项目编号:202321010012541215
沈阳经济技术开发区管理委员会
项目地址 沈阳经济技术开发区 招标人
建设管理部
项目名称 2023年开发区农村公路维修改造工程 项目编号 202321010012541215
区(县)预算资金74.00%省本级预算资
资金来源及比例 招标方式 公开招标
金26.00%
项目总投资 4037.06万元 标段(包)数量 3
2023年开发区农村公路维修改造工程涉及沈阳经济技术开发区内的王彰线、潘乌线、刘大
线等14条线路,该工程改造线路共长27.057公里,翻建路面119830平方米,补强路面
70910平方米,罩面路面3109平方米,处理路面病害220平方米,设置路边石9634米,平面
项目规模
交叉251处;改建1-8米小桥1座,桥长8米;宽8米;改建1-1.5米圆管涵6.22米;设置标志
牌20块、里程碑2块、示警桩64根、道口标柱504根、护栏3444米,施划标线2759.8平方米
加固检查井14座等。
一标段
2023年开发区农村公路维修改造工程
标段(包)名称 标段(包)编号 202321010012541215001 监理第一标段
标段(包)性质 非依法必须招标的项目 标段(包)内容 监理
标段(包)资质 公路工程专业监理乙级(交通运输部)及以上
标段(包)质量
合格
要求
标段(包) 2023年开发区农村公路维修改造工程监理,施工监理设置一级监理机构,即总监办。(具
招标范围 体内容详见招标文件)。
投标保证金 0.2万元 保证金缴纳方式 保函、电汇
标段(包)供货 标段(包)供货
/服务开始/开工 2023-07-22 /服务结束/竣工 2023-10-31
日期 日期
标段(包)项目
经理(负责人)
资格条件

标段(包) 合同估算价	18.4万元	标段 (包) 文件售价	0元
标段 (包) 开标地点	沈阳公共资源交易中心（沈阳市政府采购中心）（沈阳市浑南区世纪路1号21世纪大厦B 座)
	二标段
标段（包）名称	2023年开发区农村公路维修改造工程 监理第二标段	标段（包）编号	202321010012541215002
标段（包）性质	非依法必须招标的项目	标段（包）内容	监理
标段（包）资质	公路工程专业监理乙级（交通运输部）及以上

标段(包)质量
合格
要求
标段(包) 2023年开发区农村公路维修改造工程监理,施工监理设置一级监理机构,即总监办。(具
招标范围 体内容详见招标文件)
投标保证金 0.2万元 保证金缴纳方式 保函、电汇
标段(包)供货 标段(包)供货
/服务开始/开工 2023-07-22 /服务结束/竣工 2023-10-31
日期 日期
标段(包)项目
经理(负责人)
资格条件
标段(包) 标段(包)
14.7万元 0元
合同估算价 文件售价
标段(包) 沈阳公共资源交易中心(沈阳市政府采购中心)(沈阳市浑南区世纪路1号21世纪大厦B
开标地点 座)
三标段
2023年开发区农村公路维修改造工程
标段(包)名称 标段(包)编号 202321010012541215003 监理第三标段
标段(包)性质 非依法必须招标的项目 标段(包)内容 监理
标段(包)资质 公路工程专业监理乙级(交通运输部)及以上
标段(包)质量
合格
要求
标段(包) 2023年开发区农村公路维修改造工程监理,施工监理设置一级监理机构,即总监办。(具
招标范围 体内容详见招标文件)
投标保证金 0.2万元 保证金缴纳方式 保函、电汇
标段(包)供货 标段(包)供货
/服务开始/开工 2023-07-22 /服务结束/竣工 2023-10-31
日期 日期
标段(包)项目
经理(负责人)
资格条件

标段（包） 合同估算价	14.1万元	标段（包） 文件售价	0元
标段（包） 开标地点	沈阳公共资源交易中心（沈阳市政府采购中心）（沈阳市浑南区世纪路1号21世纪大厦B 座)
是否接受联合体 投标	不接受	联合体 投标要求	无
是否兼投	是	是否兼中	否
招标文件 获取时间	2023-06-13 08:00至 2023-06-1916:30	招标文件获取方 式	网上获取
招标文件获取地 址	1凡有意参加投标者，请在全国公共资源交易平台（辽宁.沈阳市）（以下简称“电子交 易平台”，网址 http://ggzy.shenyang.gov.cn）进行网员注册，并领取CA数字证书。

