一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ(YC)000161	项目名称：	银川市食品安全智慧监管系统项目（一期）
分包名称：	银川市食品安全智慧监管系统项目（一期）	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	2000000.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	无

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
建设周期为中标之日起60天内

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
项目所产生的资产设施产权和《银川市食品安全智慧监管系统》知识产权全部归银川市市场监督管理局所有。

涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求
中标人须提供运维服务，定期对于系统使用情况开展使用指导并每周提供运维周报。

其他商务要求
中标人须配合各应用单位完成数据采集工作；

采购标的交付地点（范围）
采购人指定地点

付款条件（进度和方式）
银川市食品安全智慧监管系统项目（一期）实行财政集中支付，当乙方忠实履行了合同，甲方应在验收合格后10日内向财政部门提交《中标通知书》、《政府采购验收报告》、《银川市食品安全智慧监管系统项目（一期）合同》、《政府采购履约验收资金结算书》，由财政部门按以下内容向乙方支付合同款。 合同生效后30日内支付合同金额的50%作为预付款，项目验收合格后30日内一次性向乙方支付合同款的45%，其余5%作为质量保证金（质量保证金为期一年），自验收合格之日起一年（特殊情况可适当延长，最长不超过两年）内，项目设施设备及相关系统无质量问题，质量保证期届满10日内支付余款。

培训
中标人须按照各应用单位要求及时提供线上、现场培训服务，确保各应用单位系统使用人员熟练使用系统。
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C16010100-基础软件开发服务	银川市食品安全智慧监管系统项目（一期）	在原有“银川市明厨亮灶智慧监管系统”的基础上，组织开发银川市食品安全智慧监管系统，运用大数据统计、AI智能分析和移动互联等先进科技手段，进一步打破“数据孤岛”，建立从农田到餐桌完整的数据链条，实现部门之间、上下级之间数据互联互通互动，用系统提升监管效能，让数据为监管提供支撑。	1	2000000.00	标的1-基础软件开发服务：服务标准及详细要求详见采购需求附件	本项目建设周期为中标之日起60天内。

采购需求附件：

采购需求附件
采购需求.docx

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
在原有“银川市明厨亮灶智慧监管系统”的基础上，组织开发银川市食品安全智慧监管系统，运用大数据统计、ai智能分析和移动互联等先进科技手段，进一步打破“数据孤岛”，建立从农田到餐桌完整的数据链条，实现部门之间、上下级之间数据互联互通互动，用系统提升监管效能，让数据为监管提供支撑。

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
甲方确认与服务有关的版权、设计权、专利权和商标权，乙方均应告知甲方，并且甲方拥有所有使用权，未经甲方允许，乙方不得将该系统以任何形式提供第三方。

涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求
1、乙方提供对平台免费维护，实时对智慧食安监管系统的安全防护，随着信息化技术发展定期对系统软更新升级换代。 2、在免费维护期中，乙方指定1名专门的售后服务工程师，免费提供7*24*365小时的电话技术支持，电话响应时间不超过30分钟，电话无法排除的故障，乙方将在4小时内现场处理故障。

履约保证金
本项目不涉及

甲方责任
1、甲方确认与服务有关的版权、设计权、专利权和商标权，乙方均应告知甲方，并且甲方拥有所有使用权，未经甲方允许，乙方不得将该系统以任何形式提供第三方。 2、可根据实际业务情况对乙方软件开发提出优化、完善建议。 3、可根据实际安装进度对乙方提出人员的调整。 4、有权对乙方履行合同过程实施监督，纠正、暂停不符合系统项目要求的行为。 5、成立项目实施领导小组，并由甲方指定专人担任组长，负责项目调研、开发、实施过程中的工作协调（包括召开项目推进会、下发相关文件、指定辖区项目负责人等），辖区项目负责人负责协调乙方施工人员进场及验收等事宜。 6、在项目实施全过程中涉及项目安装内容的部分指定专职技术和管理人员、全程配合乙方，保障项目相关工作能顺利进行。 7、甲方为乙方提供必要的基础数据资料（信息采集并录入），并派出相关工作人员协助乙方了解具体业务需求和集成要求。 8、项目实施期间，甲方为乙方提供必要的工作场所。 9、甲方按照合同要求支付合同款项。 10、在项目实施中由甲方负责人对乙方提交的需求分析、成果物确认、需求变更、培训安排、验收申请等各个不同阶段的确认单等予以签字确认。 11、系统建设完成后，召集相关的信息维护和系统使用人员参加培训学习。

