关于泸州高新区园区七通一平（高科路）工程水土保持设施通过验收的公示

中标

水土保持设施验收鉴定书公路工程水土流失预防和治理水土保持监测报告水土流失动态监测防治责任范围监测取料监测弃渣监测土石方流向情况监测水土流失防治措施监测临时防护措施监测土壤流失情况监测水土流失防治效果监测水土保持措施评价交通基础设施建设高科路工程七通一平路基路面边坡防护工程雨污水给水燃气电力通讯照明综合管线工程交通工程绿化工程水土保持方案报告书水土保持措施变更报告水土流失监测点植物样地水土流失观测场水土保持措施效益进行了监测弃渣场监测总结报告主体工程桥梁平面交叉临时排水沟交安附属设施工程施工营地预制场施工便道必要的配套设施污水管道雨水管道土壤流失量水土流失量泥石流林草地占压水力侵蚀水土流失危害进行了调查监测水土保持工程措施植物措施植物和临时措施临时堆土临时遮盖临时排水设施浇水更替枯死植株围栏防护养护管理临时挡护截排水设施日常巡查水土保持工程水土保持设施自主验收水土保持方案变更报告书水土保持监理水土保持验收排水工程边坡防治区无纺布遮盖临时沉沙池 C25砼截水沟撒播草籽排水管网人行道纵横排水沟排水涵洞表土剥离挂网喷薄植草护坡植草土地整治工程网格护坡土袋拦挡临时截排水沟绿化回覆行道树现场调查测定位观测法对本工程进行全面监测巡查观测和资料分析拦渣工程水土流失危害监测水土保持管理工程监理水土保持措施的落实进行全面监控工程设施质量和维护管理施工现场监理旁站监理跟踪检测平行检测施工监理施工组织设计水土保持专项竣工验收水保方案变更报告水土保持设施管理维护档案管理巡查记录及时维修临时防护工程防洪导排植被建设斜坡防护场地整治土地恢复工程护坡植物护坡点片状植被临时拦挡临时覆盖水土保持生态环境建设边坡监测排水系统疏浚水土保持管护其他附属配套设施水土保持设计盲沟绿化带监测费用水土保持建设 ffab

金额

项目地址

四川省

发布时间

2023/01/09

公告摘要

项目编号-

预算金额-

招标公司泸州高新技术产业开发区综合务中心

招标联系人陶先生

招标代理机构四川嘉普信科技服务有限公司

代理联系人-

中标公司四川嘉普信科技服务有限公司

中标联系人-

公告正文

关于泸州高新区园区七通一平（高科路）工程水土保持设施通过验收的公示

项目类型: 交通类-公路工程

建设单位: 泸州高新技术产业开发区综合务中心

编制单位: 四川嘉普信科技服务有限公司

监测单位: 四川省国环环境工程咨询有限公司

说明: 根据《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》（国发[2017]46 号）、《四川省水利厅转发水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》（川水函[2018]887 号）、《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水保[2019]160 号）、《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持监督管理办法的通知》（办水保[2019]172 号）等文件的有关规定，泸州高新技术产业开发区综合服务中心于2023年1月4日在高新区主持召开了泸州高新区园区七通一平（高科路）工程水土保持设施验收会议。经现场勘查和评议，验收组认为：泸州高新区园区七通一平（高科路）工程基本落实了水土保持方案及批复文件要求，基本完成了水土流失预防和治理任务，水土流失防治指标基本达到水土保持方案确定的目标值，符合水土保持设施验收的条件，同意泸州高新区园区七通一平（高科路）工程水土保持设施通过验收，并形成了《泸州高新区园区七通一平（高科路）工程水土保持设施验收鉴定书》。现将本次验收成果在本网站进行公示，公示期间对于公众反应的问题和意见，我单位将及时给予处理和解答，现将本次验收予以公示，详见附件。

