,中华人民共和国主席令第 81 号；
2.《中华人民共和国安全生产法》,中华人民共和国主席令第 88 号；3.《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》,公安部令第 61 号；4.《安徽省消防条例》,安徽省人民代表大会常务委员会公告第 73 号；免费注册即可查看.《安徽省火灾高危单位消防安全管理规定》,皖政办〔2014〕3 号；6.《消防监督检查规定》，公安部令第 107 号；
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7.《社会单位灭火和应急疏散应急预案编制及实施导则》，GB/T3831免费注册即可查看-2019；8.《单位消防安全评估》，XF/T300免费注册即可查看-2020。
(二)标准
1.《消防联动控制系统》,GB 16806-2006；
2.《消防应急照明和疏散指示系统》,GB 1794免费注册即可查看-2010；
3.《建筑消防设施的维护管理》,GB 2免费注册即可查看201-2010；
4.《消防控制室通用技术要求》,GB 2免费注册即可查看免费注册即可查看06-2010；
免费注册即可查看.《建筑设计防火规范》,GB 免费注册即可查看0016-2018；
6.《火灾自动报警系统设计规范》,GB 免费注册即可查看0116-2013；
7.《建筑灭火器配置设计规范》,GB 免费注册即可查看0140-200免费注册即可查看；
8.《重大火灾隐患判定方法》, GB 3免费注册即可查看181-2017；
9.《人员密集场所消防安全管理》,GB/T40248-2021；
10.《城市轨道交通消防安全管理》,GB/T 40484-2021；
11.《火灾高危单位消防安全评估导则（试行）》,公消〔2013〕60 号；12.《城市消防规划规范》，GB 免费注册即可查看1080-201免费注册即可查看；
13.《人员密集场所消防安全评估导则》，XF/T1369-2016；
14.《建筑物防烟排烟系统技术标准》，GB免费注册即可查看12免费注册即可查看1-2017；
1免费注册即可查看.《自动喷水灭火系统设计规范》,GB免费注册即可查看0084-2017；
16.《建筑防火通用规范》，GB免费注册即可查看免费注册即可查看037-2022；
17.《消防设施通用规范》，GB免费注册即可查看免费注册即可查看036-2022。
注：合同执行期间，如上级法律法规或标准有更新，遵循最新法律法规或标 准。
八、成果文件要求
1.成果文件要求
中标人需按线路出具消防安全评估报告，一式四份，打印装订成册并加盖中 标人公章。
2.消防安全评估报告应包括如下内容：
（一）单位概况及消防安全基本情况；
（二）评估的内容；
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（三）存在的问题；
（四）评估结论；
（五）消防安全对策、措施及建议。
九、项目管理
（一）合同执行期间，中标人不得以任何理由随意终止合同，否则应赔偿招 标人的一切经济损失，并承担相应的经济责任。
（二）中标人必须在招标人要求时间内完成评估工作，每超过五个工作日，扣除合同总金额 免费注册即可查看%的违约金。
（三）中标人必须遵守招标人所有的制度及相关管理规定。所有作业时间、作业人员资质要求、作业人员进场安全培训要求均按招标人的有关规定。
十、报价要求
1.本项目为采用总价报价。报价包括但不限于服务全过程产生的所有成本、费用、合理利润以及一切税费等费用与支出。在整个合同执行期间，签约合同价 均不作任何调整。
2.本项目另须按照分项报价表格式报出分项报价（详见第六章 投标文件格 式第 1-2），未提供分项报价的，投标无效。
十一、付款方式
1.出具 2024 年年度报告后，支付至合同总价的 20%。
2.出具 202免费注册即可查看 年年度报告后，支付至合同总价的 免费注册即可查看0%。
3.出具 2026 年年度报告后，支付至合同总价的 80%。
4.项目履约完成，经审计审定后，支付至审定价 100%。
免费注册即可查看.每次付款前须提供相应金额的增值税专用发票。
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第四章 评审方法和标准
一、总则
本项目采用综合评分法评审，投标文件满足磋商文件全部实质性要求且按评 审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评审方法。
二、评审方法
2.1 初审
评审小组对投标人的投标文件进行初审，以确定其是否满足磋商文件的实质 性要求。初审表如下：

初审表
序号	评审指标	合格条件
1	营业执照	提供有效的营业执照扫描件，应完整地体现出营业 执照的全部内容。
2	投标人业绩	提供符合磋商公告的投标人业绩。
3	项目负责人资格要 求	符合磋商文件对项目负责人的资格及社保要求。
4	项目负责人业绩要 求	符合磋商文件要求。
免费注册即可查看	技术负责人资格要 求	符合磋商文件对技术负责人的资格及社保要求。
6	人员配备承诺函	符合第三章 招标人要求中“六、项目实施要求”中 的人员配备承诺的要求。
7	投标函	符合磋商文件要求。
8	磋商文件获取情况	在磋商文件获取截止时间前完成磋商文件获取。
9	授权书	符合磋商文件要求。
10	磋商保证金	符合磋商文件要求。
11	磋商报价	符合磋商文件要求。
评审指标通过标准：投标人必须通过上述全部指标。

初审指标通过标准：投标人必须通过初审表中的全部评审指标。
2.2 综合评分
2.2.1 评审小组按照下表对进入综合评分的所有投标人的投标文件进行综合 评分。
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2.2.2 本项目综合评分满分为 100 分，其中：技术资信分值占总分值的权重
为 70%，价格分值占总分值的权重为 30%。具体评分细则如下：

类别	评分内容	评分标准	分值范围
技术资信分（70 分）	人员配备	1.拟为本项目配备的项目负责人、技术负责人具有高级及以上职称 的，每提供 1 人得 2 分，满分 4 分；注：投标文件中提供相应证书扫描 件。 2.拟为本项目配备的项目负责人、技术负责人为地市级及以上政府 部门消防技术专家库入库专家的，每提供 1 人得 2 分，满分 4 分。 注：投标文件中提供政府部门官方 公布文件或政府部门网站截图扫 描件，须体现人员姓名（协会等非 政府部门的专家库专家不予认可）。	0-8
	投标人业绩	自 2019 年 1 月 1 日以来（以合同 签订日期为准），投标人在中华人 民共和国境内（不含港澳台）具有 城市轨道交通工程消防评估（或消 防检测）业绩，每提供 1 个业绩得 3 分，满分 12 分。 注： 1.投标文件中须同时提供以下业 绩证明材料： （1）业绩合同扫描件； （2）与该业绩对应的项目正在履 约或已完成的证明材料（如验收报 告或业主（或合同甲方）证明）。	0-12

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		2.已签订合同但尚未实施的业绩 不予认可。即截至投标截止时间，项目如存在目前尚未开始履约、人 员进场但尚未实质性开展、处于暂 停等情况的，该业绩不予认可。3.正在履约或已完成的证明材料 须加盖项目业主单位或合同甲方 公章(证明材料已有项目业主单位 或合同甲方公章的除外)，否则评 标委员会不予认可。 4.如果业绩合同和项目已完成（或 正在履约）的证明材料中的合同签 订时间等合同要素不一致的，以项 目已完成（或正在履约）的证明材 料为准。 免费注册即可查看.以上涉及到的证明资料信息应 完整或能充分反映评审因素。如未 能明确反映评审因素的（如合同签 订时间等），应另附业主（或合同 甲方）证明材料予以明确说明，须 加盖项目业主单位或合同甲方公 章，否则评标委员会不予认可。6.轨道交通行业包含地铁、轻轨、单轨、现代有轨电车、磁浮系统、自动导向轨道系统、市域快速轨道 行业。 7.投标人资格要求中经磋商小组 认可的初审业绩可以计分。
	人员业绩	自 2019 年 1 月 1 日以来（以合同	0-12

