项目概况
太原市卫生健康委员会太原市区域药事监管平台公开招标采购的潜在投标人应在中国政府采购网山西分网获取招标文件，并于2021年12月14日09点30分（北京时间）前提交投标文件。
一、项目基本情况
         项目编号：1401992021CGK00331
项目名称：太原市卫生健康委员会太原市区域药事监管平台公开招标采购
资金来源：财政拨款
预算金额：560000元
最高限价：无
采购需求：共一包，详见招标文件“第四部分 采购需求”。
（一）整体要求
1、技术要求
（1）基于SOA架构模型，B/S应用架构；支持浏览器架构；
（2）在物理存储层系统应该具有良好的跨数据库平台技术，需要兼容：Oracle、IBM DB2、Microsoft SQL Server、cache等数据库。
（3）数据库服务器可支持UNIX、Linux、Windows及国产操作系统等，应用服务器应能支持UNIX、Linux、Windows及国产操作系统等。
（4）支持TCP/IP协议、HTTP、HTTPS。
2、网络安全要求
系统的开发、建设、应用要符合《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《信息安全等级保护管理办法》、《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》等相关法律法规。
（二）功能要求
1、建设目标及效果要求：
★（1）通过多渠道采集医疗机构药事管理各环节多方面信息，建立医疗机构药事管理全流程监管平台：
通过接口直联或网页提交方式从医疗机构或全民健康信息平台采集医疗机构药品采购、入库、使用信息、病案首页等电子病历信息；通过网页提交、导入从卫生健康行政部门、医疗机构或其他来源采集药事管理政策要求、管理过程资料。对采集到的信息进行比对、汇总等操作，进行医疗机构药事监管。
★（2）建立监管规则库、知识库：
建立药事监管规则知识库、药品知识库，提供监管规则库、药品知识库基础参考数据，根据规则和知识库对医疗机构药品使用合理性进行预警、监管，针对性明确监管重点。允许监管人员根据政策要求和监管重点变化对知识库、规则库进行新增、编辑、修改。
★（3）对医疗机构药品采购进行监管：
通过对医疗机构药品采购各流程制度完善情况、落实情况、过程文件进行审核、评估，对药品采购、入库、库存数据进行比对、统计分析，实现对各医疗机构药品采购过程的监管，并长期留档备查。
★（4）对医疗机构药品使用情况进行监管：
通过对药品使用环节的处方医师、患者、临床诊断、药品使用数量、用法等进行记录、比对、统计、汇总，进行排名、按照政策要求各规则库规则进行监管，并长期留档备查。
★（5）对医疗机构药事管理政策落实情况进行监管：
对医疗机构药事会制度、处方点评、点评结果应用情况进行监管，并长期留档备查，倒逼医疗机构加强药事管理。
★（6）实现自定义维度个性化查询：
用户可对采集的各医疗机构药品采购、入库、使用数据，药事管理过程中产生的资料、文件，监管系统中通过比对、统计、分析产生的数据、表格进行自定义个性化查询。根据自己关注的指标，自定义查询条件和查询内容，包括指标、时间段、查询条件、展现方式（列表、图表）等；要有象限图、雷达图、趋势图等图形展示，多有图表要支持导出功能；查询结果支持同比、环比的变化情况，至少要支持年、半年、季度、月份四个周期维度。
2、功能要求：包括但不限于以下功能。
★（1）信息采集模块：
针对可以通过接口直联方式提交信息的医疗机构进行接口对接和调试，使用统一的药品编码目录获取医疗机构药品相关信息；直接提取全民健康平台中电子病历相关内容。
针对不能实现接口直联的医疗机构和采集项目，提供网页提交文件（包括固定模板的Excel、Word、PDF、JPG等）的信息采集方式，同时在网页上提示、通知用户待办事项，采集内容含所有采集项目，包括但不限于：医疗机构药品采购信息、入库信息、库存信息、使用信息、电子病历中病案首页、医嘱、检验检查结果、药品使用说明书、各医疗机构医院用药目录、抗菌药物供应目录、抗菌药物分级目录、抗肿瘤药物目录、麻精药品目录（电子印鉴卡数据）、短缺药品目录、集中采购药品目录、医师药师抗菌药物培训合格信息、医师药师麻精药品培训合格信息、医师药师抗菌药物授权信息、医师药师麻精药品授权信息、重点监控药品目录、基本药物目录、抗肿瘤药物分级目录、医院药事管理制度（药事会制度、处方点评制度、抗菌药物、麻精药品管理制度等）、处方点评记录、住院患者外购药品备案信息、药事管理指标及处理结果（包含处方点评、不合理用药、抗菌药物使用比例、药耗比等）麻精药品管理记录上传信息、医疗机构药事管理相关运营数据（如门、急诊人次、总费用、药品费用、耗材费用等）。
★（2）药品采购管理：
1）可查看采集到的药品采购所有相关数据，根据药品采购监管规则进行数据比对，如医院药品供应目录与药品入库信息比对、医院药品供应目录与药品使用信息比对、抗菌药物入库及使用信息与抗菌药物供应目录比对等。
