关于垫江县丹香厂房屋顶分布式光伏项目（一期）施工招标文件
补遗及质疑回复
各潜在投标人：
对 “垫江县丹香厂房屋顶分布式光伏项目（一期）”施工招标文件的补遗如下：
1、投标人的投标保证金递交要求调整为：
“投标保证金的交纳方式：投标人可选择以下三种方式之一。
方式一
一、以电子投标保函形式交纳投标保证金
1. 电子投标保函交纳形式及要求：投标人在投标截止时间前通过重庆市公共资源交易金融服务平台电子投标保函系统向金融机构申请开具电子投标保函，电子投标保函应至少体现如下内容：①担保项目必须为本项目；②受益人必须为本项目招标人；③保函担保金额必须满足本项目要求；④保函生效时间必须在投标截止时间前，有效期限必须至少包含整个投标有效期；⑤保函须不可撤销且见索即付。
若投标截止时间延期，则电子投标保函提交的截止时间和投标截止时间应当保持一致。
不满足上述要求的电子投标保函无效。
2. 以电子投标保函形式担保的投标保证金的金额： 28万元整（人民币），重庆市工程建设领域招标投标守信激励对象名单（以下简称红名单）中的投标人投标保证金金额为应缴纳金额的50%。
3. 电子投标保函
以重庆市垫江县公共资源交易中心开标现场展示的电子投标保函交纳情况为准，投标人在投标时无须再提供电子投标保函的相关资料。
二、电子投标保函的注销
招标人应当在法定时间内确定中标人。招标人应当在中标通知书发出后2个工作日内将中标通知书和电子投标保函退还通知抄告重庆市垫江县公共资源交易中心，重庆市垫江县公共资源交易中心在收到电子投标保函退还通知后2个工作日内，将保函注销信息推送给重庆市公共资源交易金融服务平台，由保函出具机构注销除中标人和中标候选人以外的投标人电子投标保函。
招标人应当在法定时间内和中标人签订合同。招标人应当在合同生效后2个工作日内将签订的合同和电子投标保函退还通知抄告重庆市垫江县公共资源交易中心，重庆市垫江县公共资源交易中心在收到电子投标保函退还通知后2个工作日内，将保函注销信息推送给重庆市公共资源交易金融服务平台，由保函出具机构注销中标人和中标候选人的电子投标保函。
 
方式二
一、以转账支票或电汇形式交纳投标保证金
1、投标保证金交款形式及要求：投标人从企业的基本账户（开户行）在投标截止时间前通过转账支票直接划付或以电汇方式直接划付至下面指定的投标保证金账户。若投标截止时间延期，则投标保证金提交的截止时间和投标截止时间应当保持一致。不满足上述要求的投标保证金无效。
投标人自行考虑汇入时间风险，如同城汇入、异地汇入、跨行汇入的时间要求。
2、以转账支票或电汇形式提交投标保证金的金额： 28 万元整（人民币），红名单中的投标人投标保证金金额为应缴纳金额的50%。
3、投标保证金账户及账号（任选其一）：
详见重 庆 市 公 共 资 源 交 易 网 （ 垫 江 县 ） （https://www.cqggzy.com/dianjiangweb/）对应本项目招标公告信息栏中的保证金信息。
投标保证金以重庆市垫江县公共资源交易中心开标现场展示的保证金交纳情况为准。投标人须在投标文件资格审查部分“其他资料”中提供企业基本账户开户证明文件。
4、投标人必须在付款凭证备注栏中注明是“垫江县丹香厂房屋顶分布式光伏项目（一期）投标保证金”。项目名称可简写成：光伏项目（一期）投标保证金 。
5、投标保证金有效期与投标有效期一致。
6、根据重庆市公共资源交易中心《关于开展公共资源交易市场主体信息登记工作的公告》的要求，投标人在开标前需在重庆市公共资源交易网（www.cqggzy.com）办理市场主体信息登记手续。因故未能提前办理市场主体信息登记或更新的，评标过程中由评标委员会根据投标人在投标文件中提供的企业基本账户开户证明文件核实其投标保证金是否由基本账户转入，未从基本账户转入的，由评标委员会作否决投标处理。
二、投标保证金的退还