附件：1.泸州高新区园区七通一平（高科路）工程水土保持监测总结报告

2.泸州高新区园区七通一平（高科路）工程水土保持设施验收报告

3.水土保持设施验收鉴定书

泸州高新技术产业开发区综合服务中心

2022年1月9日

（联系人：陶先生联系电话：18090890008）

附件1：泸州高新区园区七通一平（高科路）工程水土保持监测总结报告.pdf附件1：泸州高新区园区七通一平（高科路）工程水土保持监测总结报告.pdf

附件2：泸州高新区园区七通一平（高科路）工程水土保持设施验收报告.pdf附件2：泸州高新区园区七通一平（高科路）工程水土保持设施验收报告.pdf

附件3：水土保持设施验收鉴定书.pdf附件3：水土保持设施验收鉴定书.pdf

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【打印正文】

泸州高新区园区七通一平（高科路）工

程水土保持监测总结报告

建设单位：泸州高新技术产业开发区创新创业服务中心

编制单位：四川省国环环境工程咨询有限公司

二〇二二年十二月

泸州高新区园区七通一平（高科路）工程，目录

前言

1建设项目及水土保持工作概况

1.1建设项目概况

1.2水土保持工作情况

1.3监测工作实施情况

2监测内容与方法

2.1扰动土地情况

2.2取土（土、石）、弃渣（土、石、矸石、尾矿等）

2.3水土保持措施

2.4水土流失情况

3重点对象水土流失动态监测

3.1防治责任范围监测

3.2取料监测结果

3.3弃渣监测结果

3.4土石方流向情况监测结果

3.5其他重点部位监测结果

4水土流失防治措施监测结果

4.1工程措施监测结果

4.2植物措施监测结果

4.3临时防护措施监测结果

4.4水土保持措施防治效果

泸州高新区园区七通一平（高科路）工程，前言

5土壤流失情况监测

5.1水土流失面积

5.2土壤流失量

5.3取料、弃渣潜在土壤流失量

5.4水土流失的危害

6水土流失防治效果监测结果

6.1水土流失治理度

6.2土壤流失控制比

6.3渣土防护率

6.4表土保护率

6.5林草植被恢复率

6.6林草覆盖率

7结论

7.1水土流失动态监测变化

7.2水土保持措施评价

7.3存在问题及建议

7.4综合结论

8附图及有关资料

8.1附图

8.2有关资料

泸州高新区园区七通一平（高科路）工程，前言

前言

泸州高新区园区七通一平（高科路）工程的实施，有利于促进地区经济的协调发

展；是提高泸州市高新技术开发区市政配套能力的需要；是促进泸州市高新区发展的

需要；是完善泸州市高新区路网结构的需要。本项目属交通基础设施建设项目。因此，

泸州高新区园区七通一平（高科路）工程的建设具体重要的意义和必要性。

泸州高新区园区七通一平（高科路）工程占地约370亩，道路全长约7.2km，道

路红线宽度32m。建设内容含土石方、路基、路面和边坡防护工程，雨污水、给水、

燃气、电力、通讯和照明等综合管线工程，交通工程、绿化工程及其他附属配套设施。

工程总投资：总投资58000.00万元，其中土建投资46607.23万元；资金来源政

府投资。

工程工期：本项目已于2018年10月开工建设，已于2021年11月建成，有效

建设工期38个月。

2015年7月，泸州高新技术产业开发区创新创业服务中心委托四川润蜀工程勘

察设计有限公司承担本项目水土保持方案报告书的编制工作。2016年12月27日，

泸州市水务局以“泸市水许可〔2016〕811号”对《泸州高新区高科路工程水土保持

方案报告书》予以了批复。

2022年10月，泸州高新技术产业开发区综合服务中心委托四川省国环环境工程

咨询有限公司泸州分公司承担本项目水土保持措施变更报告的编制工作。

2022年12月29日，泸州市水务局以《泸州高新区园区七通一平（高科路）工

程水土保持行政许可承诺书》（泸市水许可﹝2022﹞809号）对本项目水土保持方案

变更报告书（报批稿）进行了批复。

2022年2月，建设单位委托四川省国环环境工程咨询有限公司承担本项目的监

测工作；我司接受委托后成立了水土保持监测项目小组，并组织专业技术人员深入施

工现场，根据《水土保持监测技术规程》等技术规范的要求，同时，根据工程实际情

况，组织编写了《泸州高新区园区七通一平（高科路）工程水土保持监测实施方案》

（以下简称《监测实施方案》），并依据监测实施方案在项目区内设置了水土流失监

测点，设置了植物样地、简易水土流失观测场等观测设施，对工程区水土流失状况、

水土保持措施效益进行了监测，将水土保持监测的重点主要放在植被恢复期水土流失

防治效果等方面。

泸州高新区园区七通一平（高科路）工程，前言

因本项目监测工作委托时间较晚，监测单位入场时，项目已建成。进场后监测小

组组织有关技术人员，按照监测方案，对项目全线进行了详细的摸底调查，对施工期

的水土保持工作落实不到位的及时向业主及施工单位进行了反馈。特别是对弃渣场进

行逐一调查，对存在的问题向施工单位提出了合理建议并督促整改落实。

在监测工作中，根据GB/T19001-2000标准要求，结合本工程情况，对监测期间

的水土保持监测数据进行检查核实，确保监测成果的质量。监测工作完成之后，及时

对监测获得的数据进行了分析和深入细致的探讨，在此基础上组织技术人员编写本项

目的水土保持监测报告，并于2022年12月顺利完成了监测总结报告的编写工作。

根据监测结果，本项目水土流失治理面积44.81hm2，林草植被建设面积

22.60hm2，渣土防护量2.20万m3。项目建设区内水土流失得到基本治理，经生态效

益评估，该项目水土保持防治效果明显，项目建设区域内扰动水土流失总治理率达到

99.6%（目标值97%），土壤流失控制比达到1.07（目标值1.0），渣土防护率达到

97.77%（目标95%），表土保护率达到97.77%（目标92%），林草植被恢复率99.25%

（目标值99%），林草植被覆盖率达到50.43%（目标值27%），六项防治标准均能

达到水保方案设计的水土流失防治标准。

在本水土保持监测总结报告编制过程中，得到了水土保持主管单位、建设单位、

施工单位和监理单位等的大力支持和协助，在此一并表示衷心的感谢！

泸州高新区园区七通一平（高科路）工程，前言

水土保持监测特性表

主体工程主要技术指标	主体工程主要技术指标	主体工程主要技术指标	主体工程主要技术指标	主体工程主要技术指标	主体工程主要技术指标	主体工程主要技术指标	主体工程主要技术指标	主体工程主要技术指标	主体工程主要技术指标
项目名称	泸州高新区园区七通一平（高科路）工程	泸州高新区园区七通一平（高科路）工程	泸州高新区园区七通一平（高科路）工程	泸州高新区园区七通一平（高科路）工程	泸州高新区园区七通一平（高科路）工程	泸州高新区园区七通一平（高科路）工程	泸州高新区园区七通一平（高科路）工程	泸州高新区园区七通一平（高科路）工程	泸州高新区园区七通一平（高科路）工程
				建设地点	建设地点	泸州高新技术产业开发区	泸州高新技术产业开发区	泸州高新技术产业开发区	泸州高新技术产业开发区
				所属流域	所属流域	长江流域	长江流域	长江流域	长江流域
建设规模	线路全长7.21km	线路全长7.21km	线路全长7.21km	建设单位	建设单位	泸州高新技术产业开发区综合服务中心	泸州高新技术产业开发区综合服务中心	泸州高新技术产业开发区综合服务中心	泸州高新技术产业开发区综合服务中心
				工程总投资	工程总投资	58000.00万元	58000.00万元	58000.00万元	58000.00万元
				工程总工期	工程总工期	38个月	38个月	38个月	38个月
水土保持监测指标	水土保持监测指标	水土保持监测指标	水土保持监测指标	水土保持监测指标	水土保持监测指标	水土保持监测指标	水土保持监测指标	水土保持监测指标	水土保持监测指标
监测单位	监测单位	监测单位	四川省国环环境工程咨询有限公司	四川省国环环境工程咨询有限公司	四川省国环环境工程咨询有限公司	联系人及电话	联系人及电话	李伟/18508308255	李伟/18508308255
自然地理类型	自然地理类型	自然地理类型	川南山陵浅丘区	川南山陵浅丘区	川南山陵浅丘区	防治标准	防治标准	建设类项目一级标准	建设类项目一级标准
	水土流失状况监测	水土流失状况监测	实地量测法、定位监测法	实地量测法、定位监测法	实地量测法、定位监测法	防治责任范围监测	防治责任范围监测	实地量测法、查阅资料	实地量测法、查阅资料
监测内容	监测指标	监测指标	监测方法（设施）	监测方法（设施）	监测方法（设施）	监测指标	监测指标	监测方法（设施）	监测方法（设施）
监测内容	水土保持措施情况监测	水土保持措施情况监测	实地量测法、调查监测法	实地量测法、调查监测法	实地量测法、调查监测法	防治措施效果监测	防治措施效果监测	实地量测法、调查监测法	实地量测法、调查监测法
监测内容	水土流失危害监测	水土流失危害监测	调查监测法	调查监测法	调查监测法	土壤流失背景值	土壤流失背景值	1176.63t/km²·a	1176.63t/km²·a
方案设计防治责任范围	方案设计防治责任范围	方案设计防治责任范围	44.81hm²	44.81hm²	44.81hm²	容许土壤流失量	容许土壤流失量	500t/km²·a	500t/km²·a
方案水土保持投资	方案水土保持投资	方案水土保持投资	2456.51万元	2456.51万元	2456.51万元	水土流失目标值	水土流失目标值	500t/km²·a	500t/km²·a
防治措施	防治措施	防治措施	道路工程区工程措施：排水管网13220.9m；人行道纵横排水沟18979m；盲沟9639.3m；排水涵洞1144.6m；表土剥离2.20万m3；绿化回覆2.20万m3植物措施：绿化带2.20hm²，行道树4252株临时措施：土地整治2.20hm2；无纺布遮盖5000m2；临时截排水沟9150m、临时沉沙池10个边坡工程区工程措施：C25砼截水沟706.5m；M7.5砖砌边沟4088.8m；网格护坡16780.9m2植物措施：挂网喷薄植草45072.04m2；护坡植草145957.67m2临时措施：临时排水沟240m、泥浆沉淀池2个、密目网遮盖6000m2、防雨布遮盖500m2施道路区植物措施：撒播草籽0.97hm2临时措施：无纺布遮盖10000m2；土地整治9700m2施工场地区植物措施：撒播草籽0.50hm²临时措施：土袋拦挡111.74m3；无纺布遮盖5000m2；临时截排水沟166m、临时沉沙池2个；土地整治5000m2	道路工程区工程措施：排水管网13220.9m；人行道纵横排水沟18979m；盲沟9639.3m；排水涵洞1144.6m；表土剥离2.20万m3；绿化回覆2.20万m3植物措施：绿化带2.20hm²，行道树4252株临时措施：土地整治2.20hm2；无纺布遮盖5000m2；临时截排水沟9150m、临时沉沙池10个边坡工程区工程措施：C25砼截水沟706.5m；M7.5砖砌边沟4088.8m；网格护坡16780.9m2植物措施：挂网喷薄植草45072.04m2；护坡植草145957.67m2临时措施：临时排水沟240m、泥浆沉淀池2个、密目网遮盖6000m2、防雨布遮盖500m2施道路区植物措施：撒播草籽0.97hm2临时措施：无纺布遮盖10000m2；土地整治9700m2施工场地区植物措施：撒播草籽0.50hm²临时措施：土袋拦挡111.74m3；无纺布遮盖5000m2；临时截排水沟166m、临时沉沙池2个；土地整治5000m2	道路工程区工程措施：排水管网13220.9m；人行道纵横排水沟18979m；盲沟9639.3m；排水涵洞1144.6m；表土剥离2.20万m3；绿化回覆2.20万m3植物措施：绿化带2.20hm²，行道树4252株临时措施：土地整治2.20hm2；无纺布遮盖5000m2；临时截排水沟9150m、临时沉沙池10个边坡工程区工程措施：C25砼截水沟706.5m；M7.5砖砌边沟4088.8m；网格护坡16780.9m2植物措施：挂网喷薄植草45072.04m2；护坡植草145957.67m2临时措施：临时排水沟240m、泥浆沉淀池2个、密目网遮盖6000m2、防雨布遮盖500m2施道路区植物措施：撒播草籽0.97hm2临时措施：无纺布遮盖10000m2；土地整治9700m2施工场地区植物措施：撒播草籽0.50hm²临时措施：土袋拦挡111.74m3；无纺布遮盖5000m2；临时截排水沟166m、临时沉沙池2个；土地整治5000m2	道路工程区工程措施：排水管网13220.9m；人行道纵横排水沟18979m；盲沟9639.3m；排水涵洞1144.6m；表土剥离2.20万m3；绿化回覆2.20万m3植物措施：绿化带2.20hm²，行道树4252株临时措施：土地整治2.20hm2；无纺布遮盖5000m2；临时截排水沟9150m、临时沉沙池10个边坡工程区工程措施：C25砼截水沟706.5m；M7.5砖砌边沟4088.8m；网格护坡16780.9m2植物措施：挂网喷薄植草45072.04m2；护坡植草145957.67m2临时措施：临时排水沟240m、泥浆沉淀池2个、密目网遮盖6000m2、防雨布遮盖500m2施道路区植物措施：撒播草籽0.97hm2临时措施：无纺布遮盖10000m2；土地整治9700m2施工场地区植物措施：撒播草籽0.50hm²临时措施：土袋拦挡111.74m3；无纺布遮盖5000m2；临时截排水沟166m、临时沉沙池2个；土地整治5000m2	道路工程区工程措施：排水管网13220.9m；人行道纵横排水沟18979m；盲沟9639.3m；排水涵洞1144.6m；表土剥离2.20万m3；绿化回覆2.20万m3植物措施：绿化带2.20hm²，行道树4252株临时措施：土地整治2.20hm2；无纺布遮盖5000m2；临时截排水沟9150m、临时沉沙池10个边坡工程区工程措施：C25砼截水沟706.5m；M7.5砖砌边沟4088.8m；网格护坡16780.9m2植物措施：挂网喷薄植草45072.04m2；护坡植草145957.67m2临时措施：临时排水沟240m、泥浆沉淀池2个、密目网遮盖6000m2、防雨布遮盖500m2施道路区植物措施：撒播草籽0.97hm2临时措施：无纺布遮盖10000m2；土地整治9700m2施工场地区植物措施：撒播草籽0.50hm²临时措施：土袋拦挡111.74m3；无纺布遮盖5000m2；临时截排水沟166m、临时沉沙池2个；土地整治5000m2	道路工程区工程措施：排水管网13220.9m；人行道纵横排水沟18979m；盲沟9639.3m；排水涵洞1144.6m；表土剥离2.20万m3；绿化回覆2.20万m3植物措施：绿化带2.20hm²，行道树4252株临时措施：土地整治2.20hm2；无纺布遮盖5000m2；临时截排水沟9150m、临时沉沙池10个边坡工程区工程措施：C25砼截水沟706.5m；M7.5砖砌边沟4088.8m；网格护坡16780.9m2植物措施：挂网喷薄植草45072.04m2；护坡植草145957.67m2临时措施：临时排水沟240m、泥浆沉淀池2个、密目网遮盖6000m2、防雨布遮盖500m2施道路区植物措施：撒播草籽0.97hm2临时措施：无纺布遮盖10000m2；土地整治9700m2施工场地区植物措施：撒播草籽0.50hm²临时措施：土袋拦挡111.74m3；无纺布遮盖5000m2；临时截排水沟166m、临时沉沙池2个；土地整治5000m2	道路工程区工程措施：排水管网13220.9m；人行道纵横排水沟18979m；盲沟9639.3m；排水涵洞1144.6m；表土剥离2.20万m3；绿化回覆2.20万m3植物措施：绿化带2.20hm²，行道树4252株临时措施：土地整治2.20hm2；无纺布遮盖5000m2；临时截排水沟9150m、临时沉沙池10个边坡工程区工程措施：C25砼截水沟706.5m；M7.5砖砌边沟4088.8m；网格护坡16780.9m2植物措施：挂网喷薄植草45072.04m2；护坡植草145957.67m2临时措施：临时排水沟240m、泥浆沉淀池2个、密目网遮盖6000m2、防雨布遮盖500m2施道路区植物措施：撒播草籽0.97hm2临时措施：无纺布遮盖10000m2；土地整治9700m2施工场地区植物措施：撒播草籽0.50hm²临时措施：土袋拦挡111.74m3；无纺布遮盖5000m2；临时截排水沟166m、临时沉沙池2个；土地整治5000m2
监测结论	防治效果	分类指标	目标值%	达到值%	实际监测数量	实际监测数量	实际监测数量	实际监测数量	实际监测数量
监测结论	防治效果	水土流失治理度(％)	97	99.60	防治责任范围面积	防治责任范围面积	44.81hm²	水土流失总面积	44.63hm²

泸州高新区园区七通一平（高科路）工程，前言

		渣土防护率(％)	95	97.77	实际拦挡护量	2.20万m3	总挡护量	2.25万m3
		表土保护率(％)	92	97.77	实际保护表土量	2.20万m3	总表土量	2.25万m3
		林草植被恢复率(％)	99	99.25	可恢复林草植被面积	22.77hm²	林草类植被面积	22.60hm²
		土壤流失控制比	1.0	1.07	工程措施面积	3.25hm²	容许土壤流失量	500t/km²·a
		林草覆盖率(％)	27	50.43	植物措施面积	22.60hm²	监测土壤流失情况	5713t
	水土保持治理达标评价	水土保持治理达标评价	本项目从设计到施工再至投入使用，都较好的贯彻执行了水土保持的法律法规和标准；各项指标均能达到批复的水保方案中的水土流失防治目标。	本项目从设计到施工再至投入使用，都较好的贯彻执行了水土保持的法律法规和标准；各项指标均能达到批复的水保方案中的水土流失防治目标。	本项目从设计到施工再至投入使用，都较好的贯彻执行了水土保持的法律法规和标准；各项指标均能达到批复的水保方案中的水土流失防治目标。	本项目从设计到施工再至投入使用，都较好的贯彻执行了水土保持的法律法规和标准；各项指标均能达到批复的水保方案中的水土流失防治目标。	本项目从设计到施工再至投入使用，都较好的贯彻执行了水土保持的法律法规和标准；各项指标均能达到批复的水保方案中的水土流失防治目标。	本项目从设计到施工再至投入使用，都较好的贯彻执行了水土保持的法律法规和标准；各项指标均能达到批复的水保方案中的水土流失防治目标。
	总体结论	总体结论	1施工单位重视水土保持工作23水土流失得到了有效地控制基本上按照水保方案进行了实施	1施工单位重视水土保持工作23水土流失得到了有效地控制基本上按照水保方案进行了实施	1施工单位重视水土保持工作23水土流失得到了有效地控制基本上按照水保方案进行了实施	1施工单位重视水土保持工作23水土流失得到了有效地控制基本上按照水保方案进行了实施	1施工单位重视水土保持工作23水土流失得到了有效地控制基本上按照水保方案进行了实施	1施工单位重视水土保持工作23水土流失得到了有效地控制基本上按照水保方案进行了实施
主要建议	主要建议	主要建议	12植被较差的区域应加强管护；加强对水土保持设施运行的维护和管理。	12植被较差的区域应加强管护；加强对水土保持设施运行的维护和管理。	12植被较差的区域应加强管护；加强对水土保持设施运行的维护和管理。	12植被较差的区域应加强管护；加强对水土保持设施运行的维护和管理。	12植被较差的区域应加强管护；加强对水土保持设施运行的维护和管理。	12植被较差的区域应加强管护；加强对水土保持设施运行的维护和管理。