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签订日期为准），投标人拟为本项 目配备的项目负责人或技术负责 人在中华人民共和国境内（不含港 澳台）具有城市轨道交通工程消防 评估或消防检测业绩，每提供 1 个 业绩得 3 分，满分 12 分。 注： 1.投标文件中须同时提供以下业 绩证明材料： （1）业绩合同扫描件； （2）与该业绩对应的项目正在履 约或已完成的证明材料（如验收报 告或业主（或合同甲方）证明）。2.拟为本项目配备的项目负责人 须在业绩中担任项目经理（副经 理）或项目负责人岗位，拟为本项 目配备的技术负责人须在业绩中 担任总工（副总工）或技术负责人 岗位。 3.已签订合同但尚未实施的业绩 不予认可。即截至投标截止时间，项目如存在目前尚未开始履约、人 员进场但尚未实质性开展、处于暂 停等情况的，该业绩不予认可。4.正在履约或已完成的证明材料 须加盖项目业主单位或合同甲方 公章(证明材料已有项目业主单位 或合同甲方公章的除外)，否则评 标委员会不予认可。

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		免费注册即可查看.如果业绩合同和项目已完成（或 正在履约）的证明材料中的合同签 订时间、人员岗位姓名信息等合同 要素不一致的，以项目已完成（或 正在履约）的证明材料为准。 6.以上涉及到的证明资料信息应 完整或能充分反映评审因素。如未 能明确反映评审因素的（如合同签 订时间、人员岗位姓名信息等），应另附业主（或合同甲方）证明材 料予以明确说明，须加盖项目业主 单位或合同甲方公章，否则评标委 员会不予认可。 7.轨道交通行业包含地铁、轻轨、单轨、现代有轨电车、磁浮系统、自动导向轨道系统、市域快速轨道 行业。
	组织和实施方 案	投标文件中提供组织和实施方案，由磋商小组根据实施方案明确性，切实可行性，计划安排科学、合理 性、目标明确性，节点及工期可靠 保障性进行综合评审： 优秀的得 8≤F≤10 分，良好的得 免费注册即可查看≤F＜8 分，一般的得 0＜F＜免费注册即可查看 分，差或未提供的不得分。	0-10
	安全保障措施	投标文件中提供安全保障措施，由 磋商小组根据措施中地铁施工、运 营和检测人员自身的安全保障针 对性措施，保障措施全面性针对	0-10

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		性，是否符合轨道交通作业特点进 行综合评审： 优秀的得 8≤F≤10 分，良好的得 免费注册即可查看≤F＜8 分，一般的得 0＜F＜免费注册即可查看 分，差或未提供的不得分。
	现场检测项目 组织优化	投标文件中提供现场检测项目组 织优化方案，由磋商小组根据评估 过程中针对轨道车站、车辆段、停 车场的评估方案、优化降低对地铁 施工、运营人员生产、办公产生影 响的方案进行综合评审： 优秀的得 8≤F≤10 分，良好的得 免费注册即可查看≤F＜8 分，一般的得 0＜F＜免费注册即可查看 分，差或未提供的不得分。	0-10
	合理化建议	投标人根据经验和项目重点关注 管控的方面编制合理化建议方案，由磋商小组对投标人合理化建议、是否有利于企业消防管理水平提 高进行综合评审： 优秀的得 免费注册即可查看≤F≤8 分，良好的得 3≤F＜免费注册即可查看 分，一般得 0＜F＜3 分，差或未提供的不得分。	0-8
价格分 （30 分）	价格分统一采用低价优先法，即满足磋商文件要求且最终投标报 价最低的投标人的价格为磋商基准价，其价格分为满分 30 分。其 他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 磋商报价得分＝（磋商基准价/最终投标报价）×30％×100

