中标
关于《宝安商贸服务企业总部项目遴选方案》和《总部项目产业发展监管协议》的公示
金额
-
项目地址
广东省
发布时间
2022/08/06
公告摘要
公告正文
关于《宝安商贸服务企业总部项目遴选方案》和《总部项目产业发展监管协议》的公示
关于《宝安商贸服务企业总部项目遴选方案》和《总部项目产业发展监管协议》的公示
根据《深圳市总部项目遴选及用地供应管理办法》（深府规〔2018〕1号）的规定，现对《宝安商贸服务企业总部项目遴选方案》和《总部项目产业发展监管协议》予以公示，公示时间从2022年8月6日至2022年8月12日。如对该遴选方案及监管协议有异议，请于公示期间以实名制通过电话、邮件、信函等方式向深圳市宝安区发展和改革局反映（信函以到达日邮戳为准）。
附件：1.宝安商贸服务企业总部项目遴选方案
2.总部项目产业发展监管协议
电话：0755-29996099
电子邮箱：fgjcyk@baoan.gov.cn
通信地址：深圳市宝安区创业一路1号宝安区政府大楼801室
深圳市宝安区发展和改革局
2022年8月6日
附件下载：
附件1.宝安商贸服务企业总部项目遴选方案.pdf 附件1.宝安商贸服务企业总部项目遴选方案.pdf
附件2.总部项目产业发展监管协议.pdf 附件2.总部项目产业发展监管协议.pdf
三
附件1
宝安商贸服务企业总部项目遴选方案
为深入建设中国特色社会主义先行示范区和加快建设
现代化国际化创新型城市，提升总部经济发展能级，根据《深
圳市鼓励总部企业高质量发展实施办法》（深府规〔2021〕5
号）和《深圳市总部项目遴选及用地供应管理办法》（深府
规〔2018〕1号）有关规定，现就宝安商贸服务企业总部项
目制定如下总部项目遴选方案：
一、项目名称
宝安商贸服务企业总部项目
二、意向用地单位
宏桥投资控股（深圳）有限公司
三、项目可行性研究
（一）必要性：铝是世界上用量仅次于钢铁的第二大金
属材料，被广泛应用于飞机、汽车、火车、船舶等重工业制
造领域和火箭、航天飞机、人造卫星等高精尖领域，在国家
经济建设和国防安全等方面发挥着基础性与战略性作用。我
国是全球最大的铝进口国、生产国和消费国，具备产业链条
完整安全、产业规模全球第一、产品技术全球领先、创新能
力逐步提高、单位能耗逐年递减的产业优势和特点，在全球
铝行业中具有很强的影响力及话语权。铝产品广泛应用于建
-1-
筑、交通运输、电力、包装等领域。当前，光伏和新能源汽
车需求爆发式增长已成为拉动铝需求的主要增量。新能源汽
车相比传统汽车，单车铝消耗量提升。铝合金型材以其轻便、
抗腐蚀、牢固性好以及易安装等特性，成为光伏板边框和支
架的标准配置材料。2020年、2021年全国的电解铝消费量分
别为3818万吨、3987万吨，年均增长5.8%，在全球碳排放
趋严，中国开展“双碳”的大背景下，铝材料的应用前景广
阔。
（二）可行性：深圳正抢抓建设粤港澳大湾区、先行示
范区和实施综合改革试点重大历史机遇，继续在粤港澳大湾
区中发挥核心引擎功能。2020年全市进出口总额3.05万亿
元，约占全国的9.5%，出口规模连续第28年居全国外贸城
市首位。深圳已成为全方位高水平对外开放城市、具有全球
影响力的国际化大都市。建设商贸服务企业总部项目，有利
于外贸市场的多元化，增强外贸竞争优势，助力深圳打造国
际贸易中心城市。山东宏桥新型材料有限公司（以下简称“山
东宏桥”）是一家集热电、采矿、氧化铝、液态铝合金、铝
合金锭、铝合金铸轧产品、铝母线、高精铝板带箔、新材料
于一体的全产业链特大型企业。公司是我国铝业龙头企业，