泸州高新区园区七通一平（高科路）工程，建设项目及水土保持工作概况

1建设项目及水土保持工作概况

1.1建设项目概况

1.1.1项目基本情况

1、项目地理位置

泸州高新区园区七通一平（高科路）工程位于位于泸州市高新区，高新区位于泸

州市江阳区中部，北与茜草街道、长江相邻，西南和轻工业区接壤，南邻南寿山风景

区，东至成自泸高速公路。本项目西起渔子溪环湖东路，东止酒业园区快速路，全长

7137m，宽度32m，起点地理位置坐标为东经104°42′21″，北纬28°51′14.00″，终点

地理位置坐标为东经105°34′15.35″，北纬28°51′36.47″；本项目地理位置及周边关系

图1.1-1。

工业园规

划道路

渔子溪

环湖路

图1.1-1项目地理位置及周边关系图

2、项目特性

项目名称：泸州高新区园区七通一平（高科路）工程

建设性质：新建建设类

建设规模：占地约370亩，道路全长约7.2km，道路红线宽度32m。建设内容含

土石方、路基、路面和边坡防护工程，雨污水、给水、燃气、电力、通讯和照明等综

泸州高新区园区七通一平（高科路）工程，建设项目及水土保持工作概况

合管线工程，交通工程、绿化工程及其他附属配套设施。

3、工程总投资

本项目总投资58000.00万元，其中土建投资46607.23万元；资金来源政府投资。

4、建设工期

本项目已于2018年10月开工建设，已于2021年11月建成，有效建设工期38

个月。

5工程占地

本项目总占地面积44.81hm2，其中永久占地24.24hm2，临时占地约20.57hm2。

原始占地类型为耕地、林地、水域及水利设施用地、荒草地、居住用地及交通运输用

地，其中，耕地占地面积约6.29hm2，有林地占地约6.62hm2，水域及水利设施用地

占地约0.52hm2，荒草地占地约13.79hm2，居住用地占地0.62hm2，交通运输用地

0.13hm2。

6、土石方量

本项目建设过程中实际挖土石方总量为198.75万m3（其中表土剥离2.20万m3），

填方总量235.85万m3（其中绿化覆土2.20万m3），产生借方37.10万m3，无外弃

土石方。本项目借方均来自周边开发项目产生的弃方进行综合利用。

7、项目组成

本项目主要包括主体工程（含路基、路面、桥梁、平面交叉、排水、绿化、边坡、

交安等），附属设施工程（施工营地、预制场、施工便道等）以及必要的配套设施组

成。

1、路线起终点及走向

本项目作为高新区规划的重要道路设施之一，项目西侧起点位于规划建设的渔子

溪湖体环湖路，东终点接酒业园规划道路。

2、主要控制点

本项目道路平面控制性因素主要有道路沿线的规划道路及地块，主要控制点为起

点位置、终点位置及沿线剩余的各个平面交叉点。

3、路基工程

本道路红线规划宽度为32m。断面布置为单块板，其横断面组成为：人行道5m+

车行道22m+人行道5m=32m。污水管道设人行道路缘石内3m下方；雨水管道设在

泸州高新区园区七通一平（高科路）工程，土壤流失情况监测

	施工道路区	0.97	1000	9.70
	施工场地区	0.50	1000	5.00
	小计	22.77		323.20
合计	合计			5713

通过以上结果，分析得出本工程土壤侵蚀状况呈现特点为：由于施工期

（2018-2019年）是大量开挖、回填等扰动阶段，期间未全面实施水土保持措施，加

上降水对裸露面的冲刷，土壤侵蚀强度大大增加，水土流失处于最严重时期，施工期

工程土壤流失量为5389.8t。随着工程施工过程中的水土保持措施相继实施，道路硬

化工程的完成，绿化工程的植物措施得到完善、主体排水设施、绿化等各项措施全部

完成，项目区土壤侵蚀强度逐渐降低。工程植被恢复期间（2021年至2022年），已

实施的水土保持工程防护措施保存完好、运行正常，植物措施达到较高覆盖率，施工

期工程土壤流失量为323.20t。

工程建设期和自然恢复期土壤流失总量为5713.0t。

5.3取料、弃渣潜在土壤流失量

建设单位委托我们公司进场开展本项目水土保持监测工作后，监测小组进场对工

程区进行了现场踏勘，并于建设单位沟通交流，通过查阅施工资料及监理日志等工程

施工资料，调查得出工程施工期间实施的相关水土保持措施实施时间及工程量，工程

区内土壤侵蚀强度得到控制。本工程为道路工程，占地面积大，主体工程开挖方量较

大，故本工程潜在水土流失主要发生在主体工程区占地区域，本次监测主要针对土石

方工程量大且集中的主体工程区。

（1）永久工程占地区潜在水土流失量

施工初期，是大量土石方挖填的时段，扰动频繁且剧烈，但部分区域水土保持措

施实施不完善，并且在降雨等因素的影响下，区内土壤侵蚀强度增大，水土流失量较

大，存在一定的潜在水土流失量。建设单位督促施工单位及时实施水土保持相关措施，

在后续的施工过程中，逐渐形成了以工程措施为主，植物措施和临时措施相结合的防

治体系，有效的控制了土壤侵蚀强度，水土流失量在这期间较施工初期逐渐较小，基

本不存在主体开挖及回填过程中主体工程区潜在水土流失量。

泸州高新区园区七通一平（高科路）工程，土壤流失情况监测

5.4水土流失的危害

我水土保持监测小组部通过收集资料、实地调查对本项目工程建设过程中可能出

现的泥石流、局部坍塌、淤积、林草地占压及水力侵蚀等水土流失危害进行了调查监

测。工程建设过程中，建设单位严格落实“三同时”制度，并参照水土保持报告书的

要求，及时落实了水土保持工作，避免了严重水土流失危害发生，监测过程中未发现

有明显水土流失危害。

经巡查监测和走访调查，工程建设期间泸州高新区园区七通一平（高科路）工程

没有因人为因素而造成对主体工程、人员、交通、村庄、河流、耕地等有较大负面影

响的的水土流失危害（如滑坡、泥石流、大面积崩塌、堵塞河流、冲毁交通路线和村

庄耕地等）。

泸州高新区园区七通一平（高科路）工程，水土流失防治效果监测结果

6水土流失防治效果监测结果

6.1水土流失治理度

通过调查监测得知，工程项目建设区共扰动地表面积44.81hm2，造成水土流失总

面积为44.81hm2，其中实施工程措施、植物措施、临时措施等一系列水土保持措施后，

治理面积达到44.63hm2，故水土流失总治理度为99.60%，达到97％的防治目标

表6.1-1扰动土地整治率计算表

分区	防治面积	实际扰动面积	道路及硬化	工程措施	植物措施	治理面积	整治率
路基工程区	24.24	24.24	20.46	1.57	2.20	24.23	99.95%
边坡工程区	19.10	19.10	/	/	19.03	19.03	99.63%
施工道路区	0.5	0.5	/	/	0.47	0.47	94%
施工场地区	0.97	0.97	/	/	0.90	0.90	92.78%
合计	44.81	44.81	20.46	3.25	22.60	44.63	99.60%

6.2土壤流失控制比

通过调查监测得知，工程各防治分区的水土保持措施全部实施后，工程总体水土

流失得到有效控制。项目区容许土壤流失量为500t/km2·a，根据水土流失监测结果：

本项目总体平均土壤侵蚀模数值为465.5t/km2·a，土壤流失控制比为1.07，达到1.0

的防治目标值，计算过程见下表。

表6.3-1水土流失控制比计算表

分区	占地（hm2）	实施水保措施后的侵蚀模数(t/km².a)	实施水保措施后的土壤流失量(t/km².a)
路基工程区	24.24	200	48.48
边坡工程区	19.10	800	152.80
施工道路区	0.5	500	2.50
施工场地区	0.97	500	4.85
合计	44.81	465.5	208.63

6.3渣土防护率

根据现场查勘及查询施工记录和相关设计资料，经土石方平衡分析得出，工程建

泸州高新区园区七通一平（高科路）工程，水土流失防治效果监测结果

设期，项目范围内实际挡护的永久弃渣、临时堆土数量主要为临时堆存的表土，共计

为2.25万m3，考虑堆存及运输过程损耗量为0.05万m3，渣土防护率为97.77%，达

到95%的防治目标值。

6.4表土保护率

根据现场查勘及查询施工记录和相关设计资料，工程建设期对项目区采取了按需

剥离表土，剥离的表土共计为2.25万m3，考虑堆存及运输过程损耗量为0.05万m3，

渣土防护率为97.77%，达到92%的防治目标值。

6.5林草植被恢复率

根据监测成果，项目建设区可恢复林草植被面积22.77hm2，林草植被已恢复面积

22.60hm2，林草植被恢复率99.25%，达到99%的防治目标。

表6.5-1林草植被恢复率监测结果表

分区	占地（hm2）	可恢复植被面积（hm2）	已恢复植被面积（hm2）	林草植被恢复率（%）
路基工程区	24.24	2.20	2.20	100
边坡工程区	19.10	19.10	19.03	99.63
施工道路区	0.5	0.50	0.47	94
施工场地区	0.97	0.97	0.90	92.78
合计	44.81	22.77	22.60	99.25

6.6林草覆盖率

根据监测成果，项目建设区面积136.64hm2，项目建设区已采取的植物措施面积

43.00hm2，林草覆盖率31.46%，达到方案确定27%的防治目标。

表6.6-1林草覆盖率监测结果表

分区	占地（hm2）	植被面积（hm2）	林草覆盖率（%）
路基工程区	24.24	2.20	9.08%
边坡工程区	19.10	19.03	99.63%
施工道路区	0.5	0.47	94%
施工场地区	0.97	0.90	92.78%