2完成网员注册后,请于2023年06月13日至2023年06月19日,每日8时00分至16
时30分(北京时间,下同),通过互联网适用CA数字证书登录“电子交易平台”,明
确所投标段并下载招标文件。
投标文件递交截 投标文件递交方
2023-07-04 09:30 网上递交
止时间 法
投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间(投标截止时间,下同)为
2023年07月04日9时30分,投标人应在投标截止时间前,通过互联网使用CA数字证
递交地址 书登录“电子交易平台”,将加密的投标文件上传,并保存上传成功后系统自动生成的电
子签收凭证,递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文
件,招标人予以拒收。
开标时间 2023-07-04 09:30 开标方式 现场电子开标
开标(文件解密)地点:沈阳市公共资源交易大厅南门(沈阳市浑南新区世纪路1号21
开标方式描述 世纪大厦B座)现场递交纸质文件及CA锁。逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照
招标文件要求密封的投标文件,招标人将予以拒收。
评标办法 综合评估法
发布媒介 辽宁省招标投标监管网,全国公共资源交易平台(辽宁.沈阳市)
在监管网发布招标信息的各类项目,各招标人(招标代理机构)应支持使用电子保函并在招
标文件中予以明确。各投标人可选择缴纳保证金方式和保函办理模式,自主选择便企金融
关于保证金的
服务平台和金融机构。任何单位或个人不得干涉投标人缴纳保证金形式,不得指定或限定
特殊说明
保函办理平台或机构。招标人(招标代理机构)、各地公共资源交易中心均不得排斥任何符
合规定的各类保函。保函办理机构应提供电子化保函验真渠道和保函财务费用支付信息。
其他公告内容 招标公告具体内容详细信息及评标办法详见附件

	沈阳市交通运输局招标工作监督与管	项目来源	公件光M 辽宁省投资项目在线审批监管平台
监督部门	理办公室	监督部门电话	024-23907897
监督部门联系人	雷万全 沈阳经济技术开发区管理委员会建设	邮箱	513199062@qq.com
招标人	管理部
地址 联系人		沈阳经济技术开发区 电话	024-25373439
招标代理机构	刘工 辽宁仁合项目管理有限公司	邮箱	739811101@qq.com
地址	沈阳市和平区丽岛路46-1号二层
联系人	张晓旭	电话	024-83733449