2.2.3 分值汇总
（1）评审小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然 后汇总每个投标人每项评分因素的得分，再取各位评委评分之平均值，四舍五入
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保留至小数点后两位数，得到该投标人的技术资信分。
（2）将每个投标人的技术资信分加上根据上述标准计算出的价格分，即为 该投标人的综合总得分。
三、评审程序
1.初审。评审小组对成功解密的投标文件按照初审表进行评审，投标人未实 质性响应磋商文件要求导致投标无效的，评审小组将以询标的方式告知有关投标 人。
2.磋商。初审合格后，本项目磋商条件如有变化，评审小组对初审合格的投 标人进行磋商；本项目磋商条件如无变化，直接进入报价环节。
3.报价。磋商结束后，评审小组应当要求所有实质性响应的投标人在规定时 间内提交最终投标报价。如投标人未在规定时间内提交对应轮次的报价，则按上 一轮次报价为准。
4.综合评分。评审小组只对通过初审，实质上响应磋商文件要求的投标文件 进行综合评分。经磋商确定最终招标需求和提交最终投标报价的投标人后，由评 审小组采用综合评分法对初审通过的投标人的投标文件和最终投标报价进行综 合评分。
四、相关说明。
1.评审小组根据与投标人磋商情况可能实质性变动磋商文件的内容，包括招 标需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。磋商文件有实质性变动的，经招 标人代表确认作为磋商文件的有效组成部分，评审小组通知所有参加磋商的投标 人。
2.评审小组发现投标人的报价或者某些分项报价明显低于其他通过初审的 投标人的报价，有可能影响产品质量和不能诚信履约的，应当要求其在合理的时 间内按要求提供说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性 的，其投标文件将被认定为投标无效。
3.无论何种原因，即使投标人磋商时携带了证书材料的原件，但投标文件中 未提供与之内容完全一致的扫描件的，评审小组可以视同其未提供。
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第五章 合同
甲方：
乙方：
签订地点：
项目名称：合肥市轨道交通集团有限公司运营分公司消防评估(2024-2026 年度)
项目编号：2023BTFWN01486
根据《中华人民共和国民法典》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和 诚实信用的原则，双方就合肥市轨道交通集团有限公司运营分公司消防评估 (2024-2026 年度)及有关事项协商一致，共同订立本合同：
第一条 评估目的
1.1 对火灾风险进行评估，分析消防安全状况，查找当前消防工作薄弱环节，根据不同火灾风险级别，部署相应的消防救援力量，完善消防基础设施，使消防 安全设施及其他应急救援力量的种类和部署之间达到最佳平衡。按照当前通行的 风险规避、风险缓解、风险转移以及风险自留四种风险控制措施，指导被评估单 位提升消防安全管理水平、降低消防安全管理风险。
第二条 项目概况及服务范围
2.1 项目概况
合肥市轨道交通 1 号线一、二期工设车站 26 座，车辆段、和控制中心及停 车场各 1 座，变电所 2 座。
合肥市轨道交通 2 号线设车站 24 座，车辆段及停车场各 1 座，变电所 1 座。东延线设车站 11 座，变电所 1 座。
合肥市轨道交通 3 号设 33 座车站，设车辆段、停车场各 1 座，变电所 3 座。南延线设车站 8 座，变电所 1 座。
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合肥市轨道交通 4 号线设 31 座车站，设车辆段、停车场各 1 座，变电所 3 座。南延线设车站 8 座，变电所 1 座。
合肥市轨道交通 免费注册即可查看 号线共设车站 33 座，设车辆段、停车场各 1 座，变电所 3 座。
合肥市轨道交通 6 号线共设车站 22 座，正在建设中，车辆段、停车场及变 电所数量以实际需求为准。
合肥市轨道交通 7 号线共设车站 16 座，正在建设中，车辆段、停车场及变 电所数量以实际需求为准。
合肥市轨道交通 8 号线共设车站 12 座，正在建设中，车辆段、停车场及变 电所数量以实际需求为准。
合肥轨道交通 S1 号线共设车站 14 座，正在建设中，车辆段、停车场及变电 所数量以实际需求为准。
2.2 服务范围
2024 年，合肥市轨道交通 1 号线全线，2 号线全线，3 号线全线，4 号线全 线，免费注册即可查看 号线全线，包括正线车站、主变电所、车辆段、停车场、控制中心。
202免费注册即可查看 年，合肥市轨道交通 1 号线全线，2 号线全线，3 号线全线，4 号线全 线，免费注册即可查看 号线全线，7 号线全线，8 号线全线，包括正线车站、主变电所、车辆段、停车场、控制中心。
2026 年，合肥市轨道交通 1 号线全线，2 号线全线，3 号线全线，4 号线全 线，免费注册即可查看 号线全线，6 号线全线，7 号线全线，8 号线全线，S1 号线全线，包括正 线车站、主变电所、车辆段、停车场、控制中心。
注：以上所指线路均包含甲方已开通线路的延长线，具体服务内容根据甲 方需求为准，项目服务期间，乙方需无条件满足甲方要求，所有服务费用均包 含在项目报价中，甲方不在另行支付。
第三条 评估依据及标准
3.1 依据
3.1.1.《中华人民共和国消防法》,中华人民共和国主席令第 81 号。
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3.1.2.《中华人民共和国安全生产法》,中华人民共和国主席令第 88 号。3.1.3.《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》,公安部令第 61 号。
3.1.4.《安徽省消防条例》,安徽省人民代表大会常务委员会公告第 73 号。3.1.免费注册即可查看.《安徽省火灾高危单位消防安全管理规定》, 皖政办〔2014〕3 号。3.1.6.《消防监督检查规定》，公安部令第 107 号。
3.1.7. 《 社 会 单 位 灭 火 和 应 急 疏 散 应 急 预 案 编 制 及 实 施 导 则 》 ，GB/T3831免费注册即可查看-2019。
3.1.8.《单位消防安全评估》，XF/T300免费注册即可查看-2020。
3.2 标准
3.2.1.《消防联动控制系统》,GB 16806-2006。
3.2.2.《消防应急照明和疏散指示系统》,GB 1794免费注册即可查看-2010。
3.2.3.《建筑消防设施的维护管理》,GB 2免费注册即可查看201-2010。
3.2.4.《消防控制室通用技术要求》,GB 2免费注册即可查看免费注册即可查看06-2010。
3.2.免费注册即可查看.《建筑设计防火规范》,GB 免费注册即可查看0016-2018。
3.2.6.《火灾自动报警系统设计规范》,GB 免费注册即可查看0116-2013。
3.2.7.《建筑灭火器配置设计规范》,GB 免费注册即可查看0140-200免费注册即可查看。
3.2.8.《重大火灾隐患判定方法》, GB 3免费注册即可查看181-2017。
3.2.9.《人员密集场所消防安全管理》,GB/T40248-2021。
3.2.10.《城市轨道交通消防安全管理》,GB/T 40484-2021。
3.2.11.《火灾高危单位消防安全评估导则（试行）》,公消〔2013〕60 号。
3.2.12.《城市消防规划规范》 ，GB免费注册即可查看1080-201免费注册即可查看
3.2.13.《人员密集场所消防安全评估导则》，XF/T1369-2016
3.2.14.《建筑物防烟排烟系统技术标准》，GB免费注册即可查看12免费注册即可查看1-2017
3.2.1免费注册即可查看.《自动喷水灭火系统设计规范》,GB免费注册即可查看0084-2017
3.2.16.《建筑防火通用规范》，GB免费注册即可查看免费注册即可查看037-2022
3.2.17.《消防设施通用规范》，GB免费注册即可查看免费注册即可查看036-2022
注：合同执行期间，如上级法律法规或标准有更新，遵循最新法律法规或标 准。
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第四条 服务期限及服务内容
4.1 服务期限：自 2024 年 1 月 1 日至 2026 年 12 月 31 日。
4.2 指导评估
指导相关部门评估前的准备工作、评估中的配合工作、评估后的整改工作。
4.3 信息采集
在明确火灾风险评估目的和内容的基础上，收集所需的各种资料，重点收集 与甲方安全相关的信息。
4.4 风险识别
通过资料分析和现场勘察，查找甲方的火灾风险来源，确定其存在的部位、方式以及发生作用的途径和变化规律，根据所采集的信息分析与甲方火灾风险相 关的各种因素。
4.免费注册即可查看 评估指标体系建立
在火灾风险源识别的基础上，进一步分析影响因素及其相互关系，选择出主 要因素，忽略次要因素，然后对各影响因素按照不同的层次进行分类，形成不同 层次的评估指标体系。
4.6 风险分析与计算
根据不同层次评估指标的特性，选择合理的评估方法，按照不同的风险因素 确定风险概率，根据各风险因素对甲方的影响程度进行定量或定性的分析和计算，确定各风险因素的风险等级。
4.7 确定评估结论
根据评估结果，明确指出甲方的消防安全状态，提出合理可行的消防安全意 见。
4.8 风险控制
根据火灾风险分析与计算结果，遵循针对性、技术可行性和经济合理性的原 则，按照当前通行的风险规避、风险降低、风险转移以及风险自留四种风险控制 措施，根据当前经济、技术、资源等条件下所能采用的控制措施，提出消除或降 低火灾风险的技术措施和管理对策。
4.9 指导整改
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指导消防安全隐患整改，确保相关整改按照要求完成。
第五条 合同价款
免费注册即可查看.1 本项目固定总价合同，合同总价款（大小写）：元（¥元）合同 总价已包含货物及所报单价包括项目组人员费用、管理费用、项目实施过程中的 交通费用，器材使用费用等所需相关的服务费用及一切税费等全部费用。
第六条 支付方式
6.1 乙方出具 2024 年年度报告后，甲方支付至合同总价的 20%。6.2 乙方出具 202免费注册即可查看 年年度报告后，甲方支付至合同总价的 免费注册即可查看0%。6.3 乙方出具 2026 年年度报告后，甲方支付至合同总价的 80%。
6.4 项目履约完成，经审计审定后，甲方支付至审定价 100%。6.免费注册即可查看 每次付款前须提供相应金额的增值税专用发票。
第七条 项目管控要求
7.1 严格控制可燃材料，以难燃烧或不燃烧的代替易燃或可燃材料，用不燃 材料或难燃材料作建筑结构、装修材料。
7.2 及时发现和扑救火灾、限制火灾蔓延的范围，为有效地扑救火灾和人员 疏散创造有利条件，从而减少由火灾造成的人员伤亡和财产损失。
7.2.1 防火分隔，有效地阻止火灾在建筑物的水平及垂直方向蔓延，将火灾 限制在一定范围内；
7.2.2 火灾自动报警，实现火灾早期探测和报警、向各类消防设备发出控制 信号并接收设备反馈信号，进而实现预定消防功能；
7.2.3 电气与可燃气体火灾监控，当系统检测到泄露可燃气体浓度达到报警 器设置的爆炸临界点时，可燃气体报警器就会发出报警信号，提醒及时采取安全 措施，防止发生气体大量泄漏以及爆炸、火灾、中毒等事故；
7.2.4 自动灭火，由洒水喷头、报警阀组、水流报警装置等组件以及管道、供水设施组成，在火灾发生时做出响应并实施喷水；
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7.2.免费注册即可查看 应急照明和疏散指示，保证消防应急照明和疏散指示标志在发生火灾，能有效地指导人员疏散和消防人员的消防作业；
7.2.6 消防通信，提高消防队伍技术装备水平和快速反应能力，从而提高应 付火灾及各类突发事件的综合能力；
7.2.7 消防电源保障，合理地确定消防用电负荷等级，科学地设计消防电源 供配电系统，对保障建筑消防用电设备的供电可靠性是非常重要的；
7.3 完善城市轨道交通的通风排烟，将火灾产生的烟气及时排除，防止和延 缓烟气扩散，保证疏散通道不受烟气侵害，确保人员顺利疏散、安全避难；将火 灾现场的烟和热量及时排除，减弱火势的蔓延，为火灾扑救创造有利条件。
7.3.1 合理划分防烟分区，在火灾时，将烟气控制在一定范围内，提高排烟 口的排烟效果；
7.3.2 明确防排烟方式，结合环境条件和建筑自身特点，按照相关规范规定 要求，进行合理选择和组合；
7.3.3 提高排烟设备的耐热能力，保证排烟设备在发生火灾时能正常工作；7.3.4 设置移动排烟机用的排烟口，有效地排除建筑内的烟气,辅助灭火救 援行动的开展,增加被困人员的存活几率；
7.3.免费注册即可查看 设置隧道紧急自然排烟口，在区间隧道宜每隔 400m 左右设置直通地 面的排烟口，以利于隧道的应急排烟。
7.4 做好安全疏散工作
7.4.1 列车在车站发生火灾的安全疏散，在允许的疏散时间内，使遭受或即 将遭受火灾威胁的人员，在地铁内火灾所产生的热量、烟（毒）气等尚未危及其 安全之前，借助于由站台、站厅走道、楼梯、安全出口等构成的疏散空间，将所 有人员安全、迅速地撤离城市轨道交通站点；
7.4.2 列车在区间隧道内发生火灾的安全疏散，首先按照送风排烟和人员疏 散的基本原则进行组织，最大努力的做好现场环境的优化，其次有序的组织乘客 的疏散。
7.免费注册即可查看 评估单位每次评估时限内，对全部建筑消防设施年度检测报告抽检率不 低于 免费注册即可查看0%。
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第八条 项目实施要求
8.1 评估方法
应采取安全检查表法、事件树分析法、事故树分析法及其他火灾风险评估方 法进行评估，采用相关消防分析软件进行模拟实验分析。
8.1.1 安全检查表法
系统地对一个生产系统或设备进行科学分析，确定检查项目，从中找出各种 不安全因素。预先以表格的形式，作为实施时的蓝本，查明其安全状况的“问题 清单”。具体步骤如下：确定系统、找出危险点、确定项目与内容、编制成表、检查应用、整改、反馈。
8.1.2 事件树分析法
事件树的编制程序如下：确定初始事件、判定安全功能、绘制事件树、简化 事件树。
8.1.3 事故树分析法
把系统可能发生的某种事故与导致事故发生的各种原因之间的逻辑关系用 事故树的树形图表示，通过对事故树的定性与定量分析，找出事故发生的主要原 因，为确定安全对策提供可靠依据。具体步骤如下：事故树的定性分析、事故树 的定量分析。
8.1.4 模拟实验分析法
采用相关消防模拟软件，建立消防模拟，并对火灾中烟气的运动、温度、和 毒气浓度进行准确预测分析；通过设置疏散人员及建筑物参数实现对突发事件下 人群疏散行为的仿真，模拟不同的出口条件等因素对疏散时间的影响等。
8.2 评估人员及设备、设施投入
8.2.1 人员投入名单
附表