招标人应当在法定时间内确定中标人。招标人应当在中标通知书发出后2个工作日内将中标通知书和保证金退还通知抄告重庆市垫江县公共资源交易中心，重庆市垫江县公共资源交易中心在收到保证金退还通知后2个工作日内，向除中标人和中标候选人以外的投标人，退还投标保证金及银行同期活期存款利息。
招标人应当在法定时间内和中标人签订合同。招标人应当在合同生效后2个工作日内将签订的合同和保证金退还通知抄告重庆市垫江县公共资源交易中心，重庆市垫江县公共资源交易中心在收到保证金退还通知后2个工作日内，向中标人和中标候选人退还投标保证金及银行同期活期存款利息。
投标保证金专用账户由重庆市垫江县公共资源交易中心制定，关于保证金相关情况的问题请咨询重庆市垫江县公共资源交易中心，联系电话023- 74501155。
 
方式三
一、以纸质投标保函形式交纳投标保证金
1. 纸质投标保函交纳形式及要求：
（1）缴纳形式：纸质投标保函应为重庆市见索即付的保函，包括银行保函、保证保险和担保保函，其示范文本详见第八章投标文件格式。投标人提交的纸质投标保函应严格执行其示范文本，不得对示范文本中的实质性内容进行修改。
（2）具体要求：纸质投标保函的开立人应当是具有相应资格的银行、国有保险机构、国有融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件。纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定要求。投标人应选择在渝依法设立总部或者设有分支机构的金融机构开具纸质投标保函。投标人对所提交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性负责。
投标人须在投标文件资格审查部分“其他资料”中提供纸质投标保函扫描件，纸质投标保函原件应当于投标截止时间前在开标现场递交招标人保管。
若投标截止时间延期，则纸质投标保函递交的截止时间和投标截止时间保持一致。
不满足上述要求的纸质投标保函无效。
2. 以纸质投标保函形式担保的投标保证金的金额：28万元整（人民币），红名单中的投标人投标保证金金额为应缴纳金额的50%。
3. 投标人须在纸质投标保函中注明在重庆市辖区范围内的核验地址和核验方式，并确保其递交的纸质投标保函能在开立人在渝的总部或者分支机构进行核验。
4. 投标人在开标现场递交的纸质投标保函原件应与投标文件中提供的纸质投标保函扫描件一致，否则由评标委员会作否决投标处理。
5. 在发出中标通知书前，招标人应当对投标人（至少中标候选人或中标人）递交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性进行核验，对核验不合格或无法按纸质投标保函注明的核验地点、核验方式进行核验的，视为投标人未提交纸质投标保函，对已取得中标候选人资格或中标资格的投标人，按相关规定取消中标候选人资格或中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担赔偿责任。投标人提交的纸质投标保函涉及弄虚作假或其他违法违规情形的，移送相关部门处理。
二、纸质投标保函的退还、注销
招标人应当在法定时间内确定中标人，向中标人发出中标通知书，同时向除中标候选人以外的其他投标人退还纸质投标保函并书面通知相关金融机构本项目准予提前注销纸质投标保函。具体注销事宜由投标人与金融机构协商。
招标人应在法定时间内和中标人签订合同，并同时书面通知相关金融机构向中标人和其他中标候选人注销纸质投标保函。具体注销事宜由投标人与金融机构协商。”
2、履约担保中“2、中标人提供履约担保的形式、金额及期限”调整为：
“2、中标人提供履约担保的形式、金额及期限：
（1）履约担保的形式：现金或履约保函或现金+履约保函的组合，履约保函应为重庆市见索即付的独立保函，包括银行保函、保证保险和担保保函，其示范文本详见第四章合同条款及格式附件。中标人提交的履约保函应严格执行其示范文本，不得对示范文本中的实质性内容进行修改。