招标人或其招标代理机构食纛鬈富咬巳责人)
招标人或其招标代理丸 羡吐)
2023 年开发区农村公路维修改造工程监理招标公告
1.招标条件
2023 年开发区农村公路维修改造工程 (以下简称“本项目”)已由沈阳经
济技术开发区管理委员会营商环境建设部(审批服务部)(项目审批、核准或备
案机关名称)以《关于2023年开发区农村公路维修改造工程可行性研究报告的
批复》的通知(沈开审批审字<2023>13号)及《关于2023年开发区农村公路维
修改造工程初步设计及概算批复》的通知(沈开审批审字<2023>14号)的文件
批准建设,建设资金来自省补贴及区财政拨款(资金来源),招标人为沈阳经济
技术开发区管理委员会建设管理部(以下简称“招标人”),招标代理为辽宁仁合
项目管理有限公司(以下简称“招标代理”)。项目已具备招标条件,现对本项目
的监理进行国内公开招标,并对投标人进行资格后审。
2.项目概况与招标范围
2.1建设地点:沈阳市经济技术开发区。
2.2建设规模及招标范围:2023 年开发区农村公路维修改造工程涉及沈阳
经济技术开发区内的王彰线、潘乌线、刘大线等14条线路,该工程改造线路共
长27.057公里。
招标范围:2023 年开发区农村公路维修改造工程监理,施工监理设置一级
监理机构,即总监办。(具体内容详见招标文件)。
2.3总监办监理服务期:监理服务期101日历天(2023年7月22日至2023
年10月31日)。
交工验收与缺陷责任期阶段监理服务期共12个月。
2.4标段划分:本项目划分3个标段(投标人可以兼投但不兼中)
第一标段为:本标段总里程4.817公里,本项目共计1条路线,为改建项
目;同时建设交通设施等附属配套工程;路线分布于经济技术开发区彰驿站镇。
第二标段为:本标段总里程10.337公里,本项目共计7条路线,均为改建
项目;同时建设交通设施等附属配套工程;路线分布于经济技术开发区大潘镇、
长滩镇、四方台镇、新民屯镇共4个乡镇街,几乎涵盖整个经济技术开发区。
第三标段为:本标段总里程11.903公里,本项目共计6条路线,均为改建
项目;同时建设交通设施等附属配套工程;路线分布于经济技术开发区四方台镇、
新民屯镇共2个乡镇街。(具体详见招标文件)
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人必须同时具备的资格要求如下:
3.1.1资质等级:
1、投标人必须具有国内独立法人资格及有效的企业法人营业执照;
2、投标人须具备交通运输部颁发的公路工程监理乙级及以上资质。
3.1.2企业业绩
第一标段:
投标人近5年内(指交工验收时间为2018年1月1日至投标文件递交截止
日),至少独立完成过累计长度不少于5公里的公路土建工程的监理任务,且通
过交工验收。
第二标段、第三标段:
投标人近5年内(指交工验收时间为2018年1月1日至投标文件递交截止
日),至少独立完成过累计长度不少于10公里的公路土建工程的监理任务,且通
过交工验收。
3.1.3主要人员
总监理工程师(1名):投标单位拟派项目总监须持有交通运输部颁发的公
路工程监理工程师证书,具有道桥或公路相关专业中级及以上技术职称及具有5
年以上现场工程监理经验,近5年内(任职时段截止日在“2018年1月1日至
投标文件递交截止日”之内)至少担任过1项公路土建工程的总监理工程师或副
总监理工程师职务。
注:1、总监理工程师在岗要求须为无在岗项目(指日前未在其他项目上任
职,或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离)。
3.2投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统
(http//glxy.mot.gov.cn)”中的公路工程施工监理资质企业名录,且投标人
名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致(本段规定仅适用于根
据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》(厅公路字(2011〕114号)
要求,招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工监理企业)。
3.3本次招标不接受联合体投标。
3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位,不得参加投标。单
位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得同时参与本项目的
投标,否则,相关投标均无效。
3.5 存在下列不良状况或不良信用记录的单位,不得参加投标:
1)被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于
有效期内的;
2)被责令停业的,暂扣或吊销执照,或吊销资质证书;
3)进入清算程序,或被宣告破产,或其他丧失履约能力的情形;
4)在国家企业信用信息公示系统(http:/www.gsxt.gov.cn/)中被列入严
重违法失信企业名单;
5)在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)中被列入失信被执行
人名单的;
6)投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师在近三年内有行贿犯罪
行为的(行贿犯罪行为的认定以裁判文书网 www.wenshu.court.gov.cn 的查询结
果或投标人提供的承诺书为准)。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者,请在全国公共资源交易平台(辽宁.沈阳市)(
以下简称“电子交易平台”,网址http://ggzy.shenyang.gov.cn)进行网员
注册,并领取CA数字证书。
4.2完成网员注册后,请于2023年06月13日至2023年06月19日,
每日8时00分至16时30分(北京时间,下同),通过互联网适用CA数字证
书登录“电子交易平台”,明确所投标段并下载招标文件。
4.3 招标文件每套售价0元。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间(投标截
止时间,下同)为2023年07月04日9时30分,投标人应在投标截止时间
前,通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”,将加密的投标文件
上传,并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证,递交时间即为电子
签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件,招标人予以拒
收。
5.2开标(文件解密)地点:沈阳市公共资源交易大厅南门(沈阳市浑
南新区世纪路1号21世纪大厦B座)现场递交纸质文件及CA锁。逾期
送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件,招标
人将予以拒收。
6.投标保证金
6.1投标保证金金额:0.2万元人民币/标段。投标人提交的投标保证金应当
从其基本账户转出,汇款并注明投标企业名称及项目名称。否则因款项用途不明
导致投标无效等后果,由投标人自行承担。
6.2投标保证金递交截止时间详见招标文件具体规定。
7.发布公告的媒介
本次招标公告在辽宁省招标投标监管网(www.lntb.gov.cn)、全国公共资
源交易平台(辽宁.沈阳市)(http://ggzy.shenyang.gov.cn/index.jhtml)上
发布。
本次招标采用双信封形式的综合评估法。
8.联系方式
招标人:沈阳经济技术开发区管理委员会建设管理部
地址:沈阳经济技术开发区中央大街27号
联系电话:
024-25373439
联系人:刘工
招标代理机构:辽宁仁合项目管理有限公司
地 址:沈阳市和平区丽岛路46-1号
联系人:张晓旭
联系电话:024-83733449-81
传 真:024-83733913
辽宁仁合项目管理有限公司
2023年06月13日
评标办法(综合评估法)
评标办法前附表