泸州高新区园区七通一平（高科路）工程，水土流失防治效果监测结果

合计

44.81

22.60

50.43%

泸州高新区园区七通一平（高科路）工程，结论

7结论

7.1水土流失动态监测变化

1、水土流失防治责任范围

工程实际水土流失防治责任范围44.81hm2，相比水土保持方案增加了15.68hm2，

主要是由于水保方案编制时受设计阶段限制，相关资料缺少，本项目在建设中的实

际施工布局与方案确定的范围存在差异，引起实际占地面积增加。与批复的变更方案

一致。

2、土石方流向情况

根据现场查勘及查询施工记录和相关设计资料，进行统计分析，经土石方平衡分

析，本项目建设过程中实际挖土石方总量为198.75万m3（其中表土剥离2.20万m3），

填方总量235.85万m3（其中绿化覆土2.20万m3），产生借方37.10万m3，无外弃

土石方。本项目借方均来自周边开发项目产生的弃方进行综合利用。

3、水土保持治理达标评价

（1）、建设单位重视水土保持工作，组织管理措施到位，很好的完成了各项防

治任务。

（2）、水土保持方案制定的水土保持措施基本得到落实，水保措施布局合理，

质量合格。

（3）、经生态效益评估，该项目水土保持防治效果明显，项目建设区域内扰动

水土流失总治理率达到99.6%（目标值97%），土壤流失控制比达到1.07（目标值

1.0），渣土防护率达到97.77%（目标95%），表土保护率达到97.77%（目标92%），

林草植被恢复率99.25%（目标值99%），林草植被覆盖率达到50.43%（目标值27%），

六项防治标准均能达到水保方案设计的水土流失防治标准。

7.2水土保持措施评价

7.2.1水土保持措施体系布局

在落实水土保持方案的过程中，根据主体工程设计，结合各防治区的实际情况对

水土保持措施进行了完善。建设单位在严格设计管理的前提下，根据实际情况对该工

程水土保持措施的总体布局和水土保持工程措施的具体设计进行完善是合理的、适宜

泸州高新区园区七通一平（高科路）工程，结论

的。通过对施工单位及建设单位项目区村民、政府、的调查，证实在本工程施工过程

中未发生水土流失事故，工程建设过程中的水土流失投诉为零，工程建设过程中未发

生水土保持工程防治措施不完善带来的水土流失灾害情况。从目前恢复情况看植被覆

盖度基本满足水土保持要求。

水土流失防治效果达到了国家有关法律、法规和技术规范的要求，实际投资较批

复的投资有所减少，治理规模合适，治理效果较好，达到水土流失防治目标。因此，

水土流失防治总体布局合理，治理效果满足要求。

7.2.2水土保持措施数量变化情况

由于本工程水土保持方案报告书编制在施工前期完成，但本工程在实际施工过程

中根据规划调整了施工设计，导致项目规模发生变化，故建设单位在落实相关水土保

持措施的时，对现场水土流失防治需求进行了全面复核，根据主体工程调整情况对部

分水土保持措施相应进行了优化调整。

总体来看主体工程区基本按照批复水土保持方案报告书的要求实施了工程、植物

和临时措施等各类水土保持措施。同时，主体工程区中针对工程区域降雨较多的实际

情况，增加了临时排水沟和遮盖等措施，有效的保证了主体工程区的正常运行。

7.2.3水土保持措施适宜性及进度情况

截至目前工程已投入使用，按照批复水土保持方案报告书实施的各项水保措施与

主体工程的适宜性较好，发挥了良好的水土保持作用。在工程建设过程中，针对工程

施工实际情况对部分工程、植物和临时水土保持措施进行了优化和调整，增强了各类

水土保持措施与主体工程的适宜性。

在工程措施方面：从目前来看各类工程措施与主体工程和周边环境相互协调，适

宜性较好。部分措施根据工程实际变化情况进行了调整，实施的各项措施均基本满足

各部位的水土保持防护要求，也满足了周边景观协调和水利行业设施安全的相关要

求，增强了这些水土保持措施与主体工程的适宜性。

植物措施方面：本工程已实施的各项植物措施满足水土保持防治要求，使其在满

足要求的前提下达到了景观绿化的效果；已实施的各项植物措施目前效果显著，有效

的控制了水土流失的产生，发挥了其应有的功效。

临时措施方面：水土保持方案报告书中提出的新增临时排水设施基本适应本工程

施工特点，已实施的临时措施在施工过程中发挥了重要的作用，整体上，临时措施实

泸州高新区园区七通一平（高科路）工程，结论

施情况基本满足“三同时”的水土保持要求，效果较为显著，有效的抑制了新增水土流

失的大量产生。

根据建设单位提供资料，从措施实施进度上看，工程措施、植物措施和临时措施

实施相对及时和一致，有效减少地表裸露期间带来的新增水土流失。

7.2.4水土保持措施运行维护情况

工程措施：建设单位重视已有工程措施的管护工作，在工程建设中，相关工程措

施进行定期巡视和修补，工程试运行后，对主体工程的工程措施进行定期巡视，并对

不完善措施及时修整，确保已有工程措施运行良好。

植物措施：在施工过程中，建设单位重视原有地表植被保护；施工后期，在植物

措施实施后及时对已有绿化植物进行了浇水、更替枯死植株、围栏防护等养护管理。

临时措施：在施工过程中施工单位对临时挡护、临时遮盖等临时措施进行及时检

查和维护，发现破损和淤积及时进行修补、更换和清理，基本保证了这些临时措施充

分发挥水土保持作用。

7.2.5水土保持措施总体效果评价

本工程施工过程中实施的各项水土保持措施基本控制了工程建设带来的新增水

土流失。

目前工程已于2021年11月完工，工程在已建成的排水等工程措施的防护下，排

水沟基本通畅，周边地块未受到影响，大部分已实施的迹地植物恢复措施在养护和管

理下生长良好，工程整体植被覆盖率较高，有效发挥了减轻土壤侵蚀强度、美化生态

环境的作用。总体上讲，工程建设过程中采取的各项水土保持措施基本控制了新增水

土流失。

7.3存在问题及建议

（1）少数排水沟有堵塞现象，建设单位应按照主体责任的要求，安排人员对道

路进行巡查管理。加强运行期已建水土保持措施管护工作，确保其发挥正常的水土保

持功能。

（2）建议建设单位应重点加强对植物措施、截排水设施的日常巡查，如发现水

毁情况应及时修复，确保其能正常发挥水土保持效益。

（3）加强与市、县水行政主管部门的沟通和联系，接收并积极配合当地水行政

泸州高新区园区七通一平（高科路）工程，结论

主管部门的监督检查，进一步健全水土保持工作的管理制度，使水土保持工。作规范

化、制度化和长期化。

（4）由于本工程监测工作开展稍滞后，工程施工期和准备期的水土流失状况等

的监测数据无法获取，造成了对施工阶段监测工作的不利影响，因此建议今后建设单

位应在项目开工建设前委托监测单位开展监测工作，以保证监测工作的连续性和监测

数据的完整性。

7.4综合结论

本次监测是以批复的水土保持方案报告书及相关法律、法规为依据，监测范围为

项目建设区。

根据资料查阅及现场调查，建设单位在工程建设过程中对水土保持工作给予了充

分的重视，按照水土保持相关的法律法规，在项目前期委托有关单位编报了水土保持

方案，并取得批复，在施工过程中根据工程实际情况，水土保持防治措施较方案有细

微变化，但基本保持原设计思路，工程基本落实了水土保持方案报告设计的各项水土

流失防治措施，将工程建设过程中的水土保持工程的建设和管理纳入高标准、规范化

管理模式和程序中，在工程建设过程中落实了建设单位、施工单位、监理单位的水土

保持职责，强化了对水土保持工程的管理，实行了“项目法人对工程负责，监理单位

控制，承包商保证，政府监督”的质量管理体系，确保了水土保持方案的顺利实施。

项目建设单位对本工程水土流失防治责任范围内的水土流失进行了全面、系统的

治理，完成了水土保持方案确定的各项防治任务、目标。从施工过程控制资料、竣工

结算资料、监理记录资料、影像资料及现场调查来看，工程项目区各项措施得到了较

好的落实，这有效的防治了因工程建设带来的水土流失影响。总体来看，本工程水土

保持措施落实较好，施工过程中的水土流失得到了有效控制，项目区整体区域水土流

失强度由强度下降到轻度以下。经过系统的整治，项目区生态环境有明显的改善，总

体上发挥了较好的保水保土、改善区域生态环境的作用。

泸州高新区园区七通一平（高科路）工程，附图及有关资料

8附图及有关资料

8.1附图

附图1：项目区地理位置图

附图2：监测分区及监测点布设图

附图3：防治责任范围图

8.2有关资料

附件1：影像资料

附件2：其他项目监测工作相关的资料

泸州高新区园区七通一平（高科路）

工程

水土保持设施验收报告

建设单位：泸州高新技术产业开发区综合服务中心

编制单位：四川嘉普信科技服务有限公司

二〇二二年十二月

泸州高新区园区七通一平（高科路）工程，目录

前言..................................................................................................................III