电解铝工厂的年产能约为646万吨。2020年，企业总资产1815
亿元，实现营业收入861亿元，净利润105亿元，纳税总额
约95亿元。
意向用地单位宏桥投资控股（深圳）有限公司（以下简
-2-
称“宏桥投资”）是山东宏桥在深圳投资设立的全资子公司，
2021年4月26日成立，实缴注册资本5亿元，6月份正式开
展业务，属于总部管理型企业。宏桥投资是深圳市根据《深
圳市鼓励总部企业高质量发展实施办法》第三条第（二）款
认定的总部企业，其营收、利润和纳税主要来源于全资控股
子公司--深圳宏桥供应链管理有限公司（主营业务为铝钒
土、氧化铝和氢氧化铝等大宗商品贸易）。2021年实现营收
超过100亿元，纳税总额2.28亿元，在深圳形成地方财力
1.17亿元。
宏桥投资作为山东宏桥的深圳总部企业法人主体将开
展集团地区运营管理、海外集群管理、大宗商品交易、学术
交流中心、工业互联网和数字化中心等业务。未来5年预计
在深圳办公人数将超过1000人，其中研究生及以上学历、高
级职称人员比例超过66%。目前，宏桥投资在深圳无自有总
部用地，租用宝安中心区前海人寿金融中心45、46层。由
于业务发展迅速，租赁空间已无法满足未来日常办公所需，
急需通过建设总部大楼满足各新增板块落地后的空间需求。
建设商贸服务总部大厦，能有效提高公司的协同效率，提升
公司贸易品牌形象，促进区域大宗商品贸易及上、下游产业
发展。
（三）建设内容：运营管理部门综合办公、商品流通及
贸易结算中心、学术交流中心、工业互联网和数字化中心并
配套员工食堂等。
-3-
（四）初步建设规模：项目计容总建筑面积约57371平
方米，其中总部企业自用面积不低于60%（约34422平方米）
（建设规模以土地出让合同为准）。
四、准入与承诺
（一）准入条件：
1.本项目建设用地的竞买申请人须符合以下条件：
（1）经核定的深圳市总部企业；
（2）在深圳市无自有总部用地；
（3）申请遴选上年度实缴注册资本不低于5亿元；
（4）申请遴选上年度纳入深圳市统计核算的营业收入
不低于90亿元；
（5）申请遴选上年度在深圳市形成地方财力不低于1
亿元；
（6）申请遴选上年度控股母公司总资产不低于1000亿
元。
2.项目建设用途：本建设项目用于宝安商贸服务企业总
部。
（二）承诺条件：
1.营业收入：竞买申请人在申请总部项目遴选之日的自
然年度起5年内（即2022年1月1日至2026年12月31日
止），累计纳入深圳市宝安区统计核算的营业收入不低于
1000亿元。
2.增加值规模：竞买申请人在申请总部项目遴选之日的
-4-
自然年度起5年内（即2022年1月1日至2026年12月31
日止），累计纳入深圳市统计核算的增加值规模不低于55亿
元。
3.形成地方财力规模：竞买申请人在申请总部项目遴选
之日的自然年度起5年内（即2022年1月1日至2026年12
月31日止），累计在宝安区纳税形成的深圳市地方财力不低
于10亿元。
五、准入行业类别
《深圳市产业结构调整优化和产业导向目录（2016年修
订）》中“A17商贸服务业”。
六、项目用地情况
（一）用地意向区位：宝安中心区
（二）用地规模：7171平方米（以土地出让合同为准）
（三）用地功能：商业用地（C1）
（四）建设规模：57371平方米（以土地出让合同为准）
（五）土地出让方式：挂牌出让
（六）期限：30年
（七）权利限制：
1.项目用地竞得人的商事主体登记注册地址在宝安区，
且在土地出让合同年限届满前不得迁出。
2.项目计容建设规模为57371平方米，其中不低于60%