序号	本项目任职	姓名	职称	专业	执业或职业资格证明（如有）			备注
					证书名称	级别	证号

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8.2.2 设施投入
为确保本项目有序推进，项目实施过程乙方需结合项目实际情况，自行配备 硬件设施，包括但不限于秒表、照度计、测距仪、卷尺、风速计、消火栓系统试 水装置、电脑、打印机、扫描机、尺、相机等；及消防评估相关软件设施，费用 包含在项目报价中，甲方不再另行支付。
8.3 评估内容
8.3.1 甲方消防安全责任制落实情况
1）甲方落实消防安全责任人、消防安全管理人、专职消防安全管理人员、消防控制室值班操作人员情况，持证上岗情况；
2）甲方制定消防安全制度、消防安全操作规程情况；
3）甲方落实逐级岗位消防安全职责情况；
4）消防安全“户籍化”管理档案建立情况。
8.3.2 甲方建（构）筑物防火设施情况
1）建（构）筑物防火间距、消防车通道、消防车登高作业区域符合消防技 术标准及保持情况；
2）建筑室内防火分区设施符合消防技术标准及保持情况；
3）建筑安全疏散楼梯、疏散通道、安全出口符合消防技术标准及畅通情况；4）建筑防烟分区、防排烟系统设置符合消防技术标准及完好有效情况；免费注册即可查看）总图布置、耐火等级、火灾荷载、重点部位、易燃易爆危险品管理情况。
8.3.3 甲方建（构）筑物消防设施设备情况
1）按照国家、地方、行业标准设置消防设施器材情况；
2）设置消防安全标志标识情况；
3）自动消防设施定期检测、维护保养情况；
4）消防设施设备完好有效情况；
免费注册即可查看）消防控制室设置及正常运行情况；
6）疏散设施、疏散引导、防排烟设施、火灾自动报警及联动控制系统、消 防水源、消防电源情况。
8.3.4 甲方落实消防管理情况
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1）消防合法性情况；
2）甲方组织开展定期防火检查、日常防火巡查情况，消除火灾隐患情况；3）消防安全强化措施情况；
4）甲方职工上班前、下班后检查消除本岗位火灾隐患情况；
免费注册即可查看）明火作业审批、现场看护情况；
6）电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的敷设、维护保养、检测情况。
8.3.免费注册即可查看 内外部消防救援力量方面 1）依法建立志愿消防队情况，开展训练和 队员能力情况；
2）甲方制定本单位灭火和应急疏散预案及定期演练情况；
3）志愿消防队装备器材情况；
4）内外部救援条件。
8.3.6 甲方消防教育培训情况
1）消防安全责任人、管理人、专职消防人员接受消防培训情况；
2）消防安全“三提示”宣传情况；
3）职工岗前消防安全培训情况，每年定期组织职工进行消防培训情况；4）员工懂得基本消防常识，会查改本岗位火灾隐患和扑救初起火灾、会疏 散逃生情况。
8.3.7 甲方消防工作报告备案情况
1）甲方消防安全责任人、管理人、专职人员确定、变更，消防安全“四个 能力”建设定期评估，消防设施维护保养定期向当地消防部门报告备案情况；2）消防安全评估向当地公安消防部门报告备案情况。
8.4 其他要求
1.甲乙双方共同确定现场评估工作计划，建立消防安全评估工作沟通联系机 制；
2.甲乙双方按照工作计划开展现场实地评估，乙方在当日评估结束后将评估 工作日报在工作群内汇报。
3.在评估期间乙方应为甲方提供技术指导，按照甲方的需求计划参加现场查 勘或者其他消防评估问题协调会等等。
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第九条 成果文件要求
9.1 成果文件要求
9.1.1 乙方需按线路出具消防安全评估报告，一式四份，打印装订成册并加 盖乙方公章。
9.1.2 乙方每年 12 月 免费注册即可查看 日前提供本年度各线路消防安全评估报告。
9.1.3 乙方每年 3 月 1 日前编制本年度评估计划，经甲方审核同意后按计划 实施。
9.2 消防安全评估报告应包括如下内容：
9.2.1 单位概况及消防安全基本情况；
9.2.2 评估的内容；
9.2.3 存在的问题；
9.2.4 评估结论；
9.2.免费注册即可查看 消防安全对策、措施及建议。
第十条 履约保证金
10.1 金额：中标价的 2％；
10.2 缴纳形式：银行转账 银行电汇 银行保函
10.3 具体要求：采用银行保函的，应为不可撤销、不可转让的见索即付独 立保函。
10.4 收取单位：甲方
10.免费注册即可查看 若乙方采用银行履约保函的形式，则乙方提供的履约担保有效期不得 早于合同约定的履约截止日期，若乙方在履约担保有效期内无法履约完成，乙方 须在履约期限届前向甲方提供新的履约担保或延长原履约担保的有效期至实际 履约完成之日。新的履约担保或延长原履约担保期限的材料须获得甲方认可，通 过甲方核验后，甲方退还原履约担保材料。保函提交、退还管理须执行甲方《合 肥城市轨道交通工程项目履约及预付款担保管理暂行办法》相关规定。
10.6 履约保证金退还：合同履约完成且双方无争议后退还。
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第十一条 违约责任
11.1 当发生下列情况时, 乙方承担违约责任，赔偿因其违约给甲方造成的 经济损失：
11.1.1 乙方的工作违反了有关环境、健康或安全的法律、法规及规章制度；11.1.2 乙方将其承包的全部或部分任务转包给他人或者肢解以后转包给他 人；
11.1.3 乙方未如约完成评估或者出具的评估报告不符合要求；
11.1.4 乙方原因导致服务过程中出现安全事故、事件或设备损坏等情况；11.1.免费注册即可查看 乙方原因造成的工作延误或未在甲方要求时间内完成评估工作，除 赔偿给甲方造成的经济损失外，每延误 免费注册即可查看 个工作日，乙方应承担合同金额 免费注册即可查看%的 违约金；
11.1.6 乙方项目负责人、技术负责人原则上不得更换，若乙方确需更换项 目负责人、技术负责人，需书面报甲方审查同意。每更换 1 人次，乙方需承担违 约金 2000 元，甲方有权从乙方履约保证金或合同价款中直接扣除，变更人员资 质须符合要求。
11.1.7 乙方不履行合同义务或不按合同约定履行义务的其他情况。
11.2 当乙方出现本条第 2 款违约情况而不改正或不停止违约行为时，甲方 有权终止与乙方的合同，，乙方应承担甲方由此产生的一切损失。11.4 因乙方 的责任造成甲方工作量的增加，乙方应承担相应的费用。
11.3 一方违约后，另一方要求违约方继续履行合同时，违约方承担上述违 约责任后仍应继续履行合同。
11.4 合同执行期间，乙方不得以任何理由随意终止合同，否则应赔偿甲方 的一切经济损失，并承担相应的经济责任。
11.免费注册即可查看 乙方必须遵守甲方所有的制度及相关管理规定。所有作业时间、作业 甲方的有关规定。人员资质要求、作业人员进场安全培训要求均须满足
第十二条 风险
在合同期内，出现需要修理、紧急补救等涉及项目安全的情况时，乙方应当 及时采取相应措施。乙方不采取措施或者采取措施不当引起的损失，应当负全部 第 43 页/共 68 页
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责任。而乙方无能力或不愿进行此类工作时，甲方可雇用其它人员从事该项工作，并支付相关费用。该费用甲方可以从支付给乙方的合同金额或履约保证金中扣除，并通知乙方。
第十三条 不可抗力
13.1 在不可抗力发生时，乙方应尽快以书面形式,将不可抗力的情况和原因 通知甲方，同时迅速采取必要的抢险措施，尽力减少损失，甲方应协助乙方采取 措施。甲方认为应当暂停维修的，乙方应暂停维修。
13.2 因不可抗力事件导致的费用由双方按以下方法分别承担：
13.2.1 甲方和乙方人员伤亡由双方各自承担相应费用；
13.2.2 乙方工器具损坏，由乙方承担；
13.2.3 在不可抗力发生后，若乙方不积极采取措施或采取措施不当造成损 失，应承担相应的赔偿责任。