1项目及项目区概况

1.1项目概况

1.2项目区概况

2水土保持方案和设计情况

2.1主体工程设计

2.2水土保持方案

2.3水土保持方案变更

2.4水土保持后续设计

3水土保持方案实施情况

3.1水土流失防治责任范围

3.2弃渣场设置

3.3取土场设置

3.4水土保持措施总体布局

3.5水土保持设施完成情况

3.6水土保持投资完成情况

4水土保持工程质量

4.1质量管理体系

4.2各防治分区水土保持工程质量评定

4.3弃渣场稳定性评估

4.4总体质量评价

泸州高新区园区七通一平（高科路）工程，目录

5项目初期运行及水土保持效果

5.1初期运行情况

5.2水土保持效果

5.3公众满意度调查

6水土保持管理

6.1组织领导

6.2规章制度

6.3建设管理

6.4水土保持监测

6.5水土保持监理

6.6水行政主管部门监督意见落实情况

6.7水土保持补偿费缴纳情况

6.8水土保持设施管理维护

7结论

7.1结论

7.2遗留问题安排

8附件及附图

8.1附件

8.2附图

泸州高新区园区七通一平（高科路）工程，前言

前言

泸州高新区园区七通一平（高科路）工程的实施，有利于促进地区经济的协调发

展；是提高泸州市高新技术开发区市政配套能力的需要；是促进泸州市高新区发展的

需要；是完善泸州市高新区路网结构的需要。本项目属交通基础设施建设项目。因此，

泸州高新区园区七通一平（高科路）工程的建设具体重要的意义和必要性。

泸州高新区园区七通一平（高科路）工程占地约370亩，道路全长约7.2km，道

路红线宽度32m。建设内容含土石方、路基、路面和边坡防护工程，雨污水、给水、

燃气、电力、通讯和照明等综合管线工程，交通工程、绿化工程及其他附属配套设施。

工程总投资：总投资58000.00万元，其中土建投资46607.23万元；资金来源政

府投资。

工程工期：本项目已于2018年10月开工建设，已于2021年11月建成，有效

建设工期38个月。

2016年10月31日，取得《泸州高新区管委会关于泸州高新区高科路工程项目

建议书的批复》（泸高新经发行审[2016]23号）。

2017年10月19日，取得《泸州高新区管委会关于泸州高新区园区七通一平（高

科路）工程项目核准的批复》（泸高新经发行审[2017]20号）。

2018年9月7日，取得《泸州高新区管委会关于泸州高新区园区七通一平（高

科路）工程可行性研究报告的批复》（泸高新经发行审[2018]10号）。

2015年7月，泸州高新技术产业开发区创新创业服务中心委托四川润蜀工程勘

察设计有限公司承担本项目水土保持方案报告书的编制工作。2016年12月27日，

泸州市水务局以“泸市水许可〔2016〕811号”对《泸州高新区高科路工程水土保持

方案报告书》予以了批复。

2022年10月，泸州高新技术产业开发区综合服务中心委托四川省国环环境工程

咨询有限公司泸州分公司承担本项目水土保持措施变更报告的编制工作。

2022年12月29日，泸州市水务局以《泸州高新区园区七通一平（高科路）工

程水土保持行政许可承诺书》（泸市水许可﹝2022﹞809号）对本项目水土保持方案

变更报告书（报批稿）进行了批复。

2022年2月，建设单位委托四川省国环环境工程咨询有限公司承担本项目的监

测工作，监测单位在完成监测任务后于2022年12月提交了《泸州高新区园区七通一

III

泸州高新区园区七通一平（高科路）工程，前言

平（高科路）工程水土保持监测总结报告》。

2018年8月，建设单位委托中七建工集团华贸有限公司进行《泸州高新区园区

七通一平（高科路）工程》的施工工作（含水土保持设施施工）；

2018年8月，建设单位委托圣弘建设股份有限公司进行《泸州高新区园区七通

一平（高科路）工程》的监理工作（含水土保持监理工作）。在施工单位自评、监理

单位复核成果的基础上，建设单位组织各参建单位组成了泸州高新区园区七通一平

（高科路）工程单位工程验收组对水土保持设施进行了验收。该工程水土保持设施建

设在各参建单位的共同努力下，按“开发建设项目水土保持设施验收技术规程”进行现

场评定，将整个项目划分为5个单位工程、13个分部工程、5043个单元工程全部合

格。经抽查，8个分部工程1429个单元工程全部合格。最终该项目水土保持工程综

合评定为合格质量等级。

2022年2月，建设单位委托四川嘉普信科技服务有限公司进行《泸州高新区园

区七通一平（高科路）工程水土保持设施验收技术评估报告》编制工作。我公司接受

委托后，按照《生产建设项目水土保持设施验收术规程（试行）》、《水利部关于加

强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》（水保[2017]365

号）和四川省水利局《四川省水利局转发水利部关于加强事中事后监管规范生产建设

项目水土保持设施自主验收的通知》（川水函[2018]887号）等有关法律法规的规定，

制定了工作方案并着手组建评估小组，确定评估工作技术路线和步骤。于2022年12

月成立了泸州高新区园区七通一平（高科路）工程水土保持设施验收技术评估组。评

估组进场，与建设单位、监理单位就工程建设情况、水土保持方案实施、总结情况以

及水土保持验收的工作进行研究、讨论。评估组深入工程现场查勘排水工程、绿化工

程等水土保持现状，检查工程质量，进行公众调查；查阅工程档案资料，核实各种措

施的工程量和质量，对防治责任范围内的水土流失现状、水土保持措施功能和效果进

行了初步评估，提出了整改建议。评估组综合使用了全面普查、数据分析与公众调查

等方法，对水土流失防治责任范围内的水土流失现状及水土保持设施的数量、质量及

效果进行评估，使调查数据量充分，数据质量可靠，保证了技术评估成果质量。

本报告认为：建设单位在泸州高新区园区七通一平（高科路）工程施工过程中重

视水土保持工作，认真执行《中华人民共和国水土保持法》及法律法规，严格按照水

土保持“三同时”制度的要求和国家对生产建设项目水土保持的有关规定，认真做好了

泸州高新区园区七通一平（高科路）工程，前言

工程建设期间的水土保持工作，落实了水土保持方案，健全了质量管理体系，有效地

保证了水土保持措施的顺利实施；对防治责任范围内的水土流失进行了较全面的治

理，建成的水土保持设施达到了水土保持技术标准、规范的要求，完成了水土保持方

案确定的防治任务，工程质量总体合格；各项水土流失防治指标均达到生产建设项目

水土流失防治标准规定的防治目标；水土保持投资落实好，满足了水土保持防治要求；

水土保持设施运行正常，水土保持设施运行期管护责任已经落实，可以保证水土保持

功能的有效发挥。因此，该工程已达到生产建设项目水土保持设施竣工验收条件，可

以进行竣工验收。

在开展本项目技术评估工作过程中，得到了水行政主管部门等相关单位的指导与

帮助，同时也得到了建设单位泸州高新技术产业开发区综合服务中心、施工单位施工

单位中七建工集团华贸有限公司、监理单位圣弘建设股份有限公司、设计单位中煤科

工重庆设计研究院（集团）有限公司，监测单位四川省国环环境工程咨询有限公司等

单位的大力支持和协助，在此一并表示衷心的感谢！

泸州高新区园区七通一平（高科路）工程，前言

水土保持设施验收特性表

验收工程名称	泸州高新区园区七通一平（高科路）工程	泸州高新区园区七通一平（高科路）工程	验收工程地点	泸州高新技术产业开发区	泸州高新技术产业开发区
验收工程性质	新建	新建	验收工程规模	线路全长7.21km	线路全长7.21km
所在流域	长江流域	长江流域	水土流失重点防治区类型	沱江下游省级水土流失重点治理区	沱江下游省级水土流失重点治理区
水土保持方案批复部门、时间及文号	原方案泸州市高新区社事农林局、2016年12月27日、泸市水许﹝2016﹞811号变更方案泸州市高新区社事农林局、2022年12月29日、泸市水许可﹝2022﹞809号	原方案泸州市高新区社事农林局、2016年12月27日、泸市水许﹝2016﹞811号变更方案泸州市高新区社事农林局、2022年12月29日、泸市水许可﹝2022﹞809号	原方案泸州市高新区社事农林局、2016年12月27日、泸市水许﹝2016﹞811号变更方案泸州市高新区社事农林局、2022年12月29日、泸市水许可﹝2022﹞809号	原方案泸州市高新区社事农林局、2016年12月27日、泸市水许﹝2016﹞811号变更方案泸州市高新区社事农林局、2022年12月29日、泸市水许可﹝2022﹞809号	原方案泸州市高新区社事农林局、2016年12月27日、泸市水许﹝2016﹞811号变更方案泸州市高新区社事农林局、2022年12月29日、泸市水许可﹝2022﹞809号
工期	主体工程	主体工程	2018年10月-2021年11月	2018年10月-2021年11月	2018年10月-2021年11月
工期	水土保持工程	水土保持工程	2018年10月-2021年11月	2018年10月-2021年11月	2018年10月-2021年11月
防治责任范围(hm2)	水土保持方案确定的防治责任范围	水土保持方案确定的防治责任范围	44.81	44.81	44.81
防治责任范围(hm2)	验收的防治责任范围	验收的防治责任范围	44.81	44.81	44.81
	土壤流失控制比	1.0		土壤流失控制比	1.07
	渣土防护率(％)	95		渣土防护率(％)	97.77
方案拟定水土流失防治目标	水土流失治理度(％)	97	实际完成水土流失防治指标	水土流失治理度(％)	99.60
	表土保护率(％)	92		表土保护率(％)	97.77
	林草植被恢复率(％)	99		林草植被恢复率(％)	99.25
	林草覆盖率(％)	27		林草覆盖率(％)	50.43
主要工程量	一、路基工程区工程措施：排水管网13220.9m；人行道纵横排水沟18979m；盲沟9639.3m；排水涵洞1144.6m；表土剥离2.20万m3；绿化回覆2.20万m3。植物措施：绿化带2.20hm2；行道树4252株。临时措施：土地整治2.20hm2；无纺布遮盖5000m2；临时截排水沟9150m、临时沉沙池10个。二、边坡防治区工程措施：C2516780.9m2。植物措施：挂网喷薄植草（挖方边坡）45072.04m2；护坡植草（填方边坡）145957.67m2。临时措施：土袋拦挡48m3；无纺布遮盖45100m2；临时截排水沟463m、临时沉沙池2个。砼截水沟706.5m；M7.5砖砌边沟4088.8m；网格护坡三、施工场地区植物措施：撒播草籽5000m2。临时措施：土袋拦挡111.74m3；无纺布遮盖5000m2；临时截排水沟166m、临时沉沙池2个；土地整治5000m2。	一、路基工程区工程措施：排水管网13220.9m；人行道纵横排水沟18979m；盲沟9639.3m；排水涵洞1144.6m；表土剥离2.20万m3；绿化回覆2.20万m3。植物措施：绿化带2.20hm2；行道树4252株。临时措施：土地整治2.20hm2；无纺布遮盖5000m2；临时截排水沟9150m、临时沉沙池10个。二、边坡防治区工程措施：C2516780.9m2。植物措施：挂网喷薄植草（挖方边坡）45072.04m2；护坡植草（填方边坡）145957.67m2。临时措施：土袋拦挡48m3；无纺布遮盖45100m2；临时截排水沟463m、临时沉沙池2个。砼截水沟706.5m；M7.5砖砌边沟4088.8m；网格护坡三、施工场地区植物措施：撒播草籽5000m2。临时措施：土袋拦挡111.74m3；无纺布遮盖5000m2；临时截排水沟166m、临时沉沙池2个；土地整治5000m2。	一、路基工程区工程措施：排水管网13220.9m；人行道纵横排水沟18979m；盲沟9639.3m；排水涵洞1144.6m；表土剥离2.20万m3；绿化回覆2.20万m3。植物措施：绿化带2.20hm2；行道树4252株。临时措施：土地整治2.20hm2；无纺布遮盖5000m2；临时截排水沟9150m、临时沉沙池10个。二、边坡防治区工程措施：C2516780.9m2。植物措施：挂网喷薄植草（挖方边坡）45072.04m2；护坡植草（填方边坡）145957.67m2。临时措施：土袋拦挡48m3；无纺布遮盖45100m2；临时截排水沟463m、临时沉沙池2个。砼截水沟706.5m；M7.5砖砌边沟4088.8m；网格护坡三、施工场地区植物措施：撒播草籽5000m2。临时措施：土袋拦挡111.74m3；无纺布遮盖5000m2；临时截排水沟166m、临时沉沙池2个；土地整治5000m2。	一、路基工程区工程措施：排水管网13220.9m；人行道纵横排水沟18979m；盲沟9639.3m；排水涵洞1144.6m；表土剥离2.20万m3；绿化回覆2.20万m3。植物措施：绿化带2.20hm2；行道树4252株。临时措施：土地整治2.20hm2；无纺布遮盖5000m2；临时截排水沟9150m、临时沉沙池10个。二、边坡防治区工程措施：C2516780.9m2。植物措施：挂网喷薄植草（挖方边坡）45072.04m2；护坡植草（填方边坡）145957.67m2。临时措施：土袋拦挡48m3；无纺布遮盖45100m2；临时截排水沟463m、临时沉沙池2个。砼截水沟706.5m；M7.5砖砌边沟4088.8m；网格护坡三、施工场地区植物措施：撒播草籽5000m2。临时措施：土袋拦挡111.74m3；无纺布遮盖5000m2；临时截排水沟166m、临时沉沙池2个；土地整治5000m2。	一、路基工程区工程措施：排水管网13220.9m；人行道纵横排水沟18979m；盲沟9639.3m；排水涵洞1144.6m；表土剥离2.20万m3；绿化回覆2.20万m3。植物措施：绿化带2.20hm2；行道树4252株。临时措施：土地整治2.20hm2；无纺布遮盖5000m2；临时截排水沟9150m、临时沉沙池10个。二、边坡防治区工程措施：C2516780.9m2。植物措施：挂网喷薄植草（挖方边坡）45072.04m2；护坡植草（填方边坡）145957.67m2。临时措施：土袋拦挡48m3；无纺布遮盖45100m2；临时截排水沟463m、临时沉沙池2个。砼截水沟706.5m；M7.5砖砌边沟4088.8m；网格护坡三、施工场地区植物措施：撒播草籽5000m2。临时措施：土袋拦挡111.74m3；无纺布遮盖5000m2；临时截排水沟166m、临时沉沙池2个；土地整治5000m2。