乙方责任
1、在项目具体实施过程中，乙方严密组织，认真规划，严格监管，以确保项目高质量、高标准、按期完成施工任务，并服从甲方代表的监督和管理，对甲方提出的要求和建议及时响应,乙方为合同标的相关物品管理人。 2、乙方根据调研情况确定软件功能，为甲方按时提供系统平台应用软件。软件开发过程中，严格按照甲方要求进行开发设计，并确保软件系统的可靠性、安全性、拓展性和稳定性。 3、乙方应按甲方要求，对甲方指定的系统使用及管理人员进行必要的技术培训，为日后系统及软件的运行、使用及维护工作打好基础。 4、乙方须按甲方要求，自正式开始，每周五向甲方项目实施管理人员提交项目实施进度情况书面报告。 5、乙方须在验收后10日内提供与项目有关的技术资料，如：操作手册、使用指南、应用软件开发文档等。 6、乙方应为完成合同约定的各项工作向现场派遣或雇用技术合格和数量足够的工作人员，确保按照合同工期完成项目并交付甲方。 7、乙方应为本项目实施成立专门的项目组，项目组由项目经理负责，人员应具有丰富的设计、施工经验和项目管理能力。 8、乙方项目经理是本项目乙方全权负责人.按合同规定履行义务、承担责任和行使权利。乙方项目经理应按本合同的约定组织本系统项目的建设实施。 9、乙方为实施本合同发出的一切函件及资料均应盖有乙方公章并经乙方项目经理或其授权代表签名确认。 10、乙方安排的主要管理人员和专业技术骨干应相对稳定，人员的调动和调整应经甲方同意。 11、乙方在履行合同中（包括施工中）发生的涉及人身、财产安全损失等事故的，均有乙方承担法律责任和赔偿义务。 12、乙方采购或安装的标的在不限于合同履行期内因为导致人身、财产失等事故，均由乙方承担法律责任和赔偿义务。

违约责任
1、按《政府采购法》、《民法典》中的相关条款执行。 2、 3、乙方延迟履行本合同约定交货及技术服务义务的，每逾期一日，应向甲方赔偿合同总价款0.1‰的违约金（由甲方需求变更等原因引起的开发时间拖延不包括在交货期内）。 4、如因乙方技术服务问题导致甲方和系统使用单位设备、系统严重损坏，乙方负责赔偿甲方和系统使用单位的直接经济损失。 5、乙方有以下情形的，甲方有权单方解除合同，并要求乙方按照合同总价款10%承担违约责任，乙方应当赔偿甲方损失，包括直接损失、间接损失以及律师费、诉讼费等以及其他合理开支：（1）乙方逾期两个月未完工的，经催告仍然没有完工的；（2）乙方无能力完成本项目的；（3）乙方交付的软件侵害其他第三方知识产权或其他合法权益的；（4）经甲方书面催告，乙方拒绝提供符合法律规定的发票的。（5）乙方未按项目招标文件、投标文件及合同约定的建设内容进行项目实施的（经双方商定并经监理单位认定的变更事项不包括在内）。 6、项目验收合格后，乙方须在10日内将全部技术资料、技术文档、电子资料等项目资料一次性交付给甲方。项目资料不完整或逾期交付的，待项目资料完整交付后再行支付合同款项。未经甲方许可，不得向其他任何第三方泄露。否则，造成的一切损失由乙方承担。

不可抗力
1、不可抗力包括(但不限于)战争、严重火灾、洪水、台风、地震、重大传染病疫情等。 2、由于不可抗力事件影响合同的执行时，则应延迟合同执行受影响部分的履行期限，延迟的时间相当于不可抗力事件影响的时间。在签订合同后由于不可抗力不能履行合同时双方对由此产生的损失，不得提出索赔要求。 3、由于不可抗力使合同无法如约履行时，经双方协商，允许变更或解除合同。甲乙双方一方遇不可抗力事故后，应立即通知对方。发生事件的一方应采取一切合理的措施以减少由于不可抗力所导致的延期。

服务期限
建设周期为中标之日起60天内

争议解决
在本合同执行中所发生的一切争端,可向甲方所在地司法机关诉讼解决。

合同生效及其他
1、本合同自双方法定代表人（或授权代表）签字盖章之日起生效。 2、本合同一式捌份，甲乙双方各执肆份。 3、本合同未尽事宜，由双方本着相互信任和谅解的原则，友好协商解决并签订补充协议。