第十四条 保险
14.1 项目开工前，乙方必须按国家有关规定，办理为执行本招标文件规定 义务而投入的工伤事故的保险，保险费由乙方自行支付，并已包含在合同总价中，甲方将不再另行支付。
14.2 保险事故发生时，甲方和乙方有责任尽力采取必要的措施，防止或者 减少损失。
14.3 保险事故发生后，购买保险方应积极向保险公司申请理赔，对方应积 极提供资料和相应协助。
14.4 乙方应承担在评估中对其他方造成伤害索赔、诉讼和赔偿费用。
第十五条 保密
1免费注册即可查看.1 未经甲方事先书面批准，乙方不得在任何商业或技术文献、及网络上 刊登或者披露任何与此项委外维修项目工程有关的情报或者详细资料。
1免费注册即可查看.2 乙方不应在现场或检修设施上展示或容许展示任何贸易和商业性广告。
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第十六条 争议
因履行本合同发生的或与本合同有关的一切争议双方应友好协商解决。无法 协商解决时，任何一方向甲方所在地有管辖权的人民法院起诉。除非依据合同约 定或法律规定或其它客观因素，本合同已无法继续履行，否则，与争议无关的合 同部分双方应当继续履行。
第十七条 未尽事宜
本合同未尽事宜，由双方协商另行签订补充协议，补充协议与本合同具有同 等法律效力。
第十八条 合同生效
本合同经双方法定代表人或其授权的代理人（授权代理人须提供法定代表人 授权委托书，并作为合同附件）签名、加盖单位公章后正式生效。
第十九条 合同份数
本合同协议书正本一式贰份，甲方和乙方各执壹份；副本一式陆份，甲方执 肆份，乙方执贰份，以上均具有同等的法律效力。所有合同文本均应加盖双方骑 缝公章，正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
第二十条 合同附件
附件一：廉 政 协 议
附件二：消防安全评估现场检查要点
附件三：承诺书
附件四：分项报价表
招标人（甲方）：（公章）供货人（乙方）：（公章）
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地址：地址：
法定代表人：法定代表人：
委托代理人：委托代理人：
电话：电话：
开户银行：开户银行：
账号：账号：
年 月 日
年 月 日
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附件一：
廉政协议
甲方：合肥市轨道交通集团有限公司
乙方：
为保证双方平等合作，促进双方诚信经营、廉洁从业，防范违规违纪违法行 为发生，维护双方权益，根据国家有关法律法规和安徽省、合肥市廉政建设相关 规定，甲乙双方特订立本协议。
第一条 甲乙双方共同的义务
（一）自觉遵守国家法律法规及纪检监察相关规定。
（二）严格执行 合肥市轨道交通集团有限公司运营分公司消防评估 (2024-2026 年度)(以下简称主合同)的要求，自觉履行主合同约定的相关义务。
（三）建立健全廉政制度，开展廉政教育，在主要工作场所设置廉政宣传栏 并公布举报电话。
（四）双方纪委（监察机构）间建立联系合作机制，共同加强对主合同履行 过程的监督和对发生的违规违纪违法行为的查处。
第二条 甲方的义务
甲方及其人员不得有以下行为：
（一）甲方及其工作人员不得索要或接受乙方的礼金、有价证券和贵重物品，不得在乙方报销任何应由甲方单位或个人支付的费用等。
（二）甲方工作人员不得参加乙方安排的可能影响相关业务公开、公正、公 平性的宴请和娱乐活动；不得参与任何形式的赌博，严禁通过赌博方式取得乙方 及其工作人员的财物；不得接受乙方提供的通讯工具和高档办公用品等。
（三）甲方及其工作人员不得要求或者接受乙方为其住房装修、婚丧嫁娶活 动、配偶子女工作安排以及出国出境、旅游等提供方便。
（四）甲方工作人员不得在乙方有股权关联的企业兼职，不得向乙方介绍家
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属或者亲友从事与甲方业务有关的经济活动。
（五）甲方工作人员不得以明显低于市场的价格向乙方购买房屋、汽车等物 品；不得以明显高于市场的价格向乙方出售房屋、汽车等物品；不得以其他交易 形式非法收受请托人财物。
（六）甲方工作人员不得利用职务之便收受乙方以回扣、手续费、加班费、咨询费、劳务费、协调费、辛苦费等各种名义给予或赠送的钱物。
（七）甲方工作人员不得接受乙方给予或赠送的干股或红利。
（八）甲方任何人不得以个人的名义向乙方推荐设备、部件等供货商以及其 它合作单位。
甲方纪委（监察机构）应按规定查处本方人员违规违纪违法行为；对乙方纪 委（监察机构）通报的甲方人员违规违纪违法行为应按规定查处并将结果通报乙 方纪委（监察机构）；乙方纪委（监察机构）在核查相关问题线索中需要甲方配 合的，甲方纪委（监察机构）按规定予以配合。
第三条 乙方的义务
乙方及其人员不得有以下行为：
（一）乙方不得以任何理由向甲方及其工作人员、家属、亲友行贿或馈赠礼 金、有价证券、贵重礼品。
（二）乙方不得以任何名义为甲方及其工作人员、家属、亲友报销应由甲方 单位或个人支付的任何费用。
（三）乙方不得以任何理由安排甲方工作人员参加可能影响相关业务公开、公正、公平性的宴请及娱乐活动。
（四）乙方不得为甲方单位和个人购置或提供通讯工具和高档办公用品等物 品，也不得为甲方提供与工作无关的房屋、汽车等。
（五）乙方不得与甲方工作人员就合同中的质量、数量、价格、工程量、验 收等条款进行私下商谈或者达成默契。
（六）乙方不得以回扣、手续费、加班费、咨询费、劳务费、协调费、辛苦 费等各种名义向甲方工作人员给予或赠送钱物。
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（七）乙方不得向甲方工作人员提供干股或红利。
乙方纪委（监察机构）应及时查处本方人员违规违纪违法行为；对甲方纪委（监察机构）通报的乙方人员违规违纪违法行为应及时查处并将结果通报甲方纪 委（监察机构）；甲方纪委（监察机构）在核查相关问题线索中需要乙方配合的，乙方纪委（监察机构）应予以配合。
第四条 违约责任
甲方违约责任：
甲方及其工作人员违反本协议第一条、第二条第一款之规定，乙方有权向甲 方纪委（监察机构）通报或向甲方主管部门投诉。
乙方违约责任：
（一）乙方及其工作人员违反本协议第一条、第三条第一款之规定，甲方有 权向乙方纪委（监察机构）通报或向乙方主管部门、招投标管理部门投诉；也可 采取扣除乙方全部或部分履约保证金（视情节严重性而定）、解除合同、禁止乙 方在一定期限内（6 个月至 免费注册即可查看 年，具体由甲方根据情况而定）参与甲方作为发包 人（业主）的工程项目投标等措施；给甲方单位造成经济损失的，甲方有权要求 乙方予以赔偿。上述措施可单独使用，也可一并使用。
（二）乙方违反第三条第二款之规定，甲方有权禁止乙方在一定期限内（6 个月至 免费注册即可查看 年，具体由甲方根据情况而定）参与甲方作为发包人（业主）的工程项 目投标。
第五条 联系方式
纪检监察机构联系方式：甲方：0免费注册即可查看免费注册即可查看1-626628免费注册即可查看2 第六条 双方约定
乙方：
本协议由甲乙双方纪委（监察机构）负责监督实施。
第七条 本协议有效期自协议签订之日起至主合同权利义务完全履行完毕止。
第八条 本协议作为双方签订的主合同附件，与主合同具有同等法律效力。
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（本页无正文）
甲方：（盖章）乙方：（盖章）
法定代表人或 法定代表人或
授权代表：（职务）授权代表：（职务）
姓名 姓名
签名：签名：
廉政监督联系人 廉政监督联系人
姓名 姓名
签名：
电话：0免费注册即可查看免费注册即可查看1-626628免费注册即可查看2
日期：2023 年 月 日
签名：
电话：
日期：2023 年 月 日
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附件二 消防安全评估现场检查要点