泸州高新区园区七通一平（高科路）工程，前言

	四、施工便道区植物措施：撒播草籽10000m2。临时措施：无纺布遮盖10000m2；土地整治9700m2。	四、施工便道区植物措施：撒播草籽10000m2。临时措施：无纺布遮盖10000m2；土地整治9700m2。	四、施工便道区植物措施：撒播草籽10000m2。临时措施：无纺布遮盖10000m2；土地整治9700m2。	四、施工便道区植物措施：撒播草籽10000m2。临时措施：无纺布遮盖10000m2；土地整治9700m2。	四、施工便道区植物措施：撒播草籽10000m2。临时措施：无纺布遮盖10000m2；土地整治9700m2。
	工程措施	合格	合格	合格	合格
工程质量评定	评定项目	总体质量评定	总体质量评定	总体质量评定	外观质量评定
工程质量评定	植物措施	合格	合格	合格	合格
工程质量评定	临时措施	-	-	-	-
	实际发生投资（万元）	实际发生投资（万元）	2418.50	2418.50	2418.50
投资（元）	水土保持方案投资（万元）	水土保持方案投资（万元）	2456.51	2456.51	2456.51
投资（元）	投资变化原因	投资变化原因	1、项目在方案变更后投资后独立费用引用原方案费用，实际建设过程中独立费用有所减少，导致投资减少。2、项目在方案变更后投资后基本预备费引用原方案费用，实际建设过程中基本预备费为发生，导致投资减少。	1、项目在方案变更后投资后独立费用引用原方案费用，实际建设过程中独立费用有所减少，导致投资减少。2、项目在方案变更后投资后基本预备费引用原方案费用，实际建设过程中基本预备费为发生，导致投资减少。	1、项目在方案变更后投资后独立费用引用原方案费用，实际建设过程中独立费用有所减少，导致投资减少。2、项目在方案变更后投资后基本预备费引用原方案费用，实际建设过程中基本预备费为发生，导致投资减少。
工程总体评价	水土保持工程建设符合国家水土保持法律法规的要求，各项工程安全可靠、质量合格，总体工程质量达到了验收标准，可以竣工验收，正式投入运行。	水土保持工程建设符合国家水土保持法律法规的要求，各项工程安全可靠、质量合格，总体工程质量达到了验收标准，可以竣工验收，正式投入运行。	水土保持工程建设符合国家水土保持法律法规的要求，各项工程安全可靠、质量合格，总体工程质量达到了验收标准，可以竣工验收，正式投入运行。	水土保持工程建设符合国家水土保持法律法规的要求，各项工程安全可靠、质量合格，总体工程质量达到了验收标准，可以竣工验收，正式投入运行。	水土保持工程建设符合国家水土保持法律法规的要求，各项工程安全可靠、质量合格，总体工程质量达到了验收标准，可以竣工验收，正式投入运行。
水土保持方案编制单位	四川润蜀工程勘察设计有限公司	四川润蜀工程勘察设计有限公司	四川润蜀工程勘察设计有限公司	施工单位	中七建工集团华贸有限公司
水土保持监测单位	四川省国环环境工程咨询有限公司	四川省国环环境工程咨询有限公司	四川省国环环境工程咨询有限公司	水土保持监理单位	圣弘建设股份有限公司
水土保持设施验收报告编制单位	四川嘉普信科技服务有限公司	四川嘉普信科技服务有限公司	四川嘉普信科技服务有限公司	建设单位	泸州高新技术产业开发区综合服务中心
地址/邮编	泸州市江阳区二环路南二段606号1栋413号/646000	泸州市江阳区二环路南二段606号1栋413号/646000	泸州市江阳区二环路南二段606号1栋413号/646000	地址/邮编	泸州市高新区管委会/646000
联系人	李霞	李霞	李霞	联系人	陶道平
电话	18583037686	18583037686	18583037686	电话	18090890008
电子邮箱	/	/	/	电子邮箱	/

VII

泸州高新区园区七通一平（高科路）工程，水土保持管理

主要为植物样方调查监测和现场调查测等点位。监测点布置见表6.4-1。

表6.4-1水土保持监测点位布置表

编号	分区	监测点名称	位置	基本情况
1号	路基工程区	K3+700	绿化区域	设植物样方1处
2号	边坡工程区	K0+120	挖方边坡	设植物样方1处
2号	边坡工程区	K3+340	填方边坡	设植物样方1处
/	施工道路区	施工道路	便道	调查监测
/	施工场地区	K1+380	场地	调查监测