验收标准（附验收方案）
符合招标文件、投标文件、各项承诺、合同等要求，达到合格要求。 （验收方案附件）：履约验收方案.docx

其他
在项目实施过程中，甲方有权提出意见要求，但由此造成技术服务范围的变更或增加致使延期或成本增加等问题，甲乙双方应本着平等互利的原则协商解决。

服务地点（范围）
采购人指定地点

付款条件（进度和方式）
在项目实施过程中，甲方有权提出意见要求，但由此造成技术服务范围的变更或增加致使延期或成本增加等问题，甲乙双方应本着平等互利的原则协商解决。

培训
乙方应按甲方要求，对甲方指定的系统使用及管理人员进行必要的技术培训，为日后系统及软件的运行、使用及维护工作打好基础。
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2	技术标响应情况	20	投标人不满足本项目投标有效期及合同履行期限的为无效投标。 投标人完全响应招标文件中技术服务参数指标的得20分，以此为基础，投标人带★项技术服务参数指标低于招标文件对应技术服务参数指标的，每有一项减5分；投标人一般技术服务参数指标每有一项低于招标文件的减2分，两项合并减完为止。
3	项目建设服务团队	10	项目建设服务团队包括但不限于项目主要负责人安排、团队人员组成、团队工作制度、与采购人对接工作方案、突发人员变动情况应对措施、廉洁承诺等模块。 1、投标人所提供项目建设服务团队主要负责人经验丰富、能充分负责整个项目实施；项目团队人员组成合理完善、满足项目整体需求；团队工作制度内容详细具体、可行性强；与采购人对接工作方案充分考虑到采购人单位和项目自身特殊性和重要性；突发人员变动情况应对措施内容具体、合理可行、廉洁承诺内容详细具体并针对本项目实际情况的得10分。 2、投标人所提供项目建设服务团队主要负责人具有一定经验，能基本负责整个项目实施；项目团队人员组成基本满足项目整体需求；团队工作制度内容完善，有一定可行性；与采购人对接工作方案和突发人员变动情况应对措施基本合理可行；廉洁承诺基本符合本项目实际情况的得8分。 3、投标人所提供项目建设服务团队提供了上述所有模块内容，但在模块内容上存在通用一般、无针对性或合理性差或不清晰或有明显性错误的得6分。 4、投标人所提供项目建设服务团队仅包含上述部分模块的得4分。 5、投标人未提供项目建设服务团队的不得分。
4	功能演示1	3	注：演示视频多媒体文件须采用AVI、MP4文件格式，以U盘形式递交，未提供演示视频的，或提供的演示视频无法打开的，本项不得分。 演示内容包括： 食品留样二维码系统 （1）通过手机能够添加留样菜品信息，便携式打印机自动打印留样二维码标签 （2）通过扫描二维码标签，可显示就餐日期、餐次、就餐人数、留样时间、菜品、留样数量、保存条件、留样保存时间、留样人、存储温度、留样图片等留样信息 （3）通过扫描留样二维码可完成销样，留样状态自动变更为已销样。 每完全演示成功1项得1分，演示不成功或演示内容不全或未演示的不得分，共3分。
5	功能演示2	5	从业人员健康证智慧管理模块 （1）可通过高拍仪能够自动读取办理人员身份信息，包括身份证号、姓名、年龄、性别、户籍所在等。 （2）可通过高拍仪能够自动采集人员照片。 （3）可通过高拍仪能够自动扫描采集健康证办理所需的纸质资料包括：营业执照、介绍信等。 （4）审核通过后，系统自动生成电子健康证并短信自动推送办理人员。可通过身份证号，查询健康证办理进度及状态。如：待审核、不合格、合格。 （5）可通过身份证号进行从业人员健康证绑定和解绑。 每完全演示成功1项得1分，演示不成功或演示内容不全或未演示的不得分，共5分。
6	功能演示3	4	农村集体聚餐备案管理模块 （1）可通过手机APP完成流动餐车备案，包括：餐车负责人姓名、人员身份证、人员类别、餐车车牌号、联系电话、所属区域。 （2）可通过手机APP完成聚餐宴席备案登记，包括：事主姓名、联系电话、宴席地址、宴席时间、宴席人数、宴席桌数、宴席菜谱、原料来源及采购地等信息。 （3）对于备案宴席桌数<10桌的，系统自动推送给食品安全协管员进行备案签阅，同时短信提醒。 （4）对于备案宴席桌数≥10桌的，系统自动推送给食品安全协管员和食品安全专员进行备案签阅，同时食品安全专员进行现场查验，同步短信提醒。 每完全演示成功1项得1分，演示不成功或演示内容不全或未演示的不得分，共4分。
