名称：《常州市水生态环境保护补偿办法》规范性文件制定技术服务项目

服务范围：01包《常州市水生态环境保护补偿办法》制定调研工作：服务内容包括完成《常州市水生态环境保护补偿办法》市内市外调研、调研报告编制以及采购人要求的其他工作；02包《常州市水生态环境保护补偿办法》文件草案起草工作：服务内容包括完成《常州市水生态环境保护补偿办法》草案送审稿、起草说明、制定依据条文对照表等相关材料以及采购人要求的其他工作。

服务要求：

1. 01包

（一）开展市内市外调研

①广泛搜集有关法律法规、强制性国家标准等立法依据和参考资料，汇编政策法律依据。

②对常州市各辖市区及相关部门进行调研，了解常州市水生态保护和修复现状，总结水生态保护补偿、损害赔偿制度建立情况和推行过程中存在问题，梳理目前常州市水生态保护补偿中的立法需求坚持以解决问题为导向，提出解决问题的对策和措施。

③有针对性地选择已立法或有相关管理经验的典型城市开展市外调研，借鉴其有效的管理经验。

（二）开展点位踏勘以及模拟测算

对《常州市水生态环境补偿办法》确定的补偿点位根据指标设置开展调查与监测，按照补偿资金测算规则进行资金初步测算，为《办法》的制定和修改提供技术支撑。

（三）编制调研报告

总结调研中的重点，结合模拟测算结果，编制《调研报告》，客观分析全市水生态保护补偿制度建立现状，对拟解决的主要问题、确立的主要制度措施的必要性、可行性进行论述，协助常州市生态环境局论证评估解决问题、确立《办法》制定的必要性和可行性，确定和完善《办法》的框架及大致内容。

（四）其他

① 配合采购方定期组织开展立法小组讨论会，向领导汇报立法工作进程与问题。

② 配合编制相关程序性材料。

③ 配合完成立法项目报审工作，直至《办法》正式出台。

2. 02包

（一）编制《办法》文件草案送审稿

结合调研结果，成交供应商对环境管理的法律体系进行梳理、分析，起草、修改有关立法立项的各类文件，形成《常州市水生态环境保护补偿办法》草案送审稿及相关材料。

（二）征求意见

通过网络、报纸、座谈会、听证会、论证会等形式，就《常州市水生态环境保护补偿办法》（征求意见稿）及起草说明征求社会公众意见，期限不少于30日；通过座谈会、实地走访或调查问卷等形式，就《常州市水生态环境保护补偿办法》（征求意见稿）及起草说明征求相对人的意见。

（三）完成论证

将《办法》征求意见稿发布给有关方面，广泛征求政府部门、企业、社会组织、专家学者等意见。

（四）其他

① 配合采购方定期组织开展立法小组讨论会，向领导汇报立法工作进程与问题。

② 配合编制相关程序性材料。

③ 配合完成文件报审工作，直至《办法》正式出台。

服务时间：自合同签订之日起至2024年12月底前。

服务标准：符合国家法律法规。