的建筑面积（约34422平方米）全出让年期内不得转让和出
租（以下简称自用部分建筑），其余部分为非自用部分建筑。
-5-
非自用部分建筑允许租售，其中办公用房比例不低于50%。
非自用办公用房由区政府作为政策性优惠商业办公用房，用
于引进与总部企业相关的上下游企业入驻；除办公用房外的
非自用部分建筑，在5年承诺期届满，产业发展监管协议履
约考核通过后方可转让（建设规模以土地出让合同为准）。
3.项目建设用地使用权及建筑物允许抵押，但抵押金额
不得超出合同剩余年期地价与建筑物的残值之和。
4.项目建设用地竞得人因人民法院强制执行而拍卖或
者变卖建设用地使用权的，次受让人应当承接原建设用地使
用权出让合同及产业发展监管协议规定的受让人责任与义
务，原建设用地使用权出让合同约定的土地使用条件不变。
人民法院强制执行又无符合条件的次受让人的，其建设用地
使用权及地上建（构）筑物由政府回购。
5.项目建设用地竞得人、项目建设用地竞得人的控股股
东或其实际控制人在全出让年期内不得以股权转让或变更
的方式变相转让建设用地使用权以及附着于该土地上的建
筑物、构筑物及其附属设施。
-6-
附件2
深宝产监协〔〕第号
总部项目产业发展监管协议
宗地编号：
项目名称：宝安商贸服务企业总部项目
土地出让合同编号：
深圳市宝安区发展和改革局制
-1-
甲方：
法定代表人：
地址：
联系部门：
联系部门负责人：
联系部门地址：
乙方：
统一社会信用代码：
法定代表人：
地址：
联系部门：
联系部门负责人：
联系部门地址：
丙方：
统一社会信用代码：
法定代表人：
地址：
联系部门：
联系部门负责人：
联系部门地址：
-2-
为保障深圳市总部项目发展用地，切实履行《深圳市土地使
用权出让公告》（深土交告（）号）要求，根据《深圳市
总部项目遴选及用地供应管理办法》（深府规〔2018〕1号，以下
简称《管理办法》）、《深圳市鼓励总部企业高质量发展实施办法》
（深府规〔2021〕5号，以下简称《实施办法》）的有关规定及已
公示的《宝安商贸服务企业总部项目遴选方案》，经甲、乙、丙（乙
方控股股东或其实际控制人）三方同意，签订本产业发展监管协
议。
一、地块基本情况
宗地编号：
土地位置：宝安中心区
土地用途：商业用地（C1）
总用地面积（平方米）：7171（以土地出让合同为准）
总建筑面积（平方米）：57371（以土地出让合同为准）
项目名称：宝安商贸服务企业总部项目
土地使用年期：30年
二、甲方权利和义务
（一）甲方应在法律、法规允许范围内，根据深圳市产业发
展战略和总部经济政策，为乙方的总部用地项目提供指导性服务。
（二）甲方应当对乙方和丙方实行全出让年期考核监管，在
乙方于本协议约定承诺期届满后1年内、承诺期届满后每隔5年、
-3-
出让期届满前1年内等阶段对本协议约定事项的履行情况进行核
查，如乙方、丙方未达到本协议承诺和有关约定的，甲方可按照
本协议约定的违约责任追究乙方、丙方责任。甲方可依法委托相
关专业机构代为主张权利或履行义务。
三、乙方、丙方的权利和义务
（一）乙方应当遵循《管理办法》和《实施办法》的规定，
按期全面履行本协议承诺和有关约定，积极推进总部项目的投资
建设。
（二）乙方竞买取得的上述地块只能用于宝安商贸服务企业
总部的项目建设。
（三）乙方承诺:
1.营业收入:乙方在申请总部项目遴选之日的自然年度起5年
内，即2022年1月1日至2026年12月31日止（以下简称“承
诺期”），累计纳入深圳市宝安区统计核算的营业收入不低于
1000亿元。
2.增加值：乙方在申请总部项目遴选之日的自然年度起5年