2）可查看各级各类各医疗机构各类药品采购指标并进行同比、环比等方式的对比，包括集中采购药品占比、基本药物采购占比、抗菌药物采购占比等；
3）可查看各医疗机构药事管理政策上传完善情况，如药事会制度、各种药物管理制度、药事会会议记录，药品供应目录修改记录、与药品供应企业协议签订信息等，对未及时上传的医疗机构进行提示。监管人员审核后，可以对上传资料进行多项标签备注。
4）可查看各级各类各医疗机构各类药品采购同比、环比的变化情况，至少要支持年、半年、季度、月份四个周期维度。
★（3）抗菌药物管理：
1）对各医疗机构抗菌药物使用信息与药品供应目录、药品入库数据、医嘱信息及抗菌药物临床应用培训合格名单、抗菌药物授权名单、抗菌药物分级目录进行比对，对发现的异常情况进行提示。
2）对各级各类各医疗机构抗菌药物使用数据进行分析，排名等，针对每个指标都要支持钻取，由科室直至各个医师及护士。
★（4）麻精药品管理：
1）对各医疗机构麻精药品使用信息与药品供应目录、药品入库数据、药品领用、结余信息、医嘱信息及麻精药品临床应用培训合格名单、麻精药品授权名单进行比对，对发现的异常情况进行提示。
2）生成规定格式的麻精药品使用数据表格和统计表格，并提供导出为Excel文件功能。
3）对各级各类各医疗机构麻精药品使用数据进行分析，排名等，针对每个指标都要支持钻取，由医院、科室直至各个医师及护士。
★（5）重点监控药品管理：
1）对各级各类各医疗机构重点监控药品使用数据进行分析、排名、同比、环比、同类医疗机构、同科室、同病种对比等，针对每个指标都要支持钻取，由科室直至各个医师及护士。
2）对国家、省级、市级重点监控目录中的药品进行分别汇总分析，可以临时新增重点监控药品。
3）对医疗机构使用的各种药品均视同重点监控药品进行分析汇总，发现异常时根据设置的监控规则进行提示。
4）对重点监控药品可调阅电子病历、用药记录，进行人工审核。
（6）短缺药品管理
1）对各级各类各医疗机构短缺药品使用数据与医疗机构药品采购信息、药品入库信息、库存信息进行比对。
★2）对各级各类各医疗机构短缺药品采购信息、药品入库信息、库存信息进行监控，提供市内短缺药品调剂参考信息。
3）根据医疗机构药品采购数据和入库信息对各药品经营企业短缺药品供应能力进行监测和对比。
★4）对各医疗机构短缺药品采购、入库、使用、库存信息与短缺药品上报信息进行比对。
★（7）集中采购药品管理
1）根据采购协议确定的年度需完成总任务和采购量统计任务完成进度，根据使用量统计库存情况，对进度完成缓慢、库存量较大和较少的医疗机构进行提示。
2）根据药品分类目录对集中采购药品及其同类药品使用情况进行统计和监测，对任务完成进度落后且同类其他药品使用占比较高的医疗机构进行提示。
★（8）基本药物管理：
1）根据基本药物目录对各级各类各医疗机构基本药物采购、入库、使用情况进行统计分析，统计基本药物金额、品规占比，并提供同比、环比等数据分析。
2）将各级各类各医疗机构基本药物使用情况与全市同类医疗机构进行对比。
3）统计区域基本药物金额、品规占比等情况。
★（9）住院患者外购药品管理
1）对住院患者外购药品进行网页备案，包括提供备案汇总数据和纸质备案表扫描件，对于已实现住院患者外购药品电子化管理的医疗机构对接接口直接提取数据。
2）将各级各类各医疗机构住院患者外购药品备案记录与药品采购、入库、使用数据进行比对，筛选未经备案的住院患者外购药品。
3）统计各级各类各医疗机构外购药品品种及与疾病关系，与全市同类医疗机构数据进行对比。
4）将各级各类各医疗机构住院患者外购药品与医院药品供应目录、短缺药品目录进行比对。
（10）抗肿瘤药物管理
★ 1）根据抗肿瘤药物目录对各级各类各医疗机构抗肿瘤药物采购品种数、金额等信息进行统计汇总、
2）根据抗肿瘤药物分级目录统计限制使用级和普通使用级抗肿瘤药物的使用率、抗肿瘤药物使用金额占比、抗肿瘤药物处方合理率与干预率等数据。
★（11）用药监管指标统计
包括但不限于以下指标：每次就诊人均用药品种数、每次就诊人均费用、就诊使用抗菌药物的百分率、就诊使用注射药物的百分率、门诊患者抗菌药物使用率、急诊患者抗菌药物使用率、基本药物占处方用药的百分率、住院患者人均使用抗菌药物品种数、住院患者人均使用抗菌药物费用、住院患者使用抗菌药物的百分率、抗菌药物使用强度、抗菌药物费用占药费总额的百分率、抗菌药物特殊品种使用量占抗菌药物使用量百分率、住院用抗菌药物患者病原学检查百分率、I类切口手术预防用抗菌药物百分率、I类切口手术预防用抗菌药物人均用药天数、基本药物采购品规占比、基本药物采购金额占比、重点监控药品销售金额占比、集中采购中标品使用比例、住院用抗菌药物使用前患者病原学送检率、住院患者静脉输液率、住院患者中药注射剂静脉输液使用率、急诊患者糖皮质激素静脉输液使用率、住院患者质子泵抑制药注射剂静脉使用率、围手术期I类切口手术预防使用抗菌药物超过24h人数及占比等。
★（12）质量控制指标统计