评审因素与评审标准 中标人：	综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定
去	（1）评标价低的投标人优先； （2）被招标项目所在地省级交通运输部主管部门评为较高信用等级的投标 人优先； （3）商务和技术得分较高的投标人优先。 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
审与响 审标准	a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、监 理服务期限、工程质量要求及安全目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章齐全； 符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金； a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投 标有效期; b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时 间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行 均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行 保函原件。 d.若投标保证金采用投标信用保函形式提交，投标文件中应提供投标信用保 函的复印件。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交委托授权书， 且授权人和被授权人均在授权委托书上签名。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明， 且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。 （6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选 投标的除外。 （7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （10）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未曾增加委托人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人在对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。

	全完整；	第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐 a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标价（包 括大写金额和小写金额)； b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减 c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章齐全， 符合招标文件规定。 （3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。 （4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。
2. 1. 2	投标的除外。 资格评审标准 的任何一种情形。	（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选 （1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书和基本账 户开户许可证。 （2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定 （4）投标人的总监理及在岗情况符合招标文件规定。 （5）投标人的其他要求符合招标文件规定。 （6）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定
2. 2. 1	分值构成（总 分100分） 评标基准价的计算：	（7）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定 第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书：35_分 主要人员：20_分 业绩：25分 监理机构设置：10分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价：10_分
2. 2. 2	算方法	在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 （1）评标价的确定： 评标价=投标函文字报价 （2）评标价平均值的计算： 除按第二章“投标人须知”第5.2.4 项规定开标现场被宣布为不进入评标 评标基准价计基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最 低值后的算术平均值即为评标基准价（如果参与评标价平均值计算的有效投 标人少于5家（含5家）时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值)。 （3）评标基准价的确定： 将评标价平均值直接作为评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在 计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在 整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

2. 2. 3	评标价的偏差 率计算公式	偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价 偏差率保留_2_位小数
评审因素与权重分值					评分标准
条款号	评分因素	评分因 素权重 项 分值	各评分因素细分	分值
2. 2. 4(1) 1	技术建议书35分		监理大纲（或监 理方案）和措施	12~15 分	考虑全面，有针对性，措施完善
				9~12分 9分	方法可行，措施一般 措施不力，方法不合理
			本工程监理工作 的重点与难点分
				8~10分	重点突出，有对难点的解决方案 重点选择和对难点的解决方案
				6~8 分	上措施一般
			6分 3~5分	重点不突出，无难点的解决方案	科学合理，有针对性
			析 对本工程的建议	安全管理		方法可行，措施一般
3分 4~5分	考虑全面，有针对性，措施完善 方法可行，措施一般
主要人员	20 分	总监理工程师	3~4分 3分	措施不力，方法不合理 满足强制性标准得基本 12 分。
			20 分	满足强制性标准基础上，近五年 （任职时段截止日在“2018 年1 月1日至投标文件递交截止日” 之内）每增加1个公路土建工程 总监理工程师业绩加3分，最多 加6分。
2. 2. 4(2) 2. 2. 4(3)	评标价	10分	具有道桥或公路相关专业高级 以上的技术职称加2分。 评标价得分计算公式示例： （1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分=10-偏差率 X100 X0. 2; （2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=10+偏差率 X 100×0. 1。 若 D1≥D, 则 E=0. 2；若 D1 2. 2. 4(4) 其 他 业绩25分 务。 监理项目指公路 工程的监理任 满足最低业绩要求得15分 满足强制性标准基础上，投标人近5年内（指交 工验收时间为2018年1月1日至投标文件递交截 止日）独立完成的公路土建工程监理任务累计长 度每增加20公里加2分，最多加10分。 因 素 监理 机构 设置 10分 总监办设立地点的选择符合本工程实际，各职能部门设置及其职责 划分合理可行、具有针对性的，得 10 分；较好的，得8分；一般的, 得6分。 合计 100分 补充1：本项目共分为三个标段，投标人可兼投，但不可兼中。如果同一投标人在两个及以上标段均排 名第一，招标人将该投标人按其在投标函中填报的优选顺序确定中标人。