内，即2022年1月1日至2026年12月31日止，累计纳入深圳
市统计核算的增加值规模不低于55亿元。
3.形成地方财力规模:乙方在申请总部项目遴选之日的自然
年度起5年内，即2022年1月1日至2026年12月31日止，累
计在宝安区纳税形成的深圳市地方财力不低于10亿元。
-4-
4.乙方取得土地使用权后（以签订土地出让合同时间为准）
企业总部的商事主体登记注册在宝安区，且在土地出让合同年限
届满前不得迁出。
（四）实缴注册资本限制：乙方在土地出让年期内实缴注册
资本不低于5亿元。
（五）转让或出租限制:乙方的宝安商贸服务企业总部项目
建成后，该项目不低于60%的建筑面积全出让年期内不得转让和
出租（以下简称自用部分建筑），其余部分为非自用部分建筑。非
自用部分建筑允许租售，其中办公用房比例不低于50%。非自用
办公用房由区政府作为政策性优惠商业办公用房，用于引进与总
部企业相关的上下游企业入驻；除办公用房外的非自用部分建筑，
在5年承诺期届满，产业发展监管协议履约考核通过后方可转让。
总部企业自用部分及非自用部分建筑中的办公用房面积和分布位
置须相对集中，具体分布位置在项目报建时由甲方予以明确。（建
设规模以土地出让合同为准）
（六）股权变更限制:乙方、丙方在全出让年期内均不得以股
权转让或变更的方式变相转让建设用地使用权以及附着于该土地
上的建筑物、构筑物及其附属设施。
上述所称股权转让是指导致企业控股权或实际控制权发生变
更的转让。
（七）抵押限制:乙方取得的建设用地使用权及建筑物允许抵
-5-
押，但抵押金额不得超过合同剩余年期地价与建筑物残值之和。
（八）强制执行:人民法院强制执行拍卖或者变卖建设用地使
用权，次受让人应当承接原建设用地使用权出让合同及产业发展
监管协议规定的受让人责任及义务，原建设用地使用权出让合同
约定的土地使用条件不变。人民法院强制执行又无符合条件的次
受让人的，其建设用地使用权及地上建（构）筑物由政府回购。
（九）乙方应按甲方要求如实提供相关材料，主动配合甲方
按照本协议约定及《管理办法》规定核查乙方的实缴注册资本、
营业收入、形成地方财力规模、转让或出租等情况。
四、履约核查内容及违约责任
（一）履约核查内容及一般违约责任
甲方有权组织相关部门按照本协议约定及《管理办法》规定
内容，对乙方、丙方实行全出让年期考核监督，进行履约情况核
查。若经甲方核查，乙方、丙方未通过履约核查的，甲方可按照
本协议约定及《管理办法》规定追究乙方、丙方违约责任，将乙
方、乙方关联企业、丙方及各自法人代表列入失信“黑名单”，并
报送至市公共信用信息管理系统，会同各相关职责部门依法依规
实施联合惩戒。在联合惩戒期限内，重点在政府采购、建设工程
招投标、政府资金扶持、城市更新、土地竞拍等方面对失信主体
予以限制。
（二）违反实缴注册资本的违约责任
-6-
在土地出让年期内，经甲方核查，乙方实缴注册资本未达到
本协议第三条（四）项要求的，甲方有权要求乙方限期补足；限
期内拒不补足的，甲方有权按照该地块土地成交价的1‰向乙方
收取违约金。
（三）违反营业收入承诺的违约责任
承诺期届满时，经甲方核查，乙方实际累计纳入深圳市统计
核算的营业收入未达到本协议第三条（三）项第1点承诺要求的，
甲方有权按照该地块土地成交价的2‰向乙方收取违约金。
（四）违反增加值承诺的违约责任
承诺期届满时，经甲方核查，乙方实际累计纳入深圳市统计
核算的增加值规模未达到本协议第三条（三）项第2点承诺要求
的，甲方有权按照该地块土地成交价的2‰向乙方收取违约金。