（2）具体要求：履约保函的开立人应当是具有相应资格的银行、国有保险机构、国有融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合履约保函业务条件。履约保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定要求。中标人应选择在渝依法设立总部或者设有分支机构的金融机构开具履约保函（包括纸质保函或电子保函）。履约保函为纸质保函的，纸质保函应注明在重庆市辖区范围内的核验地址和核验方式，并确保该纸质保函能在开立人在渝的总部或者分支机构进行核验。中标人对所提交的履约保函的真实性、合法性、有效性负责。”
3、低价风险担保的形式调整为：
“低价风险担保的形式：现金或银行保函或现金+银行保函的组合；采用银行保函形式的，保函必须为不可撤销、不可转让且见索即付的独立保函，保函格式详见第四章合同条款及格式附件，中标人出具保函时，不得修改“低价风险担保保函”名称，也不得对低价风险担保保函示范文本中付款条件等实质性内容进行修改，否则视为不符合招标文件规定。”
4、招标文件如涉及上述内容的应作相应修改，若补遗与原招标文件内容有不一致之处，应以补遗为准。
对本项目的质疑回复如下：
1、招标文件第二章投标人须知前附表中第7.3.1项履约担保及10.6项低价风险担保形式为现金或银行转账，第四章合同条款及格式第三部分专用合同条款第3.7项履约担保及21.3项低价风险担保形式为现金或银行保函或现金+银行保函的组合，请问是以招标文件第二章投标人须知前附表还是第四章第三部分专用合同条款为准？
    答：以本补遗为准。
2、招标文件第二章投标人须知前附表中第3.4项投标保证金第4小项中付款凭证备注项目名称简写是否正确？
    答：已调整，详见补遗第1条。
3、投标保证金除招标文件要求的缴纳方式外，是否还可采用纸质投标保函形式缴纳？
    答：以补遗第1条为准。
4、投标人须知3.2的第一条“投标报价应为规定的招标范围内所有工作。投标报价单位均为 “元”，保留两位小数，投标人投标报价必须遵照执行，否则由评标委员会作否决投标处理。”不太合理，因为此项目的单价本身就为小数，却只能保留两位小数，不能充分的体现报价的精确性。建议招标人或者招标代理人做出调整。
    答：保留两位小数已精确至分，可以满足本项目要求，此项不做调整，请按招标文件执行。
5、工程量清单中包含的材料和设备，请明确包含材料或设备的明细。
    答：与光伏有关的设备和材料由招标人另行提供。招标文件中的材料和设备指的是与施工、劳务作业相关的工器具、吊装设备等必须满足施工作业条件的材料和设备。
6、投标人须知3.4投标保证金的四条“投标人必须在付款凭证备注栏中注明是“垫江县丹香厂房屋 顶分布式光伏项目（一期）投标保证金”。项目名称可简写成：澄溪 组团污水处理项目。”中是否有误，请明确是否可按该条备注。
    答：已调整，详见补遗第1条。
7、7.3.1 项目履约担保条款中，担保方式仅为现金或转账不合理，
履约保函，是一种对履行约定的行为具有法律效力的法律文书，同时也是人们在日常生活当中合同履行方面常见的担保形式之一。具体来说，银行应申请人的要求，向收益人开立的保证申请人履约某项合同项下义务的书面保证文件就是履约保函。履约保函的适用范围非常广泛，可用于任何项目中对当事人履行合同义务提供担保的情况，常见用于工程承包、物资采购等项目当中。履约保函对买方、卖方都有一定的好处，具有很强的优势。履约保函的作用是保证施工企业按合同履约。
优势一对承包方或供货方：减少由于缴纳现金保证金引起的长时间资金占压，获得资金收益；权益得到更好地维护。
优势二对业主或买方：合理制约承包人、供货方行为，良好维护自身利益；避免收取、退回保证金程序的繁琐，提高工作效率。