7	整体建设方案	20	项目整体建设服务方案包括但不限于项目需求分析及建设的疑难点分析、平台体系架构方案、平台功能解析及实现方式、建设进度安排及保障、突发应急事项分析和应对措施等方面。 1、投标人所提供的项目整体建设服务方案中项目需求分析及建设的疑难点分析针对性强、内容完善具体；平台体系架构方案和平台功能解析及实现方式内容详细具体、合理完善、准备工作充足；建设进度安排及保障科学合理、有实际分析和依据支持、完全针对本项目；突发情况分析符合项目具体情况且应对措施合理的得20分。 2、投标人所提供的项目整体建设服务方案中项目需求分析及建设的疑难点分析较为具体、有一定针对性；平台体系架构方案和平台功能解析及实现方式内容较为具体、准备工作和突发情况应对措施有一定合理性；建设进度安排及保障科学合理、有基本的分析内容和依据；突发情况分析符合项目具体情况且应对措施较为合理的得17分。 3、投标人所提供项目整体建设服务方案提供了上述所有模块内容，但在模块内容上存在通用一般、无针对性或覆盖面不全或合理性差或不清晰或有明显性错误的得14分。 4、投标人所提供项目整体建设服务方案仅包含上述部分模块的得11分。 5、投标人未提供项目整体建设服务方案的不得分。
8	相关承诺1	2	投标人承诺如中标，在合同履行期限内提供7*24小时服务，的得2分；注：上述承诺均须单独出具承诺书，格式自拟，承诺书内容包含上述承诺内容即可，承诺书附于电子投标文件中并加盖电子签章，未单独出具或未按要求承诺内容或未加盖电子签章的不予认可。
9	相关承诺2	2	投标人承诺如中标，在合同履行期限内，遵守采购人单位相关规章制度的得2分；注：上述承诺均须单独出具承诺书，格式自拟，承诺书内容包含上述承诺内容即可，承诺书附于电子投标文件中并加盖电子签章，未单独出具或未按要求承诺内容或未加盖电子签章的不予认可。
10	相关承诺3	1	标人承诺如中标，在合同履行期限内，随时根据采购人单位要求替换不合格人员的得1分；注：上述承诺均须单独出具承诺书，格式自拟，承诺书内容包含上述承诺内容即可，承诺书附于电子投标文件中并加盖电子签章，未单独出具或未按要求承诺内容或未加盖电子签章的不予认可。
11	培训方案	10	项目培训方案包括但不限于培训内容、培训进度、培训师资及培训效果保障等方面。 1、投标人所提供的项目培训方案中培训内容完全贴合项目需求，培训进度科学合理、符合采购人工作实际，培训师资实力充足，培训效果考核和保障可行性强、能实际提高工作能力的得10分。 2、投标人所提供的项目培训方案中培训内容贴合项目需求，培训进度安排基本符合采购人工作实际，培训师资基本满足项目需求，培训效果考核和保障有一定合理性、但并未明显针对项目的得8分。 3、投标人所提供项目培训方案提供了上述所有模块内容，但在模块内容上存在通用一般、无针对性或覆盖面不全或合理性差或不清晰或有明显性错误的得6分。 4、投标人所提供项目培训方案仅包含上述部分模块的得4分。 5、投标人未提供项目培训方案的不得分。
12	后续运维 服务方案	8	项目后续运维服务方案包括但不限于后续运维负责人安排、运维团队、运维方式、可能故障分析、故障响应时间及解决方式、突发事件应急策略等方面。 1、投标人所提供的项目后续运维服务方案中后续运维负责人有充足项目经验和对应能力，运维团队配置合理全面，运维方式科学合理、完全针对本项目，可能故障分析全面合理，故障响应时间快捷、故障解决方式切实有效，突发事件应急策略切实可行的得8分。 2、投标人所提供的项目后续运维服务方案中后续运维负责人有一定项目经验和对应能力，运维团队配置合理，运维方式符合本项目需求，对可能发生故障基本做出分析，故障响应时间快捷、故障解决方式有效，突发事件应急策略基本可行的得6分。 3、投标人所提供项目后续运维服务方案提供了上述所有模块内容，但在模块内容上存在通用一般、无针对性或覆盖面不全或合理性差或不清晰或有明显性错误的得4分。 4、投标人所提供项目后续运维服务方案仅包含上述部分模块的得2分。 5、投标人未提供项目后续运维服务方案的不得分。
13	类似业绩	5	投标人2021年1月至开标前承担过类似项目业绩，每一个项目得1分，最高得5分。 注：须提供中标通知书或项目合同扫描件附于电子投标文件中并加盖电子签章，未按要求提供的不予认可。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。