监测单位设置的监测点位基本合理，同一个监测区设置多个监测点位，且采

用不同的监测方法，能有代表性的反应各个防治分区的水土流失状况。

2、监测方法和频次

水土保持监测遵循“全面调查与重点观测相结合、定期调查与动态观测相结

合、调查观测与巡查相结合、监测分区与监测内容相结合”的原则，分别采用调查

监测法和定位观测法对本工程进行全面监测。

监测单位通过查阅主体工程和水土保持工程设计、施工和监理资料，采取调

查监测、实地量测和资料分析相结合的监测方法。对工程建设期间的水土流失影

响因子、水土流失范围、水土流失状况、水土流失防治措施体系及其效果进行了

动态监测。其中，项目建设区地形地貌、征占地面积、扰动地表面积、弃渣量及

渣场占地等主要通过巡查观测和资料分析的方法监测：土壤侵蚀形式和侵蚀量、

防治措施实施的数量和质量、林草措施的成活率、保存率、生长情况及其覆盖度、

防护工程的完好程度和运行情况、各项防治工程（拦渣工程、土地整治工程）的

拦渣保土效果等主要通过现场巡查监测结合定位观测的方法实施监测；水土流失

危害监测主要采取现场调查和走访附近居民。通过监测，反映工程建设期间的水

土流失情况及各项水土保持措施的防治效果。

3、监测结果

1）扰动地表及损坏地表状况

工程实际扰动范围44.81hm2，均为项目建设区。

2）土石方状况

泸州高新区园区七通一平（高科路）工程，水土保持管理

本项目建设过程中实际挖土石方总量为198.75万m3（其中表土剥离2.20万

m3），填方总量235.85万m3（其中绿化覆土2.20万m3），产生借方37.10万m3，

无外弃土石方。本项目借方均来自周边开发项目产生的弃方进行综合利用。

3）水土流失状况

根据水土保持监测总结报告，工程施工期间，水土流失强度以中度为主，工

程建设造成的土壤流失量为5389.8t，随着工程建设的推进，各种水土保持工程措

施、植物措施开始发挥作用，水土流失面积逐渐减少。

施工期间以水力侵蚀为主，重力侵蚀次之。水力侵蚀主要有面蚀、沟蚀，面

蚀主要发生在建设区内各施工作业面和扰动迹地，沟蚀主要发生在各挖填边坡、

渣场堆渣坡面。

4）土壤流失防治效果

根据监测总结报告，本项目从设计到施工再至投入使用，都较好的贯彻执行

了水土保持的法律法规和标准；截至目前，项目建设区域内扰动水土流失治理率

达到99.6%（目标值97%），土壤流失控制比达到1.07（目标值1.0），渣土防护

率达到97.77%（目标95%），表土保护率达到97.77%（目标92%），林草植被恢

复率99.25%（目标值99%），林草植被覆盖率达到50.43%（目标值27%），六项

防治标准均能达到水保方案设计的水土流失防治标准。工程建设新增水土流失得

到有效控制，项目区及周边的生态环境得到进一步改善。

4、监测成果

通过查阅水土保持监测实施方案及水土保持监测报告，报告编制组认为，监

测单位自2022年2月开展监测以来，根据监测技术规程和工程实际，采用定位观

测、调查监测和巡查等方法正常、有序的开展施工期监测，编写监测报告，为水

行政主管部门监督检查提供有效依据。

本项目施工期间扰动地表面积控制在水土流失防治责任范围内；水土流失得

到有效控制；大部分水土保持工程措施运行正常，迹地恢复、植物措施己逐步得

以落实，项目区林草植被覆盖率达到规范要求。实施的各项水土保持措施及时到

位并发挥了有效的水土保持作用，工程平均土壤侵蚀强度为轻度，满足水土保持

要求。

泸州高新区园区七通一平（高科路）工程，水土保持管理

6.5水土保持监理

2018年6月，建设单位委托监理单位为圣弘建设股份有限公司对本项目进行

监理工作（含水土保持监理工作）。

2018年10月，监理单位正式进场，项目监理实行总监理工程师负责制，在

总监理工程师的主持下，按照专业进行监理和管理。总监理工程师是履行本项目

监理合同的全权负责人，组织和领导本项目监理工作，完成监理合同所规定的监

理方全部责任。项目监理部自进场以来，根据监理合同规定成立了监理组织机构，

相应配备了能满足合同和工程需要的监理工程师和现场监理员。

按照国家及行业相关法律、法规、规程、规范、质量验评及技术标准进行的“三

控制、两管理、一协调和安全监督”的监理工作。监理公司及时成立了泸州高新区

园区七通一平（高科路）工程项目监理部，编制了《泸州高新区园区七通一平（高

科路）工程监理规划》（含水土保持监理规划），并组织监理部人员进驻现场开

展工作。监理工作实行总监理工程师负责制，配备各专业人员支持的项目管理形

式，全面对工程质量、进度、安全、投资进行管控和监督。并与建设单位、施工

单位密切配合，在施工过程中强化各工序质量控制，规范检查验收流程，严格执

行验收标准，确保总体目标的实现。

（1）监理制度

为了保证各项措施的落实，监理单位制定了各项工作制度，主要包括措施审

查制度、监督检查制度、工作记录制度、工作报告制度、书面确认制度、例会和

专题会制度。

（2）监理内容

根据项目施工监理合同范围内水土保持项目工作内容和特点，监理单位有针

对性的实施了进度、质量、投资及安全控制，主要包括以下几方面内容：

1）督促承包人建立完善的水土保持管理体系。

2）审批承包人所报的水土保持措施；对水土保持措施的落实进行全面监控，

对专项水土保持设施建设进行全过程现场监理，防止和减轻水土流失。

3）参加有关水土保持工作例会及有关水土保持管理、工程检查、工程验收等

活动：组织召开水土保持问题现场协调会。

4）审核合同文件中的技术条款，对文件合规性提出审核意见。

泸州高新区园区七通一平（高科路）工程，水土保持管理

5）督促监测单位提交监测实施方案，并对其监测内容的完整性、监测技术的

合规性、监测程序的合理性、监测方法的可操作性进行审核、批准。

6）审核监测报告，及时反馈审核意见，督促监测机构按审核意见修改和完善。

7）针对每期监测报告中提出的问题和要求，结合现场实际情况，向业主提出

水土保持措施的施工进度、工程设施质量和维护管理等工作建议，通过业主部门

的工作协调，加快水土保持措施施工进度、加强工程设施质量管理和维护管理，

确保水土保持设施的建设和运行满足相关要求。

8）监理过程记录、影像和过程管理资料整理及归档。

（3）监理过程

根据合同约定和工程进度要求，主要进行施工现场监理工作。监理工作严格

依据现行规范和标准、施工图、施工承包合同、监理服务合同，执行“三控制、两

管理、一协”调的监理工作。本工程监理工作范围为工程实际项目建设区，包括主

体工程区、弃渣场区、取土场区、施工生产生活区、道路工程区等。

各监理单位在监理工作中以质量控制为核心，水土保持监理工作方式以巡视

为主，旁站为辅，并辅以必要的仪器监测。监理工作中对开工申请、工序质量、

中间交工等采取严格检查的方法进行监督与控制；对于重要部位、关键工序、隐

蔽工程等，实施全过程、全方位、全天候的旁站监理制度，要求旁站人在施工现

场必须坚守岗位，尽职尽责，对施工质量进行全面监控，检查承包人的各种施工

原始记录并确认，记录好员量监理日志和台帐。巡视过程中若发现问题，水土保

持监理工程师即要求承包人限期整改：整改过程中，水土保持监理工程师及时跟

踪、检查。

（4）监理效果

1、质量控制

监理部在工程质量控制上，一是在施工单位“三检制”的基础上，采取跟踪检测、

平行检测、旁站监理等手段，严格按照施工监理程序，加强事前、事中控制，对

工程质量全面认真检查、严格把关，依据有关质量评定与验收规程、标准，进行

质量评定，工程质量得到较好的控制。二是抓住监理控制工作要点，在本项目施

工过程中，总监理工程师经常现场巡视检查水土保持工程建设的质量情况。

监理部通过对施工全过程的监理，保证了水土保持工程建设质量。

泸州高新区园区七通一平（高科路）工程，水土保持管理

2、进度控制

进度控制是监理工作“三控制”的中心环节，工程正式开工以前，监理部以监理

通知要求施工单位以总工期为目标，倒排工期，做出较详细的施工组织设计，施

工总进度计划，上报监理部。监理部将施工单位报来的施工组织设计经过认真分

析研究和修改以后，再批复下发到施工单位，要求严格按照批复控制施工进度，

并以此做为投资、投劳和准备原材料的依据。监理部通过进度控制，保证了水土

保持设施建设进度按照合同完成。

3、投资控制

在投资控制方面，监理部本着既保护建设单位的利益，也保护施工单位合法

权益的原则，坚持客观、公正、实事求是，严格执行合同支付结算程序，在对施

工单位支付工程款申请审核工作中，依据施工合同条款、工程实施情况，对施工

单位的申报工程量逐项认真进行核查，对施工单位申报的“工程款支付申请”认真进

行审核、计算，应该支付的支付，不应该支付的坚决予以核减，为建设单位严格

把关，得到了建设单位的认可；但对施工单位的工程款支付申请审核通过后，督

促建设单位履行合同，向施工单位支付工程款，使建设单位工程投资得到较好控

制的同时，也维护了施工单位得到收益的合法权益。

4、监理成果

通过查阅工程监理日志和监理工作总结报告，监理单位根据工程实际情况，

制定了较合理的监理方案，采用合理可行、可操作性强的监理方法开展监理工作：

监理成果为水行政部门的监督检查和工程水土保持专项竣工验收提供了数据基

础。

6.6水行政主管部门监督意见落实情况

项目在建设过程中，地方水行政部门多次深入现场进行监督检查指导工作，

及时提出了相关的整改建议，建设单位积极的对存地的问题进行了整改落实，促

使水土保持措施得到有效落实。

本项目存在的水土保持重大变更未及时报原审批机关批准行为，随后，建设

单位委托了四川省国环环境工程咨询有限公司泸州分公司开展本项目的水保方案

变更报告的编制工作，于2022年12月29日，泸州市水务局以《泸州高新区园区

七通一平（高科路）工程水土保持行政许可承诺书》（泸市水许可﹝2022﹞809号）

泸州高新区园区七通一平（高科路）工程，水土保持管理

对本项目水土保持方案变更报告书（报批稿）进行了批复。

本次验收组针对上述水行政主管部门现场监督检查提出的问题，查阅了相关

资料并现场进行了核实，建设单位根据提出要求按时落实整改，并取得良好效果，

完备了相关手续。

6.7水土保持补偿费缴纳情况

根据《关于泸州高新区高科路工程水土保持方案报告书的批复》（泸市水许

可〔2016〕811号）及《泸州高新区园区七通一平（高科路）工程水土保持行政许

可承诺书》（泸市水许可﹝2022﹞809号）文件，本项目水土保持设施补偿费为

58.26万元。

建设单位于2022年2月7日足额缴纳了水土保持补偿费58.26万元。

6.8水土保持设施管理维护

泸州高新技术产业开发区综合服务中心作为工程的建设单位，对工程水土保

持工作非常重视，把水土保持工作作为工程建设和管理的重要组成部分。在工程

建设过程中，公司将有关水土保持工程及要求纳入主体工程建设计划中，积极根

据《中华人民共和国水土保持法》中“谁造成水土流失，谁负责治理”的原则，组织

实施了水土保持工程，规范水土保持工程施工。在项目建设初期，该公司建立了

以目标管理为核心的一系列规章制度，形成了施工、监理、设计、建设各司其职，

密切配合的合作关系，制定了《招标投标管理办法》和《工程合同管理制度》等，

规范了工程建设活动，制定了实施、检查、验收的具体办法和要求，明确质量责

任，建设中不规范的行为与水土保持方案相抵触现象的发生，并负责协调水土保

持方案与主体工程的关系。

在水土保持设施运行过程中，对项目水土保持设施进行定期巡查，定期上报

实际情况，并对水土保持设施运行情况进行总结，发现问题及时解决，有效控制

水土流失；在水土保持设施完成后，派专人负责管理档案工作。

在运行期，公司将有关水土保持设施管理维护纳入主体工程管理维护中，在

公司的相关部门配备了水土保持专职人员，具体负责水土保持设施管理维护，制

定的具体措施如下：

（1）档案管理

泸州高新区园区七通一平（高科路）工程，水土保持管理

由于本工程水土保持设施主要为主体工程中具有水土保持功能的措施，其档

案由档案部专职人员负责管理。各种水土保持资料、文本，设计文件及批复等重

要文件均已归档保存。

（2）巡查记录

由兼职人员负责，对各项水土保持设施进行定期巡查，并做好记录，记录与

水土保持工作有关的事项。发现问题及时上报处理。

（3）及时维修

如发现水土保持设施遭到破坏，及时进行维护、加固和改造，以确保公路及

水土保持设施安全运行，有效控制运行过程中的水土流失。

泸州高新区园区七通一平（高科路）工程，结论

7结论

7.1结论

本项目建设过程中，比较重视水土保持工作，按照国家和四川省制定的有关水土

保持和生态环境建设的法律法规规定，编报了水土保持方案报告书，并报水行政主管

部门批准。根据工程建设的需要，客观实际的对水土保持工程进行了优化设计。项目

建设将水土保持工作作为重点纳入到项目建设管理体系中，防治思路明确，要求严格。

同时，加强设计和施工管理，强化设计和施工变更管理，使水土保持工程设计随主体

工程的设计而不断优化，确保了水土保持方案的实施，保证了水土保持工程任务的完

成。

通过本次验收组认为，工程建设单位在工程建设过程中，水土保持审批手续齐备，

管理组织结构完善，制度建设及档案管理规范。根据现场实际调查，结合工程征地红

线图、土建总平图等竣工资料，本次验收实际水土流失防治责任范围为44.81hm²。

本工程水土保持设施建设完成后，施工单位依据《水土保持工程质量评定规程》

（SL336-2006)，对完成的水土保持措施进行了工程项目划分：本工程划分为土地整

治工程、临时防护工程、防洪导排工程、植被建设工程和斜坡防护工程共5个单位工

程；又分为场地整治、土地恢复、工程护坡、植物护坡、截排水、点片状植被、临时

拦挡、临时沉沙、临时排水、临时覆盖等共13项分部工程，共计单元工程5043个。

水土保持工程措施总体合格率100%，质量等级为合格；水土保持植物措施总体合格

率100%，质量等级为合格，水土保持工程质量总体综合评定为合格。同时，还对施

工原始记录、材料检验报告等资料进行查验，各项工程资料齐全，符合施工过程及技

术规范管理要求，达到验收要求。

经生态效益评估，该项目水土保持防治效果明显，项目建设区域内扰动水土流失

治理率达到99.6%（目标值97%），土壤流失控制比达到1.07（目标值1.0），渣土

防护率达到97.77%（目标95%），表土保护率达到97.77%（目标92%），林草植被

恢复率99.25%（目标值99%），林草植被覆盖率达到50.43%（目标值27%），六项

防治标准均能达到水保方案设计的水土流失防治标准。

综上所诉，该项目手续资料齐备，水土保持措施落实完善，水土保持投资满足

区域水土保持防治要求，防治效果明显，满足水土保持要求。建设单位履行了水土流

泸州高新区园区七通一平（高科路）工程，结论

失防治的法律义务和责任，水土保持生态环境建设工程符合国家水土保持法律法规、

规程规范、技术标准和水土保持方案的有关规定和要求，各项工程安全可靠、质量合

格、效益显著，水土保持生态环境建设设施的管理维护责任明确，工程总体质量达到

了设计标准，符合验收条件，可以进行竣工验收。

7.2遗留问题安排

本项目开挖、填筑边坡较多，应加强边坡监测，防止出现垮塌及沉陷情况。同时

要加强对渣场的安全进行监测，确保渣场的正常运行。

本项目排水系统较完善，能够有效疏导降雨汇水，应加强截排水沟的维修及疏浚

工作，确保发挥应有效益。

工程验收后进入运行期，建设单位应及时移交后期公路管理养护单位，确保运行

期具体负责项目区内的水土保持设施的管护工作，并继续加强水土保持管护工作，确

保水土保持设施正常运行并发挥效益。

泸州高新区园区七通一平（高科路）工程，附图及附件

8附件及附图

8.1附件

附件1：委托书

附件2：工程建设及水土保持大事记

附件3：立项文件

附件4：水保批复

附件5：水保变更批复

附件6：水土保持单位工程验收签证

附件7：水土保持单位工程验收照片

附件8：公众参与调查表

附件9：水土保持补偿费缴纳票据

附件10：质量监督报告

附件11：工程竣工报告

8.2附图

附图1：工程地理位置图

附图2：主体工程总平面图

附图3：水土流失防治范围及水土保持措施布设竣工验收图

附图4：建设前后影像图

生产建设项目水土保持设施

验收鉴定书

项目名称：泸州高新区园区七通一平（高科路）工程

建设地点：四川省泸州市高新区

建设单位：泸州高新技术产业开发区综合服务中心

验收单位：四川嘉普信科技服务有限公司

2023年1月4日

一、生产建设项目水土保持设施验收基本情况表

项目名称	泸州高新区高科路工程	行业类别	公路新建、建设类
主管部门或主要投资方	泸州高新技术产业开发区综合务中心	项目性质	新建
水土保持方案批复机关、文号和时间	2016年12月27日，泸州市水务局以“泸市水许可〔2016〕811号”对《泸州高新区高科路工程水土保持方案报告书》予以了批复。	2016年12月27日，泸州市水务局以“泸市水许可〔2016〕811号”对《泸州高新区高科路工程水土保持方案报告书》予以了批复。	2016年12月27日，泸州市水务局以“泸市水许可〔2016〕811号”对《泸州高新区高科路工程水土保持方案报告书》予以了批复。
水土保持方案变更批复机关、文号和时间	2022年12月29日，泸州市水务局以《泸州高新区园区七通一平（高科路）工程水土保持行政许可承诺书》（泸市水许可﹝2022﹞809号）对本项目水土保持方案变更报告书进行了批复。	2022年12月29日，泸州市水务局以《泸州高新区园区七通一平（高科路）工程水土保持行政许可承诺书》（泸市水许可﹝2022﹞809号）对本项目水土保持方案变更报告书进行了批复。	2022年12月29日，泸州市水务局以《泸州高新区园区七通一平（高科路）工程水土保持行政许可承诺书》（泸市水许可﹝2022﹞809号）对本项目水土保持方案变更报告书进行了批复。
水土保持初步设计批复机关、文号及时间	2018年12月28日，泸州市住房和城乡建设局以《关于泸州高新区园区七通一平（高科路）工程初步设计技术评审的会议纪要》（第四十九期）对本项目的初步设计进行了批复。	2018年12月28日，泸州市住房和城乡建设局以《关于泸州高新区园区七通一平（高科路）工程初步设计技术评审的会议纪要》（第四十九期）对本项目的初步设计进行了批复。	2018年12月28日，泸州市住房和城乡建设局以《关于泸州高新区园区七通一平（高科路）工程初步设计技术评审的会议纪要》（第四十九期）对本项目的初步设计进行了批复。
项目建设起止时间	2018年10月20日-2021年11月30日	2018年10月20日-2021年11月30日	2018年10月20日-2021年11月30日
水土保持方案编制单位	四川润蜀工程勘察设计有限公司	四川润蜀工程勘察设计有限公司	四川润蜀工程勘察设计有限公司
水土保持初步设计单位	中煤科工重庆设计研究院（集团）有限公司	中煤科工重庆设计研究院（集团）有限公司	中煤科工重庆设计研究院（集团）有限公司
水土保持监测单位	四川省国环环境工程咨询有限公司	四川省国环环境工程咨询有限公司	四川省国环环境工程咨询有限公司
水土保持施工单位	中七建工集团华贸有限公司	中七建工集团华贸有限公司	中七建工集团华贸有限公司
水土保持监理单位	圣弘建设股份有限公司	圣弘建设股份有限公司	圣弘建设股份有限公司
水土保持设施验收技术服务单位	四川嘉普信科技服务有限公司	四川嘉普信科技服务有限公司	四川嘉普信科技服务有限公司