（五）违反转让、出租物业约定的违约责任
在土地出让年期内，经甲方核查，乙方违反本协议第三条（五）
项约定出租物业的，甲方有权按照乙方违规出租物业市场租金水
平的2倍收取违约金。违反本协议第三条（五）项约定转让本项
目物业的，甲方有权提请土地主管部门解除建设用地使用权出让
合同，无偿收回土地使用权，地上建（构）筑物及其附属设施按
残值方式补偿。
（六）违反形成地方财力约定的违约责任
1.若经甲方核查，在乙方承诺期届满时，如乙方在承诺期内
-7-
实际年均形成地方财力达到《实施办法》第三条（一）项规定条
件，但未达到承诺年均形成地方财力的，按照以下要求承担违约
责任:
（1）达到承诺年均形成地方财力的70%及以上但未达到100%
的，乙方应当支付违约金，违约金金额=（承诺期内企业承诺累
计形成地方财力-承诺期内企业实际形成地方财力）。未如期缴纳
违约金的，违约金按银行同期贷款利率计息，直至缴清违约金及
利息为止。
（2）达到承诺年均形成地方财力的50%及以上但未达到70%
的，乙方应当支付违约金，违约金金额=（承诺期内企业承诺累
计形成地方财力-承诺期内企业实际形成地方财力）×2。未如期
缴纳违约金的，违约金按银行同期贷款利率计息，直至缴清违约
金及利息为止。
（3）未达到承诺年均形成地方财力的50%的，乙方除支付违
约金外，甲方有权回购不低于50%的自用部分建筑和全部非自用
部分建筑，回购价按照审计部门审定的成本价确定。违约金金额
=（承诺期内企业承诺累计形成地方财力-承诺期内企业实际形成
地方财力）×2。未如期缴纳违约金的，违约金按银行同期贷款利
率计息，直至缴清违约金及利息为止。
2.若经甲方核查，在乙方承诺期届满时，乙方实际年均形成
地方财力未达到《实施办法》第三条（一）项要求的，甲方有权
-8-
提请土地主管部门解除建设用地使用权出让合同，建设用地使用
权无偿收回，地上建（构）筑物采取残值方式补偿。
3.若经甲方核查，承诺期届满后，在任一土地出让年期考核
阶段内，乙方实际年均形成地方财力未达到《实施办法》第三条
（一）项要求的，甲方有权提请土地主管部门解除建设用地使用
权出让合同，建设用地使用权无偿收回，其自用及未转让部分建
筑采取残值方式补偿。
（七）违反权利限制的违约责任
在土地出让年期内，经甲方核查，乙方、丙方未按本协议第
三条（六）项约定或《管理办法》规定擅自转让或变更股权的，
甲方有权要求乙方和丙方限期改正，同时乙方应按该地块土地成
交价的5%向甲方缴纳违约金。限期内拒不改正的，甲方有权提请
土地主管部门解除建设用地使用权出让合同，无偿收回土地使用
权，地上建筑物及构筑物不予补偿。
在土地出让年期内，经甲方核查，乙方未按本协议第三条（七）
项约定或《管理办法》规定，违反抵押限制要求的，甲方有权要
求乙方限期改正，同时乙方应按该地块土地成交价的5%向甲方缴
纳违约金。限期内拒不改正的，甲方有权提请土地主管部门解除
建设用地使用权出让合同，无偿收回土地使用权，地上建筑物及
构筑物不予补偿。
（八）违反商事登记注册承诺的违约责任
-9-
在土地出让年期内，经甲方核查，乙方未按本协议第三条（三）
项第4点承诺，将企业总部的商事主体登记注册地址迁出宝安区，
甲方有权提请土地主管部门解除建设用地使用权出让合同，无偿
收回土地使用权，自用及未转让部分地上建（构）筑物采取残值
方式补偿。
五、退出机制
（一）主动退出。乙方因自身原因终止项目投资建设，提出
终止履行建设用地使用权出让合同并请求退还土地的，建设用地
使用权出让人报经原批准土地出让方案的人民政府批准后，分别