检查地点		检查要点
车站	车控室	安全标志、消防设备设施、安全管理制度及操作 规程等。
	设备区	防火门、防火卷帘、防火分隔水幕等防火分区开 口部位的分隔措施的完整性、有效性、消防设施
	信号设备房、专用通 信设备房	安全标志、气灭设施、烟感、应急灯、封堵、结 构渗水、空调冷凝水等。
	牵引变电所、3免费注册即可查看KV 开 关柜室、400V 开关柜 室、高压控制室、蓄 电池间	安全标志、消防设施、烟感、应急灯、封堵、接 地、结构渗水、监控设施、安全管理制度及操作 规程等。
	强电电缆井、弱电电 缆井、消防泵房	安全标志、照明、封堵、结构渗水以及消防泵房 防水淹措施等。
	气瓶间	安全标志、烟感、应急灯、压力表、结构渗水。
	站厅、站台、风亭、出入口	防火门、防火卷帘、防火分隔水幕等防火分区开 口部位的分隔措施的完整性、有效性；挡烟垂壁 的设置情况；安全标志、消防设备设施、盲道、电梯、电扶梯、风亭的位置及周边情况等。
主变电 站	控制室、高压室、变 压器室	安全标志、接地保护、消防设施、避雷设施、应 急照明设施、监控设施、安全管理制度及操作规 程、空调冷凝水等。
	电缆井	安全标志、消防设施、接地系统、应急照明设施 等。
	集油池	安全标志、消防设施等。
区间	线路周边	新建扩建工程、危险化学品企业等。
	区间	桥墩防撞设施（高架区间）、防雷设施（高架区 间）、护轮轨、照明设施、疏散通道、联络通道、