二、验收意见

根据《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持监督管理

办法的通知》（办水保[2019]172号）、《水利部关于进一步深化“放管

服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水保[2019]160号）、《四川

省水利厅转发水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土

保持设施自主验收的通知》（川水函〔2018〕887号）等相关规定，

2023年1月，泸州高新技术产业开发区综合服务中心在泸州市高新

区管委会会议室召开了泸州高新区园区七通一平（高科路）工程水

土保持设施竣工验收会。参加会议的有建设单位—泸州高新技术产

业开发区综合服务中心、施工单位—中七建工集团华贸有限公司、

监理单位—圣弘建设股份有限公司、验收技术服务单位—四川嘉普

信科技服务有限公司、监测单位—四川省国环环境工程咨询有限公

司以及特邀专家，参会人员共9人，会议成立了验收组（名单附后）。

验收会议前，验收组对本项目开展了进场踏勘，针对本项目的

有关技术资料进行审查；随后，验收组在验收会议上听取了建设单

位、施工单位、监理单位和验收服务单位关于水土保持工作的汇报，

就各自负责的工作对专家提出的问题进行答辩，经验收组讨论，根

据《四川省水利厅转发水利部关于加强事中事后监管规范生产建设

项目水土保持设施自主验收的通知》（川水函〔2018〕887号）的规

定，形成验收意见如下：

（一）项目概况

项目名称：泸州高新区园区七通一平（高科路）工程

建设性质：新建建设类

建设规模：占地约370亩，道路全长约7.2km，道路红线宽度

32m。建设内容含土石方、路基、路面和边坡防护工程，雨污水、给

水、燃气、电力、通讯和照明等综合管线工程，交通工程、绿化工

程及其他附属配套设施。

总投资及资金来源:总投资58000.00万元，其中土建投资

46607.23万元；资金来源政府投资。

建设工期：本项目已于2018年10月开工，于2021年11完工，

总工期38个月。

（二）水土保持方案批复情况

2016年12月27日，泸州市水务局以“泸市水许可〔2016〕811

号”对《泸州高新区高科路工程水土保持方案报告书》予以了批复。

2022年12月29日，泸州市水务局以《泸州高新区园区七通一

平（高科路）工程水土保持行政许可承诺书》（泸市水许可﹝2022﹞

809号）对本项目水土保持方案变更报告书进行了批复。

（三）水土保持初步设计及施工图设计情况

工程未单独开展水土保持专项后续设计，将其纳入主体工程一

并设计，主体工程的初步设计、施工图设计中包含了水土保持的相

关内容。

2015年7月，建设单位委托中煤科工重庆设计研究院（集团）有

限公司进行了本工程的初步设计工作，其中包含水土保持设计专章。

2018年12月28日，泸州市住房和城乡建设局以《关于泸州高

新区园区七通一平（高科路）工程初步设计技术评审的会议纪要》（第

四十九期）对本项目的初步设计进行了批复。

（四）水土保持监测情况

建设单位已委托四川省国环环境工程咨询有限公司进行了水土

保持监测。监测单位成立了泸州高新区园区七通一平（高科路）工

程水土保持监测小组，监测技术人员依据批复的水土保持方案报告

书、水土保持措施变更报告书和《生产建设项目水土保持监测与评

价标准》GB/T51240-2018对本项目进行了调查监测水土保持监测工

作。

根据监测总结报告，本项目从设计到施工再至投入使用，都较

好的贯彻执行了水土保持的法律法规和标准；截至目前，项目建设

区域内扰动水土流失总治理率达到99.6%（目标值97%），土壤流失

控制比达到1.07（目标值1.0），渣土防护率达到97.77%（目标95%），

表土保护率达到97.77%（目标92%），林草植被恢复率99.25%（目

标值99%），林草植被覆盖率达到50.43%（目标值27%）。水土流失

治理度、土壤流失控制比、渣土防护率、表土保护率、林草植被恢

复率，林草覆盖率等6项均能达到批复的水保方案中的水土流失防

治目标。工程建设新增水土流失得到有效控制，项目区及周边的生

态环境得到进一步改善

（五）验收报告编制情况和主要结论

2022年12月，建设单位（泸州高新技术产业开发区综合服务中

心）委托验收技术服务单位（四川嘉普信科技服务有限公司）对《泸

州高新区园区七通一平（高科路）工程》水土保持设施进行验收。

验收技术服务单位通过实地查勘和抽查，走访调查收集并查阅设计、

施工、监理等相关资料，于2022年12月完成了《泸州高新区园区

七通一平（高科路）工程水土保持设施验收报告》，主要验收结论如

下：

1、水土保持防治责任范围

根据用地资料及现场核实，我公司验收小组认定项目区实际水

土流失防治责任范围为44.81hm²，与批复的水土保持方案变更报告

建设区水土流失防治责任范围一致。

2、实际的土石方工程量及弃方处置

根据现场查勘及查询施工记录和相关设计资料，进行统计分析，

经土石方平衡分析，本项目建设过程中实际挖土石方总量为198.75

万m3（其中表土剥离2.20万m3），填方总量235.85万m3（其中绿

化覆土2.20万m3），产生借方37.10万m3，无外弃土石方。本项目

借方均来自周边开发项目产生的弃方进行综合利用。

3、各项措施完成情况

本项目实施的水土保持措施体系相对于水土保持方案基本一

致，均是工程措施、植物措施和临时措施相结合的防治体系，根据

现场查验情况来看，主体工程设计的水土保持措施实施情况与批复

是水土保持措施变更报告基本无变化，根据现场查验和竣工资料，

施工中采取的水土保持措施实施效果良好。本项目水土保持措施实

施数量如下：

（1）、路基工程区

工程措施：排水管网13220.9m；人行道纵横排水沟18979m；盲

沟9639.3m；排水涵洞1144.6m；表土剥离2.20万m3；绿化回覆2.20

万m3。

植物措施：绿化带2.20hm2；行道树4252株。

临时措施：土地整治2.20hm2；无纺布遮盖5000m2；临时截排水

沟9150m、临时沉沙池10个。

（2）、边坡防治区

工程措施：C25砼截水沟706.5m；M7.5砖砌边沟4088.8m；网

格护坡16780.9m2。

植物措施：挂网喷薄植草（挖方边坡）45072.04m2；护坡植草（填

方边坡）145957.67m2。

临时措施：土袋拦挡48m3；无纺布遮盖45100m2；临时截排水

沟463m、临时沉沙池2个。

（3）、施工场地区

植物措施：撒播草籽5000m2。

临时措施：土袋拦挡111.74m3；无纺布遮盖5000m2；临时截排

水沟166m、临时沉沙池2个；土地整治5000m2。

（4）、施工便道区

植物措施：撒播草籽10000m2。

临时措施：无纺布遮盖10000m2；土地整治9700m2。

4、实际投资完成情况

工程实际完成水土保持总投资7290.25万元，其中工程措施投资

6658.68万元，植物措施投资315.04万元，临时措施投资94.06万元，

监测费用5.00万元，独立费用39.84万元，基本预备费0万元，水

土保持补偿费177.63万元。

5、水土保持补偿费缴纳情况

建设单位于2022年2月7日足额缴纳了水土保持补偿费58.26

万元。

6、水土保持监理情况

工程施工期间，主体监理单位对主体工程中涉及的水土保持工

程一并开展了监理工作，依据《水土保持工程质量评定规程》

（SL336-2006)，本工程划分为土地整治工程、临时防护工程、防洪

导排工程、植被建设工程和斜坡防护工程共5个单位工程；又分为

场地整治、土地恢复、工程护坡、植物护坡、截排水、点片状植被、

临时拦挡、临时沉沙、临时排水、临时覆盖等共13项分部工程，共

计单元工程5043个。对本项目的水土保持措施工程质量进行了评定，

项目质量基本符合水土保持设计和有关规范的要求，水土保持工程

措施、植物措施和临时措施的工程质量等级全部为合格，水土保持

工程质量总体评定为合格。各项水土保持设施运行正常，发挥了较

好的水土保持功能。

（六）验收结论

验收组认为：该项目手续资料齐备，水土保持措施落实完善，

水土保持投资满足区域水土保持防治要求，防治效果明显，满足水

土保持要求。建设单位在项目施工过程中重视水土保持工作，认真

执行《中华人民共和国水土保持法》及法律法规，严格按照水土保

持“三同时”制度的要求和国家对生产建设项目水土保持的有关规定，

认真做好了工程建设期间的水土保持工作，落实了水土保持方案，

健全了质量管理体系，有效地保证了水土保持措施的顺利实施；对

防治责任范围内的水土流失进行了较全面的治理，建成的水土保持

设施达到了水土保持技术标准、规范的要求，完成了水土保持方案

确定的防治任务，工程质量总体合格；各项水土流失防治指标均达

到开发建设项目水土流失防治标准规定的防治目标；水土保持投资

落实较好并足额缴纳了水土保持补偿费，满足水土保持防治要求；

水土保持设施运行正常，水土保持设施运行期管护责任已经落实，

可以保证水土保持功能的有效发挥。因此，该工程符合生产建设项

目水土保持设施竣工验收条件，同意该项目水土保持设施通过验收。

（七）后续管护要求

验收组建议：

（1）建设单位应进一步加强后期的水土保持设施日常管理维

护，对项目区的排水设施定期清淤，确保水土保持设施正常运行和

发挥效益。

（2）抓紧完善裸露部位的补植措施，保证植物措施存活率与林

草覆盖率，落实并加强水土保持设施管理和养护工作，使之持续发

挥效益和有效运行。

（3）搞好水土保持及相关资料的收集、归档管理，严格按照法

律法规做好验收工作。

（4）建设单位要与当地水行政主管部门、地方政府共同配合，

搞好水土保持设施运行期的管理和预防监督工作，巩固水土保持建

设成果。

水土保持设施验收组成员签字表

分工	姓名	姓名	单位	职务/职称	签字	备注
组长	网道3	网道3	泸州高新技术产业开发区创新创业服务中心	的能人		建设单位
	周亿	周亿	特题
成						特邀专家
成						特邀专家
成			四川嘉普信科技服务有限公司	项晚费人		验收报告编制单位
员			圣弘建设股份有限公司			监理单位
			中七建工集团华贸有限公司			施工单位
	Hook	Hook	四川省国环环境工程咨询有限公司		ffab	监测单位
			四川润蜀工程勘察设计有限公司	工程布		水土保持方案编制单位