按以下约定，退还部分建设用地使用权出让价款（不计利息），由
政府收回建设用地使用权，地上建筑物及构筑物的补偿方式在建
设用地使用权出让合同中予以明确：
1.超过建设用地使用权出让合同约定的开工建设日期但未
满1年向出让人提出申请的，将剩余已付建设用地使用权出让价
款退还建设用地使用权人;
2.超过建设用地使用权出让合同约定的开工建设日期1年
但未满2年向出让人提出申请的，按照规定征收土地闲置费后，
将剩余已付建设用地使用权出让价款退还建设用地使用权人。
报经原批准土地出让方案的人民政府后未获批准的，乙方应
继续履行建设用地使用权出让合同；拒不履行的，建设用地使用
权和地上建筑物、构筑物及其附属设施由政府无偿收回。
-10-
（二）强制退出。符合法律法规规定、建设用地使用权出让合
同和本协议约定的甲方有权提请土地主管部门解除建设用地使用
权出让合同情形的，乙方的建设用地使用权由政府无偿收回，地上
建筑物及构筑物补偿方式应当在建设用地使用权出让合同中约定。
六、其他事项
（一）本协议履行过程中,对协议中部分名词含义的理解存在
不同意见的，以甲方的解释为准。
（二）本协议所称营业收入、增加值规模、形成地方财力的
统计口径以乙方及其能够并入财务报表且实际控制的我市公司作
为统计核算口径，各年度股权关系以当年12月31日股权登记状
况为准。乙方的下属公司已取得总部用地或提出申请总部用地的，
其下属公司在本市统计核算的营业收入和形成地方财力不再重复
计入乙方的统计范围。
（三）本协议所称形成地方财力是指企业在深圳市缴纳的税
款入库期内，企业所得税、增值税、城市维护建设税、印花税、
地方教育费附加、教育费附加、房产税、城镇土地使用税、文化
事业建设费计入地方分成部分。
（四）本协议所称营业收入、增加值规模、形成地方财力的
统计数据以深圳市统计部门、税务主管部门提供的数据为准。
（五）本协议所称建（构）筑物残值是指企业在地块上建设
的建（构）筑物按照审计部门审定的建筑成本价确定初始价值，
-11-
扣除采用年限平均法（使用寿命为30年，净残值率为0）计算的
累计折旧后的剩余价值。
七、争议解决方式
因履行本协议引起争议的，由三方协商解决；若协商不成，
任何一方有权向该总部项目用地所在地人民法院提起诉讼。
八、协议效力
（一）在履行本协议过程中，甲方需向乙方告知有关事宜的，
乙方同意甲方通过媒体公告形式或通过EMS送达本协议所记载的
乙方地址，媒体公告或EMS邮寄送达之日均视为送达之日。本合
同首部所列地址为乙方通讯地址，如通讯地址变更，则应当于变
更前通过书面形式告知甲方，否则甲方按原约定地址发出通知视
为已经有效送达。
（二）如因职能变更等因素导致甲方不再承担总部遴选项目
产业发展监管的职能，本协议项下甲方的权利义务由宝安区新的
总部遴选项目产业发展监管职能部门承接，甲方主体的变更不影
响本协议以及相关补充协议等文件的效力。
（三）本协议书一式七份，具同等法律效力，甲方执二份、
乙方执三份（分送土地主管部门一份）、丙方执二份。
（四）本协议书自甲乙丙三方签字盖章之日起生效。
（五）本协议书未尽事宜，三方通过友好协商解决，可另行
签订补充协议，补充协议与本协议书具有同等的法律效力。
-12-
（以下为签署页）
甲方（公章）:
法定代表人（或授权代表）
签字：
乙方（公章）:
法定代表人（或授权代表）
签字：
丙方（公章）:
法定代表人（或授权代表）
签字：
签订日期：年月日
签订地点：
-13-
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