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		排水设施、疏散指示灯等。
	接触网	防护设施、防雷设施等。
车辆段 及停车 场	特种设备及列车	特种设备现场使用情况、安全标志、消防设施等。紧急疏散门、乘客紧急按钮、紧急对讲装置、应 急灯、消防器材。
	出入洞口、平交道路	安全标志、水泵、安全防护设施、隔离设施 等。
	空压机房	安全标志、特种设备检测合格证、特种作业 人员上岗证、可燃气体探测仪、防雷设施等。
	变电室	安全标志、烟感、应急灯、封堵、接地、结 构渗水、监控设施、消防设施、安全管理制度及 操作规程等。
	车辆段内仓库	安全标示、防爆灯具、可燃气体探测仪、防 雷设施、厂房（库房）泄压设施设置情况、消防 设施、安全管理制度及操作规程等。
	停车列检库、检修主 厂房、备品备件库等	安全标示、防护栏杆、机械伤害防护设施、高处坠落防护设施、安全管理制度及操作规程、高平台设施等。
控制中 心	人员资质、演练记录及现场的防火设施、安全管理制度及操作规程 等。

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附件三：
承 诺 书
为维护招投标工作的严肃性，甲乙双方郑重声明并承诺如下：
一、双方已明确知晓《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标 投标法实施条例》及本项目招标公告和磋商文件关于签订书面合同的相关规定：（一）《中华人民共和国招标投标法》第四十六条：招标人和中标人应当自 中标通知书发出之日起三十日内，按照磋商文件和中标人的响应文件订立书面合 同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
（二）《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十七条：招标人和中标 人应当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与磋商文件和中标人的响应文件的内容一致。招标人和 中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
（三）本项目招标公告和磋商文件关于签订书面合同的相关约定（详见本项 目招标公告和磋商文件）。
二、双方承诺严格按照上述规定签订合肥市轨道交通集团有限公司运营分公 司消防评估(2024-2026 年度)的书面合同。如有违反，自行承担一切法律责任和 后果。
甲方：(公章) 乙方：(公章)
法定代表人或其委托代理人：法定代表人或其委托代理人：（签字）（签字）
时间：年 月 时间：年 月
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附件四：
分项报价表

序号	线路	报价（单位：元）
1	1 号线
2	2 号线
3	3 号线
4	4 号线
免费注册即可查看	免费注册即可查看 号线
6	6 号线
7	7 号线
8	8 号线
9	S1 号线
合计

注：各个分项的报价为每条线路合同期内综合价格，包含完成对应项目的所有
费用。
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第六章 投标文件格式
合肥市轨道交通集团有限公司运营分公司消防评估
(2024-2026 年度)
投
标
文
件
投标人：
年 月 日
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一、报价表格式
1-1 第一轮报价
项目名称： 合肥市轨道交通集团有限公司运营分公司消防评估(2024-2026 年 度)
项目编号： 2023BTFWN01486

投标人名称
磋商范围	全部
报价 （详见备注说明）	人民币大写：
服务期限
备注说明	适用税率：

投标人电子签章或公章：
日 期：
注：
1.本表内容根据磋商文件要求包括了磋商文件要求提供的全部内容的所有 费用。
2.特殊事项在备注说明中注明。
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1-2 分项报价表

序号	线路	报价（单位：元）
1	1 号线
2	2 号线
3	3 号线
4	4 号线
免费注册即可查看	免费注册即可查看 号线
6	6 号线
7	7 号线
8	8 号线
9	S1 号线
合计

注：
1.各个分项报价为每条线路合同期内综合价格，包含完成对应项目的所有费用。2.分项报价合计金额须与第一轮报价所报总价保持一致，否则招标人将按最不 利于投标人的方式进行调整，具体方式如下：
（1）若各项投标报价的累计之和小于投标总价，则以各项投标报价的累计之和 为准；
（2）若各项投标报价的累计之和大于投标总价，则以最终投标报价为准调整各 项投标报价（同比例下浮调整）。
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二、第_____轮报价
项目名称： 合肥市轨道交通集团有限公司运营分公司消防评估(2024-2026 年 度)
项目编号： 2023BTFWN01486

投标人名称
磋商范围	全部
最终投标报价 （详见备注说明）	人民币大写：
服务期限
备注说明	（此处可补充评审小组根据与投标人磋商情况变动的 磋商文件的内容，包括招标需求中的技术、服务要求以 及合同草案条款。）
评审小组签字

投标人电子签章或公章：
日 期：
注：
1.本页报价表由投标人在接到报价通知后依据磋商情况填写，并在规定时间内 提交。
2.考虑磋商报价的方便，投标人在填写最终报价后，以“（第一次报价-最终报 价）除以第一次报价”后得出的优惠率视同为分项报价表中全部分项的优惠浮 动值（特定分项优惠除外），而不考虑措施项目清单和规费税金清单的金额改 变。此优惠率调整原则适用于合同内价格的计算及项目增减、变更时价格的计 算。
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三、投标函
致：合肥市轨道交通集团有限公司
安徽公共资源交易集团项目管理有限公司
根据贵方的磋商文件，我方承诺如下：
1.经踏勘项目现场和研究上述磋商文件的磋商须知、合同条款、招标人要求 及其他有关文件后，我方接受上述文件要求。我方承诺按本磋商文件、合同条款 和招标人要求承担上述项目的全部内容。
2.我方已详细审核全部磋商文件，包括磋商文件的补疑、澄清、变更或补充（如有），参考资料及有关附件，我方正式认可并遵守本次磋商文件，并对磋商 文件各项条款（包括磋商时间）、规定及要求均无异议。且我方自愿放弃针对上 述各项条款提出异议的权利。
3.如我方中标，我方承诺愿意按磋商文件规定缴纳履约保证金和代理费用。按本次磋商文件规定及最终投标报价承诺提供服务。
4.我方根据本次磋商文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证于你 方要求的日期内完成合同规定的全部义务。
免费注册即可查看.我方同意按你方要求在磋商规定时间内向你方提供与其磋商有关的任何 证据或补充资料，否则，我方的投标文件可被你方拒绝。
6.我方完全理解你方不一定接受最低报价的磋商。
7.我方同意磋商文件规定的付款方式、服务期限。
8.我方对投标文件中所提供资料、文件、证书及证件的真实性和有效性负责。
9.我方同意所提交的投标文件在磋商文件规定的磋商有效期内有效，在此期 间内如果中标，我方将受此约束。
10.除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件以及磋商文 件、磋商文件澄清、修改、补充将成为约束双方的合同文件的组成部分。
11.我方不存在磋商公告中“投标人资格要求”的“不良信用记录情形”规 定的任何一种情形。
12.其他补充说明：补充说明事项（如有）
投标人电子签章或公章：
日 期：
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四、授权书
本授权书声明：（投标人名称）授权（投标人授权代表 姓名）代表我方参加本项目磋商活动，全权代表我方处理磋商过程的一切事宜，包括但不限于：提交投标文件、参与磋商、签约等。投标人授权代表在磋商活动 过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此 承担责任。投标人授权代表无转委托权。特此授权。
本授权书自出具之日起生效。
授权代表联系方式：（请填写手机号码）
特此声明。
投标人电子签章或公章：
日 期：
注：
1.本项目只允许有唯一的投标人授权代表；
2.法定代表人参加磋商的无需提供授权书，仅提供法定代表人身份证明书。
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五、法定代表人身份证明书
单位名称：
单位性质：
地 址：
成立时间：年 月 日
经营期限：
姓 名：性 别：
年 龄：职 务：
联系电话：手机号码：
系（投标人单位名称）的法定代表人。
特此证明。
附：法定代表人身份证扫描件
投标人电子签章或公章：
日 期：
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六、投标业绩
（一）业绩表
（格式仅供参考）