包括但不限于以下指标：药学专业技术人员占比、临床药师人数、每百张床位临床药师人数、门诊处方点评率、门诊处方合格率、住院患者接受抗菌药物治疗前病原学送检率、住院患者接受限制使用级抗
菌药物治疗前病原学送检率、住院患者接受特殊使用级抗菌药物治疗前病原学送检率等。
★（13）药学专业技术人员统计
通过网页提交、接口直联方式采集各医疗机构人员情况，特别是药学专业技术人员情况，用于相关统计指标分析。
★（14）处方审核
1）通过网页提交、接口直联方式采集各医疗机构处方点评相关信息，根据监控规则对点评人员部门、职务、职称、处方点评抽样方法、点评占比、专项点评、点评问题等进行汇总分析，并下钻到科室、医师，并查询历史数据。
2）根据规则自动判断医疗机构是否提供对点评发现问题的处理情况如通报、公示、绩效考核等，提供形式包括Excel、Word、PDF、JPG文件等。
3）对处方点评发现的问题进行跟踪监控，包括但不限于次月、次季度相同药品、同类药品各医疗机构各科室使用情况，评估点评及处理是否产生管理效果。
★（15）药事管理制度
根据医院药事管理制度清单判断医院是否上传了本院制度，上传时间、版本等相关信息，对版本落后不能及时按照最新政策更新的进行提示。可以实现向各医疗机构发放制度模板功能。
★（16）突出问题监管
可以由监管人员标记建立疑点问题，通知医疗机构提供解释（上传Excel、Word、PDF、JPG文件等），由监管人员对问题进行复核，并对疑点问题进行取消或结案，并设置、修改监控规则。
★（17）建立台账
建立包括但不限于以下台账：
突出问题监管台账、制度不完善医疗机构台账、集中采购落后台账、处方点评落实不力台账、不合理用药突出药品、医院、医师台账。
3、个体需求
要根据药事管理政策要求和不同特点医疗机构特点满足个性化需求。
注：1.所有招标内容除特别标注为“进口产品”外，均采购国产产品，即非“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”，投标货物及服务各项技术标准应当符合国家强制性标准。2.招标内容标注为“进口产品”的，满足需求的国产产品和进口产品按照公平竞争原则实施采购。
合同履行期限：签订合同后半年内。
本项目（否■）接受联合体投标。
二、投标人资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
(1)具有独立承担民事责任的能力；
(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
(5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
(6)法律、行政法规规定的其他条件。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取招标文件
时间：2021年11月24日00时00分00秒至2021年11月30日23时59分59秒（北京时间）
地点：中国政府采购网山西分网（www.ccgp-shanxi.gov.cn）
方式：登录中国政府采购网山西分网，通过项目采购公告下方“潜在供应商”“获取采购文件”在线获取。
售价：免费
四、提交投标文件截止时间、开标时间、地点和方式
提交投标文件截止时间及开标时间：2021年12月14日09点 30分（北京时间）
地点：中国政府采购网山西分网（www.ccgp-shanxi.gov.cn）
方式：登录中国政府采购网山西分网上传投标文件。投标截止时间前未完成提交的，将拒收投标文件。
开标时登录中国政府采购网山西分网在规定时间内解密电子投标文件，解密设备及网络环境由投标人自行准备。
五、招标公告期限
自本项目招标公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.投标人应于开标前在全国公共资源交易服务平台(山西省)（http://prec.sxzwfw.gov.cn）主体库免费注册。
联系电话：0351-7731313
2.投标人应于开标前在中国政府采购网山西分网（www.ccgp-shanxi.gov.cn）进行供应商注册。
联系电话：400-8341-789
3.投标人参与项目遇到系统操作问题，请及时联系客服电话。
联系电话：0351-2377100
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
· 名称：太原市卫生健康委员会
地址：太原市望景路5号
联系人：郭强
联系电话：0351-5625191
2.集中采购代理机构信息
名称：太原市公共资源交易中心
地址：太原市万柏林区南屯路1号太原市为民服务中心四层
联系人：王军 史凯
   联系电话：0351-2377118   0351-2377107　
附件信息：
公开招标文件.docx
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