现极大多数政府平台单位、央企、国企均为了减少资金占用率、刺激经济发展、提高资金利用率，使用信用担保。
    答：已调整，以本补遗为准。
8、本项目投标文件中没有体现出技术部分的要求，光伏发电站与常规的输变电项目有相似之处，同时也具有相当的技术成分，直接影响到发电效率、电站的安全性、投资回报率等等。建议招标人适当的考虑技术部分的重要性。
    答：本次招标采用经评审的最低价法。投标人中标后，应严格按照招标人提供的施工图进行施工、并网等全过程安装，严格执行国家及行业技术标准，投标时无需对投标人做特别要求，故招标文件对技术部分无特别要求，此项请按招标文件相关规定执行。
9、中共重庆市纪委：
重庆市监察委员会：
重庆市发展和改革委员会：
重庆市公共资源交易监督管理局：
1.2023年6月29日，巫山县高唐街道起云小区提升改造工程、巫山县高唐街道圣泉小区居住环境改善工程在评标过程中，招标代理机构花样百出，利用中午送餐时间通过传递通讯手机在评标室内，制造虚假串通评标委员会假象，而故意造成招标活动异常暂停，请问是否合法？2.巫山县公共资源交易中心开评标现场，发改委监督人员和招标人代表在全程监督招标代理机构的情况下为什么会出现传递通讯手机的情况？难道是现场监督人员和招标人与招标代理机构一致达成共识，让其招标代理机构为所欲为，不达目的不罢休吗？3.巫山县高唐街道起云小区提升改造工程、巫山县高唐街道圣泉小区居住环境改善工程于2023年6月30日在重庆市公共资源交易网（巫山县）发布第一次招标失败公告：《因在评标过程中发生异常情况，为了给各潜在投标人创造公平公正的投标环境，招标人建议停止本次项目招标评标工作，经监督部门同意后停止该项目招标，由招标人重新组织招标，特此说明！》为什么不敢披露开评标过程中发生异常情况的真实、具体细节？也未见对招标代理机构及监督人员的任何处理措施？难道巫山县的招投标活动无视法律法规，为了达到利益目的，自己想怎么玩儿就怎么玩儿吗？4.巫山县抽取评标委员会的地区为：巫山县、巫溪县、奉节县、云阳县。巫山县不管是房建、市政还是水利项目抽取的经济专家总是仅有的那么两个人（潘京红、谭冬梅—水电造价：A060107），且巫山县开标的项目造价专业都是设置的水电造价，难道这是巧合而不是故意为其项目量身打造吗？同时据各招标人和代理机构传言：巫山县有一个“控标”达人，简称巫山标霸（毛兴民—系巫山县水利局工作人员）专业负责联系串通相应区县的评标专家，并收取高额的操控费用，难道这不算违规违纪违法吗？所谓的营造良好的营商环境，那么：公平、公正、公开这六个大字意义何在？
恳请市级相关职能权威部门彻查巫山县招投标环境，还招投标行业一个公平、公正、公开的营商环境。
答：质疑内容与本项目无关，请提交相关部门核查落实。
10、招标文件无施工图等详细资料，现场安装方式、厂房面积、厂房高度、接线方式、线缆型号、电压等级、是否储能或并网、甲供乙供材料等无法确定，请招标人尽量提供详细的资料为感！
    答：本次光伏项目安装涉及到园区桂阳组团、澄溪组团部分厂房。41MW装机容量中，约10MW采取BIPV方式进行安装，其余为传统安装模式，具体以设计要求为准。厂房结构为砖混和彩钢瓦结构，约30万平方米，具体以设计要求为准。厂房高度不一，除少量标准化厂房（约5MW）为多楼层外，其余厂房高度约10-15米，具体以设计为准。接线方式、线缆型号根据设计要求。电压等级为10KV、35KV、110KV不等。此次光伏项目需要并网，不涉及储能。具体材料由招标人根据设计要求另行提供。
11、没有招标文件，只有招标公告及工程量清单。
答：招标文件已在招标公告附件提供，请在招标公告页面下载。
 
 
 
招标人：垫江县丹香建设发展有限公司  
招标代理机构：湖南省湘咨工程咨询管理有限责任公司
日期：2023年7月19日
[50023120230626001010101].CQCF
工程量清单.pdf