序号	项目名称	项目内容	合同总金额	业绩合同甲方 及联系电话	备注
投标人初审业绩（资格门槛业绩）
1
人员初审业绩（资格门槛业绩）
1
投标人评审业绩（打分业绩）
1
2
人员评审业绩（打分业绩）
1
2
……

（二）业绩证明材料
（建议与上述“（一）业绩表”填写的业绩一一对应）
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七、联合协议
（本项目无需此件）
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八、其他相关证明材料
投标人按照第四章评审方法和标准放置的其他资料。
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第七章 安徽公共资源交易集团电子交易操作规程（试行）
第一条 为进一步规范交易行为，提高交易效率，充分利用信息网络技术，参照《中华人民共和国电子签名法》《电子招标投标办法》等有关规定，结合工 作实际，制定本规程。
第二条 本规程适用于委托安徽公共资源交易集团有限公司及其下属子公 司在自主交易平台采用公开招标、邀请招标、框架协议、比选、直接发包、竞争 性谈判、竞争性磋商、询价、单一来源、资格审查等方式代理的交易项目，采用 竞价方式交易的项目另行规定。
第三条 本规程所指的电子交易，是指以数据电文形式，依托安徽公共资源 交易集团电子交易系统（简称“电子交易系统”）完成的全部或者部分交易活动。
第四条 本规程所指的招标文件，是指招标人（采购人）或代理机构采用公 开招标、邀请招标、框架协议、比选、直接发包、竞争性谈判、竞争性磋商、询 价、单一来源、资格审查等方式，根据交易项目的特点和招标人（采购人）的实 际需求制定的规范性文件。
本规程所指的投标文件，是指投标人（供应商）应招标文件要求编制的响应 性文件。
第五条 电子交易系统是交易活动当事人通过数据电文形式完成交易活动 的系统。
电子交易系统要具备在线完成交易活动全部交易过程，编辑、生成、对接、交换和发布有关交易活动数据信息的功能，并为交易活动监督部门实施监督提供 所需的信息。
第六条 招标人（采购人）或代理机构负责电子交易的组织实施，电子交易 系统建设单位负责电子交易系统的服务保障。
第七条 电子交易各方主体应当按照相关规定取得和使用数字证书及电子 签章，通过数字证书登录电子交易系统进行操作。各方主体在系统中所有操作都 具有法律效力,并承担法律责任。
投标人（供应商）应妥善保管数字证书，由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无法上传或解密，由其自行承担责任。
第八条 招标人（采购人）或代理机构应在交易公告和招标文件中明确交易
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项目采取电子交易方式，并按相关流程通过电子交易系统制作招标文件。
第九条 交易公告、招标文件应由招标人（采购人）或代理机构通过电子交 易系统发出，其中招标文件须加盖电子签章。
第十条 投标人（供应商）登录电子交易系统获取招标文件。
第十一条 澄清、修改、更正或补疑等文件应由招标人（采购人）或代理机 构通过电子交易系统发出，投标人（供应商）应及时查阅相关信息。
第十二条 投标人（供应商）应使用电子标书制作软件制作投标文件，电子 标书制作软件应允许投标人（供应商）离线制作投标文件，并且具备分段或整体 加密、解密功能。
第十三条 投标人（供应商）应对投标文件进行电子签章并使用数字证书加 密，并于招标文件规定的投标截止时间前通过电子交易系统完成上传。
投标人（供应商）对加密的投标文件进行撤回的，应通过电子交易系统在投 标截止时间前进行撤回操作；投标人（供应商）对加密的投标文件进行修改的，应在投标截止时间前完成上传。
第十四条 投标截止时间以电子交易系统显示的时间为准，逾期系统将自动 关闭, 未完成上传的投标文件将被拒绝。
第十五条 投标人（供应商）在投标截止时间后按招标文件规定的解密时间 完成投标文件解密，加密和解密须用同一数字证书。投标人（供应商）未在招标 文件规定的时间内完成解密的视为其放弃交易。
招标人（采购人）或代理机构完成解密，导入并读取所有成功解密的投标文 件。
招标文件约定须到达指定地点或线上进行演示、答辩、磋商、谈判等情形的，投标人（供应商）应按照招标文件规定的时间到达指定地点或登录电子交易系统 保持在线。
未能成功解密的投标文件，如招标文件中允许使用电子光盘或 U 第十六条
盘作为投标文件解密失败的补救措施，并且投标人（供应商）在投标截止时间之 前到达招标文件指定地点并成功递交，招标人（采购人）或代理机构可导入电子 光盘或 U 盘中非加密投标文件继续进行。若系统识别出电子光盘或 U 盘中未加密 的投标文件和网上递交的加密投标文件识别码不一致，电子交易系统拒绝导入。
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第十七条 招标人（采购人）或代理机构组织评审，评审委员会依据招标文 件规定的评审办法进行评审，并对评审结果签字或电子签名确认。
多次报价应按招标文件的要求提交。
第十八条 评审委员会通过电子交易系统将需要澄清、说明或补正的内容以 询标函的形式发送给投标人（供应商），投标人（供应商）应登录电子交易系统 并保持在线状态，以便及时接收评审委员会可能发出的询标函（问询函），并在 规定时间内回复，若投标人（供应商）未及时回复，视为放弃澄清、说明或补正。
第十九条 招标人（采购人）应通过电子交易系统发布中标候选人公示（如 有）、中标（成交）结果。
第二十条 招标人（采购人）确定中标人（成交供应商）后，应通过电子交 易系统向中标人（成交供应商）发出中标（成交）通知书，中标（成交）通知书 发出即视为送达。
第二十一条 出现下列情形导致电子交易系统无法正常运行，影响交易活动 的公平、公正和信息安全，各方当事人免责：
（一）网络、服务器、数据库发生故障造成无法访问或使用的；
（二）电力系统发生故障导致电子交易系统无法运行的；
（三）出现网络攻击、病毒入侵以及电子交易系统安全漏洞导致无法正常提 供服务的；
（四）其他无法保证交易活动公平、公正和信息安全的情形。
第二十二条 出现上述情形，系统建设方应及时组织相关方查明原因，排除 故障。若能保证在开标前恢复系统运行的，交易程序继续进行；若导致交易程序 无法按时开展，但能在原开标时间后 1 小时内恢复系统运行的，交易程序继续进 行；若导致交易程序无法按时开展，在原开标时间后 1 小时内无法恢复系统运行 的，按以下程序操作：
（一）项目中止，中止期限由招标人（采购人）或代理机构根据项目具体情 况确定。中止期限届满后中止情形尚未消除的，招标人（采购人）或代理机构可 以根据实际情况决定延长中止期限。决定延长中止期限的，应向投标人（供应商）发出延长中止期限通知，并通过电子交易系统发出。
（二）项目恢复，导致项目中止的情形消除后，招标人（采购人）或代理机
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构应当尽快恢复交易程序，向投标人（供应商）发出恢复交易通知，并通过电子 交易系统发出；已发出延长中止期限通知的，按通知执行。
第二十三条 在招标文件规定的解密时间内出现第二十一条规定的意外情 形时，如部分投标人（供应商）未完成投标文件解密的，系统恢复后，允许投标 人（供应商）继续解密，解密时限重新计时；在规定的解密时间外出现上述情况 的，系统恢复后，除原已解密文件无法恢复外，将不再允许未解密的投标人（供 应商）进行解密。
第二十四条 本规程由安徽公共资源交易集团负责解释。自发布之日起试 行，有效期 1 年。
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